第一篇：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)60周年座談會(huì)上的講話

今年是中華人民共和國(guó)誕生60年及人民政協(xié)成立60年;也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)深入發(fā)展，取得豐碩成果的60年。欣逢這3個(gè)60年，讓人激動(dòng)，讓人感慨。

1948年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨提出召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府的主張，得到了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著人民政協(xié)這一實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的建立，也標(biāo)志著中國(guó)多黨合作制度的確定。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家大政方針的協(xié)商與決策。

“文化大革命”期間，多黨合作制度遭到破壞，但各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的決心和走社會(huì)主義道路的信念沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派風(fēng)雨同舟的合作關(guān)系經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中國(guó)多黨合作制度60年的發(fā)展歷程表明，作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，它符合中國(guó)國(guó)情，符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一道創(chuàng)建和發(fā)展的中國(guó)多黨合作制度，必將不斷鞏固完善并發(fā)揮出起來(lái)越重要的作用。

今年在慶祝這3個(gè)60周年之際,回望60年來(lái)我們民主黨派風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)的路程, 應(yīng)該說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠(chéng)的、愉快的,是經(jīng)歷了一系列重大歷史事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)的。從歷史的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶,是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作,將中國(guó)的革命推向了一個(gè)新的里程,也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有序推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善,多黨合作事業(yè)繁花似錦。

追憶歷史,展望未來(lái),我們肩負(fù)的歷史責(zé)任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承下去,使民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。今天我們正在進(jìn)一步深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，它的落腳點(diǎn)就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實(shí)于參政議政工作和社會(huì)服務(wù)工作中,進(jìn)一步提高參政黨參政議政能力和水平。當(dāng)前和今后民盟三明市委會(huì)將號(hào)召我市全體盟員要以這3個(gè)紀(jì)念活動(dòng)為新起點(diǎn)，以建盟25周年為契機(jī)，積極參與“人民政協(xié)頌”文藝晚會(huì)、“人民政協(xié)60年論壇”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線與科學(xué)發(fā)展論壇”、舉辦“歌唱祖國(guó)”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶?；顒?dòng)。緊密結(jié)合民盟工作實(shí)際,與全面貫徹十七大精神結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與中共福建省委和三明市委《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與《深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞海西建設(shè)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題調(diào)研和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展情況等重大問(wèn)題，整合盟內(nèi)參政議政資源，深入開(kāi)展調(diào)查研究，建有據(jù)之言，謀務(wù)實(shí)之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設(shè)和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，更好地履行參政黨的職能。

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第二篇：在紀(jì)念多黨合作60周年座談會(huì)上的講話

今年是中華人民共和國(guó)誕生60年及人民政協(xié)成立60年；也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)深入發(fā)展，取得豐碩成果的60年。欣逢這3個(gè)60年，讓人激動(dòng)，讓人感慨。

1948年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨提出召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府的主張，得到了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著人民政協(xié)這一實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的建立，也標(biāo)志著中國(guó)多黨合作制度的確定。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家大政方針的協(xié)商與決策。

“文化大革命”期間，多黨合作制度遭到破壞，但各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的決心和走社會(huì)主義道路的信念沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派風(fēng)雨同舟的合作關(guān)系經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中共十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，多黨合作制度也進(jìn)入新的發(fā)展階段。中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作制度，從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，不斷加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)，有力地推動(dòng)了中國(guó)多黨合作制度的進(jìn)一步發(fā)展。2005年中共中央在總結(jié)貫徹中央（1989）14號(hào)文件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻闡述了中國(guó)特色政治發(fā)展道路的理論，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、程序等，使多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。2006年中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，指出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用，支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，使愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展。2007年中共十七大再次重申，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為新世紀(jì)新階段堅(jiān)持完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度指明方向。

中國(guó)多黨合作制度60年的發(fā)展歷程表明，作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，它符合中國(guó)國(guó)情，符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一道創(chuàng)建和發(fā)展的中國(guó)多黨合作制度，必將不斷鞏固完善并發(fā)揮出起來(lái)越重要的作用。

今年在慶祝這3個(gè)60周年之際,回望60年來(lái)我們民主黨派風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)的路程, 應(yīng)該說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠(chéng)的、愉快的,是經(jīng)歷了一系列重大歷史事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)的。從歷史的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶,是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作,將中國(guó)的革命推向了一個(gè)新的里程,也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有序推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善,多黨合作事業(yè)繁花似錦。

追憶歷史,展望未來(lái),我們肩負(fù)的歷史責(zé)任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承下去,使民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。今天我們正在進(jìn)一步深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，它的落腳點(diǎn)就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實(shí)于參政議政工作和社會(huì)服務(wù)工作中,進(jìn)一步提高參政黨參政議政能力和水平。當(dāng)前和今后民盟三明市委會(huì)將號(hào)召我市全體盟員要以這3個(gè)紀(jì)念活動(dòng)為新起點(diǎn)，以建盟25周年為契機(jī)，積極參與“人民政協(xié)頌”文藝晚會(huì)、“人民政協(xié)60年論壇”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線與科學(xué)發(fā)展論壇”、舉辦“歌唱祖國(guó)”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶?；顒?dòng)。緊密結(jié)合民盟工作實(shí)際,與全面貫徹十七大精神結(jié)合起來(lái)；與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)；與中共福建省委和三明市委《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)；與《深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞海西建設(shè)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題調(diào)研和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展情況等重大問(wèn)題，整合盟內(nèi)參政議政資源，深入開(kāi)展調(diào)查研究，建有據(jù)之言，謀務(wù)實(shí)之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設(shè)和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，更好地履行參政黨的職能。

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第三篇：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教學(xué)設(shè)計(jì)

第六課

第三節(jié)

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教學(xué)設(shè)計(jì)

★新課標(biāo)要求

【識(shí)記】各民主黨派概況，多黨合作的特點(diǎn)，人民政協(xié)的性質(zhì)、職能。【理解】政黨制度的內(nèi)容，執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系，多黨合作的優(yōu)越性?！痉治觥慷帱h合作制度適合中國(guó)國(guó)情

★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

執(zhí)政參政 特色鮮明

【教學(xué)過(guò)程】

◆【導(dǎo)入】

“兩會(huì)”導(dǎo)入：每年的三月，有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高，那就是兩會(huì)，大家知道是哪兩會(huì)嗎？——全國(guó)人民代表大會(huì)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。全國(guó)人民代表大會(huì)我們已經(jīng)有所了解，今天就讓我們一起走進(jìn)政協(xié)、了解政協(xié)，共同感悟我國(guó)的政黨制度。

◆【進(jìn)行新課】

[幻燈片] ※過(guò)渡：這段視頻生動(dòng)的再現(xiàn)了第十二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議閉幕時(shí)的情景，通過(guò)視頻，讓我們思考這樣一個(gè)問(wèn)題。

從視頻中可以看出我國(guó)實(shí)行的是什么樣的政黨制度？ 生：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

※過(guò)渡：在這種政黨制度下，需要共產(chǎn)黨與各民主黨派怎么做？ 生：共商國(guó)是，同舟共濟(jì)。

※過(guò)渡：在我國(guó)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨，還有那些民主黨派？

生：民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟?！^(guò)渡：讓我們一起來(lái)了解一下我國(guó)的八大民主黨派。從他們的組成人員看，八大民主黨派是什么性質(zhì)的政黨？

生：各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。

※過(guò)渡：對(duì)民主黨派我們已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解，同時(shí)，我們也明白了一個(gè)道理，要建 設(shè)新中國(guó)，需要中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派通力合作，共同努力，那么，他們?cè)鯓硬拍芡瓿蛇@一歷史使命哪？帶著這個(gè)問(wèn)題，我們一起來(lái)看一段材料。

前國(guó)家政協(xié)主席李瑞環(huán)曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立，為了發(fā)展生產(chǎn)力，同唱一臺(tái)戲，戲臺(tái)上為方必以矩，為圓必以規(guī)”。

【探究一】在這個(gè)“戲臺(tái)”上共產(chǎn)黨和各民主黨派分別扮演了什么角色？他們是什么關(guān)系？ 學(xué)生討論發(fā)言：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

◆——注意引導(dǎo)學(xué)生把握關(guān)鍵詞。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。參政黨和反對(duì)黨一樣嗎？

◆學(xué)生探究，引導(dǎo)學(xué)生分析材料“同唱一臺(tái)戲”——主要是合作關(guān)系，是親密友黨。

“一個(gè)在臺(tái)上，一個(gè)在臺(tái)下”——相互拆臺(tái)、反對(duì)，都想自己來(lái)唱，這是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！^(guò)渡：各民主黨派是參政黨，那么，他們參政的基本點(diǎn)有哪些？

學(xué)生自主探究：

參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。教師點(diǎn)撥：民主黨派的參政權(quán)“一個(gè)參加、三個(gè)參與”。

探究問(wèn)題：致公黨主席萬(wàn)剛?cè)慰萍疾坎块L(zhǎng)，民盟主席張寶文任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)，體現(xiàn)了參政的哪一個(gè)基本點(diǎn)？

教師點(diǎn)撥：民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ——“參加國(guó)家政權(quán)”。

【探究二】在這個(gè)戲臺(tái)上，同唱一臺(tái)戲的首要前提和根本保證是什么？ ——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

教師點(diǎn)撥：共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)不是全方位的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，不是組織領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)黨與各民主黨派組織上是獨(dú)立的、法律地位上是平等的，政治上才是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

【探究三】“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立”說(shuō)明了什么？ 生：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

師：共產(chǎn)黨與各民主黨派只有互相監(jiān)督才能長(zhǎng)期共存，也只有肝膽相照、榮辱與共，才能長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。讓我們?cè)俅胃形蛞幌逻@十六字方針。

師生共同朗誦

師：情感提升——不管是過(guò)去、現(xiàn)在、還是未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士 之間都將長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

【探究四】“為方必以矩，為圓必以規(guī)”，多黨合作這一“戲臺(tái)”上的“規(guī)、矩”指的是什么？

——憲法和法律。各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣，都得到憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù)，同時(shí)，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。

【探究五】共產(chǎn)黨和各民主黨派“同唱一臺(tái)戲”的舞臺(tái)（組織形式）是什么？其主題和職能分別是什么？

——組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

[總結(jié)] 政黨制度的內(nèi)容

（一）通力合作的友黨關(guān)系

（二）多黨合作的首要前提和根本保證

（三）多黨合作的基本方針

（四）多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則

（五）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)

※過(guò)渡：要深刻理解政黨制度的內(nèi)容，我們還必須明確下面幾個(gè)小問(wèn)題?！疤魬?zhàn)思維”環(huán)節(jié) 1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)根本政治制度。學(xué)生討論發(fā)言

——基本政治制度，根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。2.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

學(xué)生討論發(fā)言

——政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上獨(dú)立，法律地位上平等。3.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

學(xué)生討論發(fā)言

——長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。4.中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，制定法律；民主黨派是參政黨，遵守法律。

學(xué)生討論，發(fā)言——誰(shuí)制定法律？——全國(guó)人大及其常委會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派組織獨(dú)立和法律地位平等。憲法和法律是多黨合作的法律保障，也是共產(chǎn)黨和各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

5.人大和政協(xié)都是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

學(xué)生討論，發(fā)言 ——人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)是我國(guó)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

【想一想】中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，僅是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的重要機(jī)構(gòu)嗎？ 生：無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛(ài)國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái) 灣同胞等。

師：展示政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)議界別

人民政協(xié)的性質(zhì)：是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式；也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

【體驗(yàn)生活】

※過(guò)渡：在今年的兩會(huì)上，有十大民生熱詞備受網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)，假如你是政協(xié)委員，同學(xué)們，你們攤上大事啦，請(qǐng)你在十大民生熱詞中任選一個(gè)作為主題，寫出你的提案，寫在草稿紙上。要求：以小組為單位，每個(gè)小組至少選出一名主要發(fā)言人，探究時(shí)間為3分鐘。

[學(xué)生發(fā)言] 教師點(diǎn)撥：同學(xué)們的發(fā)言很熱烈，看得出大家心系國(guó)家，情牽社會(huì)。大家的提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧社會(huì)等等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)我們的討論，同學(xué)們能感受到我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性來(lái)嗎？

——有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治 ——有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化 ——有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ——有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)

※過(guò)渡：我們的政協(xié)委員和大家一樣，也是這樣做的，讓我們來(lái)看一串可敬的數(shù)字： 幻燈片

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議資料

◆大會(huì)共收到提案5641件，經(jīng)審查立案5254件。

◆圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提出提案2301件，圍繞保障和改善民生方面提出提案1760件，圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面提出提案1130件。

這些數(shù)字充分的印證了我國(guó)政黨制度——優(yōu)勢(shì)顯著

※過(guò)渡：既然我國(guó)存在多黨派，我國(guó)為什么不實(shí)行多黨制哪？

幻燈片——“既然中國(guó)存在多個(gè)黨派，為什么不實(shí)行多黨制呢？” 學(xué)生討論——發(fā)言

【教師引導(dǎo)】

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由該國(guó)國(guó)情所決定的。國(guó)情包括哪些因素？我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家性質(zhì)、以及社會(huì)歷史發(fā)展的狀況等決定了我們要實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。另外，長(zhǎng)期的實(shí)踐也已經(jīng)證明我國(guó)的政黨制度優(yōu)勢(shì)顯著......歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的優(yōu)越性表明：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——適合我國(guó)國(guó)情，是具有中國(guó)特色的政黨制度。對(duì)于西方的多黨制，我們不可以照搬照抄。

過(guò)渡：現(xiàn)在，讓我們?cè)賮?lái)回顧一下今天的所學(xué)內(nèi)容，走進(jìn)我們的收獲平臺(tái)?；脽羝斋@平臺(tái)

【課堂小結(jié)】

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年，在今年的兩會(huì)上，總書(shū)記指出：中國(guó)夢(mèng)，是中國(guó)人民的夢(mèng)，也是我們每個(gè)人的夢(mèng)！在這里，我真誠(chéng)的祝愿大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、快樂(lè)成長(zhǎng)，超越夢(mèng)想、創(chuàng)造輝煌！

歌曲《超越夢(mèng)想》結(jié)束

第四篇：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ;中國(guó)特色的政黨制度教案

（本教案部分內(nèi)容借鑒了市第三中學(xué)潘冬老師的教學(xué)設(shè)計(jì)，在此，本人向潘冬老師表示感謝?。?/p>

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)目標(biāo)：

通過(guò)教學(xué)使學(xué)生深入了解中國(guó)特色的政黨制度，理解這一政黨制度的優(yōu)勢(shì)。

2、能力目標(biāo)：

重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題的能力和參與政治生活實(shí)踐的能力。

3、情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：

通過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生理解我國(guó)實(shí)行這樣的政黨制度的必然和必要性，使學(xué)生理解我國(guó)的政黨制度的優(yōu)越性，并引導(dǎo)學(xué)生將之與西方資本主義國(guó)家進(jìn)行比較，從理論上建立社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。

二、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn) 中國(guó)特色的政黨制度

四、教學(xué)過(guò)程：

（一）導(dǎo)入：播放音樂(lè)《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會(huì)圖片，營(yíng)造大會(huì)氣氛。剛剛過(guò)去的三月，有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高，那就是“兩會(huì)”，同學(xué)們知道是哪兩會(huì)嗎？

[幻燈]2006年3月5日——3月14日，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行，此次會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)在這里誕生。

3月3日—3月13日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議在北京舉行。

大家對(duì)全國(guó)人民大會(huì)已經(jīng)有所了解，知道它是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，保證人民當(dāng)家作主。那么政治協(xié)商會(huì)議都有哪些方面的人參與？主要涉及哪些問(wèn)題？它在我國(guó)的政治生活中起著什么樣的作用？我們今天一起來(lái)走近政協(xié)去了解政協(xié)。[屏顯]政協(xié)委員的“喜、怒、哀、樂(lè)” 喜：意見(jiàn)被采納

政協(xié)委員們審議了政府工作報(bào)告提出十多處修改意見(jiàn)被采納。政協(xié)委員們審議了《十一五規(guī)劃綱要》提出十多處修改意見(jiàn)被采納。眾多政協(xié)委員提案被《十一五規(guī)劃綱要》采納?！?怒：大膽直言

3月4日，政協(xié)委員鐘南山在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界會(huì)議上當(dāng)面“質(zhì)詢”藥監(jiān)局 領(lǐng)導(dǎo)，坦言老百姓看病難看病貴，藥監(jiān)局負(fù)有責(zé)任。哀：失職挨批

張藝謀鞏俐等委員缺席政協(xié)會(huì)議遭民眾“炮轟”。樂(lè)：成果豐厚

政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案5030件，立案4898件。

提案反映出，委員們格外關(guān)注的問(wèn)題有：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、教育公平、就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

[屏顯]問(wèn)一問(wèn)：這屆政協(xié)主席是誰(shuí)？賈慶林：中共黨員、中共中央政治局常委、第十屆政協(xié)主席

想一想：政協(xié)會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的會(huì)議嗎？（學(xué)生：不是）

參加政治協(xié)商會(huì)議的成員，不僅僅是共產(chǎn)黨，還有很多，[屏顯] 第十屆全國(guó)政協(xié)委員的組成

大家可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)大陸除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有其他八個(gè)政黨，我們稱之為民主黨派。我們一起來(lái)了解這些民主黨派的有關(guān)概況。

[屏顯] 我國(guó)各黨派概況（名稱、成立時(shí)間、組成人員、有代表性的著名人士）各民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。[探究與共享] 你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中，感悟到中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在我國(guó)的政治生活中分別處于什么地位，它們之間是怎樣的關(guān)系嗎？（學(xué)生）

師：要回答這些問(wèn)題，這需要了解我國(guó)的政黨制度，[屏顯] 中國(guó)特色的政黨制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。今天我們一起來(lái)深入了解這一基本政治制度。

一、參政執(zhí)政 特色鮮明（我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容）

中國(guó)特色的政黨制度，其特色到底體現(xiàn)在哪里？讓我們?nèi)鎭?lái)了解它的基本內(nèi)容。

1、通力合作的友黨關(guān)系（師生合作分析）

①共產(chǎn)黨：執(zhí)政。這是我國(guó)政黨制度的根本前提。這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)和共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)：代表廣大人民掌握人民民主專政的政權(quán)。②民主黨派：參政。民主黨派享有具有法律賦予的參政權(quán)。那么民主黨派參政的基本內(nèi)容有哪些？從以下的材料中同學(xué)們能否得出結(jié)論。[屏幕顯示] 材料一：中共中央就大政方針等問(wèn)題同民主黨派協(xié)商已形成制度。中共中央通過(guò)召開(kāi)協(xié)商會(huì)和座談會(huì)就國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大政策、修改憲法等重大問(wèn)題，同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。材料二：全國(guó)31個(gè)省、市都有民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)或助理，目前全國(guó)擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派和無(wú)黨派人士共3.2萬(wàn)。全國(guó)擔(dān)任各級(jí)人大代表的民主黨派和無(wú)黨派人士共17.6萬(wàn)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)7人，常委50人。

[屏幕顯示]民主黨派參政：參加國(guó)家政權(quán)、參與大政方針、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國(guó)家事務(wù)管理、參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。③通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 [屏顯]歷史鏡頭：1948年5月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出“召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議”“成立民主聯(lián)合政府”的“五一”口號(hào)，民主黨派紛紛表明自己的政治立場(chǎng)：

1948年5月，致公黨在宣言中提出：“無(wú)疑我們得承認(rèn)中共是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?！?/p>

1949年1月到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派和無(wú)黨派人士的55名代表聯(lián)合發(fā)表意見(jiàn)，表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下”，為推進(jìn)革命，建設(shè)新中國(guó)而盡力。

1949年3月，民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠(chéng)接受貴黨之領(lǐng)導(dǎo)”。1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開(kāi)幕，拉開(kāi)了多黨合作和政治協(xié)商的歷史序幕。

這些歷史鏡頭說(shuō)明了什么問(wèn)題?

這說(shuō)明民主黨派經(jīng)過(guò)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中和共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期合作的過(guò)程，體會(huì)到了共產(chǎn)黨巨大的凝聚力，認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨“代表著國(guó)人的希望”，作出了一致的選擇，承認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這意味著多黨合作具有了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

2、多黨合作的政治基礎(chǔ)：（1）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

①共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有強(qiáng)大的凝聚力，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)黨派才能團(tuán)結(jié)合作。

②共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。政治原則、政治方向、和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則：四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，必須以之為多黨合作的政治基礎(chǔ)。

3、多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”（學(xué)生）

[你注意了嗎？] 中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是（ADE）A 執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系

B 組織上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（政治上）（組織上互相獨(dú)立）C 監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系（互相監(jiān)督）D 在法律上平等的關(guān)系 E 親密合作的友黨關(guān)系 [屏顯] 政協(xié)的冬天

１９６６年，十年“文革”**開(kāi)始，政協(xié)工作停頓。１９７５年７月，當(dāng)時(shí)中共中央和毛澤東主席決定盡快召開(kāi)五屆政協(xié)會(huì)議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開(kāi)。

直至１９７８年，停止活動(dòng)１３年的人民政協(xié)開(kāi)始恢復(fù)。怎樣才能避免類似的情況再次發(fā)生？（學(xué)生）

[屏顯] 1993年3月八屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》修正案，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫進(jìn)憲法。將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入憲法意味著什么？（學(xué)生）

4、多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律

（1）各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的保護(hù)，享有政治自由、政治獨(dú)立和法律地位平等。（權(quán)利）

（2）都須遵守憲法和法律，依法民主協(xié)商，互相監(jiān)督。（義務(wù)）多黨具體如何開(kāi)展合作呢？怎樣保證多黨之間長(zhǎng)期穩(wěn)定地展開(kāi)合作？要解決這個(gè)問(wèn)題，多黨的合作就需要有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。

5、政治協(xié)商會(huì)議

[屏顯]全國(guó)政協(xié)共設(shè)34個(gè)界別

從中可以看出政治協(xié)商會(huì)議是什么樣性質(zhì)的組織？（1）人民政協(xié)的性質(zhì)：（1）中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的組織形式、重要機(jī)構(gòu)。（2）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織（3）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。（2）人民政協(xié)的兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主（3）人民政協(xié)的三大職能：

①政治協(xié)商：對(duì)國(guó)家和地方的大針?lè)结?、政治、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問(wèn)題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商。②民主監(jiān)督：對(duì)法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過(guò)建議、批評(píng)等方式進(jìn)行監(jiān)督。

③參政議政：是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。

[判斷]

1、天津的56名政協(xié)委員提交了有關(guān)建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的提案，引起國(guó)務(wù)院重視，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被納入十一五規(guī)劃。（參政議政）

2、長(zhǎng)春市政協(xié)6個(gè)專題調(diào)研組經(jīng)過(guò)數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的人認(rèn)為長(zhǎng)春市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.5%的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況,59.3%的人對(duì)執(zhí)法部門工作不滿意.這份調(diào)查報(bào)告引起了政府相關(guān)部門的重視.（民主監(jiān)督）3、2005年10月11日，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議>聽(tīng)取各民主黨派中央意見(jiàn)和建議。（政治協(xié)商）

注意：人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒(méi)有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。

師：這就是中國(guó)特色的政黨制度。但是有些人對(duì)我國(guó)的政黨制度有這樣或那樣的誤解。

[明辨是非] 觀點(diǎn)一：一些西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一黨專制。觀點(diǎn)二：我國(guó)的多黨合作就是多黨制。觀點(diǎn)三：共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系也是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。（學(xué)生討論，分析）

師：觀點(diǎn)一：錯(cuò)。我國(guó)存在8個(gè)民主黨派，都有法律賦于的參政權(quán)。

觀點(diǎn)二：錯(cuò)。多黨合作不等于多黨制，共產(chǎn)黨與各民主黨派不是輪流執(zhí)政的關(guān)系。多黨制

私有制，不同利益對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)的多黨合作制

公有制，根本利益是一致的。觀點(diǎn)三：錯(cuò)。共產(chǎn)黨與民主黨派是執(zhí)政與參政的親密友黨關(guān)系。

師：所以我國(guó)的政黨制度的特點(diǎn)可以歸納為20個(gè)字：共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作

我國(guó)的政黨制度不是一黨制也不是多黨制，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。這個(gè)政黨制度是適合我國(guó)國(guó)情的。

二、適合國(guó)情、優(yōu)勢(shì)顯著

請(qǐng)結(jié)合課本P72、73頁(yè)內(nèi)容，根據(jù)你的體會(huì)談一談，你認(rèn)為多黨合作制度有那些優(yōu)勢(shì)。（學(xué)生討論）

（1）多黨合作制度的優(yōu)越性 ①有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

②有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) ③有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

師；所以我們更要明確，中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制。（2）中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制：

①我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定不能實(shí)行西方多黨制 ②我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制

③主張我國(guó)實(shí)行多黨制，實(shí)質(zhì)是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權(quán)的喪失、社會(huì)主義制度的顛覆。

第五篇：堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，我國(guó)的民主制度主要有：根本政治制度——人民代表大會(huì)制度；基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度；基層群眾自治制度以及“一國(guó)兩

制”等。這些民主制度涵蓋了我國(guó)各民族、各黨派、各人民團(tuán)體、各階層人士，具有廣泛的民主性，它們既是馬克思主義與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，也是我國(guó)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是符合我國(guó)國(guó)情、被實(shí)踐證明是成功的民主制度。

胡錦濤總書(shū)記指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最主要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！痹谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，政治體制改革全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)層如此關(guān)注社會(huì)主義政治文明建設(shè)，足見(jiàn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中有著極其重要的意義。同時(shí)也說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的重要作用。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史發(fā)展

政黨及其制度作為人類政治生活的核心領(lǐng)域，不同國(guó)家、不同政治體系，由于社會(huì)歷史、傳統(tǒng)文化等因素的不同，所選擇的政黨制度也不同。我國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是當(dāng)今世界獨(dú)有的、具有中國(guó)特色的政黨制度。這一制度深深地植根于中國(guó)長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐。它孕育于民主革命時(shí)期，形成于建國(guó)前夕，確立于建國(guó)之初，蓬勃發(fā)展于中共十一屆三中全會(huì)以后。從產(chǎn)生至今大抵經(jīng)歷了六個(gè)階段。一是雛形階段。在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在共同驅(qū)逐日本侵略者、推翻蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治的民主革命和人民解放斗爭(zhēng)中，建立了團(tuán)結(jié)合作的親密關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的偉大實(shí)踐中，確立了在全國(guó)人民中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派在自己長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中，選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成為共產(chǎn)黨的同盟者和合作者。為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨派合作的進(jìn)一步發(fā)展和作為一種制度形態(tài)的形成創(chuàng)造了條件，具備了雛形的意義。二是形成階段。1948年中共“五一”口號(hào)發(fā)出后，得到了各民主黨派、各社會(huì)賢達(dá)的積極響應(yīng)。在新政協(xié)的籌備和召開(kāi)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派親密合作，進(jìn)行了充分的協(xié)商討論，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的基本精神。新政協(xié)會(huì)議的召開(kāi)和《共同綱領(lǐng)》的制定，標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度的正式形成。三是確立階段。新中國(guó)建立后，針對(duì)部分民主黨派自己提出的存留、解散問(wèn)題和統(tǒng)一戰(zhàn)線中其他一些問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，并初步確定了中共同民主黨派的關(guān)系原則。1956年第六次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以后，“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針的適時(shí)提出，標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度完全確立。四是相對(duì)成熟和規(guī)范階段。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立后，為推動(dòng)其規(guī)范化、制度化建設(shè)，中共中央通過(guò)協(xié)商制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，在我國(guó)歷史上第一次明確了中共和各民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位、作用，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度實(shí)施的原則、內(nèi)容和形式。因此，這一文件意味著中國(guó)特色政黨制度的相對(duì)成熟和規(guī)范。五是憲法化階段。1993年3月，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了新的憲法修正案，其中第四條修正案增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”的內(nèi)容，這標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度自此以后被納入我國(guó)根本大法的框架體系。六是進(jìn)一步發(fā)展和完善。2000年12月第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，尤其是中共十六大明確將建設(shè)社會(huì)主義政治文明與堅(jiān)持中國(guó)特色政黨制度結(jié)合起來(lái)，標(biāo)志著這一制度在新世紀(jì)、新階段得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善。

二、多黨合作制度在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用

在我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)中，多黨合作制度有著特殊的優(yōu)勢(shì)和作用，主要有以下幾方面：

1、能將各種不同的政治資源、利益和需求聯(lián)結(jié)起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)來(lái)自于國(guó)內(nèi)或國(guó)際的各種復(fù)雜而多維的挑戰(zhàn)。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組建的政黨，它的組織網(wǎng)絡(luò)遍布于整個(gè)中國(guó)社會(huì)，古老的中國(guó)從未達(dá)到過(guò)如此高的統(tǒng)一程度和政治社會(huì)化程度。作為參政黨的各民主黨派也都存在著相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，自愿接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠較大程度地實(shí)現(xiàn)政策選擇的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

2、能有效開(kāi)發(fā)、掌握和利用各種政治資源。目前中國(guó)共產(chǎn)黨的7300多萬(wàn)黨員、各民主黨派100多萬(wàn)成員以及各政黨自身所聯(lián)系的社會(huì)群眾，是我國(guó)巨大的政治資源，而各政黨的組織結(jié)構(gòu)，形成了開(kāi)發(fā)、掌握和利用這一政治資源的有效體制，成為我國(guó)合理

配置政治資源的最佳途徑。

3、具有很強(qiáng)的包容性。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，形成了這一制度結(jié)構(gòu)的多元性和核心的一元性顯著特征。具有吸納動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與政治的能力，容納眾多黨派參與國(guó)家事務(wù)和政權(quán)，整合并消解派別政治，為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑，保證了各階層、群體和政黨參與政治的制度化、規(guī)范化和程序化，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代政治體系政策選擇的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，使政策輸出反映社會(huì)的要求。既避免了“一黨制”無(wú)視社會(huì)意愿脫離社會(huì)的弊端，也避免了“多黨制”可能造成的政治上的不穩(wěn)定現(xiàn)象。使各階級(jí)各階層圍繞共同目標(biāo)群策群力，促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的內(nèi)在統(tǒng)一性。突出了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和在我國(guó)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，最大限度地代表和體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志，將人民當(dāng)家作主的抽象法理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化了憲法權(quán)威，有效地實(shí)施依法治國(guó)方略，增強(qiáng)社會(huì)的法制觀念。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的價(jià)值所在。

三、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

任何一種政治制度都需要在自身所處的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷完善。政黨制度也是這樣。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國(guó)國(guó)情，有利于促進(jìn)我國(guó)民主政治的發(fā)展。但是，必須不斷地鞏固、健全和發(fā)展，更好地發(fā)揮這一制度在我國(guó)政治生活中的作用，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

怎樣堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、要加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動(dòng)搖的政治原則。在當(dāng)代中國(guó)，政治文明建設(shè)，民主進(jìn)程的推進(jìn)，必須以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為前提，其最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的政治文明建設(shè)才不會(huì)偏離社會(huì)主義的軌道。建國(guó)以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色的民主政治建設(shè)取得了舉世矚目的成就。如人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、“一國(guó)兩制”制度等。這些政治文明的成果既具有社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征——人民當(dāng)家作主；又具有鮮明的中國(guó)特色——合乎中國(guó)國(guó)情。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，就沒(méi)有人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義政治文明。

在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，還需要切實(shí)改革和完善中共的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有全局性的作用。在新世紀(jì)、新階段，中國(guó)共產(chǎn)黨已明確意識(shí)到改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式在國(guó)家政治生活中的重要意義，將其作為一項(xiàng)政治要求提到全黨的重要工作中。這是中共“與時(shí)俱進(jìn)”的又一鮮明體現(xiàn)，使我們看到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體為推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主所作出的努力，看到了中共對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的深刻反思和堅(jiān)定的變革決心。我們堅(jiān)信，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)，政治體制改革的深化，中共的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必將更加合理科學(xué)，更加符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求。

2、要更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性反映了其作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的本質(zhì)要求。各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨所組成政治聯(lián)盟，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，呈現(xiàn)出進(jìn)步性與廣泛性的特點(diǎn)。民主黨派的進(jìn)步性，集中體現(xiàn)在接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路這兩個(gè)方面；而民主黨派的廣泛性，則體現(xiàn)了他們能夠反映社會(huì)多個(gè)層面，特別是各自所代表的那一部分知識(shí)分子的利益和要求。我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，正是能夠使處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨，在體現(xiàn)其先進(jìn)性本質(zhì)要求的同時(shí)，能夠代表和反映多層面，特別是各個(gè)民主黨派所代表的那一部分知識(shí)分子的利益和要求，從而保證在制定和執(zhí)行政策中的完整性和準(zhǔn)確性。為此，在多黨合作中，要充分體現(xiàn)出民主黨派進(jìn)步性廣泛性的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中作用，防止這一制度流于形式。

3、要充分發(fā)揮民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用。目前，民主黨派參政議政和實(shí)行民主監(jiān)督的方式多種多樣，效果也非常明顯，但同時(shí)也面臨一些新的情況。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治生活都不同程度地受到了變革的壓力，民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的權(quán)利較之改革開(kāi)放以前已得到很大程度的恢復(fù)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施等所帶來(lái)的相應(yīng)變化，要求民主黨派必須更自覺(jué)地增強(qiáng)參政黨意識(shí)，更充分地實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，更切實(shí)地參政議政和推進(jìn)民主政治建設(shè)，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的具有一定獨(dú)立性的社會(huì)力量，否則就難以真正履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。民主黨派發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，是人民民主精神的重要體現(xiàn)。因此，要從制度上保證各民主黨派能夠?qū)h和國(guó)家的政策提供合理化建議，對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。

4、要加強(qiáng)和民主黨派合作共事的工作。合作共事是多黨合作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有共事，才有合作。目前，我國(guó)的干部結(jié)構(gòu)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)構(gòu)，民主黨派成員參政的人數(shù)很少，和多黨合作的要求不甚適應(yīng)。因此，要為民主黨派干部進(jìn)入?yún)⒄h政崗位提供更多的臺(tái)階和舞臺(tái)，并且使這一工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要使參與各項(xiàng)特約工作的民主黨派成員有所事事，在認(rèn)識(shí)上對(duì)民主黨派成員應(yīng)一視同仁，切忌偏見(jiàn)。

5、民主黨派要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。民主黨派自身建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)其參政議政、民主監(jiān)督功能具有十分重要的意義。民主黨派只有進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與所代表階層的實(shí)際聯(lián)系，增強(qiáng)其利益代表和聚合能力，通過(guò)自己的成熟發(fā)展切實(shí)鞏固和維護(hù)已有的政治地位，才能在中共提供的寬松自由的參政空間中很好地運(yùn)用其政治權(quán)利并發(fā)揮重要作用。新中國(guó)成立后，民主黨派與共產(chǎn)黨親密合作，為社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，但其自身發(fā)展卻因數(shù)次政治運(yùn)動(dòng)而受到一定影響。目前，與面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)相比，民主黨派的組織隊(duì)伍建設(shè)、參政黨意識(shí)、利益表達(dá)功能乃至成員的整體素質(zhì)等都還存在很大的完善空間，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)或提高?，F(xiàn)在全國(guó)人民已經(jīng)踏上全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新征程，新的偉大事業(yè)要求民主黨派更活躍地加入到社會(huì)政治活動(dòng)中，更充分地體現(xiàn)表達(dá)與利益聚合的政黨功能。各民主黨派要在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種渠道積極參加到社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，并切實(shí)發(fā)揮不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。

在我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)中，之所以要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是因?yàn)檫@一制度適合我國(guó)國(guó)情，能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一，能夠推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善這一制度，關(guān)鍵在堅(jiān)持，途徑在實(shí)踐過(guò)程中的不斷完善。只有對(duì)制度的不斷完善，才能有助于制度自身的鞏固和人們對(duì)它的堅(jiān)持。堅(jiān)持和完善這一制度，主要依靠自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，同時(shí)也應(yīng)借鑒人類社會(huì)政治文明的有益成果，這樣才能做到在理論上不斷創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷發(fā)展，使之真正有效地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。