第一篇：在全省森林防火工作電電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

目前正值森林防火關(guān)鍵時(shí)期，為有效控制森林火災(zāi)，今天，省護(hù)林防火指揮部召開(kāi)全省森林防火工作電視電話會(huì)議，就是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳33號(hào)文件和全國(guó)森林防火電視電話會(huì)議精神。下面，我就前期全省的森林防火工作和當(dāng)前的森林防火形勢(shì)與任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)的森林火災(zāi)情況

據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，截止4月29日，全省共發(fā)生森林火情150起。其中：森林火警134起，一般森林火災(zāi)16起?；饒?chǎng)總面積816公頃，受害森林面積167公頃。與去年同期相比，森林火警次數(shù)下降40%，一般森林火災(zāi)次數(shù)下降60%，過(guò)火面積下降70%；受害森林面積下降60%。特別是在國(guó)家林業(yè)局開(kāi)展的“南方省區(qū)百日無(wú)森林火災(zāi)傷亡事故活動(dòng)”中，取得無(wú)傷亡事故的優(yōu)異成績(jī)，這是很不容易的。在此，我代表省林業(yè)廳向各級(jí)干部、各有關(guān)部門、各個(gè)方面和廣大林區(qū)群眾、林業(yè)職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

二、今年以來(lái)的主要工作情況

省委、省政府和地方各級(jí)黨委、政府對(duì)森林防火高度重視，納入了重要議事日程。各級(jí)護(hù)林防火指揮部、林業(yè)主管部門全力以赴，狠抓落實(shí)。有關(guān)部門和廣大干部群眾、武警官兵、解放軍指戰(zhàn)員通力合作、共同努力，牢牢地掌握了春季森林防火工作主動(dòng)權(quán)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是及時(shí)部署、狠抓落實(shí)。全省林業(yè)大會(huì)、人口資源會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、“五長(zhǎng)”會(huì)商會(huì)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)森林防火工作；春節(jié)森林防火值班電臺(tái)會(huì)議，省政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)部署春節(jié)期間的森林防火工作；全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，再次安排春季森林防火工作；省政府辦公廳專門行文開(kāi)展消防安全大檢查，把森林防火作為重要內(nèi)容。各地結(jié)合實(shí)際，普遍召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)安排森林防火工作。

二是協(xié)調(diào)配合，全力支持。省發(fā)改委、省財(cái)政及時(shí)安排森林防火資金。省政府救災(zāi)辦、省安全生產(chǎn)委員會(huì)把森林防火納入抗災(zāi)減災(zāi)、重點(diǎn)整治的重要內(nèi)容。省氣象局隨時(shí)分析發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和開(kāi)展衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)。省人工影響天氣辦公室適時(shí)部署人工增雨作業(yè)。省救災(zāi)辦、財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)廳等指揮部成員單位對(duì)聯(lián)系片區(qū)進(jìn)行了森林防火檢查。武警森林部隊(duì)承擔(dān)了艱難險(xiǎn)重的撲救任務(wù)。人民解放軍、公安消防、民兵預(yù)備役、農(nóng)工辦、法院、檢察院、民委、民政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、鐵路、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和行業(yè)都給予了大力支持。

三是狠抓重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合整治。省和涼山州、攀枝花市，從去年10月就開(kāi)始對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)林區(qū)縣進(jìn)行綜合整治，地方政府層層簽訂《森林防火責(zé)任書(shū)》，明確協(xié)管區(qū)域、面積、責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、管護(hù)責(zé)任金、護(hù)林員報(bào)酬、撲火費(fèi)用、案件查處等各項(xiàng)工作，有效地落實(shí)了預(yù)防和撲救措施。

四是狠抓檢查督促。截止4月29日，我們共派出工作組20批35人次，分別對(duì)涼山、甘孜、阿壩、攀枝花等12個(gè)市州的45個(gè)縣、2個(gè)企業(yè)局和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)所、撲火隊(duì)進(jìn)行了檢查。同時(shí)，各級(jí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亦紛紛開(kāi)展了森林防火專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和整改了一大批森林火災(zāi)隱患。

五是狠抓森林防火預(yù)案和森林消防安全知識(shí)培訓(xùn)。省護(hù)林防火指揮部，涼山等重點(diǎn)市州相繼制定了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，明確了森林火災(zāi)處置原則、撲救、報(bào)告、火場(chǎng)清理、宣傳報(bào)道、后勤保證等應(yīng)急措施。在開(kāi)展“百日無(wú)森林火災(zāi)傷亡事故活動(dòng)”中，省防火辦及時(shí)發(fā)放森林防火宣傳資料8000余份；阿壩、涼山、成都、資陽(yáng)、樂(lè)山、雅安等地相繼進(jìn)行撲火演練和撲救森林火災(zāi)安全知識(shí)培訓(xùn)。為全省在“百日無(wú)森林火災(zāi)傷亡事故活動(dòng)”中取得傷亡為零的優(yōu)異成績(jī)提供了有力保障。

六是狠抓云南松林區(qū)計(jì)劃燒除。從去年12月起，全省云南松林區(qū)計(jì)劃燒除面積達(dá)到5.2萬(wàn)公頃，創(chuàng)歷史之最。涼山州完成燒除1.9萬(wàn)公頃，攀枝花市5縣（區(qū)）完成燒除3.3萬(wàn)公頃，大大降低了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的著火頻率。

三、當(dāng)前的森林防火形勢(shì)

從前期工作情況來(lái)看，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)。但是，森林防火必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，雨季不到，決不收兵。今年潤(rùn)2月，森林火災(zāi)高峰期相對(duì)推遲一些。目前,氣溫急劇回升，高山積雪開(kāi)始融化，農(nóng)事用火逐步從低山向中高山推移，加之“五一”假期和旅游高峰時(shí)段，野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，潛伏著發(fā)生重大森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性。同時(shí)，由于我們的基礎(chǔ)工作發(fā)展還不平衡，特別是在野外火源管理方面還存在漏洞；有的地方森林資源管護(hù)責(zé)任制還沒(méi)有完全落實(shí)到基層農(nóng)戶、野外作業(yè)施工單位；部分林區(qū)群眾的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳、教育、警示、警戒工作還不夠到位；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施還不能保障需要，工程技術(shù)措施還比較落后，尚不具備控制重、特大森林火災(zāi)的能力。對(duì)此，我們面臨的森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

四、當(dāng)前森林防火工作安排

做好當(dāng)前的森林防火工作，不僅關(guān)系到春防工作的成敗，而且關(guān)系到全年的工作目標(biāo)。打好當(dāng)前森林防火這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，是各級(jí)林業(yè)主管部門的頭等大事。對(duì)此，省護(hù)林防火指揮部、省林業(yè)廳做出如下安排：

一是認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林防火作為以保護(hù)森林資源、維護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡為主的公益事業(yè)，是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。盛世興林，防火為先。面對(duì)當(dāng)前森林防火工作中存在的諸多不利因素，各級(jí)護(hù)林防火指揮部門、林業(yè)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、國(guó)務(wù)院辦公廳通知和全國(guó)電視電話會(huì)議精神。要通過(guò)以健全森林消防組織體系為中心，以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以壯大森林消防力量為保障，以完善森林防火協(xié)作機(jī)制為手段，以加強(qiáng)森林防火科技和法制建設(shè)為突破口，打牢根基，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。

二是明確職責(zé)，全面落實(shí)森林防火工作新措施。各級(jí)要以貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》為契機(jī)，切實(shí)完善森林防火組織指揮的辦事機(jī)構(gòu)，人員不足的要充實(shí)，力量薄弱的要加強(qiáng)，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系。林區(qū)各單位，包括林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)所、森林旅游區(qū)，以及防火期在野外生產(chǎn)作業(yè)的單位，都要建立專門組織機(jī)構(gòu)、確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。三州、攀枝花市和盆周等重點(diǎn)林區(qū)護(hù)林防火指揮部，要逐步推行森林防火專職指揮員任職制度，加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè)，為森林防火工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和良好的專業(yè)技術(shù)支持。

同時(shí)，要堅(jiān)持執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員劃片負(fù)責(zé)制、林區(qū)野外用火管理辦法、重點(diǎn)林區(qū)組建專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)伍、生產(chǎn)用火審批和入山許可證制度，還有林區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)民約、護(hù)林公約等等行之有效的預(yù)防和撲救措施。堅(jiān)持全面推行森林資源防火責(zé)任制，把森林防火、制止亂砍濫伐、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物保護(hù)融為一體，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到防火責(zé)任縱到底、橫到邊，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶村民和職工群眾。

三是堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針。我省重點(diǎn)林區(qū)地廣人稀，交通不便，高山峽谷，發(fā)生森林火災(zāi)撲救十分困難；盆周和盆中地區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)，人口稠密，野外火源管理難度大。從過(guò)去發(fā)生的森林火災(zāi)看，大多數(shù)都是人為因素引起，只有加強(qiáng)野外火源管理，才能有效預(yù)防森林火災(zāi)。各地要按照國(guó)家林業(yè)局周局長(zhǎng)的重要講話精神，針對(duì)當(dāng)前森林防火工作實(shí)際，采取有效措施，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。首先，重點(diǎn)林區(qū)縣要增派巡山護(hù)林力量，加大林區(qū)野外用火管理力度，增大巡查、巡護(hù)密度；對(duì)關(guān)鍵地區(qū)、時(shí)段、火源，要采取堅(jiān)決措施，有針對(duì)性地死看死守；武警森林部隊(duì)要對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)實(shí)施清山、清溝，全力排除各類火險(xiǎn)隱患。次之，要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)群眾的教育和管理，增強(qiáng)設(shè)卡檢查力度，嚴(yán)防火種入山；對(duì)各類野外用火，一定要責(zé)任落實(shí)到人，監(jiān)督到位，防范措施到位，嚴(yán)防失火。再次，各級(jí)護(hù)林防火指揮部成員單位和林業(yè)主管部門要深入基層，大力開(kāi)展檢查督促，狠抓各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要派出得力干部，采取蹲點(diǎn)幫助工作的辦法，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。還要根據(jù)森林防火形勢(shì)，修訂和落實(shí)撲火預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、通信聯(lián)絡(luò)、撲火工具、運(yùn)輸工具、油料、后勤供給等方面做好充分準(zhǔn)備，特別要做好各類撲火物資的儲(chǔ)備，以滿足撲救森林火災(zāi)的需要。要加強(qiáng)現(xiàn)有防火設(shè)施設(shè)備管理，確保完好無(wú)損。

四是周密組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)防發(fā)生傷亡事故，確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我省林區(qū)地形復(fù)雜，氣候惡劣，交通不便，特別是川西北、川西南林區(qū)山高坡陡，發(fā)生森林火災(zāi)撲救非常困難。必須堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)林業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志要果斷到位，靠前指揮，對(duì)天氣變化、不利地形地貌、火勢(shì)行為等不利于人身安全的因素要做出正確預(yù)測(cè)和判斷，杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。同時(shí)，要集中力量，充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)和專業(yè)撲火隊(duì)的突擊隊(duì)作用，依靠人民解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)、公安消防、民兵、預(yù)備役部隊(duì)的大力支持，盡快將其撲滅?；馂?zāi)撲滅后，要嚴(yán)格區(qū)域責(zé)任劃分，安排足夠力量監(jiān)守火場(chǎng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

五是堅(jiān)持依法治火，切實(shí)加大打擊力度。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)是生態(tài)建設(shè)的參與者和生態(tài)安全的保衛(wèi)者，也是生態(tài)文明的創(chuàng)造者，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)森林資源的神圣職責(zé)和重任。在森林防火緊要時(shí)期，要全力以赴，切實(shí)加大火災(zāi)案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速趕赴火場(chǎng)，一手抓火災(zāi)案件查處，一手協(xié)助組織救災(zāi)，努力做到發(fā)生一起查處一起，對(duì)重特大森林火災(zāi)要做到快偵快破，嚴(yán)懲肇事者。同時(shí)，對(duì)違規(guī)用火者，也要嚴(yán)肅處理。把有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，查處一案，教育一片的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

六是加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)火情信息。各級(jí)森林防火辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在森林防火期沒(méi)有解除之前，廣大工作人員要忠于職守，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生火情，要按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的要求按時(shí)上報(bào)，不允許瞞報(bào)火情。如有瞞報(bào)、遲報(bào)火情者，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)致重大損失的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在撲火救災(zāi)期間，各級(jí)防火辦要千方百計(jì)地保持火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞上級(jí)指示、火情動(dòng)態(tài)、撲火隊(duì)伍行動(dòng)、撲救進(jìn)展、氣候等信息，充分發(fā)揮其參謀助手作用。

同志們，當(dāng)前是全省森林防火最緊要的時(shí)期，各級(jí)護(hù)林防火指揮部、林業(yè)主管部門要做到思想上不松懈，工作上不松勁，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)的森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)措施，一鼓作氣干到底，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，奪取今年森林防火工作的好成績(jī)！

第二篇：在全省森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話（范文模版）

同志們：

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開(kāi)這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了2007—2008全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

遵照/副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于一年來(lái)全省森林防火工作回顧

2007年10月以來(lái)，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過(guò)火面積21.4萬(wàn)畝，受害森林面積11.2萬(wàn)畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過(guò)火面積15.1萬(wàn)畝，受害森林面積8.3萬(wàn)畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部120人。

回顧一年來(lái)的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書(shū)記的責(zé)任”。///省長(zhǎng)3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫(xiě)信，直接寫(xiě)到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》，提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開(kāi)展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開(kāi)展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來(lái)，全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開(kāi)信》，印制1000萬(wàn)份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬(wàn)份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開(kāi)展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開(kāi)展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重干擾了中心工作?；馂?zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個(gè)縣的火災(zāi)超過(guò)10起：于都29起，袁州、贛縣、會(huì)昌18起，寧都16起，定南15起，萬(wàn)載、永新、龍南14起，樂(lè)

第三篇：在森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，在全省森林防火電視電話會(huì)議上，孔副省長(zhǎng)就當(dāng)前的森林防火工作作了重要講話，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員全州各級(jí)各部門緊急行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有力的措施，緊緊圍繞預(yù)防為主，全力做好戒嚴(yán)期，特別是清明節(jié)、“五一”節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段的森林防火工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州建設(shè)為主線，堅(jiān)持以宣傳教育為導(dǎo)向，以火源管理為中心，繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)政府、各部門行政首長(zhǎng)森林防火責(zé)任制的落實(shí)。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州。確保全州森林防火各項(xiàng)指標(biāo)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。為“十一五”森林防火開(kāi)好局起好步。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)森林火災(zāi)的情況

今年以來(lái)，全州到3月27日全州共發(fā)生森林火災(zāi)19起，其中森林火警15起，一般火災(zāi)2起，荒火2起，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)火面積約137公頃，受害面積約19.82公頃，火案查處率為52.6%。與去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)上升35.7%，受害面積下降59%。在已查清10起森林火災(zāi)的起火原因中，屬燒地、燒炭生產(chǎn)性用火引起3起。屬野外生活用火引起6起，其中吸煙3起，小學(xué)生玩火2起，精神病人用火1起，高壓線碰火1起。從發(fā)生森林火災(zāi)的情況看，我們宣傳工作還有疏漏，火源管理還不到位，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，部份群眾的防火意識(shí)、安全用火意識(shí)不強(qiáng)，隨意野外用火的情況較為突出。發(fā)生火災(zāi)的地方都是歷年火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，請(qǐng)同志們務(wù)必引起高度重視，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行反復(fù)檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、目前森林防火工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻

今年幾起主要森林火災(zāi)的發(fā)生，除氣候條件等客觀因素外，還暴露出我州在連續(xù)5年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的情況下，一些地方對(duì)森林防火工作的重要性和所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，工作安排部署不夠周密細(xì)致，火險(xiǎn)隱患整改不夠徹底，防撲火措施落實(shí)不夠到位，存在重滅輕防等一些不容忽視的問(wèn)題。

綜合分析各方面情況，當(dāng)前我州森林防火任務(wù)更加繁重，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門和專家預(yù)測(cè)，進(jìn)入4月后，我州林區(qū)的旱情和高溫大風(fēng)天氣將進(jìn)一步發(fā)展，火險(xiǎn)等級(jí)呈上升趨勢(shì)。二是火源管理難度在不斷加大，非生產(chǎn)性火源呈上升趨勢(shì)，特別是隨著“清明”、“五一”等重要節(jié)日的臨近，進(jìn)入林區(qū)旅游和掃墓人員增多，焚燒紙錢、燒香點(diǎn)燭等現(xiàn)象增多，野外火源、林區(qū)人員活動(dòng)等不利于森林安全的因素急劇增多，全州將進(jìn)入森林火情火災(zāi)的高發(fā)時(shí)期。三是森林防火的防范和控制能力較弱，還不具備撲大火的綜合能力。四是少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡漠，麻痹思想嚴(yán)重，僥幸心理突出，加之今年換屆，人員變動(dòng)較大，一些新任領(lǐng)導(dǎo)的森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，勢(shì)必對(duì)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生一定影響。還有一些縣（市）經(jīng)費(fèi)投入不足或滯后，配套資金不到位，嚴(yán)重影響了森林防火工作。五是我州地形復(fù)雜，組織撲救困難。州內(nèi)95％為山區(qū)、半山區(qū)，也是森林資源集中分布區(qū)，山高坡陡，地形、林況復(fù)雜，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，難以及時(shí)組織撲救，極易釀成大火和造成人員傷亡事故。

上述情況表明，我州戒嚴(yán)期森林防火存在著較大的火險(xiǎn)隱患，工作難度大，任務(wù)艱巨。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把森林防火作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三、切實(shí)抓好下步森林防火工作

當(dāng)前，我州已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期的關(guān)鍵時(shí)段，面臨“清明”、“五一”等緊要關(guān)鍵期。各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)孔副省長(zhǎng)的重要講話，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大防范措施，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡的目標(biāo)。重點(diǎn)要做好以下六方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林防火責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在，各級(jí)必須認(rèn)真對(duì)照檢查，真正將責(zé)任制落到實(shí)處。各級(jí)森林防火配套經(jīng)費(fèi)還未到位的，必須立即足額到位，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措施，嚴(yán)格防范，真正做到山有人管，林有人護(hù)，事有人辦，責(zé)有人擔(dān)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，真正承擔(dān)森林防火的責(zé)任，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生森林大火和重大安全事故的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)宣傳，不斷提高公民防火意識(shí)。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì)，積極配合各級(jí)森林防火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。各縣（市）要繼續(xù)組織人員深入林區(qū)、村莊進(jìn)行廣泛宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到林區(qū)的村村寨寨，做到家喻戶曉，人人皆知。繼續(xù)開(kāi)展林區(qū)學(xué)校森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的林火管理及宣傳，不斷培養(yǎng)全民愛(ài)林、護(hù)林本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看的意識(shí)，使森林防火工作變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)典型案例分析，追究火災(zāi)責(zé)任人，處罰違法用火，嚴(yán)懲涉火犯罪等情況的宣傳報(bào)道，對(duì)森林防火工作進(jìn)行正確引導(dǎo)，積極開(kāi)展群防群治，在全州范圍內(nèi)形成全民防火的良好社會(huì)氛圍和有效的社會(huì)防范體系。

（三）加強(qiáng)防范，強(qiáng)化火源管理的各項(xiàng)措施。各級(jí)要加大實(shí)施火源管理責(zé)任制的落實(shí)力度，一絲不茍地落實(shí)到護(hù)林員、天保管護(hù)員、施工員的森林防火責(zé)任制上，加大火源管理的執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制度，不得擅自下放用火審批權(quán)或越權(quán)審批，把火源、火種堵在山下林外。認(rèn)真落實(shí)火源管理整改制度，開(kāi)展火險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理，排除引發(fā)森林火災(zāi)的不安全因素。加大火源管理的巡查、監(jiān)護(hù)力度，高火險(xiǎn)緊要期，要增加巡山護(hù)林員，增設(shè)哨卡、檢查站，加強(qiáng)火情巡護(hù)和火源圍堵，一對(duì)一地落實(shí)對(duì)“癡、呆、聾、啞、精神病”等五種人的監(jiān)護(hù)，防止意外失火。清明節(jié)期間，尤其要管死墳地火源，千方百計(jì)控制住森林火災(zāi)的發(fā)生，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)必須把森林火災(zāi)案件的查處納入重要工作日程，加大火案查處的工作力度，提高查處率，依法從快、從嚴(yán)打擊涉火犯罪。

（四）加強(qiáng)備戰(zhàn)，高效安全地處置火情。根據(jù)火險(xiǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的狀況，各縣（市）要把火情估計(jì)得更充分一些，把困難考慮得更多一些，把工作做得更扎實(shí)一些，未雨綢繆，防患患于未然。抓好森林防火工作人員培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別要做好新任領(lǐng)導(dǎo)干部的工作銜接和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照森林火災(zāi)處置預(yù)案的要求，全面落實(shí)撲火組織指揮人員配置、機(jī)具準(zhǔn)備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，即可啟動(dòng)處置預(yù)案，按程序組織撲救，做到安全、高效。撲火時(shí)，要把小火當(dāng)大火打，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，努力防止重大森林火災(zāi)和撲火安全事故的發(fā)生，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

（五）加強(qiáng)防火專業(yè)隊(duì)伍、物資的落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題我在全州森林防火會(huì)議上，已經(jīng)作了明確的要求，按一級(jí)火險(xiǎn)縣３支，二級(jí)火險(xiǎn)縣２支，三級(jí)火險(xiǎn)縣１支的建隊(duì)要求，建立季節(jié)性森林消防隊(duì)，保證每隊(duì)30人，要按撲大火，救大災(zāi)的要求，做到“組織、機(jī)具、訓(xùn)練、任務(wù)、指揮”五落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)也要各自落實(shí)１－２支，每支20-30人的民兵義務(wù)撲火隊(duì)。進(jìn)入防火期，各專業(yè)撲火隊(duì)都要保證做到一有火情，能拉得出，打得勝，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的這一目標(biāo)。但從目前看，有些縣存在應(yīng)付，抓得不實(shí)，沒(méi)有做到五落實(shí)，沒(méi)有從撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)來(lái)組建，遇到森林火災(zāi)根本談不上拉得出，打得勝。請(qǐng)存在問(wèn)題的縣（市）各自盡快整改，加以完善。物資儲(chǔ)備不到位的，也應(yīng)盡快組織采購(gòu)和配備，決不能赤膊上陣，以防發(fā)生意外。

（六）加強(qiáng)值班，保證防火工作正常有序。各級(jí)森林防火指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。加強(qiáng)森林防火調(diào)度及林火監(jiān)測(cè)工作，保證信息暢通、真實(shí)、準(zhǔn)確，情況及時(shí)上傳下達(dá)。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生森林火情，要及時(shí)向森林防火指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得延誤，不得瞞報(bào)，不得延誤戰(zhàn)機(jī)，以便迅速組織、調(diào)集撲火力量和物資，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，避免小火釀成大災(zāi)。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，上報(bào)火情統(tǒng)一由各級(jí)森林防火指揮部按程序上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)森林火災(zāi)的情況發(fā)生。

同志們，森林防火工作事關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照上級(jí)組織的要求，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，全力做好森林防火工作，最大限度減少森林火災(zāi)損失，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

在全縣森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

二○一○年三月一日

新春伊始，國(guó)家森林防火指揮部召開(kāi)全國(guó)森林防火工作電視電話會(huì)議，說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)森林防火工作高度重視，會(huì)上一個(gè)重要內(nèi)容是表彰2007～2009全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，其中就有我們廬江縣森林防火指揮部，為全省唯一連續(xù)六年兩次受到表彰的先進(jìn)縣。它是全縣上下共同努力的成果，也凝聚著在座各位的辛勤勞動(dòng)。這既是榮譽(yù)，也是壓力，更是責(zé)任。我們只有加倍努力扎扎實(shí)實(shí)做好工作，才能對(duì)得起人民對(duì)我們的重托，也不辜負(fù)上級(jí)的期望。

參加今天會(huì)議的是縣森林防火指揮部全體成員單位，大家對(duì)森林防火工作都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)：

縣人武部協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建民兵應(yīng)急小分隊(duì)；在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，根據(jù)縣森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織、調(diào)集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)投入撲救森林火災(zāi)工作。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)森林防火常年值班工作，掌握森林火情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)全縣森林防火的檢查、監(jiān)督、上報(bào)下傳和協(xié)調(diào)工作；組織、督促森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。

縣監(jiān)察局參與制定森林防火規(guī)章制度；參與森林火災(zāi)大案要案查處工作；按照《安徽省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》對(duì)責(zé)任人追究責(zé)任。

縣民政局協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)災(zāi)民安置、生活救濟(jì)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的接收和發(fā)放；協(xié)調(diào)做好因上墳引發(fā)森林火災(zāi)的墓主遷墓工作。

縣公安局指導(dǎo)森林火災(zāi)案件的偵破和查處；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)秩序，打擊和懲處森林火災(zāi)肇事者及破壞森林防火工作設(shè)施的罪犯。

縣財(cái)政局檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的到位、使用和管理情況；安排解決縣級(jí)森林防火必需的經(jīng)費(fèi)。

縣教育局加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)生的森林防火教育，重點(diǎn)防火期開(kāi)設(shè)森林防火專題講座；組織學(xué)生開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)?？h衛(wèi)生局在發(fā)生重大以上森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織醫(yī)療部門，做好撲救森林火災(zāi)的傷員搶救和災(zāi)民的救護(hù)工作。

縣廣電局充分利用輿論陣地，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳；及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，負(fù)責(zé)報(bào)道影響較大的森林火災(zāi)和森林防火典型事例。

縣氣象局負(fù)責(zé)全縣森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好森林火險(xiǎn)天氣中長(zhǎng)期、短期的預(yù)報(bào)；當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，及時(shí)向指揮部提供有關(guān)氣象服務(wù)。

縣公安局森林派出所負(fù)責(zé)偵破和查處森林火災(zāi)案件，追究肇事者責(zé)任。

希望大家按照各自分工職責(zé)，做好相應(yīng)工作。同時(shí)，我們還承擔(dān)著檢查、督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的共同職責(zé)。再過(guò)一個(gè)月就進(jìn)入清明時(shí)節(jié)。當(dāng)前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要重點(diǎn)督促、指導(dǎo)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）“七個(gè)一”的森林防火檢查站必須保證設(shè)立到位。去冬的防火成效充分證明，設(shè)立森林防火檢查站是一個(gè)行之有效的

2辦法。在清明節(jié)戒嚴(yán)期內(nèi)，全縣要大力推行森林防火檢查站必須達(dá)到有“七個(gè)一”。要嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)違法用火者要依法從嚴(yán)懲處。

（二）森林防火責(zé)任制必須落實(shí)到位。要按《森林防火條例》的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)負(fù)起森林防火的責(zé)任，層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)森林防火不負(fù)責(zé)任、重視不夠、支持不力、思想麻痹、玩忽職守，以致造成重大山火或人員傷亡事故的，一定要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該法辦的法辦，決不姑息遷就。

（三）一支精干的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍必須組建到位。各地要建立一支常備的、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。在組織撲救山火中，當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，堅(jiān)持打小、打了、打好。

（四）森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施必須建設(shè)到位。對(duì)已經(jīng)建成的防火隔離帶，要及時(shí)清除隔離帶內(nèi)的雜草和枯枝落葉，最大限度地減少林內(nèi)可燃物。認(rèn)真研究探索加強(qiáng)森林火情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、指揮、撲救的有效方式，進(jìn)一步建立完善科學(xué)的森林火情預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，不斷完善森林防火預(yù)案。

第五篇：在2022年全縣森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

在2022年全縣森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全市森林防火工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林草局和市委市政府的決策部署，回顧總結(jié)二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。剛才，X縣、X縣、X縣、X縣等四地匯報(bào)了先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。待會(huì)兒，X局長(zhǎng)還將講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧總結(jié)二〇二一年森林防火工作

二〇二一年是機(jī)構(gòu)改革后林業(yè)部門重新全面承擔(dān)森林防火工作任務(wù)的第一年。一年來(lái)，全市各級(jí)林業(yè)部門在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，基本重構(gòu)了林業(yè)部門森林防火組織體系，森林防火體制機(jī)制逐步完善，森林防火大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大一基礎(chǔ)”活動(dòng)有力開(kāi)展，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查有序推進(jìn)，森林防火現(xiàn)代化進(jìn)程取得新進(jìn)展，較好完成了森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)，牢牢守護(hù)了全市森林資源安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市發(fā)生森林火災(zāi)X起，受害森林面積X公頃，損失成林蓄積X立方米，同比分別減少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期處理率達(dá)X％，沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林防火工作總體形勢(shì)平穩(wěn)。

一年來(lái)，我們積極完善森林防火體制機(jī)制，防火工作責(zé)任得到全面壓實(shí)?；纠迩辶肆謽I(yè)、應(yīng)急、公安森林防火職能職責(zé)，牢固樹(shù)立了“一盤棋一條心、工作分工不分家”思想，初步建立了林業(yè)部門全面防、早期救的森林防滅火一體化格局。組織開(kāi)展了新形勢(shì)下森林防火制度重構(gòu)專題調(diào)研，為完善制度體系提供了決策依據(jù)。組織開(kāi)展草原防火工作調(diào)研，為履行草原防火工作職責(zé)提供了重要數(shù)據(jù)支撐。積極探索林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下的森林防火工作模式，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。X縣制定“五條斷然措施”，實(shí)施了藍(lán)、黃、紅牌管理，形成齊抓共管、群治群防的防火工作局面。郴區(qū)縣實(shí)行“雙首長(zhǎng)制”，由分管應(yīng)急的副縣長(zhǎng)和分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)共同擔(dān)任郴區(qū)縣森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)，充分發(fā)揮林業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)急的綜合優(yōu)勢(shì)。

一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難建立健全森林防火機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，自上而下構(gòu)建了較為完備的防火力量。按照國(guó)家關(guān)于林業(yè)部門設(shè)置森林防火機(jī)構(gòu)的部署，各級(jí)林業(yè)部門積極爭(zhēng)取地方黨委政府重視支持，努力爭(zhēng)取編制部門建立森林防火機(jī)構(gòu)、落實(shí)森林防火編制，確保防火職責(zé)有人承擔(dān)、工作有人負(fù)責(zé)。全市應(yīng)設(shè)森林防火機(jī)構(gòu)X個(gè)，已設(shè)X個(gè)，落實(shí)行政編制X名，事業(yè)編制X名，編制總數(shù)X名。市局在設(shè)立防火處的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先增設(shè)了市森林草原防火監(jiān)測(cè)調(diào)度評(píng)估中心，安排事業(yè)編制X名。X個(gè)縣區(qū)林業(yè)局均設(shè)立了防火科，落實(shí)行政編制X名，事業(yè)編制X名。X個(gè)高火險(xiǎn)縣縣區(qū)林業(yè)部門已有X個(gè)設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政編制X名，事業(yè)編制X名；X個(gè)一般火險(xiǎn)區(qū)有X個(gè)縣林業(yè)部門設(shè)立了防火機(jī)構(gòu)。全市基本建立了上下對(duì)應(yīng)的森林防火組織體系。

一年來(lái)，我們持之以恒推進(jìn)森林防火宣傳教育，全民防火意識(shí)得到不斷提升。在春節(jié)、清明、國(guó)慶等森林防火關(guān)鍵期，及防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、森林防火宣傳月等時(shí)段，各級(jí)林業(yè)部門明確重點(diǎn)、突出主題，組織開(kāi)展了多形式、全方位、深層次的森林防火大宣傳和大培訓(xùn)。全市共建設(shè)警示宣傳牌X萬(wàn)塊，張貼發(fā)放宣傳資料X萬(wàn)份，懸掛橫幅X萬(wàn)條，廣播電視媒體報(bào)道X萬(wàn)次，發(fā)送森林防火警示短信X萬(wàn)余條，簽訂防火承諾書(shū)X萬(wàn)份。市局組織策劃了“平安清明防火先行”、森林防火走基層、森林防火科普宣講、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣講等系列宣傳活動(dòng)，制作的《文明祭祀護(hù)林防火》《美麗森林是我家》等宣傳短視頻僅網(wǎng)絡(luò)瀏覽量就超過(guò)X萬(wàn)。創(chuàng)新舉辦了全市森林防火“微視頻”大賽，目前審核并通過(guò)“X森林草原防火”抖音號(hào)和微視頻號(hào)發(fā)布參賽作品X個(gè)，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量已超過(guò)X萬(wàn)。市局帶頭組織開(kāi)展森林防火業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，各縣、縣共舉辦培訓(xùn)班X場(chǎng)，培訓(xùn)X萬(wàn)人，有效提升了全市森林防火隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

一年來(lái)，我們?nèi)σ愿昂葑ヒ巴饣鹪垂芸?，森林火?zāi)發(fā)生率逐年下降。部署開(kāi)展了全市重大森林火險(xiǎn)隱患排查治理、野外火源治理和查處違規(guī)用火行為、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格管控林業(yè)生產(chǎn)用火、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、工業(yè)用火、祭祀用火和生活用火，嚴(yán)格查處違規(guī)用火行為。累計(jì)發(fā)出整改通知X份，整改隱患問(wèn)題X個(gè)；查處行政案件X起，破獲刑事案件X起；打擊處理X人次，其中行政處罰X人，刑事處罰X人；教育勸阻X人，追責(zé)問(wèn)責(zé)X人，有力震懾了違紀(jì)違法犯罪行為。在高火險(xiǎn)時(shí)段和防火緊要期，全市共設(shè)立X個(gè)森林防火檢查站，派出X個(gè)檢查組，在林區(qū)要道、農(nóng)事用火頻繁區(qū)域、墓地、景區(qū)等重要場(chǎng)所開(kāi)展巡查巡護(hù)，嚴(yán)防火源進(jìn)山入林。懷化縣制定出臺(tái)了《懷化縣野外用火管理辦法》，從體制機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范火源管理。永區(qū)縣實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任科室包縣蹲點(diǎn)制度，全面推動(dòng)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

一年來(lái)，我們鉚足干勁全面推進(jìn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，階段性工作任務(wù)基本完成。市局成立了由X局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由國(guó)家林草局中南院、中南林科大、市設(shè)計(jì)院、市林科院、市植物園、市青羊湖林場(chǎng)等單位組成的專家組和技術(shù)指導(dǎo)組，先后召開(kāi)了X次工作會(huì)議對(duì)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)行研究部署，制定下發(fā)了《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》和《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查操作細(xì)則》《X市森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地（大樣地）調(diào)查布點(diǎn)方案》《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查質(zhì)量檢查辦法》等技術(shù)規(guī)程，建立了工作專班負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，制定了培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)度、通報(bào)、督查、考核、宣傳等X個(gè)方面的制度。各縣縣林業(yè)主管部門均對(duì)照成立了主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)普查工作的具體實(shí)施。制作了視頻培訓(xùn)教程，編制了野外操作工作流程和數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作手冊(cè)，開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，市級(jí)層面組織了X次技術(shù)培訓(xùn)、X次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)共X人次，各縣、縣也分別舉辦了風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)培訓(xùn)。安排技術(shù)指導(dǎo)組分赴X個(gè)縣區(qū)及各縣縣區(qū)下沉蹲點(diǎn)指導(dǎo)，采取包片督導(dǎo)方式多次到基層指導(dǎo)督促，同時(shí)一月一次調(diào)度會(huì)議、一月一期工作簡(jiǎn)報(bào)、一周一次進(jìn)度排名，對(duì)進(jìn)展慢的采取

“一縣一策”重點(diǎn)督促，有力保障了風(fēng)險(xiǎn)普查工作有力有序有效開(kāi)展。截至目前，全市共落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，X個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣已完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃報(bào)告編制，全市X個(gè)可燃物樣地外業(yè)調(diào)查完成率X％，野外火源調(diào)查完成率X％，歷史火災(zāi)調(diào)查完成率X％，減災(zāi)能力調(diào)查完成率X％?？傮w進(jìn)度居于全國(guó)前列。

一年來(lái)，我們篤行不怠推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，綜合防控能力明顯提升。去年全市各地共投入X億元資金用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力夯實(shí)了森林防火基層前沿陣地。爭(zhēng)取中央資金X萬(wàn)元，推進(jìn)常德縣、懷化縣、長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)及局直屬單位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多次以召開(kāi)調(diào)度會(huì)議和實(shí)地督導(dǎo)的方式，推進(jìn)在建中央投資項(xiàng)目進(jìn)度，完成了湘潭縣、張家界縣、郴區(qū)縣、湘西自治區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目驗(yàn)收，X年以來(lái)國(guó)家批復(fù)的超期項(xiàng)目已全部完成竣工驗(yàn)收（除市林科院防火治理項(xiàng)目外），有效推進(jìn)了防火阻隔帶、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、瞭望塔臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織申報(bào)了局本級(jí)、湘潭縣、張家界縣、長(zhǎng)沙縣等X個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資森林防火項(xiàng)目，總投資X億元。為回答好習(xí)近平總書(shū)記“四問(wèn)”中的“有沒(méi)有防火道、隔離帶”的問(wèn)題，市局多次專題研究，決定在全市推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)工作，以形成生物阻隔帶、自然阻隔帶、工程阻隔帶連接成網(wǎng)的林火阻隔系統(tǒng)。經(jīng)組織全市X個(gè)縣縣區(qū)林業(yè)主管部門開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查、建設(shè)生物防火林帶數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了《X市生物防火林帶指導(dǎo)性規(guī)劃》，為今后推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)劃支撐。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移走科技引領(lǐng)之路，森林防火現(xiàn)代化應(yīng)用程度有所增強(qiáng)。各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林草局部署，在全國(guó)率先完成了“防火碼X”微信小程序、“防火碼X”App推廣應(yīng)用以及“防火碼X”新碼啟用工作，全市X個(gè)掃碼卡口啟用率達(dá)X％，掃碼總量X萬(wàn)余次，多次獲國(guó)家林草局表?yè)P(yáng)肯定。積極探索“防火碼”數(shù)據(jù)賦能，以資源信息、進(jìn)山入林人數(shù)、時(shí)間分布、路線選擇、林內(nèi)滯留時(shí)間、進(jìn)山事由等為數(shù)據(jù)項(xiàng)，以清單和要素圖形為主要形式，融入現(xiàn)有數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的比對(duì)，為林業(yè)部門實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)控、合理布防提供重要的數(shù)據(jù)支撐。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋森林草原防火督查系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，系統(tǒng)注冊(cè)率和填報(bào)率都達(dá)到X％，提高了督查工作效率，實(shí)現(xiàn)了線上線下督查有機(jī)結(jié)合。開(kāi)發(fā)建設(shè)了X林業(yè)森林防火信息系統(tǒng)，構(gòu)建“市－縣－縣－鄉(xiāng)－村－護(hù)林員”六級(jí)信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，解決了“看不到、聽(tīng)不見(jiàn)、傳不了”問(wèn)題，目前已正式上線試運(yùn)行。緊盯發(fā)展趨勢(shì)、前沿科技，探索無(wú)人機(jī)在森林防火領(lǐng)域的應(yīng)用，報(bào)請(qǐng)國(guó)家局確定了X縣、湘潭縣、X縣、臨湘縣、桃源縣等X個(gè)國(guó)家森林草原防火無(wú)人機(jī)應(yīng)用示范單位，開(kāi)展了防火巡護(hù)、遠(yuǎn)距離偵測(cè)、突發(fā)事件處置等實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市森林防火工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：基層林業(yè)部門防火機(jī)構(gòu)還不健全，還有X個(gè)縣縣區(qū)沒(méi)有設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu)；林業(yè)和應(yīng)急的職責(zé)邊界還不完全明晰，基層理解和執(zhí)行還有差距；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，森林火災(zāi)防控現(xiàn)代化水平不高；森林火險(xiǎn)隱患依然突出，火源管理和撲救力量建設(shè)亟待加強(qiáng)等，這些都有待今后抓緊解決。

二、二〇二二年森林防火工作安排

二〇二二年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是黨的二十大召開(kāi)之年，做好森林防火工作意義重大。各級(jí)林業(yè)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)森林防火面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握森林防火工作的新定位、新職責(zé)，正確看待森林防火出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，全力開(kāi)創(chuàng)森林防火工作新局面。二〇二二年，全市森林防火工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，全面落實(shí)國(guó)家森林草原防滅火指揮部、國(guó)家林草局和市委市政府、市森林防滅火指揮部的決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”和“防滅火一體化”理念，以林長(zhǎng)制為工作統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)防火責(zé)任落實(shí)，著力完善體制機(jī)制，著力加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，著力開(kāi)展大宣傳、大巡護(hù)、大排查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大一基礎(chǔ)”活動(dòng)，全面完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)，強(qiáng)化“防未、防危、防違”和“打早、打小、打了”全鏈條管理，不斷提升森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理能力，森林火災(zāi)受害率控制在X‰以內(nèi)，火情早期處理率X％，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，推動(dòng)森林防火工作高質(zhì)量發(fā)展。

1、要堅(jiān)定不移扛起森林防火責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，森林防火責(zé)任重于泰山。保護(hù)森林資源安全，維護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們林業(yè)部門同志們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林防滅火的重要指示批示精神，提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化防火責(zé)任。要以林長(zhǎng)制為工作統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并善于依靠林長(zhǎng)制推進(jìn)森林防火的決策部署、工作落實(shí)和業(yè)績(jī)考核。要充分發(fā)揮

“一長(zhǎng)三員”特別是護(hù)林員的作用，建立“市－縣－鄉(xiāng)－村－護(hù)林員”包干的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建細(xì)化分解到人、到山頭地塊、無(wú)縫隙全覆蓋的森林防火責(zé)任體系，做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。特別是要按照國(guó)家局等幾部門的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)時(shí)的重要講話精神，注意把旅游景區(qū)的森林防滅火工作作為一個(gè)獨(dú)立的重要板塊來(lái)研究謀劃，作為全面完成森林火災(zāi)防控任務(wù)的一個(gè)特殊的重點(diǎn)區(qū)域來(lái)安排部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和超常規(guī)的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，真正把屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任落地落實(shí)落到位。

2、要著力完善防火體制機(jī)制建設(shè)。目前國(guó)家正在修訂《森林草原防滅火條例》，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》和《森林草原火情早期處理辦法》，就森林草原防滅火工作的頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制作進(jìn)一步鞏固完善。待出臺(tái)后，市里將會(huì)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)配套制度和落實(shí)措施，進(jìn)一步厘清森林防滅火工作職責(zé)，完善防滅火體制。林業(yè)部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針，做好專業(yè)防、統(tǒng)籌防、牽頭防、全面防的工作。要堅(jiān)持防滅火一體化理念，構(gòu)建起各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)分工不分家、同心同德抓防火，有效發(fā)揮林業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)急部門的綜合優(yōu)勢(shì)。要積極主動(dòng)適應(yīng)新體制機(jī)制，樹(shù)立一盤棋思想，按照市局在全市秋冬季森林防火工作會(huì)議上的部署，不斷理順林業(yè)部門與應(yīng)急、公安部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系，同時(shí)堅(jiān)決做到

“寧可職責(zé)重疊、不可責(zé)任懸空”，全力以赴全面做好森林防滅火工作。

3、要建立健全防火機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。要完善防火機(jī)構(gòu)。還沒(méi)有落實(shí)好市委編辦下達(dá)的森林防火專編的高火險(xiǎn)區(qū)，要加強(qiáng)匯報(bào)爭(zhēng)取，確保專編專用。沒(méi)有下達(dá)行政編制的一般森林火險(xiǎn)區(qū)，也要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，借助推行“林長(zhǎng)制”契機(jī)，爭(zhēng)取設(shè)立專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)森林防火工作，確保在全市范圍內(nèi)自上而下構(gòu)建一套完整的防火機(jī)構(gòu)體系。沒(méi)有建立防火機(jī)構(gòu)的X個(gè)高火險(xiǎn)區(qū)是：長(zhǎng)沙縣、茶陵縣、平江縣、永順縣，沒(méi)有建立防火機(jī)構(gòu)的X個(gè)一般火險(xiǎn)區(qū)是：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開(kāi)福區(qū)、望城區(qū)、雨花區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)、武陵區(qū)、津縣縣、安鄉(xiāng)縣。要建好森林消防隊(duì)伍。要與應(yīng)急部門一道指導(dǎo)加強(qiáng)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)演練，確保開(kāi)展早期火情處理時(shí)有一支喊得動(dòng)、拉得出、用得上、打得贏的可靠隊(duì)伍。對(duì)完全承擔(dān)了森林消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的縣縣區(qū)林業(yè)部門，要全面加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理。市局將組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材，并計(jì)劃舉辦一屆全市林業(yè)部門森林消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救職業(yè)技能大賽，不斷提升火災(zāi)撲救專業(yè)作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)值班隊(duì)伍管理。防火值班是掌握火情動(dòng)態(tài)、處置火情信息、組織早期處理、參與后期調(diào)度、確保政令暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地必須嚴(yán)格落實(shí)X小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是縣縣區(qū)一級(jí)，不論是專人值班還是兼職值班，都要做到領(lǐng)導(dǎo)不缺位、崗位不缺人、工作不脫節(jié)，確保調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng)。

4、要全面完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查。要按照國(guó)家林草局和市政府的部署，在完成外業(yè)調(diào)查、外業(yè)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，二〇二二年X月底前全面完成內(nèi)業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)質(zhì)檢工作，完成數(shù)據(jù)匯交及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理工作，X月底前完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、圖件成果編制及評(píng)估與區(qū)劃報(bào)告，X月底前匯總普查成果，全面完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。各級(jí)林業(yè)部門務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保如期完成工作任務(wù)。重點(diǎn)要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為普查工作的“生命線”，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行普查，嚴(yán)格數(shù)據(jù)全流程管理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、完整性、可靠性。要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制，加大外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報(bào)匯總等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，對(duì)于不合格的內(nèi)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)堅(jiān)決返工。

5、要凝心聚力抓好森林防火“大宣傳”。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，組織開(kāi)展多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳陣地，確保森林防火政策法規(guī)、知識(shí)技能、典型案例等家喻戶曉、入腦入心。尤其是要利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微視頻等新媒體新手段，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，有效提升人民群眾防火意識(shí)。要深入到林區(qū)、景區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地進(jìn)行全面宣傳，盡可能做到不遺漏一戶、不落下一人。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳，重點(diǎn)做好林區(qū)內(nèi)的老幼病殘、癡傻呆人群、外來(lái)務(wù)工人員的宣傳教育。要做好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳，特別是在春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的森林防火宣傳，不斷降低森林火災(zāi)發(fā)生率。

6、要盡心盡責(zé)認(rèn)真開(kāi)展“大巡護(hù)”。開(kāi)展巡護(hù)巡查是防止森林火災(zāi)發(fā)生的有效手段，各地要結(jié)合地方實(shí)際認(rèn)真組織開(kāi)展森林防火“大巡護(hù)”活動(dòng)。要加強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)巡查，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，發(fā)揮護(hù)林員排查隱患、處理隱患、管理火源、報(bào)告火情、協(xié)助調(diào)查案件的作用。要嚴(yán)格進(jìn)山人員管理，依法依規(guī)設(shè)立森林防火檢查站，在高火險(xiǎn)期對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查，最大限度消除火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化野外火源管理，聯(lián)合公安部門開(kāi)展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治違法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火、施工作業(yè)用火、祭祀用火、野外生活用火等違法行為，高火險(xiǎn)期嚴(yán)禁一切野外用火。要嚴(yán)格野外用火審批，對(duì)確需野外用火的特殊情況，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)批，并采取防火措施，嚴(yán)防失火。

7、要多措并舉扎實(shí)開(kāi)展“大排查”。各地要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家局《森林草原防火督查工作管理辦法》，以及林業(yè)部門的職能職責(zé)，繼續(xù)組織開(kāi)展森林防火“大排查”，切實(shí)整治解決森林防火突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要圍繞“十個(gè)是否”開(kāi)展：是否建立機(jī)構(gòu)，是否落實(shí)防火責(zé)任，是否開(kāi)展宣傳教育，是否開(kāi)展巡護(hù)巡查，是否落實(shí)火源管理，是否建設(shè)專業(yè)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，是否開(kāi)展火情早期處理，是否落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，是否落實(shí)值班人員，是否落實(shí)“防火碼”和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”。各地要建立森林火災(zāi)隱患治理“一單四制”制度，建立森林火災(zāi)隱患清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制。市局將不定期組織全市森林防火督查工作。

8、要著力推進(jìn)防火“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。首先要加強(qiáng)森林火災(zāi)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要積極申報(bào)高火險(xiǎn)區(qū)森林火災(zāi)綜合治理項(xiàng)目，不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和保障三大體系。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，全面推進(jìn)林火阻隔系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、巡護(hù)巡查系統(tǒng)、早期撲救系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升林火阻隔系統(tǒng)密度、巡護(hù)監(jiān)測(cè)覆蓋率、宣教設(shè)施普及率、專業(yè)隊(duì)伍配備率，努力改善我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀。其次要加快林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)是最為基礎(chǔ)、最為普遍、也是最為有效的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在降低火災(zāi)發(fā)生率、阻隔火災(zāi)蔓延、調(diào)動(dòng)力量物資、保障緊急逃生、減少火災(zāi)損失等方面作用明顯，是防控森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性工程和治本之策。各地要按照國(guó)家局和市局的部署，編制生物防火林帶規(guī)劃，大力推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)，力爭(zhēng)X年左右明顯提高林火阻隔網(wǎng)控制面積，基本完成城鎮(zhèn)、村莊、居民點(diǎn)、重要設(shè)施周邊阻隔系統(tǒng)建設(shè)，到X年全面形成自然阻隔帶、工程阻隔帶、生物阻隔帶組成的網(wǎng)格閉環(huán)。國(guó)家和市里都將作為今后重點(diǎn)支持的工作持續(xù)推進(jìn)。再次要推進(jìn)“智慧防火”工程建設(shè)。市局將逐步推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，通過(guò)增建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、新建無(wú)人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)，共享護(hù)林員巡護(hù)系統(tǒng)、衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，著力實(shí)行全天候、全范圍防火監(jiān)測(cè)。不斷完善全市森林防火（指揮）智慧信息系統(tǒng)，重點(diǎn)突出智慧監(jiān)測(cè)、火源管理、早期處理、后期撲救等內(nèi)容。加強(qiáng)“防火碼X

”應(yīng)用，利用現(xiàn)代化的“大數(shù)據(jù)”管理模式，實(shí)現(xiàn)管理全鏈條、火因可追溯。加快無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用，發(fā)揮日常巡護(hù)、火情監(jiān)測(cè)、火場(chǎng)偵查作用。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，抓好數(shù)據(jù)庫(kù)和模型構(gòu)建，為智慧防火提供科技支撐。

9、要切實(shí)抓好火情早期處理。要堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、協(xié)同配合、快速響應(yīng)、安全第一、常備不懈的原則，有效提升早期救的能力，切實(shí)抓好火情早期處理。要加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，不斷提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的能力。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要第一時(shí)間組織專業(yè)半專業(yè)隊(duì)伍就地就近就快進(jìn)行撲救，同時(shí)向縣政府和森林防滅火指揮部報(bào)告。早期處理之后火災(zāi)沒(méi)有撲滅，需要連續(xù)作戰(zhàn)的，林業(yè)部門指揮員和撲救隊(duì)伍要服從森林防滅火指揮部和前線指揮部的統(tǒng)一指揮，按照應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)分工做好后期撲救相關(guān)工作。對(duì)全面承擔(dān)森林消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的縣縣區(qū)林業(yè)部門，要在黨委政府的部署下抓好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。要堅(jiān)持科學(xué)撲救，嚴(yán)格做到“三先四不打”，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

春節(jié)臨近，“兩會(huì)”即將召開(kāi)。氣象部門預(yù)測(cè)在此期間全市大部地區(qū)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)偏高，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各地要按照國(guó)家林草局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全防范和森林草原防火工作的通知》要求，抓實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作和安全生產(chǎn)工作。特別是關(guān)于安全生產(chǎn)工作，各地要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，全面壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，緊盯轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)等重要場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。一要深入推進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)、木材采運(yùn)、林產(chǎn)品加工企業(yè)、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁育、林區(qū)交通運(yùn)輸、林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查治理工作。二要注意做好林業(yè)行業(yè)資源調(diào)查、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查等行業(yè)野外作業(yè)的安全隱患排查，盡快查找短板不足，嚴(yán)格落實(shí)治理措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，提前做好安全防范措施及防護(hù)準(zhǔn)備。三要針對(duì)林區(qū)內(nèi)施工安全保障能力弱，大部分林區(qū)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于年久失修、陳舊老化狀態(tài)，特別是林區(qū)輸配電設(shè)施設(shè)備等安全隱患問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展全面檢查維護(hù)和隱患治理，確保林區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)保障設(shè)施安全。四要在春節(jié)及

“兩會(huì)”期間，認(rèn)真做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和X小時(shí)值班制，加強(qiáng)調(diào)度和信息報(bào)送工作，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)提示工作，做好相應(yīng)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

同志們，森林防火任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力守護(hù)森林資源安全、生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化新X作出新的更大貢獻(xiàn)！