第一篇:鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置預案
鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置預案
為了妥善處置重大森林火災事故,及時、有效地組織撲救森林火災,確保人民生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,切實保護森林資源,根據(jù)國務院《森林防火條例》、《浙江省森林防火實施辦法》和《××縣重大森林火災事故應急處置預案》,結合本區(qū)實際,制定本預案。
一、預案的啟動
凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)新區(qū)××森林防火領導小組批準,啟動本預案。
1、受害森林面積在50畝以上的森林火災;
2、在燃燒且受害森林面積在100畝以上的重特大森林火災;
3、東堡山自然保護區(qū)的森林火災;
4、嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;
5、連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6、發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷3人以上的森林火災;
7、其它需要××支援撲救的森林火災。
二、報告的程序
(一)各片、行政村必須層層制訂森林火災報告制度。
(二)各村森林防火巡邏員接到森林火情警報,應立即向××報告;××如發(fā)現(xiàn)以上情況,必須立即報告××森林防火領導小組,情況嚴重的立即向縣防火辦上報。
(三)林火報告基本內(nèi)容:
1、地點:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、土名;
2、起火時間、燃燒時間、起火原因;
3、林地植被狀況;
4、現(xiàn)場風向、風速;
5、現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置的程序
(一)各村森林防火巡邏員接到森林火情警報后,必須立即報告××森林防火領導小組和××,并以最快的速度組織撲火隊伍和群眾進行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
(二)各村森林防火巡邏員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(三)××應根據(jù)火情動態(tài),按本森林火災應急處置預案,及時調(diào)派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;
(四)××防火巡邏值班人員按照××領導的指示,立即向縣防火辦通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案;
(五)根據(jù)火情需要,××領導應親自或指派××森林防火領導小組成員赴火場督查,督促森林火災撲救工作;
(六)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,××應立即組織有關專業(yè)人員組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向縣指揮部和縣防火辦匯報。
四、預案的實施
(一)組織指揮。接到重大森林火災報告后,××必須有領導坐鎮(zhèn)指揮,并組織××干部以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促各村處理火災事故。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應的撲救原則:
1、加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
2、采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延;
3、林火撲滅后,必須留有人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結合、軍警民聯(lián)動,分二個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為當?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務森林消防隊及當?shù)厝罕?,作為森林火災主要撲救力量?/p>
第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、民兵應急小分隊和單位職工,附近村莊群眾。
(四)后勤保障。遇到重大森林火災時,××成立后勤保障組,負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。
(五)秩序維持?!痢僚沙鏊龊没饒鼋煌〞惩ā拿癜踩裙ぷ?。
(六)森林火災案件的查處。對重大森林火災案件的查處,由××、××派出所和各村干部組成聯(lián)合工作組,及時查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結果及時上報縣防火辦。
(七)宣傳報道。對在撲救森林火災中出現(xiàn)的先進事跡、先進人物,要及時報導,對典型案件要公開曝光。
第二篇:重大森林火災事故應急處置預案
重大森林火災事故應急處置預案
為妥善處置重大森林火災事故,減少森林火災損失,根據(jù)《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》,結合我省與我市森林火災事故處置實踐,編制本預案。
一、預案的啟動
森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,在市政府的領導下,由市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)按照本市區(qū)重大森林火災處置預案進行處置。市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)市指揮部指揮或副指揮批準,啟動本預案:
(一)正在燃燒且受害面積10公頃以上的森林火災;
(二)九龍山國家森林公園自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災;
(三)連續(xù)燃燒8小時且尚未撲滅的森林火災;
(四)發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷2人以上的森林火災;
(五)嚴重威脅軍事設施、易燃易爆倉庫、油管、油庫等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災;
(六)其它需要支援撲救的森林火災。
二、處置的程序
(一)市防火辦接到上述重大森林火災事故報告后,應立即向市防火辦副主任、主任及市指揮部副指揮、指揮報告,并及時向市委、市政府值班室和省林業(yè)局森林防火辦公室報告。
(二)市防火辦值班員按照市指揮部領導的指示,立即向火災發(fā)生地的鎮(zhèn)街道和市指揮部成員單位通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。
(三)市指揮部或市防火辦及時召開緊急會議,研究實施緊急處置方案,由市防火辦向火災發(fā)生地的鎮(zhèn)街道或指揮所下達執(zhí)行,并確定市指揮部領導負責組織實施。
(四)根據(jù)火情需要,市指揮部指揮、副指揮和市防火辦主任應親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時,經(jīng)市指揮部指揮批準,成立市指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災撲救工作。
(五)特別重大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,市指揮部應立即組織有關專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向市長或市政府常務會議匯報,由會議作出處理決定。同時,應及時將調(diào)查和處理情況報省林業(yè)局。
三、預案的實施
(一)組織領導。接到重大森林火災報告后,市指揮部必須有一位副指揮在市防火辦坐鎮(zhèn)指揮,市防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從市指揮部成員單位抽調(diào)人員。同時,市指揮部領導或指派的成員帶領林業(yè)、消防、公安、駐軍、武警等有關人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災事故。
(二)撲救原則。一是要加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全。二是要犧牲局部,保全全局,開辟林火隔離帶,阻止林火蔓延。三是要火場撲滅后,必須留足看守人員,防止死灰復燃。
(三)力量組織。以專業(yè)撲火為主,專群結合、軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲火準備:
第一梯隊為本地專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊。由林場、鎮(zhèn)街道指揮所調(diào)動轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)消防隊和干部、群眾組織撲救。必要時市指揮部可調(diào)集轄區(qū)內(nèi)其它專業(yè)、半專業(yè)消防隊進行支援。
第二梯隊為公安、武警和消防隊伍。由市指揮部聯(lián)合當?shù)毓病⑽渚拖啦筷犨M行支援。需請求跨市支援的,由市指揮部商請上級公安、武警就近調(diào)動。
第三梯隊為解放軍部隊。根據(jù)撲火需要,由市指揮部商請上級軍(分)區(qū)就近協(xié)調(diào)駐軍支援。
(四)通信聯(lián)絡。市防火辦與有線、無線通信主管部門應密切配合,運用現(xiàn)代通信設備,迅速開啟森林防火有線、無線通信網(wǎng)和衛(wèi)星電話,保證火場內(nèi)部、火場與前線指揮部、前線指揮部與市、省防火辦的通信暢通無阻。通信部門應按照應急通信的規(guī)定辦理。
(五)火情監(jiān)測和氣象服務。市氣象部門負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報,并及時向火場前線指揮部和市防火辦提供氣象監(jiān)測和預報信息。
(六)滅火機具。市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供300名以上撲火隊員同時使用的滅火機具;各鎮(zhèn)街道指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供100—200名撲火隊員同時使用的滅火機具;林場指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供100—150名撲火隊員同時使用的滅火機具。
發(fā)生重大森林火災時,先動用當?shù)厣窒牢镔Y儲備,不足時,上一級指揮部有權緊急調(diào)用下一級指揮所的森林消防物資儲備。
(七)后勤保障。市政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(單位)應為滅火后勤保障工作提供方便。
(八)秩序維持。各級公安機關、武警部隊應派出人員負責維持火場秩序,保證滅火工作的順利進行。
(九)火案查處。對重大森林火災案件,由市公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法懲處肇事者和責任者,處理結果應及時報告市防火辦。
(十)宣傳報道。按照森林火災報道的相關規(guī)定,重大森林火災有關新聞稿及相關材料須經(jīng)市防火辦嚴格審查后再作報道。對市內(nèi)外有重大影響的森林火災事故的火情發(fā)展、人員傷亡和經(jīng)濟損失等消息,按有關規(guī)定由市指揮部指定發(fā)言人發(fā)布。
(十一)善后處理。對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障等,所在鎮(zhèn)街道公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自職能妥善處置。
市級各有關部門(單位)根據(jù)本預案,制定具體應急處置措施,將任務落實到相關業(yè)務科室和具體人員,并報市防火辦備案。
附件:平湖市森林火災事故應急組織指揮流程 附件
平湖市森林火災事故應急組織指揮流程
第三篇:鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案
鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案
森林火災突發(fā)性強,危害性極大,它不僅破壞了森林資源及生態(tài)環(huán)境,而且直接危及人們生命財產(chǎn)安全,預防森林火災,保護生態(tài)環(huán)境已成為人類的共同任務。
森林防火是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級政府統(tǒng)一領導,社會共同參與。國務院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定:“森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制”?!案骷壛謽I(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任,我鎮(zhèn)各單位都要在鎮(zhèn)人民政府的領導下,實行部門和單位領導負責制”。
我鎮(zhèn)是我縣重點林區(qū)之一,森林火情隱患嚴重。為了有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,避免和減少森林火災損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規(guī)定,本著“預防為主,各級消滅”的方針,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案》
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,分級負責。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)森林防火指揮部負責制定和協(xié)調(diào)組織實施本預案。各村委會和鎮(zhèn)屬各部門響應要求,落實應急處置責任制。
(二)協(xié)調(diào)配合,整合資源。堅持條塊相結合、資源整合、降低行政成本的要求,積極協(xié)調(diào)本預案涉及的相關部門密切協(xié)作,形成合力,確保預案有效實施。
(三)以人為本,科學撲救。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害。提高科學撲救水平,切實加強撲火應急救援人員的安全防護,做到安全、快速、有效地處置,把森林火災損失降到最低限度。
(四)平戰(zhàn)結合,公眾參與。堅持貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,樹立常備不懈的思想,經(jīng)常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預備準備、機制準備和工作準備,依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作,建立落實應對森林火災的有效機制。
二、組織指揮體系與職責
1、領導機構:
鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負責全鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長劉琴任指揮長,陳端陽、賀青貞、張文峰、王升(常務)、曾獎章、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長,鎮(zhèn)屬各部門單位負責人為成員,負責本行政區(qū)森林火災應急處置工作,各村(居)委會也應成立相應組織機構。
2、森林防火指揮部工作職責
①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責:
a、對全鎮(zhèn)森林火災應急處置工作負總責;
b、加強全鎮(zhèn)森林火災預防、監(jiān)測體系建設,提高全民的防火意識;
c、對全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度;
d、對森林火災應急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項,及時向縣森林防火指揮部報告;
e、直接指揮重大森林火災現(xiàn)場的撲救工作。
②工作職責
a、對轄區(qū)內(nèi)森林火災處置工作負責;
b、確立重點,防火林區(qū)、地段,排除森林火災隱患;
c、對轄區(qū)內(nèi)森林火災應急資源進行調(diào)度,組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災工作;
d、負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作,并及時向縣森林防火指揮部報告。
三、預測和預警
(一)森林火情監(jiān)測與報告
1、人工監(jiān)測。各村在重點林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時報告。
2、群眾舉報。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應當通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報警。
(二)預警
1、接警:各村要向村民公布接警電話,鎮(zhèn)森林防火辦電話為:0739—8832304 88323102、處警:各村報警后,必須立即了解起火時間、起火地點,立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,同時由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。
四、應急響應
4級預警響應:鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實行24小時值班,值班電話24小時開通,專業(yè)森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),撲火準備到位,隨時保證投入使用。
3級預警響應:在保護4級預警響應的基礎上,組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護。
2級預警準備:在保持3級預警響應機制的基礎上,組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險地區(qū)進行督促檢查,森林防火部門的工作人員全天候待命。
1級預警響應:在保持2級預警響應機制的基礎上,由政府或森林防火指揮部發(fā)布通告,在林區(qū)嚴禁一切野外用火,組織黨政領導和干部實行分片包干負責制,加強對重點防火部位的巡查巡護。
五、報警響應:
1、基本響應程序
(1)火災發(fā)生先行處置
a、森林火災發(fā)生后,火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織,必須立即組織群眾撲救,并及時向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救,并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
(2)應急處置級別
當森林火災難以控制或有迅速擴大趨勢時,鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。
2、應急處置措施
由鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)處置的森林火災、設立現(xiàn)場指揮部全面負責火災撲救指揮工作。現(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場,縣、鎮(zhèn)有關領導決定現(xiàn)場指揮部成立后,立即了解火情,制定撲火方案,并迅速開展工作。
a、迅速組織力量撲救火災,搶救傷員和將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)并對受傷者迅速進行救治;
b、采取開辟防火隔離帶等措施,防火火勢蔓延。
c、若需救火設備、交通工具時,一般情況下先報后批,緊急情況下可先實施后報告。
d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告,請求增援。
3、應急指揮原則:
a、統(tǒng)一指揮:火災現(xiàn)場指揮部是救火現(xiàn)場的最高指揮機關,所有參加救火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
b、逐級指揮:堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執(zhí)行上級防火指揮部的命令。
c、分級指揮:在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分為若干地段,分片分救落實撲火任務。在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下,負責本地段的撲火組織指揮工作。
4、火災撲救原則:
a、在撲火過程中,要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
b、在撲火戰(zhàn)略上,要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段,保證人員和居民房屋安全,盡量減少森林資源損失。
c、在撲火戰(zhàn)術上,要采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,“打旱、打小、打了”,科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
六、撲火力量保障
1、撲火力量組成:
鎮(zhèn)、各村委會,要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍,達到基本滿足當?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>
2、撲火力量的調(diào)動:
火災發(fā)生后,需要跨行政區(qū)域增援時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請,縣森林防火指揮部實施跨區(qū)域增援。
3、撲火物資保障:
各單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量,準備一定數(shù)量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新(砍刀20把、打火棒20根,防火服20套)。
4、撲火資金保障:
鎮(zhèn)設立森林火災儲備資金列入政府財政預算,為預防或應對森林火災而建設的工程項目,購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費,由財政預算部門統(tǒng)一安排。
七、后勤保障
各村(居)及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運輸工具;派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護工作。
八、善后處理
森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后,由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負責火案調(diào)查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,同時寫出調(diào)查報告,上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時,組織做好撲救火災的總結工作。
九、獎勵與責任追究
對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵,按照《森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行,對在森林撲火中犧牲人員需要追認為烈士的,由民政部門根據(jù)國家相關規(guī)定辦理,對火災肇事者的責任追究,由當?shù)厮痉ú块T依法處理。對森林火災行政責任過錯人員進行追究。
本預案自公布之日起實施。
金石橋鎮(zhèn)人民政府
二O一四年三月
第四篇:嵊州重大森林火災事故應急處置預案
嵊州市重大森林火災事故應急處置預案
為快速、高效、安全、妥善地處置重大森林火災事故,把森林火災造成的損失減到最低限度,按浙政辦發(fā)〔2003〕84號文件的精神,根據(jù)國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》,結合我市森林火災事故的處置實際,編制本預案。
一、預案的啟動
森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓茌?,在當?shù)匾话阋韵碌纳只馂?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的各級領導應及時妥善處置。
嵊州市森林防火指揮部辦公室(以下分別簡稱市森防指揮部和市防火辦)接到森林火災的報告后,凡有下列情況的,應及時提出處理意見,報經(jīng)市防火總指揮或副總指揮批準,啟動本預案。
(一)火場跨越市、縣級或地區(qū)級行政界限且受害面積在10公頃以上的森林火災;
(二)正在燃燒且受害面積在15公頃以上難以撲救的森林火災;
(三)在百丈飛瀑風景區(qū)、嵊州林場、南山林場等重點林區(qū)發(fā)生,并燃燒2小時以上的森林火災;
(四)連續(xù)燃燒8小時并尚未撲滅的森林火災;
(五)發(fā)生撲救人員、其他人員死亡1人或重傷2人以上的森林火災;
(六)嚴重威脅軍警設施、化工廠、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災;
(七)其它需要市里支援撲救的森林火災。
二、處置的程序
(一)市防火辦接到上述森林火災事故報告后,應立即向市防火辦主任及市防火副總指揮、總指揮報告,并及時向市委、市政府值班室和紹興市森林防火辦報告。
(二)市防火辦值班人員按照市指揮部領導的指示,立即向火災發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和森防指揮部成員單位通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。
(三)市森防指揮部或市防火辦及時召開緊急會議,研究應急方案,由市防火辦向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場等有關單位下達執(zhí)行應急方案,并確定森防指揮部領導負責組織實施。
(四)根據(jù)火情需要,市防火指揮部總指揮、副總指揮和防火辦主任應親自或派指揮部其他人員趕赴火場督查。必要時,經(jīng)市森防指揮部批準成立前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災撲救工作。
(五)對特別重大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,市森防指揮部應立即組織專案組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,提出處理意見,提請市長辦公會議或市政府常務會議決定。同時應及時將調(diào)查和處理情況報紹興市林業(yè)局或省林業(yè)局。
三、預案的實施
(一)組織領導。接到重大森林火災報告后,市森防指揮部必須有一位副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮,市防火辦集中力量投入火災的處置工 2 作,必要時可以從市森防指揮部成員單位抽調(diào)人員。同時森防指揮部領導親自或派員帶領林業(yè)、公安、衛(wèi)生、武警、消防等有關部門的人員,快速趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位處理火災事故。
(二)撲救原則??焖?、高效、安全、妥善。
1、加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員的人身安全。
2、犧牲局部,確保全局,開辟林火隔離帶,阻止林火蔓延。
3、火場撲滅后,必須留足看守人員,防止死灰復燃。
(三)力量組織。半專業(yè)撲火隊與群眾撲救相結合,軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊:為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場組建的半專業(yè)撲火隊。由各級領導調(diào)動轄區(qū)內(nèi)撲火隊,基干民兵和干部、群眾組織撲救。必要時市級森防指揮部可調(diào)集其他撲火隊進行支援。
第二梯隊:為公安、武警和消防隊及撲火預備隊(市級機關干部)。由市森防指揮部商請當?shù)毓?、武警、消防及市級機關干部進行支援。
第三梯隊:為軍隊。根據(jù)森林火災的火勢發(fā)展,在急需時,由市森防指揮部商請就近駐軍支援。
(四)通信聯(lián)絡。有線和無線通信的主管部門要密切配合,運用現(xiàn)代通信設備,保證火場內(nèi)部與前線指揮部及市防火辦的通信暢通無阻。通信部門應按照應急通信的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務。氣象部門負責及時提供火場氣溫、風速、風向、火險等級及未來3天天氣趨勢預測預報信息。
(六)撲火器具。市防火辦的物資儲備庫必須儲備足能提供200名左右的撲火隊員同時使用的撲火器具。
發(fā)生重大森林火災,如動用儲備庫內(nèi)的撲火器具不足時,應請求上一級森林防火指揮部緊急調(diào)撥森林撲火器具。
(七)后勤保障。由市森防指揮部調(diào)用撲火所需的燃料,食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等,各有關部門和單位應為滅火后勤的保障提供方便。
(八)維持秩序。根據(jù)撲火現(xiàn)場需要,公安機關、武警部隊應派出人員負責維持火場秩序,保證滅火工作的順利進行。
(九)火災案查處。對重大森林火災案件,由市公安、檢察、林業(yè)公安機關等部門組成聯(lián)合工作組,深入當?shù)丶皶r查明火因,并依法懲處肇事者和有關責任者,處理結果及時報上一級森林防火辦。
(十)宣傳報道。按照森林火災報道的相關規(guī)定,重大森林火災的有關新聞稿及相關材料須經(jīng)市防火辦審核后才能報道。
(十一)善后處理。對在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及災民基本生活的保障等,各級公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自的職能妥善處置。
第五篇:會同縣森林火災事故應急處置預案
·會同縣森林火災事故應急處置預案
會同縣森林火災事故應急處置預案
為了妥善處置森林火災事故,及時、有效地組織撲救森林火災,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結合本縣實際,制定本預案,會同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動
(一)一般森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災處置預案進行處置。
(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準,啟動本預案:
1.火場跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災;
2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災;
3.林業(yè)科研單位、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災;
4.嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;
5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;
7.其它需要縣里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
(一)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
(三)林火報告基本內(nèi)容:
1.地點:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2.起火時間、燃燒時間、起火原因;
3.林地植被狀況;
4.現(xiàn)場風向、風速;
5.現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
(一)值班人員接到森林火情警報后,必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和縣森林防火指揮部辦公室報告,以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進行撲救;
(二)值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)火情動態(tài),按當?shù)厣只馂膽碧幹妙A案,及時調(diào)派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;
(四)縣防火辦接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,應立即向縣防火辦副主任、主任,縣指揮部副指揮長、指揮長報告,并及時向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告;
(五)縣防火辦值班人員按照縣指揮部領導的指示,立即向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案;
(六)縣指揮部或縣防火辦及時召開緊急會議,研究實施緊急處置方案,由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達執(zhí)行,并確定指揮部領導負責組織實施;
(七)根據(jù)火情需要,縣指揮部指揮長、副指揮長、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場督查。必要時,經(jīng)縣指揮部指揮長批準,成立縣指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災撲救工作;
(八)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,縣指揮部應立即組織有關專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務會議匯報,由會議作出處理決定,范文《會同縣森林火災事故應急處置預案》。同時應及時將調(diào)查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實施
(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領導在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災事故。同時,應設立以下兩個指揮中心:
1.現(xiàn)場指揮中心。由縣有關領導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導組成;
2.縣指揮聯(lián)絡中心。設在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領導和指揮部成員組成,負責與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡,及時掌握火情動態(tài),負責上傳下達及后勤支援保障。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應的撲救原則:
1.加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
2.采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延;
3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結合、軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務森林消防隊、民兵應急小分隊及當?shù)厝罕姡鳛樯只馂闹饕獡渚攘α俊?/p>
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調(diào)動,并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊??h級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調(diào)動,駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
(四)通信聯(lián)絡??h、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應與有線、無線通訊
·主管部門密切配合,運用現(xiàn)代通訊設備,保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應按照應急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務。縣氣象部門負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(六)交通工具。遇重大森林火災時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具,供撲救林火時使用。
(七)撲火工具??h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時,縣級指揮部有權緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
(八)后勤保障。遇到重大森林火災時,由縣人民政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治。
(九)秩序維持。公安機關要做好火場交通暢通、災民安全等工作。
(十)森林火災案件的查處。對重大森林火災案件的查處,由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結果及時上報市防火辦。
(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災中出現(xiàn)的先進事跡、先進人物,宣傳部門要及時報導,對典型火災案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災事故時,要將有關新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自職能妥善處置。
《會同縣森林火災事故應急處置預案》