第一篇：殘工委會(huì)暨2009年工作會(huì)議上的講話

會(huì)議文件

在##市殘聯(lián)第二屆主席團(tuán)二次全會(huì)

和殘工委會(huì)暨2009年工作會(huì)議上的講話

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（2009年3月12日）

各位委員、同志們：

2008年是##市殘疾人聯(lián)合會(huì)第二屆主席團(tuán)履行職責(zé)的開(kāi)局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中央7號(hào)文件精神為行動(dòng)指南，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，剛才成會(huì)同志作了工作報(bào)告，比較全面的總結(jié)了過(guò)去一年的工作，并對(duì)2008年目標(biāo)考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視、各職能部門密切配合、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市殘疾人工作者的心血、智慧和汗水的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府和第二屆主席團(tuán)向全體主席團(tuán)委員、廣大殘疾人工作者以及殘疾人朋友及其親屬表示親切的問(wèn)候！向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！下面,我就如何抓好2009年殘疾人工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，構(gòu)建促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)歷來(lái)受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注，去年，中共中央國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)?2008?7號(hào)）文件和全國(guó)人大新訂修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾

人保障法》的頒布實(shí)施以及中殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著殘疾人事業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)了新的時(shí)代、跨上了新的臺(tái)階、站在了新的起跑線上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。年初省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)?2008?18號(hào)）文件，進(jìn)一步明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)、各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分意識(shí)到做好新時(shí)期殘疾人工作的重要性，把發(fā)展殘疾人事業(yè)放在更為重要的位置，更加注重弱勢(shì)群體的切身利益，加大扶殘、助殘、惠殘力度，讓殘疾人更多地分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。爭(zhēng)取要將中央7號(hào)和省委18號(hào)文件內(nèi)容納入各級(jí)政府年度目標(biāo)管理考核范圍，把殘疾人工作納入政府總體工作規(guī)劃，認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力構(gòu)建促進(jìn)殘疾人發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

二、立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展2009年將是充滿挑戰(zhàn)的一年。推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，認(rèn)真思考，準(zhǔn)確定位，善抓機(jī)遇，提出舉措，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定大局。

（一）服務(wù)大局。做好殘疾人工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是社會(huì)安定的基礎(chǔ)條件之一。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益，努力創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的環(huán)境和條件，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中的特殊困難，保障他們的基本生活需求，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。沒(méi)有殘疾人的小康，就不可能有真正意義上的全面小康。全市各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者，要給予殘疾人更多的支持和關(guān)愛(ài)，使殘疾人真正分享到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，這是社會(huì)和諧、文明進(jìn)步的最生

動(dòng)的體現(xiàn)。

（二）積極應(yīng)對(duì)。受國(guó)際金融危機(jī)深度蔓延的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將普遍放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，而且可能會(huì)越來(lái)越突出。這對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)構(gòu)成了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者，要全面和辯證認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，繼續(xù)保持殘疾人事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

（三）凝聚合力。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)跨部門、多領(lǐng)域、業(yè)務(wù)廣泛、綜合性強(qiáng)的社會(huì)工作。保障殘疾人的生存和發(fā)展，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的重視與支持，充分發(fā)揮政府殘工委的協(xié)調(diào)作用，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門實(shí)施、社會(huì)參與”的殘疾人工作新格局。要堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有效整合社會(huì)資源，拓展了殘疾人事業(yè)的發(fā)展空間，努力為殘疾人提供公共服務(wù)，既滿足殘疾人的特殊需求，也減輕政府的負(fù)擔(dān)。

三、以殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面

加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，是幫助殘疾人享受社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況的根本舉措，順應(yīng)了國(guó)家加快社會(huì)保障和公共服務(wù)體系發(fā)展的大趨勢(shì)。抓住兩個(gè)體系建設(shè)，整個(gè)殘疾人工作就會(huì)綱舉目張。因此，各地、各部門必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢牢把握住國(guó)家大力加強(qiáng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)的歷史機(jī)遇，及時(shí)將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)納入其中，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最

直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)?，F(xiàn)階段，國(guó)家覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)快速推進(jìn)，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)的一般性制度安排，使殘疾人基本生活逐步得到保障。但現(xiàn)有的社會(huì)保障政策還缺乏針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)保障內(nèi)容和措施。各級(jí)殘聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為動(dòng)力，抓住機(jī)遇，勇于實(shí)踐，積極推動(dòng)政府各項(xiàng)社會(huì)保障政策向殘疾人傾斜，使殘疾人得到重點(diǎn)保障和特殊扶助。一是進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在幫助殘疾人參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面取得突破。二是確保符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保，適當(dāng)提高參保殘疾人基本生活保障金，適當(dāng)擴(kuò)大殘疾人享受低保的范圍。對(duì)重度和特困殘疾人予以政策性特別救助。三是要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度對(duì)殘疾人康復(fù)醫(yī)療救助的力度，制定完善我市殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政府補(bǔ)貼政策，逐步擴(kuò)大殘疾人在城鄉(xiāng)醫(yī)保中的報(bào)銷項(xiàng)目，提高報(bào)銷比例，使殘疾人特珠的醫(yī)療康復(fù)需求得到穩(wěn)定的保障。

（二）加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。由于受欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的基本市情限制，我市殘疾人服務(wù)體系尚未形成，針對(duì)殘疾人的公共服務(wù)能力相對(duì)滯后。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次把殘疾人服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出來(lái)，要求健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要?jiǎng)?chuàng)新理念，認(rèn)真規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。一是國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和擴(kuò)大內(nèi)需的重大部署，已把殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和特教學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入公共服務(wù)建設(shè)。殘聯(lián)組織要積極應(yīng)對(duì)，因地制宜籌劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)將市、縣殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。二是穩(wěn)步提高為殘疾

人服務(wù)的能力和水平。要積極推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，使殘疾人服務(wù)需求逐步得到滿足。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)等專門服務(wù)能力建設(shè)，完善各種組織形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力和規(guī)范化、專業(yè)化水平。要市場(chǎng)為導(dǎo)向積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)發(fā)展受益面廣、效益好的托養(yǎng)、康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足殘疾人特殊服務(wù)需求。

四、切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證 今后幾年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要比任何時(shí)候都更加注重自身素質(zhì)能力的建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

（一）以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。今年，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已結(jié)束，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將在縣（區(qū)）展開(kāi)。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要以此次活動(dòng)為契機(jī)，組織殘聯(lián)黨員干部緊密聯(lián)系殘疾人工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、殘疾人得實(shí)惠”的總要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高科學(xué)決策能力和為殘疾人服務(wù)的水平，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各級(jí)黨委、政府要把殘疾人工作列入重要議事日程，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把殘疾人工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將其納入對(duì)縣（區(qū)）黨委

（工委）、政府（管委會(huì)）和市直單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，除保障工作人員正常開(kāi)支外，要切實(shí)安排康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、扶貧、文體、組聯(lián)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷加強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，不斷夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。廣大殘疾人生活在基層，殘疾人工作的重點(diǎn)在基層?；鶎咏M織建設(shè)是我們一切工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，各級(jí)黨委、政府都要高度重視基層殘疾人組織建設(shè)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，盡快完成殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)殘疾人組織建設(shè)力度，明確責(zé)任分工，真正做到橫向到邊、縱向到底；三是選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍；四是做好基層殘疾人工作者的培訓(xùn)工作，不斷提高能力和素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前殘疾人工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高他們的服務(wù)能力和水平，不斷夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。

同志們，今年是農(nóng)歷牛年。牛是吃苦耐勞、勤奮開(kāi)拓、樂(lè)于奉獻(xiàn)的象征。讓我們用俯首甘為孺子牛的精神，勤奮耕耘，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！

謝謝大家！

第二篇：殘工委成員會(huì)暨助殘日上講話

縣政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位座談會(huì)講話

副縣長(zhǎng) 李少華（2014年5月16日）

各位同志：

在縣政府殘疾人工作委員會(huì)剛剛進(jìn)行調(diào)整和第24次“全國(guó)助殘日”即將到來(lái)之際，我們召開(kāi)這次殘工委成員單位座談會(huì)，主要是研究在新形勢(shì)下，進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。剛才，我們觀看了專題片，愛(ài)新同志宣讀了命名表彰助殘愛(ài)心大使的通知，三個(gè)單位作了發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向受表彰的助殘愛(ài)心大使表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各成員單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。一直以來(lái)縣委、縣政府把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建幸福云夢(mèng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，今年的縣黨代會(huì)上明確提出，要加快殘疾人服務(wù)體系建設(shè)；《政府工作報(bào)告》也將殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)、殘疾人免費(fèi)乘公交納入了政府十件實(shí)事。近年來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。一是各級(jí)、各部門高度重視，形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局，殘疾人基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會(huì)保障、組織維權(quán)等得到制度性保障。二是殘疾人事業(yè)投入加大，殘疾人服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善。三是殘疾人組織建設(shè)加強(qiáng)，形成了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施了康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等一系列重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。但我們也必須清醒地看到，我縣殘疾人群體數(shù)量大，總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在一定差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在較多困難。關(guān)心殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘工委各成員單位要著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，突出加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人各項(xiàng)工作的新突破。

一是健全殘疾人社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持一般制度和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會(huì)救助為底線、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生保障政策和有關(guān)補(bǔ)貼政策，保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受到有關(guān)保障、優(yōu)惠和救助。特別要保障好重度殘疾、一戶多殘等特殊困難家庭的基本生活，做好低收入殘疾人的家庭生活救助。加快實(shí)施“溫馨安居”工程，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房困難。健全殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策，完善殘疾人社會(huì)福利政策，努力擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，逐步提高殘疾人保障水平?？h殘聯(lián)要

抓好殘疾人免費(fèi)乘公交的實(shí)施工作。

二是健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系。殘疾人服務(wù)體系是基本公共服務(wù)的重要組成部分。要以公共服務(wù)均等化建設(shè)為契機(jī)，建立健全以康復(fù)、教育、就業(yè)、文體、維權(quán)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，讓廣大殘疾人享受到公共服務(wù)的陽(yáng)光。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，縣殘聯(lián)要加快綜合服務(wù)中心建設(shè)，使中心早使用、殘疾人早受益。積極開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作，加快殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”步伐。加強(qiáng)殘疾人“兩基”教育培訓(xùn)建設(shè)，提高殘疾人走向社會(huì)的能力。各殘工委成員單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)，促進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)脫貧。繼續(xù)完善基層殘疾人組織建設(shè)，多渠道傾聽(tīng)殘疾人訴求，對(duì)涉及殘疾人切身利益的問(wèn)題和意見(jiàn)，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動(dòng)的交流平臺(tái)，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三是健全扶殘助殘長(zhǎng)效機(jī)制。殘疾人事業(yè)涉及各個(gè)部門和社會(huì)的方方面面，單靠殘聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人的實(shí)際需求，發(fā)展好殘疾人事業(yè)必須有殘工委成員單位的共同努力。縣政府已出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確了殘工委成員單位和職責(zé)分工。各成員單位要積極研究促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作方法，為政府指導(dǎo)殘疾人事業(yè)提出意見(jiàn)和建議；要按照各自的職責(zé)分工，進(jìn)一步將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會(huì)管理的

范疇，充分發(fā)揮職能作用；要鼎力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)好有關(guān)殘疾人的基本權(quán)利、經(jīng)費(fèi)保障、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境等相關(guān)法規(guī)和政策；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好部門與部門之間的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮方方面面的積極性，形成做好殘疾人工作的合力。今年5月18日是第24次全國(guó)助殘日，主題是“關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)”。經(jīng)研究縣殘工委決定在“全國(guó)助殘日”前后開(kāi)展一系列扶殘助殘活動(dòng)，各成員單位要按照總體安排，積極參加助殘日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮?？h殘工委各成員單位要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)幸福云夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在市政府殘工委工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在我市大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，今年4月，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)〔XX〕7號(hào)），今天市政府殘工委在這里召開(kāi)貫徹市委市政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》會(huì)議，對(duì)全市各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者是極大鼓舞和巨大鞭策，必將促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上快速發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹市委市政府7號(hào)文件的責(zé)任感和使命感。

市委市政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，今年4月下發(fā)了市委7號(hào)文件，提出了在新的起點(diǎn)上加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人和全市人民共建共享小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。市委7號(hào)文件的下發(fā)，體現(xiàn)了市委市政府以人為本，弘揚(yáng)人道主義精神，把解決困難群體問(wèn)題作為改善民生重點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的執(zhí)政理念。體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)與支持，文件起草過(guò)程中，先后聽(tīng)取了各縣（市）區(qū)政府和市直20多個(gè)部門的意見(jiàn)和建議，社會(huì)各方面對(duì)殘疾人事業(yè)給予極大關(guān)注與支持，文件是集體智慧的結(jié)晶和社會(huì)關(guān)愛(ài)的結(jié)果。體現(xiàn)了廣大殘疾人平等、參與、共享的期盼。在我市殘疾人事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義，是指導(dǎo)新時(shí)期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

市委7號(hào)文件明確了今后一個(gè)時(shí)期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，提出要緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧的奮斗目標(biāo)，抓住武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力改善殘疾人基本狀況，著力加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人和全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。市委7號(hào)文件全面貫徹了中央、省委的文件精神，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，體現(xiàn)特色，提出了改善殘疾人狀況的政策措施，有多項(xiàng)政策上的突破，必將給全市殘疾人帶來(lái)極大的實(shí)惠。市委7號(hào)文件明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是明確了政府殘工委成員單位職責(zé)、任務(wù)；三是明確了殘聯(lián)組織的定位、職責(zé)和任務(wù)；四是明確了指導(dǎo)原則，就是要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”；五是明確了殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這些為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)市委7號(hào)文件是全市各級(jí)殘聯(lián)長(zhǎng)期重要的任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳市委7號(hào)文件精神，要讓文件精神成為自己思想的一部分，用市委7號(hào)文件精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。要深入調(diào)研，了解殘疾人的訴求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向各級(jí)黨委和政府提出政策建議，推動(dòng)各地貫徹市委7號(hào)文件實(shí)施辦法的出臺(tái)。要針對(duì)殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)事、解難事，使殘疾人得到實(shí)惠，使殘疾人事業(yè)得到發(fā)展。

二、明確要求，在新的起點(diǎn)上加快我市殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。

殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是市委7號(hào)文件的核心內(nèi)容，是幫助殘疾人改善基本生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的根本舉措，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地各部門在落實(shí)中央、省市委文件精神和決策部署時(shí)，要以保障殘疾人的生存權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)為主線，以“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康”為目標(biāo)，突出“保障、服務(wù)、發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，重點(diǎn)保障、特別扶助，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，繼承創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人各個(gè)方面的工作，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

1、要在健全殘疾人社會(huì)保障體系上下功夫。保障殘疾人的基本生活是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本要求。各級(jí)黨委政府要以構(gòu)建人人享有基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)和生活保障為目標(biāo)，切實(shí)把殘疾人社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)保障體系框架之內(nèi)，努力讓殘疾人享有較為健全的社會(huì)保障。要圍繞人人享有基本生活保障這一目標(biāo)，做好殘疾人生活救助工作，針對(duì)殘疾人特殊困難制定專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。對(duì)納入最低生活保障的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊對(duì)象可按本地保障標(biāo)準(zhǔn)20%比例增發(fā)補(bǔ)助金或臨時(shí)救濟(jì)金，逐步提高殘疾人社會(huì)保障水平。特別要牢牢把握重點(diǎn)保障和特殊扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排、普惠與特惠相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善涵蓋殘疾人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。醫(yī)保部門要結(jié)合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善涵蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障體系，研究實(shí)施殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)政 府補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)殘疾人參險(xiǎn)比例。落實(shí)困難殘疾人大病住院報(bào)銷起付線，提高報(bào)銷比例政策。將符合規(guī)定的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、精神病治療和肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人急需的基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。要堅(jiān)持應(yīng)助盡助的原則，進(jìn)一步研究完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的救助體系，切實(shí)加大對(duì)殘疾人的幫扶救助力度。住房建設(shè)及相關(guān)部門要繼續(xù)推動(dòng)住房救助政策向低保邊緣戶和城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭延伸，在實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造時(shí)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭，確保每一戶殘疾人家庭住有所居并逐步改善住房條件。

2、要在健全殘疾人服務(wù)體系上下功夫。改善提高殘疾人工作生活條件是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要任務(wù)。要根據(jù)殘疾人特殊性、多樣化、類別化的需要，加快建立健全以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托，以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會(huì)保障、教育就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、權(quán)益維護(hù)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，不斷滿足殘疾人多方面、多層次的需求。一是要進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)。殘疾人康復(fù)是殘疾人最大需求。要落實(shí)康復(fù)服務(wù)保障和救助政策。加大投入，重點(diǎn)實(shí)施一批康復(fù)項(xiàng)目，滿足殘疾人康復(fù)需要，特別是要重點(diǎn)做好即將實(shí)施的0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。二是進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)工作。托養(yǎng)是解決精神、智力和重度殘疾人特殊困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。要堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性，積極探索集康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)和托養(yǎng)為一體的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方式，為殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和家庭照護(hù)等托養(yǎng)服務(wù)。市殘聯(lián)要盡快建好殘疾人托養(yǎng)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全省“陽(yáng)光家園”托養(yǎng)示范，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)要開(kāi)展多種形式的殘疾人托養(yǎng)工作，制定我市殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼辦法，對(duì)困難殘疾人實(shí)行補(bǔ)貼。三是要加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，充分依托街道、社區(qū)等積極開(kāi)展為殘疾人服務(wù)的綜合性、公益性活動(dòng)，積極發(fā)展面向殘疾人的居家服務(wù)和社會(huì)組織，不斷滿足殘疾人的特殊服務(wù)需求。四是進(jìn)一步完善法律服務(wù)。要推動(dòng)建立健全殘疾人各項(xiàng)法規(guī)制度，深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作，加大困難殘疾人法律援助的力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。在作出有關(guān)重大決策時(shí)，要尊重殘疾人對(duì)殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要切實(shí)加大財(cái)政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持殘疾人事業(yè)力度，福利彩票公益金地方留成部分用于殘疾人事業(yè)。整合各種社會(huì)資源，充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織、殘疾人康復(fù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)，普遍滿足殘疾人一般性的服務(wù)需求。

3、要在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展上下功夫。促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展是發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的。各級(jí)黨委政府要根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)，積極為殘疾人全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，努力使殘疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊嚴(yán)。一是要科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，把殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃，努力構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育和聾啞、培智等特殊教育體系，教育部門要加強(qiáng)在校殘疾學(xué)生管理與統(tǒng)計(jì)工作，與民政、殘聯(lián)等部門共同制定扶殘助學(xué)政策措施，健全殘疾人助學(xué)政策，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利，提高殘疾人整體素質(zhì)。二是要認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)法規(guī)政策，加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)政府采購(gòu)、扶持開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的庇護(hù)性公益崗位等，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)為殘疾人就業(yè)提供幫助，為殘疾人就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供更多機(jī)會(huì)。三是要高度重視殘疾人文體活動(dòng)，結(jié)合文化建設(shè)通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排，鼓勵(lì)、組織、扶持殘疾人開(kāi)展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，不斷豐富殘疾人精神文化生活。同時(shí)，廣大殘疾人要繼續(xù)弘揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，積極培養(yǎng)樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好心態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高健康素質(zhì)、文化素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，自強(qiáng)不息、努力拼搏，積極創(chuàng)造屬于自己的人生價(jià)值和美好生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)政德工程、民心工程。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策舉措，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，切實(shí)為加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府要把殘疾人工作列入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、同步推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)殘聯(lián)組織要繼續(xù)解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，更好地履行代表、服務(wù)、管理職能。各殘工委成員單位要把殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理之中，密切配合協(xié)作，切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。

2、完善政策舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹和不斷完善殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、基本生活等方面的政策措施，切實(shí)提高殘疾人事業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。要建立健全目標(biāo)責(zé)任分解、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度，建立健全有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，深入實(shí)施殘疾人康復(fù)工程及殘疾人無(wú)障礙等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、維權(quán)和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面不斷研究落實(shí)新的舉措，努力推動(dòng)我市殘疾人工作再上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)基層組織。要高度重視殘疾人基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展、壯大殘疾人專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍，全面提升為殘疾人提供公共服務(wù)的能力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步從政治上、生活上更多地關(guān)心和愛(ài)護(hù)殘疾人工作者，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，再接再厲，勤勉敬業(yè)，以滿腔熱忱做好殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。

4、營(yíng)造濃厚氛圍。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別需要有良好的社會(huì)環(huán)境。要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加快樹(shù)立“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的公益支持和宣傳報(bào)道力度，大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神和社會(huì)扶殘助殘的良好風(fēng)尚，積極營(yíng)造人人理解殘疾人、處處尊重殘疾人、熱情關(guān)心殘疾人、傾力幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。

總之，各級(jí)黨委、政府一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的高度，從保民生、促和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)，把殘疾人工作放到應(yīng)有的位置來(lái)抓，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

謝謝大家

第四篇：在市環(huán)委會(huì)工作會(huì)議上的講話

在市環(huán)委會(huì)工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開(kāi)市環(huán)委會(huì)2022年第一次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)及打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署要求，全力推動(dòng)省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境警示片反映問(wèn)題整改工作，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量追趕發(fā)展之路。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神特別是戴書(shū)記講話要求，不講客觀條件，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保整改措施不折不扣落到實(shí)處，為全市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階夯實(shí)基礎(chǔ)。

一要保質(zhì)保量，堅(jiān)決完成存量問(wèn)題整改。去年省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的39項(xiàng)問(wèn)題，目前雖有22項(xiàng)已完成整改，但整改銷號(hào)的僅有8項(xiàng)，特別是省上明確要求在去年底前銷號(hào)的工業(yè)污水處理調(diào)蓄池未評(píng)估、河道采砂管理不規(guī)范、河道“四亂”整改不徹底等3項(xiàng)問(wèn)題至今沒(méi)有完成銷號(hào)，要求立行立改的渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目執(zhí)行率低等6項(xiàng)反饋問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢。各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要切實(shí)扛起整改責(zé)任，對(duì)年內(nèi)必須完成整改的剩余16項(xiàng)問(wèn)題，要緊盯時(shí)限要求，抓實(shí)工作舉措，確保不折不扣整改到位。對(duì)計(jì)劃明年完成整改的安定區(qū)立帆商業(yè)城項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題，3月底拿出整改方案，整改工作要能早則早，決不能拖到明年年底再銷號(hào)。對(duì)已完成整改的所有問(wèn)題，整改責(zé)任單位要抓緊梳理相關(guān)臺(tái)賬資料，盡快完成驗(yàn)收、核查、公示等程序，確保如期銷號(hào)。市整改辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的及時(shí)預(yù)警提醒，對(duì)整改工作不嚴(yán)不實(shí)、因主觀原因?qū)е挛窗雌谕瓿烧牡?，要進(jìn)行二次交辦、限期整改，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要全程跟蹤督促，切實(shí)提高整改工作的質(zhì)量和效率。

二要舉一反三，排查整治各類問(wèn)題隱患。今年2月下旬，市政府專門召開(kāi)會(huì)議，安排部署了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查百日整治行動(dòng)，但從目前推進(jìn)情況看，進(jìn)展還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，排查不徹底的問(wèn)題依然存在。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要利用剩余的兩個(gè)半月時(shí)間，緊緊圍繞河湖整治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、高質(zhì)量發(fā)展、反饋問(wèn)題整改等6大類35個(gè)方面，全面掌握底數(shù)，主動(dòng)排查整改問(wèn)題，并把解決“點(diǎn)”上問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法，固化為做好“面”上工作的制度機(jī)制，堅(jiān)決遏制“增量”問(wèn)題，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

三要聚焦重點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央提出污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”到“深入打好”，雖是一詞之差，但意味著污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣、要求更高。各行業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，久久為功，常抓不懈，推動(dòng)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，市住建局要督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100％”的防塵措施，鞏固揚(yáng)塵管控成果，防止反彈“回潮”；市住建局、市工信局要負(fù)責(zé)落實(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，確保年底前全面完成安定區(qū)改造任務(wù)，其他縣要緊盯時(shí)限要求、按期完成改造。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，市生態(tài)環(huán)境局要負(fù)責(zé)實(shí)施好生活污水處理廠尾水人工濕地凈化工程和排污口規(guī)范化整治；市水務(wù)局要負(fù)責(zé)持續(xù)推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和垃圾、污水、廁所“三大革命”，盡力消除農(nóng)村黑臭水體。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要負(fù)責(zé)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收，回收率要達(dá)到85％以上；市畜牧獸醫(yī)局要負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，利用率要達(dá)到80％以上；市自然資源局要負(fù)責(zé)實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，全面完成治理任務(wù)；市林草局要依托“綠滿隴中”造林綠化活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全年完成造林綠化45萬(wàn)畝，提升自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

四要緊盯項(xiàng)目，積極抓好生態(tài)恢復(fù)。國(guó)家在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面有很多項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部的生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金也在逐年增加，省委省政府正在研究黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建設(shè)的突破點(diǎn)，這些都是我們抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作的重大機(jī)遇。各縣區(qū)和市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等部門一定要搶抓機(jī)遇，謀劃生成更多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入省上和國(guó)家項(xiàng)目盤(pán)子，積極爭(zhēng)取實(shí)施，推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是安定區(qū)等縣區(qū)要圍繞馬鈴薯淀粉加工污水處理問(wèn)題，盡快謀劃新建工業(yè)污水處理廠，不斷滿足全市馬鈴薯加工廢水處理能力。

五要健全機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。市環(huán)委會(huì)辦公室要嚴(yán)格落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案，建立健全損害賠償制度、信訪投訴機(jī)制、信息強(qiáng)制性披露、監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法等制度機(jī)制，進(jìn)一步提高現(xiàn)代環(huán)境治理的能力水平。各縣區(qū)和市生態(tài)環(huán)境局要按照“一平臺(tái)＋兩中心＋N系統(tǒng)”（一平臺(tái)即XX市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)，兩中心即生態(tài)環(huán)境監(jiān)控指揮中心、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，N系統(tǒng)包括生態(tài)環(huán)境宏觀決策分析系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等）的模式，今年重點(diǎn)實(shí)施好全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化監(jiān)管能力提升建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)利用兩到三年的時(shí)間全面完成大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)用科學(xué)管用的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化，有效提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管效能，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量追趕發(fā)展提供有力支撐。

第五篇：村（居）委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：sO100

剛才國(guó)強(qiáng)同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義

我市即將開(kāi)始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。

（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。

（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過(guò)程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基矗

（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過(guò)換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。

總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作

自1998年我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來(lái)，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來(lái)看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒(méi)有依法依規(guī)進(jìn)行，包括對(duì)選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；個(gè)別投票站沒(méi)有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱，造成局部投票選舉無(wú)效；部分村辦理委托投票的比例過(guò)大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī)；相當(dāng)部分村的投票站沒(méi)有設(shè)立足夠的秘密寫(xiě)票間，或秘密寫(xiě)票間不符合規(guī)定，影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干

擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問(wèn)題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村（居）委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。

（一）要加大宣傳力度。實(shí)踐證明，村（居）委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫(huà)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議、課堂等，以生動(dòng)活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會(huì)換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來(lái)。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村（居）委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。

（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如對(duì)村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問(wèn)題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問(wèn)題，對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問(wèn)題，如何啟動(dòng)罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點(diǎn)工作，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。

（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個(gè)換屆過(guò)程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò)，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，是村（居）民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會(huì)的法律保障。在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，各級(jí)各部門要自覺(jué)維護(hù)“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會(huì)選舉前已經(jīng)開(kāi)始了賄選活動(dòng)，這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會(huì)選舉和今后的工作帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會(huì)主任、副主任、委員過(guò)程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄眩各級(jí)各部門對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開(kāi)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理；對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國(guó)家公職人員的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題。

（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問(wèn)題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。

（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來(lái)信來(lái)訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問(wèn)題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；