第一篇：關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作實施方案

為貫徹落實中央和省、市委關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的重大部署，切實搞好我市和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作，按市政府關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實際制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路，以建設(shè)整潔、有序、安全、文明的和諧社區(qū)為目標(biāo)，健全完善社區(qū)殘疾人組織，發(fā)揮社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能，加強和改進社區(qū)殘疾人服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)殘疾人工作的管理水平。

（二）基本原則。在堅持和諧社區(qū)建設(shè)共性目標(biāo)的同時，殘聯(lián)要突出殘疾人工作在和諧社區(qū)建設(shè)中的重要位置。堅持以人為本、服務(wù)社區(qū)殘疾人。把和諧社區(qū)建設(shè)中的殘疾人服務(wù)工作作為根本出發(fā)點和落腳點，提高社區(qū)殘疾人的生活質(zhì)量；堅持加強社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)工作，加強社區(qū)殘疾人組織和殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人工作進社區(qū)、進家庭；堅持資源共享,充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人工作的積極性，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，在社區(qū)營造扶殘助殘的良好氛圍。

二、總體要求和建設(shè)目標(biāo)

（一）和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作總體要求。按國務(wù)院殘工委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的通知、中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》、中殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則》、省殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人康復(fù)工作達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、市殘聯(lián)《基層殘疾人工作手冊》等要求，健全社區(qū)殘疾人組織，規(guī)范社區(qū)殘疾人工作，做到社區(qū)資源殘疾人共享、社區(qū)各類信息殘疾人共用。實現(xiàn)社區(qū)殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)化、公開化、規(guī)范化，建立一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整社區(qū)殘疾人工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫。使殘聯(lián)工作重心到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)。

（二）和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作目標(biāo)。和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作目標(biāo)分為共性目標(biāo)和個性目標(biāo)二個方面。共性目標(biāo)按市政府相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，個性目標(biāo)規(guī)定如下：

1、社區(qū)殘疾人協(xié)會（以下簡稱為殘協(xié)）組織健全，社區(qū)殘協(xié)組織工作納入和諧社區(qū)建設(shè)之中，協(xié)會組織活動豐富，協(xié)會組織的工作職能得到較好發(fā)揮，社區(qū)殘疾人與健全人關(guān)系和諧。

2、社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)年度工作計劃，配備康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員），社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施逐步建設(shè)和健全，依托本社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，開展各項服務(wù)活動，社區(qū)殘疾人對社區(qū)管理滿意度達到85%以上。

3、社區(qū)殘疾人事務(wù)能夠做到公開、透明。社區(qū)殘疾人工作做到“三上墻”：即社區(qū)殘協(xié)各項職責(zé)上墻；社區(qū)殘疾人各項數(shù)據(jù)上墻；社區(qū)為殘疾人服務(wù)項目上墻。

4、社區(qū)殘疾人的生活保障、無障礙設(shè)施、文化體育等工作措施得力、成效明顯。教育殘疾人樹立法制觀念，增強殘疾人的法制意識及主人翁意識，切實維護殘疾人的合法權(quán)益，5、社區(qū)殘協(xié)對殘疾人基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清、情況明，社區(qū)殘疾人工作能夠達到“全覆蓋”。開展需求調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案?？祻?fù)需求篩查率不低于60%，康復(fù)服務(wù)建檔率達到90%。開展教育就業(yè)服務(wù)，做好未入學(xué)和失學(xué)殘疾兒童少年及殘疾人子女的調(diào)查摸底工作，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到90%。

6、有一支專職（兼職）社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，面向社區(qū)殘疾人開展各項社會服務(wù)，形成共創(chuàng)社區(qū)殘疾人和諧的良好局面。

三、方法步驟

為把我市和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作抓出成效，在具體實施過程中，按以下操作辦法抓好落實。

（一）搞好宣傳發(fā)動。各城區(qū)殘聯(lián)要通過召開動員會、開辟宣傳欄、張貼標(biāo)語等多種形式進行宣傳發(fā)動，使廣大社區(qū)的殘疾人了解和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，組織、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人積極參與和諧社區(qū)建設(shè)活動，營造共建、共享社區(qū)殘疾人和諧的濃厚氛圍。

（二）實現(xiàn)整體推進。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)和諧建設(shè)中涌現(xiàn)出的殘疾人方面的先進典型，通過召開經(jīng)驗交流會、示范觀摩等形式，發(fā)揮先進街道社區(qū)的示范作用，豐富和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作的內(nèi)容，把和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作不斷推向深入。

（三）注重深化提高。在集中開展和諧社區(qū)建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整社區(qū)殘疾人工作標(biāo)準(zhǔn)和測評體系，不斷完善社區(qū)殘疾人工作責(zé)任制，建立社區(qū)殘疾人工作的長效機制。要著力解決好影響社區(qū)和諧的突出問題，改進工作方法，鞏固社區(qū)和諧建設(shè)中殘疾人工作成果，推動社區(qū)和諧建設(shè)工作不斷向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方向發(fā)展。

四、分類指導(dǎo)。

市殘聯(lián)各科室要按照工作職能，圍繞和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作目標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)并督促社區(qū)做好和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作。為加大工作力度，市殘聯(lián)由分管理事長掛帥，三科一室與四個城區(qū)的社區(qū)進行掛點指導(dǎo)。同時，區(qū)殘聯(lián)也要選擇一至二個社區(qū)進行掛點指導(dǎo)，共同促進和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人

工作的落實。

（一）區(qū)殘聯(lián)要做好社區(qū)殘協(xié)主席和康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員）的選配和理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)殘協(xié)注重培養(yǎng)、考察和向上級推薦優(yōu)秀殘疾人，建立轄區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握殘疾人的基本情況、建檔立卡；密切聯(lián)系殘疾人，做好貧困殘疾人的生活保障，反映殘疾人的需求和愿望；做好殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)、無障礙設(shè)施、志愿者助殘、文化體育等工作；開展殘疾人自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強、自立精神。

（二）市殘聯(lián)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)開展殘疾人康復(fù)工作。區(qū)殘聯(lián)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，依托社區(qū)現(xiàn)有資源，建立社區(qū)康復(fù)站，逐步配備康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具，幫助殘疾人得到有效康復(fù)服務(wù)。街道殘聯(lián)要設(shè)專人分管殘疾人康復(fù)工作，負責(zé)建立規(guī)章制度，制定工作計劃，督導(dǎo)社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員）要做好本社區(qū)各類殘疾人康復(fù)需求服務(wù)。

（三）市、區(qū)殘聯(lián)要針對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女開展多種形式的助學(xué)活動，充分保障他們的教育權(quán)利。社區(qū)殘協(xié)積極開展就業(yè)服務(wù)，做好殘疾人求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹工作，力爭殘疾人家庭中至少有一人就業(yè)。市、區(qū)殘聯(lián)為殘疾人提供免費職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，促進殘疾人就業(yè)。協(xié)調(diào)民政等部門對符合“城低?！睏l件的殘疾人家庭實行應(yīng)保盡保，并適當(dāng)降低門檻和提高標(biāo)準(zhǔn)，讓孤殘兒童進入社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)。對“多殘戶”和“重殘戶”在大病救助、廉租房等方面予以傾斜。倡導(dǎo)有條件社區(qū)開展智力、精神和重度殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)和家庭照料服務(wù)，市、區(qū)殘聯(lián)給予必要的經(jīng)費補貼，構(gòu)建和諧社區(qū)的良好環(huán)境。

（四）市、區(qū)殘聯(lián)要將《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》及《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》各項優(yōu)惠政策落到實處，大力推進無障礙設(shè)施建設(shè)，提高全社會無障礙意識。區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮無障礙建設(shè)的示范作用，將殘疾人無障礙設(shè)施納入社區(qū)殘疾人工作范圍。市、區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《信訪工作條例》，完善殘疾人法律救助工作機制，著力解決涉及殘疾人權(quán)益的大案要案，加強殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作。廣泛開展殘疾人文藝體育活動，實施殘疾人自強健身計劃，積極做好殘疾人運動員的選拔和培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀文藝新人。區(qū)殘聯(lián)要推廣普及殘奧、聾奧、特奧運動，推動殘疾人競技體育的發(fā)展。共同頌揚社會扶殘助殘的新風(fēng)尚。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市殘聯(lián)設(shè)立和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。辦公室負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，各科室按工作職責(zé)范圍，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合。各城區(qū)殘聯(lián)要高度重視，統(tǒng)籌安排，把和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作納入重要議事日程，為和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作提供切實的組織保障。

（二）創(chuàng)新工作機制。要按照和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的總體要求，在實踐中不斷創(chuàng)新形式，充實內(nèi)容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。積極探索和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的有效模式和路子，及時總結(jié)和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的經(jīng)驗，每季度上報一次和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作情況。特別是對和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作中遇到的難點問題，要加強調(diào)查研究，及時提出解決問題的思路和方法。

（三）督查考核評比。各城區(qū)殘聯(lián)在平時督查考核工作中，要把和諧社區(qū)建設(shè)中的殘疾人工作列入年度考核工作內(nèi)容，強化督促檢查力度，狠抓工作落實。同時，各城區(qū)殘聯(lián)要采用自查、互查與抽查的工作方式，每年組織一次和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作評選活動，考核社區(qū)的殘疾人組織、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、殘疾人自我管理、殘疾人服務(wù)等方面工作內(nèi)容，評選出先進社區(qū)和先進個人。評選工作實行動態(tài)管理，不搞“終身制”。市殘聯(lián)在適當(dāng)時候召開全市和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作表彰會，以促進我市和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的全面發(fā)展。

二00九年五月二十九日

第二篇：關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)工作實施方案

關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委六屆六次全委會精神，充分調(diào)動我局力量，加快推進城市社區(qū)和諧建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護社區(qū)穩(wěn)定，提升社會公信力，為實現(xiàn)同江新跨越發(fā)展，營造和諧平安的社區(qū)環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務(wù)環(huán)境。

工作目標(biāo)：以社會矛盾化解為基礎(chǔ)，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎(chǔ)不斷充實，更有效地防止各類影響社區(qū)穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內(nèi)容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預(yù)防和努力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題。（1）注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務(wù)必按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰決策、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，建立推進和諧社區(qū)風(fēng)險評估制度，把維穩(wěn)工作落實到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。

（2）進一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。切實加強各級各類人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調(diào)解組織的建設(shè)工作，要對沒有建立調(diào)解組織的地方和單位，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快建立健全調(diào)解組織，配齊配強人員，擴大人民調(diào)解的覆蓋面。要適應(yīng)新時期人民調(diào)解改革發(fā)展的要求，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護、物業(yè)管理等領(lǐng)域的調(diào)解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調(diào)解組織、確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，要定期要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現(xiàn)矛盾排查的常態(tài)化。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用、爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調(diào)聯(lián)動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調(diào)解”工作格局，預(yù)防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務(wù)主題活動,有效利用法律服務(wù)手段預(yù)防化解社會矛盾。積極參與“大調(diào)解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔(dān)任人民調(diào)解和行政調(diào)解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性事件提供法律服務(wù)，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

市法律援助機構(gòu)要深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務(wù)的全過程，落實到工作的每個環(huán)節(jié)和各個方面，有效預(yù)防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

公證處要強化管理與監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦證，善于通過公證手段，預(yù)防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預(yù)防化解社會矛盾。深入開展憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求。全面啟動“六五”普法規(guī)劃工作，深入推進“法治同江”創(chuàng)建和“法律六進”活動，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安同江，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，盡而努力打造和諧的社區(qū)人居環(huán)境。

（6）明確責(zé)任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”和層級負責(zé)的原則，社區(qū)內(nèi)的矛盾，由所屬地司法所指導(dǎo)下的人民調(diào)解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責(zé)任主體和化解時限，確?；獾轿弧Ｒ浞职l(fā)揮人民調(diào)解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（7）提高處置突發(fā)事件水平。通過制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案，落實應(yīng)急隊伍和保障措施，確保應(yīng)急處理統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。加強對預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．從深入推進社會管理創(chuàng)新層面，加強建立與推動和諧社區(qū)工作相適應(yīng)的司法行政管理體系。

（1）加強社區(qū)矯正工作。建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系。全面開展社區(qū)矯正工作，落實非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務(wù)，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作精神，把社區(qū)矯正試點工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要工作來開展，廣泛開展調(diào)查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監(jiān)禁刑人員數(shù)據(jù)庫，依法推進社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，為全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎(chǔ)。

（2）創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式，提高服務(wù)效果。為適應(yīng)困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務(wù)方式，如：電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務(wù)。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當(dāng)事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

3．從深入推進公正廉潔執(zhí)法層面，提高司法行政機關(guān)的公信力，盡而促進和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

（1）提高司法行政干警隊伍素質(zhì)。按照分級培訓(xùn)的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，落實中央、省、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓(xùn)的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導(dǎo)能力。鼓勵干警參加在職學(xué)歷教育，提高司法行政干部綜合素質(zhì)。

（2）規(guī)范執(zhí)法行為。樹立正確執(zhí)法觀念，做到既嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法，又理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。全面整合、細化司法行政業(yè)務(wù)工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權(quán)責(zé)明確、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制，進一步加強規(guī)范性文件管理、修改完善工作，全面落實執(zhí)法公開要求，依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果。

（3）強化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機制。建立健全警務(wù)、所務(wù)督察機制，加強對關(guān)鍵崗位，重點環(huán)節(jié)違法違紀(jì)問題的專項督察，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。自覺接受當(dāng)事人、群眾、新聞輿論的監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督的效率和水平。

三、方法步驟

按照上級部門對司法行政機關(guān)的要求，結(jié)合我局實際情況進行部署。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三項重點工作取得實效 1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發(fā)展中來謀劃，認(rèn)真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應(yīng)的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務(wù)逐項細化分解，切實把重點任務(wù)變成具體的工作項目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調(diào)查研究，改進工作作風(fēng)。圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實干，認(rèn)真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。利用新聞媒體和現(xiàn)代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導(dǎo)、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩(wěn)定的事端。

4．加強督促指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎勵。要實行項目推進，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強工作指導(dǎo)。將以推進三項重點工作為手段，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)。

第三篇：和諧社區(qū)實施方案

2012年xx社區(qū)和諧建設(shè)工作

實施方案

我社區(qū)在區(qū)委和區(qū)政府及龍城街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于開展建設(shè)“和諧社區(qū)”示范單位創(chuàng)建活動通知》、《云南省和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《昆明市文明和諧社區(qū)建設(shè)綜合指標(biāo)體系》的文件精神，緊緊圍繞龍城街道黨工委的中心工作，堅持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局，全力構(gòu)建充滿活力，環(huán)境舒適，群眾安康，友善誠信，富有鮮明時代特色的新型社區(qū)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)建設(shè)水平。經(jīng)過社區(qū)兩委的認(rèn)真工作和積極努力下，和諧社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實質(zhì)性的進展，在提高社會文明程度、公民素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮著積極的作用，得到了廣大居民普遍歡迎和積極參與，有效的提高了社區(qū)為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，有力的促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了xx和諧社區(qū)建設(shè)的新局面?，F(xiàn)根據(jù)本社區(qū)實際,特制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想:

創(chuàng)建和諧社區(qū),必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,把以人為本,服務(wù)居民，作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點,以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教

育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)共建、社區(qū)保障等十個方面的工作。建設(shè)居民自治,管理有序,服務(wù)完善,治安良好,環(huán)境優(yōu)美,文明祥和的新型社區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把昆明建設(shè)成為面向西南開放的區(qū)域性國際化城市，進一步提高社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，特成立xx社區(qū)和諧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長： 】

成員：

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在三樓黨委辦公室，由盧建兵同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)日常事宜。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）社區(qū)黨建：要認(rèn)真做好社區(qū)黨組織建設(shè)，加強社區(qū)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員的管理教育，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的模范帶頭作用。要建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各方面力量，發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的作用，采取多種形式在居民中廣泛開展學(xué)教活動，使社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養(yǎng)成健康的生活方式，不斷提高自身素質(zhì)和文化品位，加強學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型社

區(qū)先進。

（二）社區(qū)居民自治：按照黨的十六大提出的“關(guān)于擴大基層民主、建立健全基層自治制度和民主管理制度”的要求。不斷完善社區(qū)居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。

（三）社區(qū)服務(wù)：要發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目，推進社區(qū)服務(wù)向社會化方向發(fā)展，滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)、文化需求。

（四）社區(qū)治安：建立健全綜合治理委員會工作制度，強化社區(qū)治安巡邏隊伍建設(shè)，鞏固完善三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強對暫住人口和流動人口的管理，密切注視社區(qū)動態(tài)和熱點問題，及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素，保障人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全。

（五）社區(qū)環(huán)境：強化居民小區(qū)的綜合整治，完善小區(qū)內(nèi)的各項配套設(shè)施，繼續(xù)推行垃圾袋裝化管理，廣泛開展大環(huán)境綠化美化工作，為居民群眾營造良好的居住環(huán)境。

（六）文明祥和；要組織居民加強學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)，開展群眾性文化、體育活動和精神文明創(chuàng)建活動。對未成年人思想道德要加強教育，開展學(xué)習(xí)型家庭活動。社區(qū)內(nèi)閱報欄、科普欄，要定期更換，黑板報要經(jīng)常宣傳居民遵紀(jì)守法、明禮誠信。鄰里之間要和諧融洽、團結(jié)互助，家庭成員之間和

睦相處。樹立社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。引導(dǎo)廣大居民群眾積極參加各類健身活動，增強社區(qū)居民體質(zhì)，豐富居民群眾精神文化生活。

四、創(chuàng)建工作時間安排

（一）四月中旬各責(zé)任小組，要結(jié)合各自實際，制定切實可行的實施方案和工作計劃。四月下旬進入實施階段。

（二）各小組要與社區(qū)加強聯(lián)系，每月月末要向和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組匯報創(chuàng)建工作進展情況，經(jīng)驗做法和存在的問題。

（三）各小組要在本年底上報創(chuàng)建和諧社區(qū)工作總結(jié)。

五、保障措施

（一）開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，是促進社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，搞好兩個文明建設(shè)的一件大事，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須堅持各方配合，抓好落實。

（二）創(chuàng)建和諧社區(qū)是今年我社區(qū)工作的重中之中，社區(qū)黨支部、居委會要高度重視。立足實際，找準(zhǔn)工作的切入點，制定出、創(chuàng)建和諧社區(qū)活動的工作計劃和目標(biāo)。要與駐地單位密切協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，抓好組織實施和創(chuàng)建工作。

（三）創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)各項工作情況，對社區(qū)不同類型工作，提出不同的要求，使每個創(chuàng)建和諧社區(qū)小組，都有一個具體明確且經(jīng)過努力能夠達到的工作目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作扎實有序進行。

（四）各小組要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，并將階段性工作進展情況于每月底向和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組匯報一次，要做到不搞形式，不走過場。

中共xx社區(qū)委員會

二〇一二年四月十日

第四篇：如何建設(shè)和諧社區(qū)（精選）

我們的團隊 我們的夢想

我和在座的每一位書記一樣，都有一個美好的愿望，就是通過努力，讓社區(qū)居民生活得更幸福，精神生活更豐富，鄰里之間更融洽。今天，我要向大家談?wù)勎液臀业膱F隊如何通過服務(wù)居民實現(xiàn)自己的夢想--建設(shè)和諧社區(qū)。

一、服務(wù)居民需要一支好隊伍

我常用“鍛造”一詞來形容隊伍的建設(shè)?！板懺臁毙枰邷?，需要壓力和鼓勵。

1.觀念更新是“鍛造”的先導(dǎo)

社區(qū)在實踐中體會到：要想社區(qū)管理精細化，首先要靠思想觀念的創(chuàng)新。多年來，中鐵一局社區(qū)以提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目的，以社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)為重點，確定了“學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的終身學(xué)習(xí)觀念，營造了“人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫出讀書筆記、心得體會491篇，35萬8千余字。支部會定期檢查大家的筆記，并且把學(xué)習(xí)中突出的特點，及時總結(jié)。大家的學(xué)和用發(fā)生漸變，由必然走向自由?，F(xiàn)在，大家都能感受到：已知的半徑越長，未知的圓周就越大。我們就是從書中走出來，去挖掘自己獨特的思維，開辟別人未知的領(lǐng)域。

2.“壓力”是“鍛造”的條件

壓力“鍛造”出的團隊一定能打硬仗。社區(qū)工作都有約束性的精細化的制度，這些制度要求全員服務(wù)精細化。比如接待居民“四個一”（一聲招呼、一個微笑、一杯水、一生道別）、廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)利用工作之便利，向居民暗示索要財物、不準(zhǔn)以已好惡，對居民有親有疏、不準(zhǔn)卡、挪、占用政府發(fā)給居民的錢物、不準(zhǔn)以任何借口鋪張浪費、工作制度化，不準(zhǔn)有隨意性）、工作目標(biāo)“五個讓”（讓陌生的人熟悉、讓疏遠的人親近、讓勞累的人輕松、讓有困難的熱得到關(guān)愛、讓有奉獻的人得到尊重）、關(guān)愛居民“四必訪”等工作法。這些制度的建立就像無形的壓力，它“規(guī)矩”著大家工作的一言一行。像廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”張貼在封閉的公示欄里第二年頭了?！拔宀粶?zhǔn)”對于社區(qū)工作者來說已經(jīng)不再是威懾，它是大家的努力方向，更是居民的“舒心丸”。（任慶選的反映）在這些制度下，大家競相努力服務(wù)居民，呈現(xiàn)出相互幫助、你追我趕的大好局面。在年底評選“四星”工作中，就充分展現(xiàn)出“壓力”下群星閃爍的美景。這次我們把評選的打分權(quán)交給了被服務(wù)對象--居民代表，社區(qū)工作的好壞受眾對象說了算，居民群眾評委用嚴(yán)格的評比條件對社區(qū)全員一一對照評選。我深深體會到“壓力”讓人有敬畏之心，“壓力”讓人快速成長，“壓力”讓大家有擔(dān)當(dāng)。正是有了壓力，在歷時11個月的社區(qū)“值班主任”工作中，實現(xiàn)了大家“人人心里想工作，人人肩上有擔(dān)子”的初衷，各自都有了不小的收獲。（精選大家的總結(jié)）

3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候

隊伍的成長離不開我們的嚴(yán)格要求?！皣?yán)”就好像是鍛造時的適當(dāng)加水，使鐵更加堅硬。我堅信，一個團隊必須有鐵的紀(jì)律，否則一事無成。在社區(qū)，我喜歡復(fù)雜問題簡單化處理，處理問題于無形之中。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。你首先做到：對自己，有功不表功。對大家，有錯不記錯。努力這樣做了，才能服人。有的同行就曾對我說：“老大姐，你行，能拉下臉來管”，這位好朋友的話也許褒也許貶，也許亦褒亦貶。但是，我一直樂此不疲地在“嚴(yán)”上下功夫，只要“嚴(yán)”而有“格”，大家就會欣然接受。比如說，新年伊始，我都會早早地來到社區(qū)，等候大家的到來。這種“等候”相當(dāng)了得，有時會超過15分鐘個別人還沒來，這時候，我就不再等了。之后，我會找到當(dāng)事人，告訴他遲到了。再比如，只要工作需要加班，我就不會離開。雖然我只能發(fā)揮“指點”的作用，但可以讓工作的人內(nèi)心輕松，疲勞也會減半。在社區(qū)的建設(shè)中，形成了不成文的規(guī)定：有困難的地方黨員上！

還有一件事我始終在問自己；做的適度嗎？我們冬天是用蜂窩煤取暖的。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時103辦公室的一位同志說：你不要在這引。由于她內(nèi)心沒有別的想法，話說得也“干脆”，讓引火者感到了不快。我得知了這一情況就從二樓辦公室來到了一樓，經(jīng)了解知道了102、104辦公室的爐子也都是剛引著，只有103辦公室的煤著得還好。我當(dāng)即就找到當(dāng)事人詢問了事情的原委，她表現(xiàn)得相當(dāng)“仗義”，說不讓引火的話是她說的，跟吳茜、梁麗靜沒有關(guān)系。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個人也有錯，因為她倆是共產(chǎn)黨員，錯在沒有阻止你，錯在沒有代你化解這種“冷漠”--把燃好的蜂窩煤送過去。當(dāng)天下午，這個“孩子”（她很年輕）就找到我說：我錯了，我的本意真的沒那么自私，只是心里想：等著旺了再給她引進去。這就足夠了，知恥而后勇。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話先說，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個人的心。答案是肯定的，遇到問題不回避，問題才會越來越少?，F(xiàn)在這個年輕人非常棒，不僅注意關(guān)心他人，在當(dāng)“值班主任”時，很有大局意識。對入黨積極分子就是要這樣要求。

4.“愛”是鍛造的利器

也許這種說法大家感覺我有點逆向思維。之所以這樣說，是因為“愛”能打動人，更能激勵人。

我給自己的定位非常明確--打基礎(chǔ)，利長遠。一個充滿了愛的集體，也一定會充滿了激情。

我的用人之道是用其所長，容其所短?！叭吮M其才，各顯其能”，把“人"的潛能發(fā)揮到極致，就會形成一個特別能打硬仗的隊伍。在社區(qū)工作目標(biāo)“五個讓”制度，同樣適用社區(qū)每個人，即“讓有奉獻的人得到尊重”。比如社區(qū)的副主任魏本清、吳茜，現(xiàn)在他們對自己擔(dān)任的工作充滿了自信。有一次企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)李雪江參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)，看到魏主任主持節(jié)目風(fēng)格獨特游刃有余，很感慨地對我說：“吳老師，你真是個伯樂，我們在機關(guān)只能聽在電話的另一頭到她的聲音，沒想到在你這里挖掘出她這樣大的潛力，達到極致啊?！?/p>

現(xiàn)在，團隊的每一個成員愛護集體榮譽像愛護自己的眼睛一樣。今年二月份，社區(qū)一位老者找到李書記，反映他來社區(qū)104室辦事，坐在北邊的人罵他。以我對大家的了解，絕不會有這種事情，因為那天大家分組帶領(lǐng)志愿者幫助病殘居民家打掃房間。為了慎重起見，我還是找到了“當(dāng)事人”。該同志說她確實沒在辦公室，當(dāng)時她所在的小組在雙目失明的居民蒲錫祿家里幫助打掃衛(wèi)生。令我沒想到的是，104室的三名社區(qū)干部走訪了這位老人。他們首先是因為老人到社區(qū)辦事不開心表示道歉，問候了老人。繼而又讓老人辨認(rèn)一下是不是他們?nèi)抢先松鷼饬耍先酥睋u頭，連連說：“不是不是，你們是好孩子”?；氐缴鐓^(qū)，他們來到了我的辦公室興奮地說：“不是咱社區(qū)的事”！我說：“你們怎么想著去看這位老人呢”？她們說“我們要維護我們的集體榮譽”！

我常常對社區(qū)的同仁講：我最大的優(yōu)點是能及時發(fā)現(xiàn)大家身上的優(yōu)點，我最大的幸福就是看到大家的成長。用我同仁的話講，“2012年是收獲的一年，我們收獲了居民的支持和信任，收獲了工作中的成長與快樂，還有許多人收獲了政治上的成長?！蔽乙恢币詠戆押枅?zhí)行長官張瑞敏的一句經(jīng)典的話銘記在心：“部下的素質(zhì)低，不是你的責(zé)任；但不能提高部下的素質(zhì)，是你的責(zé)任”。因此我努力當(dāng)好全體成員成長的促進者。六年來，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手。

社區(qū)加班已經(jīng)不再是個例，只要社區(qū)加班太晚，大家回家后，我都會給每個人發(fā)一個短信，得知都平安到家了，我就會踏實了?，F(xiàn)在，有的人也習(xí)慣一到家就給我報平安。

作為管理者，我們要做的首先是放大下屬的長處。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長處，就會最大限度地調(diào)動人的積極性，強化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會越來越多。

我努力為大家營造充滿激情的干工作的環(huán)境，每個人可以心無旁騖地展示自己。我們的團隊充滿了奉獻、友愛、溫暖、快樂、互助，有的是相互羨慕，你追我趕。這就是我的團隊！

二、服務(wù)居民就要營造溫暖和諧的“家”

夢想從來都不是空想，夢想從來都離不開現(xiàn)實的深厚基礎(chǔ)。社區(qū)就是個大家庭，我們做的都是“小事情”，我們服務(wù)居民理念是：居民利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。我們視居民為親人，家需要溫暖，需要平安，需要快樂，這是我們工作努力的方向。

1、溫暖的家

中鐵一局社區(qū)在社會管理實踐中創(chuàng)造了“四必訪”工作法，即元旦、春節(jié)對七十歲以上的老人、殘疾人必訪；居民家中發(fā)生重大事情必訪；居民大病住院必訪；九十歲以上老人生日前后必訪。自2011年元月起，我們將這項工作精細化，黨員帶領(lǐng)入黨積極分子認(rèn)領(lǐng)崗位，對百名老人展開溫馨電話問候，近一年半的時間，電話問候780余人次，走訪360余人次，大家寫出民情日記 243 篇。十年來，社區(qū)全體工作者與社區(qū)志愿者經(jīng)常走家串戶，先后走訪慰問了居民4754人次。

元旦、春節(jié)對70歲以上老人、鰥寡孤獨、殘疾人必訪。元旦春節(jié)前夕，社區(qū)帶領(lǐng)樓組長、老志愿者走家串戶，并送上寫有社區(qū)電話和祝福的年畫。這四年，我們把社區(qū)的電話號碼寫在了慰問年畫的右下角，讓年紀(jì)大的居民白天家中無人遇到急事時就給社區(qū)打電話，居民說：“社區(qū)的電話就是我們的“110”（李傳珠、楊玉潤）

家里發(fā)生重大事情必訪。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運動神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬分之一。為給她看病，家里支出近二十余萬元，她丈夫?qū)λば恼樟?。僅一年多，病重發(fā)展得非常嚴(yán)重。當(dāng)她說不出話吞咽不了食物時，就變得悲觀、痛苦。她給鄰居寫下了自己的愿望--想吃餃子。志愿者從患者丈夫那里知道了情況，原來她丈夫在照顧妻子一年多的時間里，學(xué)會了好多家務(wù)活，唯有不會包餃子。得知這一情況后，社區(qū)馬上安排相關(guān)人員去買材料，到她家給她包餃子。看到她淚流滿面的樣子，大家心里都很酸楚。那天，趙景梅吃了十九個餃子，用了一小時四十分鐘。004km.cn后來，我們常去看望她，給她以生活的希望，她總會用笨拙的筆表達自己的心聲：“我感謝社區(qū)的同志看望我，謝謝你們！”為了幫助她尋找良醫(yī)，我們一個在西安電視臺做健康節(jié)目的制片的朋友給她拍了專題片--《近在咫尺，遙似天涯》。直到為她人生最后一程送行完，才停止了對她的關(guān)注、關(guān)心。她的親人說：“你們的社區(qū)不僅是健康人的家園，還是患重病人的溫馨家園”。

居民大病住院必訪。老人劉彩賢十分不幸，丈夫患癌癥去世不久，她也患上癌癥，由于長時間化療，已經(jīng)食不甘味了。我們經(jīng)常向她家的鄰居了解她的情況。她鄰居說：保姆是農(nóng)村人，做飯不行，她想吃點可口的飯菜。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。當(dāng)時她正在做透析。護士長聽說我們是社區(qū)的人來看望病人非常感動，說：今天為你們開綠燈，你們這個社區(qū)想得真周到。我們后來再一次給她送餃子時，已經(jīng)認(rèn)不出她本人的樣子了。我們給她喂餃子時，她激動地說：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對社區(qū)提出一個請求：幫助她要回投資墓地的錢。為了她能養(yǎng)好病，社區(qū)的同志一口答應(yīng)下來。她去世近五個月后，我們經(jīng)過多方聯(lián)系、催促，要回了一萬三千元的投資，當(dāng)告訴她兒子帶上證件取錢時，他對此事還毫不知情。（董淑珍、馬丕勤）

90歲以上老人生日前后必訪。中鐵一局社區(qū)共有90歲以上老人22名，其中一名99歲。每當(dāng)這些老人生日臨近時，社區(qū)都會提前組織人員看望并送上祝福，百歲老人韓世興去年過生日，面對社區(qū)突然而至送去的蛋糕、鮮花、餃子非常高興。

這些舉措，使社區(qū)第一時間掌握民情，第一時間回應(yīng)民意。正是用心服務(wù)，我們贏得了居民的支持，你把群眾放在心上，居民也一定把我們放在心上！

正是通過走訪，我們了解到部分自理能力差、做飯難的老人的需求，開辦了“老年餐桌”。2009年8月3日正式剪彩開辦，目前，在社區(qū)“老年餐桌”長期用餐的老人達20余人，除了自己來就餐的老人外，還有六、七個行動不便的老人就餐，為此，社區(qū)特別推出了“送餐到家”的服務(wù)，由社區(qū)的工作人員送到老人家中，一直堅持至今，送餐達到3767人次。（上海團來社區(qū)交流，對此表示：不可思議）我們?yōu)榫用袼筒偷郊?，像劉金成、郭錫祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，為老人解決了大問題。我們的工作人員不僅幫助放好餐具，還主動了解老人對菜品的意見和需求，再反饋給“老年餐桌”，以便及時做出調(diào)整，滿足老人的不同需求。社區(qū)力爭把“老年餐桌”打造成老年人自家的廚房。王紹群老人在就餐時，情不自禁地說：還是共產(chǎn)黨好。社區(qū)“敬老、愛老”只為老人能過上有尊嚴(yán)的晚年。實事證明：對居民用情深，為居民辦事一定真；工作中有了亮點，就一定能克服難點。中鐵一局社區(qū)2009年2010年分別被評為“西安市敬老模范社區(qū)”“老年宜居社區(qū)”。

六年來，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補助金十二萬四千八百元，逐戶送到每一位老人的手中。

我們用“四必訪”溫暖人心。彰顯出社區(qū)活力。居民群眾對這項工作的評價是：五十年代黨關(guān)心老百姓的好作風(fēng)好傳統(tǒng)回來了。

居民有尊嚴(yán)地享受社區(qū)的服務(wù)，使社區(qū)這個大家庭更加溫暖。細致入微的服務(wù)是精細化管理的起始點，我們在實踐中就是這樣要求和實踐的。去年在辦理七十歲以上高齡補貼時，有的人就找我請纓，主動要求承擔(dān)這項工作，這個人就是預(yù)備黨員曹繼軍。她的理由是，一是她對居民熟悉，二是家離社區(qū)近，緊急情況下隨叫隨到。作為一名預(yù)備黨員，爭搶“分外”的工作。這種態(tài)度，既是一種情懷，又是一種精神--奉獻。在不影響本職工作的前提下，她把這項工作做得非常漂亮。事先找人幫助印了足夠的表格，接到上級通知，工作即刻鋪開，辦理了四百余人，沒出現(xiàn)一宗失誤。許多老人一見到我就說：你要表揚曹繼軍，我們行動不便她就主動到家里辦理。其中最典型的就是白志奇老人的辦證經(jīng)歷，他和老伴幾天后就要出去旅游，并且買好了機票，我們得知了這一情況之后，曹繼軍肯定的給以答復(fù)--盡快給你辦理，保證不耽誤你的出行。第二天，她騎上自行車早早趕到街辦，辦理了身份證認(rèn)證后，電話通知老人家取身份證。白志清老人握著我的手說：你們真是黨的好干部。我們的預(yù)備黨員用自己的精細化的服務(wù)為黨增光添彩。

2、平安的家

中鐵一局社區(qū)自2003年11月成立始，就給社區(qū)工作定位：努力把社區(qū)建成居民之家。社區(qū)的成長史，就是“和諧”構(gòu)建史。多年來，我們用和諧溫暖居民的心，用和諧穩(wěn)定居民的心。社區(qū)有276人的紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)無邪教零發(fā)案社區(qū)做出了貢獻。社區(qū)對勞教釋放人員的關(guān)心和幫助工作也很有體會，讓這些回歸社會的人群有了開始新生活的信心，這既能給予他們鼓勵，同時也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。我們做到不拋棄不放棄不嫌棄，從生活上進行幫助，從思想上進行幫教。社區(qū)居民李華鳴，1998年以來兩次入獄，他由公安干警到罪犯，人生發(fā)生了巨大變化。1999年他的兒子出生，之后妻子離家出走杳無音信，他在獄里的這段時間里，是他的姐姐來照顧這個不是孤兒的“孤兒“，為了讓這個孩子能健康地成長，我們積極與街道辦事處聯(lián)系，為孩子辦理了低?！，F(xiàn)在孩子已經(jīng)十四歲了，各方面都很健康。

2004年10月底，由于認(rèn)真接受改造，李華鳴提前八個月釋放?；丶液蟮牡谌欤鐓^(qū)黨組織及時找他談心，鼓勵他一定要重建信心，盡快重新融入社會，給孩子一個溫暖幸福的家。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，左眼視力只有0.1.釋放后，他碰到的第一個難題就是戶口回遷。社區(qū)主任得知后，馬上趕到派出所，找到戶籍科的工作人員懇切地說：“這位居民是名殘疾人，他的問題需要我們一起想辦法解決，爭取讓他永遠告別監(jiān)獄吧?！蔽覀兊墓ぷ鲬B(tài)度令戶籍警很受感動，并表示盡快解決他的戶口問題。

為了發(fā)動社區(qū)居民一起幫助李華鳴，社區(qū)組織各樓長開會時說：“他撐起這個家確實不容易，我們在生活上能給予一點幫助就搭把手幫一下，不要譏諷說風(fēng)涼話，要讓他感到身邊人對他的關(guān)心。這樣才能讓他更努力的生活下去”。他的鄰居王秀珍經(jīng)常把自家孫子的玩具送給他兒子，逢年過節(jié)還給他兒子送去200元錢，使他有了融入社會的溫暖。（低保審查）

社區(qū)干部、片警經(jīng)常到他家里看望，了解他的生活情況，看看有什么困難需要幫助?，F(xiàn)在，有什么事都會找到社區(qū)，他已經(jīng)把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。由于社區(qū)不斷地努力，企業(yè)已經(jīng)給他辦了養(yǎng)老保險。為此，社區(qū)還給局社保部送去錦旗，表答了我們的謝意。

現(xiàn)在，社區(qū)實現(xiàn)了多年來無邪教、零發(fā)案目標(biāo)。在加強對山川林業(yè)人員的穩(wěn)控方面，社區(qū)通過真心服務(wù)，和群眾建立起良好關(guān)系；通過真情溫暖，使弱勢群體在集體生活中找回自信、獲得關(guān)愛；社區(qū)對山川林業(yè)人員穩(wěn)控工作得到省委常委、前市委書記孫清云的肯定，并批示：“中鐵一局社區(qū)的穩(wěn)控做法很好，請在全市推廣。”這是對社區(qū)兩委會工作的充分肯定。

3.快樂的家

豐富多彩的文化活動是建設(shè)文明和諧社區(qū)的載體，是吸引社區(qū)建設(shè)主體---居民群眾的有效途徑，也是社區(qū)具有活力的重要標(biāo)志。社區(qū)文化是社區(qū)的粘合劑，更是社區(qū)為居民深層次服務(wù)的體現(xiàn)。在實踐中，我們用真情把居民群眾緊緊地團結(jié)起來，用健康文化讓居民群眾快樂起來，用社會主義核心價值觀把居民的思想統(tǒng)領(lǐng)起來。

社會主義核心價值體系是“興國之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動。2006年，社區(qū)居民在太乙路街辦“八榮八恥”演講比賽中獲特別獎；2007年，社區(qū)通過居民推選，演講的方式選出了九個感動社區(qū)的人物，兩個感動社區(qū)的先進集體，；2008年，社區(qū)舉辦第一屆友好鄰里節(jié)，開展友好鄰居評選活動，經(jīng)各樓長、居民推薦，社區(qū)居委會評比，選出95戶友好鄰居；2009年社區(qū)組織了“和諧孝敬我先行”演講，通過演講評選出好父母、好婆媳、好夫妻、好兒女共計166人，其中社區(qū)居民馬菊梅在當(dāng)年被評為“西安市十佳好婆婆”；2010年社區(qū)舉行了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個人以及文明樓棟表彰會，共表彰學(xué)習(xí)型家庭14戶，14戶均為黨員家庭，學(xué)習(xí)型個人71人，文明樓棟14棟，其中樓長為黨員的為12棟，；個體經(jīng)營戶祝彥寧2012年8月22日被社區(qū)授予《向社會傳遞溫暖的經(jīng)營戶》。社區(qū)的二號樓院內(nèi)，有一個賣油茶的姑娘，八月十五日早上八點多，在她的攤位上眼看著一位老人頭一歪斜緩緩地倒下了，周邊的人急忙閃開，油茶姑娘聽到響聲，馬上放下手中的活彎下腰，用胳膊墊在老人頭下抱著老人，直到老人醒來。在這個故事中，不僅有“最美賣油茶姑娘”，還有咱居民黃文、孫彩霞。這兩個居民碰到了這件事也很感動，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。社區(qū)黨員張愛萍多年來對待公婆像親生父母一樣關(guān)心照顧，2010年她榮獲由全國老齡辦、民政部、教育部、國家廣電總局、共青團中央、全國婦聯(lián)以及中國關(guān)工委聯(lián)合頒發(fā)的全國孝親敬老之星證書和獎牌。2012年，孫志強被評為陜西省孝親敬老楷模。2011年社區(qū)舉辦了“永遠把居民放在心中最高位置”的演講，2012年社區(qū)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，中鐵一局社區(qū)被西安市評為“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)，社區(qū)兩戶居民被評為西安市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，張怡代表全市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶在表彰大會上發(fā)言，收獲了陣陣掌聲。截止到2012年，四千有各類先進人物547人，他們?yōu)樯鐓^(qū)聚集著正能量。

文化是國家的軟實力，無疑也是社區(qū)的的軟實力，文化活動能讓社區(qū)居民快樂起來，更能凝聚人心。我們組建了多支活動隊，如社區(qū)藝術(shù)團、社區(qū)合唱團、鑼鼓隊、秧歌隊、太極拳劍隊、木蘭拳劍隊、葫蘆絲隊、舞蹈隊、羽毛球隊、門球隊等，以保證“每周一歌、每月有活動，每季度辦一次有影響力的活動”。

10年來，社區(qū)組織和舉辦了多項文化體育活動，先后舉辦了八屆藝術(shù)節(jié)，大型廣場演出五十一場次，參與演職人員達近三千二百人，觀眾多達三萬五千三百千余人次。舉辦越野賽五次，春季運動會四次。

每年臘月二十九社區(qū)組織志愿者為孤老病殘家庭包餃子、送餃子，正月十五滾元宵。我們?yōu)?8對老人舉辦了三屆“金婚慶典”，離休老干部李樹德由老伴推著輪椅，“走在”紅地毯上，他激動地流下了熱淚。這項活動給70歲以上的老人提供了快樂幸福的平臺，也給了老人們一次溫馨的回憶和交流的機會。整個場面和諧溫暖，被多家媒體爭相報道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個敬禮，登上了西安市三家報紙的頭版頭條。連續(xù)四年，社區(qū)在元宵節(jié)給孤寡老人舉辦“團圓餐”，同吃餃子、元宵，著實溫暖了老人的心。有位老干部說：“吃著餃子心里暖和了，雖然我們老了，手腳不靈活了，但是我們這些老家伙可以給你們加油，為你們吶喊！”劉義豐老人因有事沒來，但他寫了一首詩表達了自己的心意：月到十五分外明，祖國昌盛又繁榮。社區(qū)愛民民擁戴，攜手奮進攀高峰。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動得流出了熱淚。

去年，社區(qū)舉辦慶祝建黨九十周年系列活動，我們請來離退休支部書記、轄區(qū)單位支部書記、黨員代表共16人，社區(qū)支部向他們匯報了黨建及社區(qū)工作，請他們檢查了社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作資料，與會人員積極建言獻策，支持社區(qū)黨建工作。2011年建黨九十周年活動中，社區(qū)九十名黨員、群眾同唱一首歌--“心中的贊歌”，這首長詩，是社區(qū)70歲的老黨員王晉山在廣州用三個月的時間六易其稿寫成的。慶典活動組織的非常成功，在總結(jié)會上，老黨員詼諧地說：“建黨100周年我還要參加”！既表達了他對黨的熱愛，也表達了他的樂觀主義精神。社區(qū)連續(xù)舉辦了三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”，社區(qū)居民71人被評為學(xué)習(xí)型的先進個人，社區(qū)成員也有多人被評為學(xué)習(xí)型的先進個人。這些活動，讓社區(qū)居民享受了一次又一次別開生面的“精神大餐”，得到了真正的實惠----精神實惠。這些活動不僅凝聚了人心，也使廣大居民的道德水準(zhǔn)大大的提升。

4.廉政服務(wù)讓“家”與居民更貼心

社區(qū)廉政建設(shè)的好與不好，就是要體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，體現(xiàn)在是否把居民放在心中的最高位置上，體現(xiàn)在居民是否舒心上。社區(qū)制定的《廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》制度，既昭示了我們的決心，又拉近了與居民的距離。多年來，社區(qū)67人次婉言謝絕了居民對社區(qū)人員的“心意”?！靶率忻瘛痹老家驗樯鐓^(qū)給她開了生活困難的證明，執(zhí)意送來水果牛奶等物品，社區(qū)人員送還給了當(dāng)事人。這名農(nóng)民工非常激動，從此，她就成了社區(qū)的志愿者，她只要有時間都會積極參與社區(qū)組織的活動。有的居民堅決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。一次，申辦低保的居民翟旭讓其愛人找到社區(qū)主任家，帶著水果等物品。等她講述完自己的情況后，主任用委婉的、毋庸置疑的口氣請她把帶來的東西拿回去，讓她把水果給她病重的丈夫吃。社區(qū)通知她低保批下來了，她非常感激，逢人就說：“社區(qū)是真心實意為咱居民辦事呀”！社區(qū)居民一度認(rèn)為：不給社區(qū)管低保的工作人員送禮，要想辦低保難度很大。有人也確實給居住社區(qū)附近負責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請出”家門。鑒于這種情況，社區(qū)主任專門在樓組長會議上拜托大家?guī)椭鐓^(qū)宣傳：低保工作的原則是應(yīng)保盡保，凡是送禮者，即便符合條件也不批。同時，專門安排居住地遠離社區(qū)且原則性強的人員擔(dān)任低保工作，從根本上解除了居民的疑慮，也表達了我們拒絕收禮的決心。數(shù)年來，社區(qū)低保審查無一人出現(xiàn)不符合條件的。我們替政府把好關(guān)，為群眾送溫暖。

好的政策要有真情服務(wù)居民的人來落實，居民一定會得到真正的實惠。

5.時尚的家

社區(qū)于2009年10月在網(wǎng)易網(wǎng)站上開通了博客，社區(qū)有什么大事小情，社區(qū)有什么好人好事，社區(qū)干部都會寫稿發(fā)到博客上，而居民也經(jīng)常在社區(qū)的博客上留言對社區(qū)工作提出意見和建議。社區(qū)博客雖然只是社區(qū)工作的一小部分，卻成了社區(qū)工作的一個鮮活縮影，成為了社區(qū)與居民交流的最便捷的平臺。截止2012年12月底，社區(qū)已有博文306篇，閱讀量26584余人次。

目前，社區(qū)博客實現(xiàn)了工作上傳信息圖文同步更新，居民的意見、建議我們能夠及時掌握。博客構(gòu)架了社區(qū)和居民溝通的橋梁，提供了交流的平臺，讓更多的居民群眾感受到了社區(qū)的溫暖，更加了解社區(qū)工作。同時，給社區(qū)的年輕人提供了一展身手的平臺。

實踐讓我們更加堅信，豐富多彩的文化生活，對培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識，增強社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。文化建設(shè)讓社區(qū)居民感到他們的精神生活幸福指數(shù)很高，人人都有歸屬感。中鐵一局社區(qū)被評為西安市“十佳和諧社區(qū)”時，離休老干部國家一級作曲家李中漢主動創(chuàng)作出《和諧社區(qū)亞克西》；社區(qū)文化義工78歲老人王振華身患癌癥17年，還主動為《義工之歌》譜曲；81歲書法愛好者陸學(xué)文為社區(qū)活動獻墨寶；80歲攝影愛好者離休干部紀(jì)連達為社區(qū)文體活動攝影，老人家目前出了兩本攝影專集；居民王晉山多次為社區(qū)創(chuàng)作詩歌。

近年來，社區(qū)先后被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“陜西省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“西安市和諧社區(qū)”、“西安市敬老模范社區(qū)”、“老年宜居社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“西安市優(yōu)秀基層黨組織”“陜西省四星社區(qū)黨組織”等榮譽稱號。這些榮譽既是上級領(lǐng)導(dǎo)和組織對我們工作的肯定，也是對我們的激勵。今后，我們會努力創(chuàng)新工作方法以精細的工作制度，為居民提供更加精細的服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)得更美好……

建立和諧社區(qū)還需要我們做很多事情，還會有辛勞，也會有糾結(jié)，我們的夢在路上。但習(xí)主席告訴我們：我們可以共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，讓我們一起同做追夢人！讓我們碑林每一個社區(qū)都成為西安市社區(qū)領(lǐng)域的“夢之隊”！

中鐵一局社區(qū)

二○一三年十一月

第五篇：和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會是一個多元的社會。建設(shè)和諧社會必須深入社會各個領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應(yīng)。它是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會是一個民主和善治的社會。它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的最佳關(guān)系。建設(shè)一個和諧社會，必須協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，一個和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。

和諧社會是一個公平的社會。是各種政治和經(jīng)濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。因此，社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求，是衡量社會全面進步的重要尺度，也是社會主義和諧社會的深厚基礎(chǔ)。

中共十六屆四中全會，進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會既是目標(biāo)又是過程，需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。

和諧社會的建設(shè)是一個任重而道遠過程，我認(rèn)為建和和諧社會就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。1，構(gòu)建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。2，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系。和諧社區(qū)建設(shè)是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。其目標(biāo)應(yīng)是：建設(shè)和諧社區(qū)具體目標(biāo)：民主法治健全。具體措施應(yīng)包括：全面加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進一步完善城市社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。進一步調(diào)整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會安全穩(wěn)

定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強對流動人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風(fēng)尚。其實和諧還代表著人人對其他人都有關(guān)愛。

關(guān)于在建設(shè)和諧社區(qū)成功經(jīng)驗方面我查看了一些資料，我認(rèn)為寧波市的建設(shè)經(jīng)驗值得借鑒。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風(fēng)車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會，報名時社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請函給孩子們，孩子們拿到邀請函很新鮮，都來了。社區(qū)趁機又推出了家長學(xué)校、寵物協(xié)會等一系列社區(qū)活動，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車難：海光新都社區(qū)“停車難”問題曾經(jīng)很突出，為此，華興社區(qū)連開了好幾次全體住戶大會，征求住戶意見，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車、綠化兼顧，再與交警部門協(xié)商，在海光新都門口的斷頭馬路兩邊劃出停車位，這樣一下子增加了100多個車位，緩解了停車難。因此，只要每個人懷揣著建設(shè)和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個困難。

和諧社區(qū)建設(shè)的建設(shè)和存在仍存在許多的問題，一是建設(shè)管理辦法滯后，社區(qū)工作關(guān)系不順，政府與社區(qū)居委會的關(guān)系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)沒有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，與社區(qū)居委會的關(guān)系不順。二是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社區(qū)居委會行政化傾向突出。由于正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，加之有些政府部門對社區(qū)居委會自治組織性質(zhì)認(rèn)識不清、工作作風(fēng)不深入。三是社區(qū)單位和居民認(rèn)同感、歸屬感不強，參與社區(qū)建設(shè)程度不高。四是社區(qū)管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側(cè)重抓行政性的管理，發(fā)動群眾開展社區(qū)自治管理還比較少，服務(wù)對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會的活動場所有待于改善仍存在不少問題，不能滿足社區(qū)居委會辦公和開展活動。

建設(shè)和諧社區(qū)，對社區(qū)建設(shè)要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務(wù)更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設(shè)存在的現(xiàn)狀，特別是針對和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，扎扎實實地開展各項創(chuàng)建工作。1構(gòu)建堅強的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會的關(guān)鍵在黨。同樣，要實現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因為社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強社區(qū)黨建，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，對社會主義和諧社會的形成關(guān)系重大。

2、以社區(qū)居委會建設(shè)為主體，構(gòu)建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會管理職能的載體，是開展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。增強整體合力。

3、以居民自治為主向，構(gòu)建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和

諧社區(qū)建設(shè)的生命線，沒有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實現(xiàn)。

4、以滿足居民需求為目的，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系開展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。

5、以維護社會穩(wěn)定為根基，構(gòu)建有序的社區(qū)管理體系城市社會建設(shè)和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門開展的行政管理和社區(qū)居委會的自治管理，兩者互相補充，互相促進，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機銜接和良性互動。

6、以基本建設(shè)為保證，構(gòu)建齊全的社區(qū)設(shè)施體系

7、以道德建設(shè)為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設(shè)過程中會遇到很多問題，我們應(yīng)秉承以下幾個原則：1，以服務(wù)群眾為重點，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平；2，以民主自治為方向，推進社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎(chǔ)，建設(shè)平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動為載體，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則。

社區(qū)是國家與社會的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會共同體同時社區(qū)又是各種社會矛盾的交匯點，我國現(xiàn)在既是經(jīng)濟的黃金發(fā)展期，又是各類社會矛盾和社會問題的凸顯期。社會轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。地位的下降會引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會增加人們精神的壓力，價值觀念和生活方式的變化會給人們帶來許多的不適應(yīng)，人口流動頻率的加快會使城市管理的難度越來越大，社會上消極的東西會給人造成負面的影響，再加上突發(fā)的天災(zāi)人禍，這些影響社會穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關(guān)系是血肉相連、魚水不可分的。構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)，既是對社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對今后如何進一步推進社區(qū)建設(shè)的重大舉措。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，來認(rèn)識和把握社區(qū)工作的機遇，自覺地擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務(wù)。

同時建設(shè)和諧社會具有重要意義，一、社區(qū)服務(wù)。街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務(wù)熱線實現(xiàn)了街道、居委會聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保，對殘疾人保護，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設(shè)和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊伍，可對垃圾分類處理，絕大部分居民對社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制。

總之只要我們每個人懷揣著建設(shè)美好家園的夢想，就像一首歌寫的那樣：“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間！”

08電子科學(xué)與技術(shù)<1>班 陳祖軍 08206050101