第一篇:嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理實(shí)行民主理財(cái)
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理實(shí)行民主理財(cái)
如今的農(nóng)村,老百姓也有了很強(qiáng)的參與意識(shí)。他們不僅關(guān)心自己的小家,也時(shí)刻關(guān)注著村里的事務(wù)。當(dāng)然,最關(guān)心的莫過(guò)于村組財(cái)務(wù)。好范文,全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn他們眼睛盯得是村組收入了多少錢和這些錢的去向,想弄清楚搞明白干部在當(dāng)中是否“干凈”,錢用沒(méi)用在刀刃上。群
眾有這個(gè)知情權(quán),村干部不能剝奪群眾這個(gè)權(quán)利。因此,我們馬莊村的每一次村務(wù)公開(kāi),都是把村組的收入、支出往來(lái)賬目,一五一十地向群眾說(shuō)清楚,從沒(méi)有遮掩過(guò)。不可否認(rèn),當(dāng)前在一些農(nóng)村的村務(wù)公開(kāi)中,存在著村干部公開(kāi)什么,群眾看什么,群眾無(wú)法監(jiān)督的問(wèn)題,要解決這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為要抓好以下兩項(xiàng)工作。
首先,建立一套嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,是堵住干部私占集體財(cái)務(wù)的關(guān)卡。實(shí)行“管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不存錢”的賬款分管制度,規(guī)定任何人不得坐收坐支。制度使干部清白了,賬目上也就沒(méi)有了“貓膩”。這樣,在村務(wù)公開(kāi)中,就不會(huì)有遮掩。在建立財(cái)務(wù)管理制度時(shí),要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是細(xì)。凡是涉及財(cái)務(wù)收支的地方,都要有具體的規(guī)定。比如我們馬莊村及各村民組所有的上交款、承包金等款項(xiàng)收入,制度就規(guī)定了:必須當(dāng)
天交到財(cái)務(wù)入賬,任何人不得保管和挪用。否則,按金額的處罰。對(duì)村民組的收入支出同村賬一起,統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行管理,任何人不得一手交收入票一手交支出票等。二是實(shí)。凡是制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,都要具有針對(duì)性、可操作性,避免那種假、大、空,只訂在紙上,不能落到實(shí)處的徒有虛名的制度。三是嚴(yán)。主要是各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行要嚴(yán),上至村主要干部,下至一般群眾都必須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事,無(wú)論誰(shuí)違反了財(cái)務(wù)制度,都要受到嚴(yán)肅處理。
其次,建立村民理財(cái)小組和民主理財(cái)日,讓群眾參與監(jiān)督管理,并具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施。村民理財(cái)小組是保證村民參與監(jiān)督管理的有效載體。理財(cái)小組以至人為宜,成員要由全體村民大會(huì)選舉產(chǎn)生,村民理財(cái)小組的組長(zhǎng)由理財(cái)小組成員推選。村兩委干部不得作為理財(cái)小組的成員,更不能兼任組長(zhǎng)。村兩委要在每月的同一天為其固定一個(gè)村組民主理財(cái)日。在理財(cái)日這天,村組同時(shí)進(jìn)行。理財(cái)日的議程有個(gè):()先由村組現(xiàn)金會(huì)計(jì)將一個(gè)月來(lái)的收支情況,逐筆向理財(cái)小組成員匯報(bào)。然后,村主任對(duì)全村,村民組長(zhǎng)對(duì)本組的一個(gè)月來(lái)的收支情況作出說(shuō)明。()由村組兩級(jí)民主理財(cái)成員對(duì)開(kāi)支申請(qǐng)報(bào)告、各筆開(kāi)支票據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的票據(jù)蓋作廢章。()民主理財(cái)小組將審核情況向村兩委進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)或建議。()民主理財(cái)小組成員分別在審議記錄和票據(jù)上簽字通過(guò)。
村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不由村組干部決定,由村組兩級(jí)民主理財(cái)小組在理財(cái)日審核的基礎(chǔ)上,把收支情況在固定的公開(kāi)欄上進(jìn)行放大、張榜公布。群眾有疑問(wèn)的,由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)解釋。這樣,既能做到村務(wù)全面公開(kāi),又保證了群眾的參與管理和監(jiān)督。
第二篇:嚴(yán)格實(shí)行他律
嚴(yán)格實(shí)行他律 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,如何才能使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有效落到實(shí)處,這是我們黨一直在努力探討的重要政治課題。圍繞這個(gè)課題,我們學(xué)校在領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律與他律的關(guān)系上進(jìn)行了積極探索。
實(shí)踐證明:要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,單純希望領(lǐng)導(dǎo)干部自身搞“靈魂矯正”、“良心悔悟”是不夠的,必須以本單位營(yíng)造的他律手段為武器,去對(duì)干部自律加以有力地引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng),從而使領(lǐng)導(dǎo)干部自律成為真正的自覺(jué)行動(dòng)。6年來(lái),我們按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和高校紀(jì)工委的有關(guān)要求,始終堅(jiān)持并實(shí)踐著這條以他律促自律的工作思路,使我校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作取得了一定的成效。我們的主要做法是:
一、狠抓思想教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立廉潔光榮、腐敗恥辱的榮辱觀念,為干部自律提供內(nèi)在動(dòng)力
在改革開(kāi)放的大潮中,社會(huì)上一些落后、腐朽的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了一定影響。我們認(rèn)為:少數(shù)干部的不廉行為,根源于共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀受到損害、榮辱觀產(chǎn)生偏差,必須從思想教育入手,旗幟鮮明地宣傳廉潔光榮,幫助干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀和榮辱觀。如果不從思想認(rèn)識(shí)上解決問(wèn)題,自律只會(huì)成為一句口號(hào)。為此,我們始終堅(jiān)持利用多種形式把思想教育擺在自律建設(shè)的首位,牢牢把握著自律建設(shè)的思想導(dǎo)向。
1、集中理論教育。連續(xù)6年來(lái),學(xué)校每年都以學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的形式,集中對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉為主題的理論教育,少則一次,多則兩次。每次學(xué)習(xí),黨委書(shū)記或紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行宣講,在學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神的前提下,多次培訓(xùn)班還組織領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校實(shí)際開(kāi)展討論,深化思想認(rèn)識(shí)。如1998 年全黨貫徹中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的起步期間,黨委適時(shí)舉辦了全體處以上干部學(xué)習(xí)班,在學(xué)規(guī)定、搞宣講的基礎(chǔ)上,大家就責(zé)任制規(guī)定的產(chǎn)生背景、必要性、重要性和深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了理論聯(lián)系實(shí)際的熱烈討論,較好地增強(qiáng)了全校領(lǐng)導(dǎo)干部抓好自律、管好廉政的思想認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性,克服了消極被動(dòng)抓廉政的心理。次年同期,黨委又利用處級(jí)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的時(shí)機(jī),再次就黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義及其與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的密切關(guān)系問(wèn)題,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中討論學(xué)習(xí),使大家普遍從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所肩負(fù)的歷史重任的高度深刻認(rèn)識(shí)模范執(zhí)行廉潔規(guī)定的責(zé)任感、使命感和光榮感。類似的理論教育,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部逐步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,真正從內(nèi)心激發(fā)出人人都搞好廉潔自律的愿望,發(fā)揮了十分有益的作用。
2.正反典型教育。我們以適時(shí)舉行報(bào)告會(huì)、組織政治學(xué)習(xí)、舉辦宣傳欄、編發(fā)《紀(jì)監(jiān)審簡(jiǎn)訊》、印發(fā)教育資料等多種形式,用全國(guó)、全省乃至本校出現(xiàn)的廉潔方面的正反典型對(duì)全體干部進(jìn)行宣傳教育;對(duì)那些腐敗和違紀(jì)案例進(jìn)行深刻剖析,讓大家認(rèn)清不按廉潔要求辦事給國(guó)家、人民以及個(gè)人造成的嚴(yán)重危害和慘痛教訓(xùn)。這些年來(lái),我們先后進(jìn)行的諸如陳希同、胡長(zhǎng)清、孟慶平和本校被處分者的大量反面典型教育,不僅使大家看到了黨和國(guó)家反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心,明確了違紀(jì)違規(guī)的可悲下場(chǎng),而且普遍在思想上得到了深刻警戒。與此同時(shí),我們還重視用正面典型引路,通過(guò)教育,公開(kāi)樹(shù)立廉潔自律的榜樣。我們?cè)谛麄骺追鄙?、吳天祥等這樣的全國(guó)、全省正面典型的同時(shí),特別注重宣傳自己身邊的典型,以其更親切、更感人、更易學(xué)的特征去感染和影響大家。黨委書(shū)記、院長(zhǎng)徐廣文同志,作為黨政一把手,在工作、生活的各個(gè)方面嚴(yán)于律己、寬以待人,不斷展現(xiàn)出很多生動(dòng)感人的自律事跡,早在1997年就已成為原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部勤政廉政的典范。校紀(jì)委及時(shí)將內(nèi)貿(mào)部編發(fā)的相關(guān)事跡材料在干部中廣為宣傳,讓大家親身感受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣以普通黨員的身份嚴(yán)格要求自己,默默為學(xué)校奉獻(xiàn)的動(dòng)人事跡。學(xué)校還對(duì)那些在自律建設(shè)中自覺(jué)抵制歪風(fēng)、維護(hù)學(xué)校利益的人和事,公開(kāi)表?yè)P(yáng),樹(shù)立正面典型。經(jīng)常不斷的正反典型教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于廉潔自律問(wèn)題上的對(duì)與錯(cuò)、優(yōu)與劣有了形象具體的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了明辨是非的能力。警示與示范相結(jié)合的典型教育,不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部在自律建設(shè)上的思想理論修養(yǎng),而且對(duì)于指導(dǎo)大家的自律行動(dòng)發(fā)揮著有效的路標(biāo)作用。
3.經(jīng)常的個(gè)別教育。這種教育分兩個(gè)層次進(jìn)行,一是部門主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別教育,二是主要校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)方面的主管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別教育。這種教育主要是通過(guò)糾正實(shí)際工作中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題,以談話的方式幫助干部把中央的廉潔要求與身邊的具體工作緊密聯(lián)系起來(lái),在思想、作風(fēng)和行為中消除不利于廉潔自律的做法。近年來(lái),這種個(gè)別教育,在學(xué)校基本形成風(fēng)氣。這種經(jīng)常的分散教育,由于針對(duì)的問(wèn)題具體,效果普遍比較明顯。在學(xué)校廉潔自律建設(shè)中,這種教育實(shí)際上成了領(lǐng)導(dǎo)干部將廉潔自律的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的“加油站”。
圍繞自律建設(shè)開(kāi)展的形式多樣的思想教育,使我校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了重要變化,按照自律要求辦事光榮、違紀(jì)腐敗可恥成為自律建設(shè)的主旋律。
二、建立健全規(guī)章制度,全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的方式,為干部自律提供有效的控制力
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,上級(jí)制定的一系列廉潔規(guī)定,不可能包容基層豐富多彩、千變?nèi)f化的工作實(shí)際,要落實(shí)上級(jí)的自律要求,必須從自己的實(shí)際出發(fā),制定出切實(shí)有效的工作規(guī)章制度。我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了制度建設(shè)。
1、干部人事工作方面。在干部任用、人事調(diào)配等問(wèn)題上我們學(xué)校嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定辦事,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、集體決策。1995 年以來(lái),我校陸續(xù)制定、修訂了《黨政干部管理(試行)辦法》、《校內(nèi)黨政管理干部輪崗交流工作實(shí)施辦法》、《教職工考勤管理辦法》、《人才引進(jìn)優(yōu)惠辦法及管理?xiàng)l例》等多項(xiàng)制度,以保障干部人事工作的公正、公開(kāi)。在各級(jí)干部的選拔任用上,我們以中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和校內(nèi)的《黨政干部管理辦法》為指導(dǎo),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、民主集中的原則,不搞臨時(shí)動(dòng)議或個(gè)別人說(shuō)了算,對(duì)不符合條件或得不到群眾認(rèn)可的干部堅(jiān)決不用。有一名教研室主任,工作能力強(qiáng),教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,科研成果在同類教師中也較突出,在考察中大部分教師對(duì)其廉潔方面的表現(xiàn)表示不滿,學(xué)校慎重考慮,沒(méi)有啟用這名干部。在近幾年人才引進(jìn)中,我們?yōu)榱藴p少進(jìn)人上的失誤和防止工作中的偏差,首先確定了大量引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才(教師)、嚴(yán)格控制行管人員調(diào)入的方針,然后每年的進(jìn)人計(jì)劃由各系(部)、單位與人事處商議后,交院長(zhǎng)辦公會(huì)討論確定,最后由學(xué)校下達(dá)進(jìn)人計(jì)劃,并明確提出所進(jìn)人員在學(xué)歷、職稱、學(xué)術(shù)水平等方面的基本要求。人事處按照學(xué)校規(guī)定的進(jìn)人方針和程序,首先看有無(wú)計(jì)劃,再看是否符合基本要求,然后讓用人單位具體考核,確定是否引進(jìn),到年終還要檢查進(jìn)人計(jì)劃執(zhí)行情況,作為系(部)目標(biāo)管理的重要指標(biāo)。
2、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作方面。面對(duì)大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),我們以《公開(kāi)招(議)標(biāo)制度實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》等一系列配套制度為依托,堅(jiān)持對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域?qū)嵭腥轿坏膰?yán)格管理和監(jiān)督,規(guī)范干部履行職責(zé)的行為?!豆_(kāi)招(議)標(biāo)制度實(shí)施辦法》規(guī)定學(xué)校對(duì)外的一切大型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(無(wú)論是基建工程、物資采購(gòu),還是項(xiàng)目的發(fā)包、招租)必須實(shí)行公開(kāi)招(議)標(biāo),由財(cái)務(wù)、校辦、監(jiān)審、工會(huì)和項(xiàng)目主管部門的負(fù)責(zé)人集體負(fù)責(zé)整個(gè)招(議)標(biāo)活動(dòng),并就招(議)標(biāo)工作的立項(xiàng)審批、公開(kāi)發(fā)標(biāo)、標(biāo)底制作、競(jìng)標(biāo)對(duì)象、資格考察、中標(biāo)者的確定等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體要求,作出明確規(guī)定,從工作程序和方式上為主管干部和經(jīng)管人員指明了履行職責(zé)的軌跡,用集體決策取代個(gè)人拍板。招(議)標(biāo)制度自1995 年實(shí)行以來(lái),取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,而且質(zhì)量好、效益高。在財(cái)務(wù)管理中,我們堅(jiān)持實(shí)行全校財(cái)務(wù)集中核算,嚴(yán)格部門“一支筆”審批和收支兩條線制度,堵塞財(cái)務(wù)漏洞,確保有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。最近,學(xué)校根據(jù)二級(jí)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁,亟待規(guī)范的實(shí)際,決定開(kāi)展全校二級(jí)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)調(diào)查,目的是摸清情況,堵塞漏洞,同時(shí)為下一步建立全校會(huì)計(jì)結(jié)算中心奠定基礎(chǔ),又進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化,促進(jìn)了干部自律。
3、在職稱評(píng)聘和福利待遇等方面我們以《教職工分調(diào)房管理?xiàng)l例》、《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的原則意見(jiàn)》、《校內(nèi)崗位津貼發(fā)放辦法》等一系列制度來(lái)規(guī)范諸如分房售房、職稱評(píng)聘、津貼發(fā)放以及評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作,堅(jiān)持做到五公開(kāi)(政策、數(shù)額、對(duì)象、程序、結(jié)果)、接受三監(jiān)督(上級(jí)、執(zhí)紀(jì)部門和群眾),確保群眾利益的公正性。過(guò)去容易出現(xiàn)的少數(shù)干部在利益分配時(shí)的濫用職權(quán)行為,在嚴(yán)格的管理制度和公開(kāi)監(jiān)督面前,基本被堵住。
正是由于學(xué)校注重在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、工作中的難點(diǎn)問(wèn)題上及時(shí)建立和健全相應(yīng)的規(guī)章制度,為各級(jí)干部正確履行職責(zé)提供了標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范,才使得干部在工作中都能明確哪些該做、哪些不能做、怎樣做才符合要求,從而使各級(jí)干部在公務(wù)活動(dòng)中都能依據(jù)制度嚴(yán)格廉潔自律,減少了不廉行為的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想與行動(dòng)的統(tǒng)一,為干部自律提供外在壓力
盡管我校通過(guò)經(jīng)常不斷的教育為干部自律打下了思想基礎(chǔ),通過(guò)建立大量配套制度為干部自律提供了行為規(guī)范,但真正要讓干部做到廉潔自律,還必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)所有干部行為的檢查和監(jiān)督,督促干部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門是學(xué)校實(shí)施監(jiān)督檢查的主要職能部門,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)人員多年來(lái)以高度的工作責(zé)任感堅(jiān)持做到:
1、以“在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)”的工作模式,實(shí)行對(duì)學(xué)校各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作全方位、全過(guò)程的檢查監(jiān)督,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用都處于組織的監(jiān)督和制度的約束之下。無(wú)論是教職工的分房售房、職稱評(píng)定,還是學(xué)校的招生工作,紀(jì)檢監(jiān)察人員總是全過(guò)程參與其中,了解工作政策、工作程序、工作進(jìn)展,切實(shí)為群眾辦好事,及時(shí)糾正在各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的履職偏差。
2、堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中維護(hù)制度的權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察部門為保證學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持原則,在監(jiān)督檢查中,敢于頂真,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反制度的問(wèn)題嚴(yán)厲指正,有效維護(hù)了制度的權(quán)威性。如在招(議)標(biāo)制度剛剛推行的階段,有的領(lǐng)導(dǎo)想介紹工程隊(duì),想讓有關(guān)系的工程隊(duì)中標(biāo),在紀(jì)檢監(jiān)審部門的建議下,黨委作出了“校領(lǐng)導(dǎo)和參與招(議)標(biāo)活動(dòng)具體工作的干部一概不得通過(guò)私人關(guān)系介紹投標(biāo)者;標(biāo)底必須嚴(yán)格保密,對(duì)泄密人員嚴(yán)厲追究責(zé)任”的兩項(xiàng)規(guī)定。在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)審部門又迅速總結(jié)出“抓競(jìng)標(biāo)者資格考察,嚴(yán)防關(guān)系戶和不合條件者參與競(jìng)標(biāo);抓競(jìng)標(biāo)的核心環(huán)節(jié),嚴(yán)格按公開(kāi)公正原則確定中標(biāo)者;抓監(jiān)督落實(shí)環(huán)節(jié),嚴(yán)密保證招(議)標(biāo)項(xiàng)目圓滿完成”等“三抓三嚴(yán)”的檢查重點(diǎn),確保招(議)標(biāo)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。3、以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度及時(shí)反饋檢查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)監(jiān)督檢查中既不做“稻草人”擺樣子,也不“打哈哈”走過(guò)場(chǎng),而是以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度充分肯定制度執(zhí)行中的長(zhǎng)處,嚴(yán)肅指出工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,使被檢查對(duì)象干有方向、改有目標(biāo),在接受監(jiān)督檢查中及時(shí)規(guī)范個(gè)人行為,逐步做到廉潔自律。如在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作中,根據(jù)學(xué)校制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《量化考核標(biāo)準(zhǔn)》,每年對(duì)各部門貫徹落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行l-2次集中檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志們首先深入到各部門認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的反映,聽(tīng)取部門干部對(duì)自己廉政情況的匯報(bào),然后將檢查情況上報(bào)黨委或書(shū)面通報(bào)或大會(huì)總結(jié),公開(kāi)向全校反饋,大張旗鼓地表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的好的部門,而對(duì)少數(shù)部門存在的責(zé)任制不到位的現(xiàn)象限期整改,促使干部廉潔自律。
正是這種經(jīng)常、不斷的檢查監(jiān)督,形成一種外在的環(huán)境壓力,有效地督促了領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格按規(guī)章辦事,在權(quán)力運(yùn)用時(shí)嚴(yán)格遵守制度,客觀上使干部廉潔自律的要求自然得以實(shí)現(xiàn)。
由于我們采取了思想教育、制度約束、加強(qiáng)監(jiān)督三位一體的他律手段,從各個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行了制約,才使得領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律成為一種必然。近6年來(lái),我校緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這個(gè)目標(biāo),牢牢抓住權(quán)力制約這個(gè)核心,以校務(wù)公開(kāi)為手段,以他律措施作保證,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,使我校干部隊(duì)伍的廉潔自律呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì),從而極大地推進(jìn)了學(xué)校工作的順利進(jìn)行。
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第三篇:民主理財(cái)小組
民主理財(cái)小組
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2004〕17號(hào))文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的工作,特制定本工作規(guī)則。
第一條 監(jiān)督小組、理財(cái)小組的產(chǎn)生。監(jiān)督小組由村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議在村民代表中推選7-9人組成;理財(cái)小組必須從監(jiān)督小組成員中推選3-5人組成,分別設(shè)組長(zhǎng)1人,成員6-8人、2-4人。
第二條 監(jiān)督小組、理財(cái)小組成員的必備條件:
1、遵紀(jì)守法、熱愛(ài)集體、公道正派、堅(jiān)持原則;
2、熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)和村級(jí)管理知識(shí),有一定的議事能力;
3、能積極反映群眾意見(jiàn),認(rèn)真依法履行工作職責(zé);
4、具備適應(yīng)本職工作的身體條件;
5、村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組、理財(cái)小組成員。
第三條 監(jiān)督小組、理財(cái)小組的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督小組職責(zé)
1、認(rèn)真審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),公開(kāi)形式是否科學(xué),公開(kāi)程序是否規(guī)范;
2、經(jīng)常征求村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)反饋給村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
3、對(duì)本村的村務(wù)工作實(shí)行全面監(jiān)督,并注重審查財(cái)務(wù)支出的合理性,監(jiān)督公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性;
4、及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
(二)理財(cái)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督;
2、參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;
3、檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng);
4、定期對(duì)村級(jí)項(xiàng)目投資,包括投資規(guī)模、資金使用方向,支出票據(jù)等進(jìn)行審核; 5、及時(shí)對(duì)村級(jí)日常管理開(kāi)支,包括其必要性、合理性和限度等進(jìn)行審核;
6、否決不合理開(kāi)支,對(duì)不合理的開(kāi)支提出處理意見(jiàn),對(duì)改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出意見(jiàn)和
辦法。
第四條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組參與村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的主要形式:
1、對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)的,或者村民提出的質(zhì)詢問(wèn)題,監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財(cái)務(wù)收支帳目等。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,村黨組織和村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查村務(wù)公開(kāi)、組務(wù)公開(kāi)工作制度的執(zhí)行情況(公開(kāi)程序、形式、內(nèi)容、效果)。
3、做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋意見(jiàn)。
第五條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、不全面而又未及時(shí)糾正的,有權(quán)向上級(jí)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),村民委員會(huì)和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔。
第六條 村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)在村務(wù)公開(kāi)中的作用,主動(dòng)接受村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,切實(shí)保障村民參與村務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督的權(quán)利。
第七條 鎮(zhèn)人民政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的工作應(yīng)給予指導(dǎo)、支持和幫助,定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的民主參與意識(shí)和合法行使自己民主權(quán)利的能力。
第四篇:寧江區(qū)加強(qiáng)民主理財(cái)
寧江區(qū)加強(qiáng)民主理財(cái),對(duì)財(cái)務(wù)審批實(shí)行“多支筆”聯(lián)簽的制度
為深入財(cái)務(wù)制度改革,規(guī)范各單位的財(cái)務(wù)管理,按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道及行政事業(yè)單位,取消“一支筆”審批制度,實(shí)行“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人共同把關(guān)前民的“多支筆”聯(lián)簽制
“多支筆”聯(lián)簽制,即凡費(fèi)用支出在報(bào)銷票據(jù)上必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)(一把手)、主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人共同簽字才能報(bào)銷。否則,一律視為違紀(jì)?!岸嘀ЧP”聯(lián)簽必須有兩位領(lǐng)導(dǎo)簽字,但具有審批權(quán)的只能是主要領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)部門必須設(shè)一名主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持民主理財(cái),對(duì)大額度資金實(shí)行民主決策,費(fèi)用支出共同把關(guān)。各部門各單位凡資金額度在2000元以上的費(fèi)用支出必須堅(jiān)持班子集體研究決定,不能由“一把手”或一個(gè)人說(shuō)了算。費(fèi)用支出報(bào)銷,由主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)。
認(rèn)真實(shí)行政府采購(gòu)制。嚴(yán)格執(zhí)行《松原市寧江區(qū)政府采購(gòu)管理暫行辦法》,凡納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目,必須事先到采購(gòu)中心申報(bào),履行手續(xù);凡屬??厣唐?,還必須履行控辦手續(xù)。
要建立建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督審核權(quán)力分離制度,“一把手”一律不得直接掌握本單位建筑工程項(xiàng)目,由主管領(lǐng)導(dǎo)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,負(fù)責(zé)承辦有關(guān)建筑工程的具體事宜,“一把手”進(jìn)行監(jiān)督審核。對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”,收入全額存入財(cái)政預(yù)算外專戶,絕不允許開(kāi)設(shè)賬外賬。支出要事先編制計(jì)劃,上報(bào)財(cái)政審批,由銀行部門進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)大額度預(yù)算外資金收入必須有主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員知道,費(fèi)用支出要定期向班子通報(bào)。為避免班子會(huì)、黨委會(huì)、辦公會(huì)的集體決策流于形式,任何領(lǐng)導(dǎo)無(wú)權(quán)私自一個(gè)人擅自審批結(jié)算。具有劃撥權(quán)的職能部門,更要認(rèn)真研究,防止出現(xiàn)漏洞。
實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用審批登記制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約。凡是公務(wù)接待、購(gòu)買辦公用品一律事先登記,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)銷時(shí)要持審批單和票據(jù)由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字核實(shí)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,最后到財(cái)會(huì)室報(bào)銷。單位一把手公務(wù)招待或購(gòu)買辦公用品也同樣要填寫(xiě)審批單或辦理登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽字才能報(bào)銷。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,堅(jiān)持干部離任審計(jì)制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)和離任時(shí),對(duì)其在任期間原單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有聯(lián)簽的票據(jù)從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅查處。審計(jì)結(jié)束前,該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在新單位任職。同時(shí)對(duì)各部門各單位的財(cái)務(wù)收支情況,進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。每年年終,區(qū)里將組織力量對(duì)各地各部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一次集中審計(jì)。
第五篇:民主理財(cái)工作制度
民主理財(cái)工作制度
為加強(qiáng)基層學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)基層學(xué)校資金運(yùn)行規(guī)范化、財(cái)務(wù)收支民主化、財(cái)務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光化,加強(qiáng)基層學(xué)校民主理財(cái)制度建設(shè),根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、基層學(xué)校民主理財(cái)工作,由學(xué)校民主理財(cái)小組代表干部職工進(jìn)行。基層學(xué)校民主理財(cái)小組在學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)審科的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,實(shí)施對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。
二、民主理財(cái)小組由基層學(xué)校民主推薦產(chǎn)生,由2-3人組成,組成人員包括:基層學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員和教職工代表。學(xué)校校長(zhǎng)及專職財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。
三、民主理財(cái)小組主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本單位集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督;
(二)審查學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況;
(三)審查學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況;
(四)經(jīng)常與學(xué)校干部職工保持聯(lián)系,及時(shí)征求和反映干部職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn),組織調(diào)查、核實(shí),并提出意見(jiàn)和建議;
(五)協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)本校集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。
四、定期召開(kāi)民主理財(cái)小組工作會(huì)議。民主理財(cái)小組工作會(huì)議每月不少于一次,會(huì)議由組長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議內(nèi)容主要是通報(bào)當(dāng)月本單位財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行情況,審議通過(guò)大額支出,財(cái)務(wù)收支分析等,會(huì)議應(yīng)形成文字記錄歸檔。