第一篇:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)60周年座談會(huì)上的講話
今年是中華人民共和國(guó)誕生60年及人民政協(xié)成立60年;也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)深入發(fā)展,取得豐碩成果的60年。欣逢這3個(gè)60年,讓人激動(dòng),讓人感慨。
1948年4月,中國(guó)共產(chǎn)黨提出召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議,成立民主聯(lián)合政府的主張,得到了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著人民政協(xié)這一實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的建立,也標(biāo)志著中國(guó)多黨合作制度的確定。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家大政方針的協(xié)商與決策。
“文化大革命”期間,多黨合作制度遭到破壞,但各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的決心和走社會(huì)主義道路的信念沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派風(fēng)雨同舟的合作關(guān)系經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中國(guó)多黨合作制度60年的發(fā)展歷程表明,作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,它符合中國(guó)國(guó)情,符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一道創(chuàng)建和發(fā)展的中國(guó)多黨合作制度,必將不斷鞏固完善并發(fā)揮出起來(lái)越重要的作用。
今年在慶祝這3個(gè)60周年之際,回望60年來(lái)我們民主黨派風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)的路程, 應(yīng)該說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠(chéng)的、愉快的,是經(jīng)歷了一系列重大歷史事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)的。從歷史的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶,是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作,將中國(guó)的革命推向了一個(gè)新的里程,也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有序推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善,多黨合作事業(yè)繁花似錦。
追憶歷史,展望未來(lái),我們肩負(fù)的歷史責(zé)任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承下去,使民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。今天我們正在進(jìn)一步深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng),它的落腳點(diǎn)就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實(shí)于參政議政工作和社會(huì)服務(wù)工作中,進(jìn)一步提高參政黨參政議政能力和水平。當(dāng)前和今后民盟三明市委會(huì)將號(hào)召我市全體盟員要以這3個(gè)紀(jì)念活動(dòng)為新起點(diǎn),以建盟25周年為契機(jī),積極參與“人民政協(xié)頌”文藝晚會(huì)、“人民政協(xié)60年論壇”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線與科學(xué)發(fā)展論壇”、舉辦“歌唱祖國(guó)”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶?;顒?dòng)。緊密結(jié)合民盟工作實(shí)際,與全面貫徹十七大精神結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與中共福建省委和三明市委《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與《深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù),圍繞海西建設(shè)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題調(diào)研和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展情況等重大問(wèn)題,整合盟內(nèi)參政議政資源,深入開(kāi)展調(diào)查研究,建有據(jù)之言,謀務(wù)實(shí)之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設(shè)和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè),更好地履行參政黨的職能。
謝謝大家
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第二篇:在紀(jì)念多黨合作60周年座談會(huì)上的講話
今年是中華人民共和國(guó)誕生60年及人民政協(xié)成立60年;也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)深入發(fā)展,取得豐碩成果的60年。欣逢這3個(gè)60年,讓人激動(dòng),讓人感慨。
1948年4月,中國(guó)共產(chǎn)黨提出召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議,成立民主聯(lián)合政府的主張,得到了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著人民政協(xié)這一實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的建立,也標(biāo)志著中國(guó)多黨合作制度的確定。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家大政方針的協(xié)商與決策。
“文化大革命”期間,多黨合作制度遭到破壞,但各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的決心和走社會(huì)主義道路的信念沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派風(fēng)雨同舟的合作關(guān)系經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中共十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,多黨合作制度也進(jìn)入新的發(fā)展階段。中共十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作制度,從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,不斷加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè),有力地推動(dòng)了中國(guó)多黨合作制度的進(jìn)一步發(fā)展。2005年中共中央在總結(jié)貫徹中央(1989)14號(hào)文件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深刻闡述了中國(guó)特色政治發(fā)展道路的理論,頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、程序等,使多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。2006年中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,指出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng),使愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展。2007年中共十七大再次重申,要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,為新世紀(jì)新階段堅(jiān)持完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度指明方向。
中國(guó)多黨合作制度60年的發(fā)展歷程表明,作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,它符合中國(guó)國(guó)情,符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一道創(chuàng)建和發(fā)展的中國(guó)多黨合作制度,必將不斷鞏固完善并發(fā)揮出起來(lái)越重要的作用。
今年在慶祝這3個(gè)60周年之際,回望60年來(lái)我們民主黨派風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)的路程, 應(yīng)該說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠(chéng)的、愉快的,是經(jīng)歷了一系列重大歷史事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)的。從歷史的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶,是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作,將中國(guó)的革命推向了一個(gè)新的里程,也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有序推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善,多黨合作事業(yè)繁花似錦。
追憶歷史,展望未來(lái),我們肩負(fù)的歷史責(zé)任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承下去,使民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。今天我們正在進(jìn)一步深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng),它的落腳點(diǎn)就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實(shí)于參政議政工作和社會(huì)服務(wù)工作中,進(jìn)一步提高參政黨參政議政能力和水平。當(dāng)前和今后民盟三明市委會(huì)將號(hào)召我市全體盟員要以這3個(gè)紀(jì)念活動(dòng)為新起點(diǎn),以建盟25周年為契機(jī),積極參與“人民政協(xié)頌”文藝晚會(huì)、“人民政協(xié)60年論壇”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線與科學(xué)發(fā)展論壇”、舉辦“歌唱祖國(guó)”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶?;顒?dòng)。緊密結(jié)合民盟工作實(shí)際,與全面貫徹十七大精神結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與中共福建省委和三明市委《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與《深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái);與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù),圍繞海西建設(shè)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題調(diào)研和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展情況等重大問(wèn)題,整合盟內(nèi)參政議政資源,深入開(kāi)展調(diào)查研究,建有據(jù)之言,謀務(wù)實(shí)之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設(shè)和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè),更好地履行參政黨的職能。
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第三篇:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教學(xué)設(shè)計(jì)
第六課
第三節(jié)
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教學(xué)設(shè)計(jì)
★新課標(biāo)要求
【識(shí)記】各民主黨派概況,多黨合作的特點(diǎn),人民政協(xié)的性質(zhì)、職能。【理解】政黨制度的內(nèi)容,執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系,多黨合作的優(yōu)越性?!痉治觥慷帱h合作制度適合中國(guó)國(guó)情
★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
執(zhí)政參政 特色鮮明
【教學(xué)過(guò)程】
◆【導(dǎo)入】
“兩會(huì)”導(dǎo)入:每年的三月,有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高,那就是兩會(huì),大家知道是哪兩會(huì)嗎?——全國(guó)人民代表大會(huì),中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。全國(guó)人民代表大會(huì)我們已經(jīng)有所了解,今天就讓我們一起走進(jìn)政協(xié)、了解政協(xié),共同感悟我國(guó)的政黨制度。
◆【進(jìn)行新課】
[幻燈片] ※過(guò)渡:這段視頻生動(dòng)的再現(xiàn)了第十二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議閉幕時(shí)的情景,通過(guò)視頻,讓我們思考這樣一個(gè)問(wèn)題。
從視頻中可以看出我國(guó)實(shí)行的是什么樣的政黨制度? 生:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
※過(guò)渡:在這種政黨制度下,需要共產(chǎn)黨與各民主黨派怎么做? 生:共商國(guó)是,同舟共濟(jì)。
※過(guò)渡:在我國(guó),除了中國(guó)共產(chǎn)黨,還有那些民主黨派?
生:民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟?!^(guò)渡:讓我們一起來(lái)了解一下我國(guó)的八大民主黨派。從他們的組成人員看,八大民主黨派是什么性質(zhì)的政黨?
生:各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。
※過(guò)渡:對(duì)民主黨派我們已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解,同時(shí),我們也明白了一個(gè)道理,要建 設(shè)新中國(guó),需要中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派通力合作,共同努力,那么,他們?cè)鯓硬拍芡瓿蛇@一歷史使命哪?帶著這個(gè)問(wèn)題,我們一起來(lái)看一段材料。
前國(guó)家政協(xié)主席李瑞環(huán)曾說(shuō)過(guò)這樣一句話:“協(xié)商不代替,監(jiān)督不對(duì)立,為了發(fā)展生產(chǎn)力,同唱一臺(tái)戲,戲臺(tái)上為方必以矩,為圓必以規(guī)”。
【探究一】在這個(gè)“戲臺(tái)”上共產(chǎn)黨和各民主黨派分別扮演了什么角色?他們是什么關(guān)系? 學(xué)生討論發(fā)言:中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
◆——注意引導(dǎo)學(xué)生把握關(guān)鍵詞。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。參政黨和反對(duì)黨一樣嗎?
◆學(xué)生探究,引導(dǎo)學(xué)生分析材料“同唱一臺(tái)戲”——主要是合作關(guān)系,是親密友黨。
“一個(gè)在臺(tái)上,一個(gè)在臺(tái)下”——相互拆臺(tái)、反對(duì),都想自己來(lái)唱,這是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?!^(guò)渡:各民主黨派是參政黨,那么,他們參政的基本點(diǎn)有哪些?
學(xué)生自主探究:
參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。教師點(diǎn)撥:民主黨派的參政權(quán)“一個(gè)參加、三個(gè)參與”。
探究問(wèn)題:致公黨主席萬(wàn)剛?cè)慰萍疾坎块L(zhǎng),民盟主席張寶文任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng),體現(xiàn)了參政的哪一個(gè)基本點(diǎn)?
教師點(diǎn)撥:民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ——“參加國(guó)家政權(quán)”。
【探究二】在這個(gè)戲臺(tái)上,同唱一臺(tái)戲的首要前提和根本保證是什么? ——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
教師點(diǎn)撥:共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)不是全方位的領(lǐng)導(dǎo),是政治領(lǐng)導(dǎo),是政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo),不是組織領(lǐng)導(dǎo),共產(chǎn)黨與各民主黨派組織上是獨(dú)立的、法律地位上是平等的,政治上才是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
【探究三】“協(xié)商不代替,監(jiān)督不對(duì)立”說(shuō)明了什么? 生:長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
師:共產(chǎn)黨與各民主黨派只有互相監(jiān)督才能長(zhǎng)期共存,也只有肝膽相照、榮辱與共,才能長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。讓我們?cè)俅胃形蛞幌逻@十六字方針。
師生共同朗誦
師:情感提升——不管是過(guò)去、現(xiàn)在、還是未來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士 之間都將長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
【探究四】“為方必以矩,為圓必以規(guī)”,多黨合作這一“戲臺(tái)”上的“規(guī)、矩”指的是什么?
——憲法和法律。各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣,都得到憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù),同時(shí),共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩,進(jìn)行民主協(xié)商,互相監(jiān)督。
【探究五】共產(chǎn)黨和各民主黨派“同唱一臺(tái)戲”的舞臺(tái)(組織形式)是什么?其主題和職能分別是什么?
——組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
[總結(jié)] 政黨制度的內(nèi)容
(一)通力合作的友黨關(guān)系
(二)多黨合作的首要前提和根本保證
(三)多黨合作的基本方針
(四)多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則
(五)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)
※過(guò)渡:要深刻理解政黨制度的內(nèi)容,我們還必須明確下面幾個(gè)小問(wèn)題?!疤魬?zhàn)思維”環(huán)節(jié) 1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)根本政治制度。學(xué)生討論發(fā)言
——基本政治制度,根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。2.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
學(xué)生討論發(fā)言
——政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,組織上獨(dú)立,法律地位上平等。3.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
學(xué)生討論發(fā)言
——長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。4.中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,制定法律;民主黨派是參政黨,遵守法律。
學(xué)生討論,發(fā)言——誰(shuí)制定法律?——全國(guó)人大及其常委會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派組織獨(dú)立和法律地位平等。憲法和法律是多黨合作的法律保障,也是共產(chǎn)黨和各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
5.人大和政協(xié)都是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)。
學(xué)生討論,發(fā)言 ——人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān),政協(xié)是我國(guó)多黨合作的重要機(jī)構(gòu),不是國(guó)家機(jī)關(guān)。
【想一想】中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,僅是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的重要機(jī)構(gòu)嗎? 生:無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛(ài)國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái) 灣同胞等。
師:展示政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)議界別
人民政協(xié)的性質(zhì):是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式;也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
【體驗(yàn)生活】
※過(guò)渡:在今年的兩會(huì)上,有十大民生熱詞備受網(wǎng)友關(guān)注,網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn),假如你是政協(xié)委員,同學(xué)們,你們攤上大事啦,請(qǐng)你在十大民生熱詞中任選一個(gè)作為主題,寫出你的提案,寫在草稿紙上。要求:以小組為單位,每個(gè)小組至少選出一名主要發(fā)言人,探究時(shí)間為3分鐘。
[學(xué)生發(fā)言] 教師點(diǎn)撥:同學(xué)們的發(fā)言很熱烈,看得出大家心系國(guó)家,情牽社會(huì)。大家的提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧社會(huì)等等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)我們的討論,同學(xué)們能感受到我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性來(lái)嗎?
——有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治 ——有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化 ——有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ——有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)
※過(guò)渡:我們的政協(xié)委員和大家一樣,也是這樣做的,讓我們來(lái)看一串可敬的數(shù)字: 幻燈片
全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議資料
◆大會(huì)共收到提案5641件,經(jīng)審查立案5254件。
◆圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提出提案2301件,圍繞保障和改善民生方面提出提案1760件,圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面提出提案1130件。
這些數(shù)字充分的印證了我國(guó)政黨制度——優(yōu)勢(shì)顯著
※過(guò)渡:既然我國(guó)存在多黨派,我國(guó)為什么不實(shí)行多黨制哪?
幻燈片——“既然中國(guó)存在多個(gè)黨派,為什么不實(shí)行多黨制呢?” 學(xué)生討論——發(fā)言
【教師引導(dǎo)】
一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度,是由該國(guó)國(guó)情所決定的。國(guó)情包括哪些因素?我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家性質(zhì)、以及社會(huì)歷史發(fā)展的狀況等決定了我們要實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。另外,長(zhǎng)期的實(shí)踐也已經(jīng)證明我國(guó)的政黨制度優(yōu)勢(shì)顯著......歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的優(yōu)越性表明:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——適合我國(guó)國(guó)情,是具有中國(guó)特色的政黨制度。對(duì)于西方的多黨制,我們不可以照搬照抄。
過(guò)渡:現(xiàn)在,讓我們?cè)賮?lái)回顧一下今天的所學(xué)內(nèi)容,走進(jìn)我們的收獲平臺(tái)?;脽羝斋@平臺(tái)
【課堂小結(jié)】
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年,在今年的兩會(huì)上,總書(shū)記指出:中國(guó)夢(mèng),是中國(guó)人民的夢(mèng),也是我們每個(gè)人的夢(mèng)!在這里,我真誠(chéng)的祝愿大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、快樂(lè)成長(zhǎng),超越夢(mèng)想、創(chuàng)造輝煌!
歌曲《超越夢(mèng)想》結(jié)束
第四篇:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ;中國(guó)特色的政黨制度教案
(本教案部分內(nèi)容借鑒了市第三中學(xué)潘冬老師的教學(xué)設(shè)計(jì),在此,本人向潘冬老師表示感謝?。?/p>
一、教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo):
通過(guò)教學(xué)使學(xué)生深入了解中國(guó)特色的政黨制度,理解這一政黨制度的優(yōu)勢(shì)。
2、能力目標(biāo):
重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題的能力和參與政治生活實(shí)踐的能力。
3、情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo):
通過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí),使學(xué)生理解我國(guó)實(shí)行這樣的政黨制度的必然和必要性,使學(xué)生理解我國(guó)的政黨制度的優(yōu)越性,并引導(dǎo)學(xué)生將之與西方資本主義國(guó)家進(jìn)行比較,從理論上建立社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。
二、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn) 中國(guó)特色的政黨制度
四、教學(xué)過(guò)程:
(一)導(dǎo)入:播放音樂(lè)《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會(huì)圖片,營(yíng)造大會(huì)氣氛。剛剛過(guò)去的三月,有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高,那就是“兩會(huì)”,同學(xué)們知道是哪兩會(huì)嗎?
[幻燈]2006年3月5日——3月14日,十屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行,此次會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)在這里誕生。
3月3日—3月13日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議在北京舉行。
大家對(duì)全國(guó)人民大會(huì)已經(jīng)有所了解,知道它是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),保證人民當(dāng)家作主。那么政治協(xié)商會(huì)議都有哪些方面的人參與?主要涉及哪些問(wèn)題?它在我國(guó)的政治生活中起著什么樣的作用?我們今天一起來(lái)走近政協(xié)去了解政協(xié)。[屏顯]政協(xié)委員的“喜、怒、哀、樂(lè)” 喜:意見(jiàn)被采納
政協(xié)委員們審議了政府工作報(bào)告提出十多處修改意見(jiàn)被采納。政協(xié)委員們審議了《十一五規(guī)劃綱要》提出十多處修改意見(jiàn)被采納。眾多政協(xié)委員提案被《十一五規(guī)劃綱要》采納?!?怒:大膽直言
3月4日,政協(xié)委員鐘南山在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界會(huì)議上當(dāng)面“質(zhì)詢”藥監(jiān)局 領(lǐng)導(dǎo),坦言老百姓看病難看病貴,藥監(jiān)局負(fù)有責(zé)任。哀:失職挨批
張藝謀鞏俐等委員缺席政協(xié)會(huì)議遭民眾“炮轟”。樂(lè):成果豐厚
政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案5030件,立案4898件。
提案反映出,委員們格外關(guān)注的問(wèn)題有:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、教育公平、就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等。
[屏顯]問(wèn)一問(wèn):這屆政協(xié)主席是誰(shuí)?賈慶林:中共黨員、中共中央政治局常委、第十屆政協(xié)主席
想一想:政協(xié)會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的會(huì)議嗎?(學(xué)生:不是)
參加政治協(xié)商會(huì)議的成員,不僅僅是共產(chǎn)黨,還有很多,[屏顯] 第十屆全國(guó)政協(xié)委員的組成
大家可以發(fā)現(xiàn),在我國(guó)大陸除了中國(guó)共產(chǎn)黨外,還有其他八個(gè)政黨,我們稱之為民主黨派。我們一起來(lái)了解這些民主黨派的有關(guān)概況。
[屏顯] 我國(guó)各黨派概況(名稱、成立時(shí)間、組成人員、有代表性的著名人士)各民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。[探究與共享] 你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中,感悟到中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在我國(guó)的政治生活中分別處于什么地位,它們之間是怎樣的關(guān)系嗎?(學(xué)生)
師:要回答這些問(wèn)題,這需要了解我國(guó)的政黨制度,[屏顯] 中國(guó)特色的政黨制度:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。今天我們一起來(lái)深入了解這一基本政治制度。
一、參政執(zhí)政 特色鮮明(我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容)
中國(guó)特色的政黨制度,其特色到底體現(xiàn)在哪里?讓我們?nèi)鎭?lái)了解它的基本內(nèi)容。
1、通力合作的友黨關(guān)系(師生合作分析)
①共產(chǎn)黨:執(zhí)政。這是我國(guó)政黨制度的根本前提。這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)和共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì):代表廣大人民掌握人民民主專政的政權(quán)。②民主黨派:參政。民主黨派享有具有法律賦予的參政權(quán)。那么民主黨派參政的基本內(nèi)容有哪些?從以下的材料中同學(xué)們能否得出結(jié)論。[屏幕顯示] 材料一:中共中央就大政方針等問(wèn)題同民主黨派協(xié)商已形成制度。中共中央通過(guò)召開(kāi)協(xié)商會(huì)和座談會(huì)就國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大政策、修改憲法等重大問(wèn)題,同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。材料二:全國(guó)31個(gè)省、市都有民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)或助理,目前全國(guó)擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派和無(wú)黨派人士共3.2萬(wàn)。全國(guó)擔(dān)任各級(jí)人大代表的民主黨派和無(wú)黨派人士共17.6萬(wàn)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)7人,常委50人。
[屏幕顯示]民主黨派參政:參加國(guó)家政權(quán)、參與大政方針、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國(guó)家事務(wù)管理、參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。③通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 [屏顯]歷史鏡頭:1948年5月1日,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出“召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議”“成立民主聯(lián)合政府”的“五一”口號(hào),民主黨派紛紛表明自己的政治立場(chǎng):
1948年5月,致公黨在宣言中提出:“無(wú)疑我們得承認(rèn)中共是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?!?/p>
1949年1月到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派和無(wú)黨派人士的55名代表聯(lián)合發(fā)表意見(jiàn),表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下”,為推進(jìn)革命,建設(shè)新中國(guó)而盡力。
1949年3月,民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠(chéng)接受貴黨之領(lǐng)導(dǎo)”。1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開(kāi)幕,拉開(kāi)了多黨合作和政治協(xié)商的歷史序幕。
這些歷史鏡頭說(shuō)明了什么問(wèn)題?
這說(shuō)明民主黨派經(jīng)過(guò)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中和共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期合作的過(guò)程,體會(huì)到了共產(chǎn)黨巨大的凝聚力,認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨“代表著國(guó)人的希望”,作出了一致的選擇,承認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這意味著多黨合作具有了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
2、多黨合作的政治基礎(chǔ):(1)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
①共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有強(qiáng)大的凝聚力,只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),個(gè)黨派才能團(tuán)結(jié)合作。
②共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。政治原則、政治方向、和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則:四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本,是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證,必須以之為多黨合作的政治基礎(chǔ)。
3、多黨合作的基本方針:“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”(學(xué)生)
[你注意了嗎?] 中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是(ADE)A 執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系
B 組織上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系(政治上)(組織上互相獨(dú)立)C 監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系(互相監(jiān)督)D 在法律上平等的關(guān)系 E 親密合作的友黨關(guān)系 [屏顯] 政協(xié)的冬天
1966年,十年“文革”**開(kāi)始,政協(xié)工作停頓。1975年7月,當(dāng)時(shí)中共中央和毛澤東主席決定盡快召開(kāi)五屆政協(xié)會(huì)議,但遭到“四人幫”的破壞,未能召開(kāi)。
直至1978年,停止活動(dòng)13年的人民政協(xié)開(kāi)始恢復(fù)。怎樣才能避免類似的情況再次發(fā)生?(學(xué)生)
[屏顯] 1993年3月八屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》修正案,將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫進(jìn)憲法。將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入憲法意味著什么?(學(xué)生)
4、多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則:遵守憲法和法律
(1)各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的保護(hù),享有政治自由、政治獨(dú)立和法律地位平等。(權(quán)利)
(2)都須遵守憲法和法律,依法民主協(xié)商,互相監(jiān)督。(義務(wù))多黨具體如何開(kāi)展合作呢?怎樣保證多黨之間長(zhǎng)期穩(wěn)定地展開(kāi)合作?要解決這個(gè)問(wèn)題,多黨的合作就需要有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。
5、政治協(xié)商會(huì)議
[屏顯]全國(guó)政協(xié)共設(shè)34個(gè)界別
從中可以看出政治協(xié)商會(huì)議是什么樣性質(zhì)的組織?(1)人民政協(xié)的性質(zhì):(1)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的組織形式、重要機(jī)構(gòu)。(2)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織(3)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。(2)人民政協(xié)的兩大主題:團(tuán)結(jié)和民主(3)人民政協(xié)的三大職能:
①政治協(xié)商:對(duì)國(guó)家和地方的大針?lè)结?、政治、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題,及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問(wèn)題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商。②民主監(jiān)督:對(duì)法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作,通過(guò)建議、批評(píng)等方式進(jìn)行監(jiān)督。
③參政議政:是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。
[判斷]
1、天津的56名政協(xié)委員提交了有關(guān)建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的提案,引起國(guó)務(wù)院重視,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被納入十一五規(guī)劃。(參政議政)
2、長(zhǎng)春市政協(xié)6個(gè)專題調(diào)研組經(jīng)過(guò)數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示,59.5%的人認(rèn)為長(zhǎng)春市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.5%的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況,59.3%的人對(duì)執(zhí)法部門工作不滿意.這份調(diào)查報(bào)告引起了政府相關(guān)部門的重視.(民主監(jiān)督)3、2005年10月11日,中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì),就<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議>聽(tīng)取各民主黨派中央意見(jiàn)和建議。(政治協(xié)商)
注意:人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān),它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案、建議案沒(méi)有法律約束力,也不能直接去處理行政事務(wù)。
師:這就是中國(guó)特色的政黨制度。但是有些人對(duì)我國(guó)的政黨制度有這樣或那樣的誤解。
[明辨是非] 觀點(diǎn)一:一些西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一黨專制。觀點(diǎn)二:我國(guó)的多黨合作就是多黨制。觀點(diǎn)三:共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系也是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。(學(xué)生討論,分析)
師:觀點(diǎn)一:錯(cuò)。我國(guó)存在8個(gè)民主黨派,都有法律賦于的參政權(quán)。
觀點(diǎn)二:錯(cuò)。多黨合作不等于多黨制,共產(chǎn)黨與各民主黨派不是輪流執(zhí)政的關(guān)系。多黨制
私有制,不同利益對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)的多黨合作制
公有制,根本利益是一致的。觀點(diǎn)三:錯(cuò)。共產(chǎn)黨與民主黨派是執(zhí)政與參政的親密友黨關(guān)系。
師:所以我國(guó)的政黨制度的特點(diǎn)可以歸納為20個(gè)字:共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作
我國(guó)的政黨制度不是一黨制也不是多黨制,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。這個(gè)政黨制度是適合我國(guó)國(guó)情的。
二、適合國(guó)情、優(yōu)勢(shì)顯著
請(qǐng)結(jié)合課本P72、73頁(yè)內(nèi)容,根據(jù)你的體會(huì)談一談,你認(rèn)為多黨合作制度有那些優(yōu)勢(shì)。(學(xué)生討論)
(1)多黨合作制度的優(yōu)越性 ①有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)
②有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) ③有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)
師;所以我們更要明確,中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制。(2)中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制:
①我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定不能實(shí)行西方多黨制 ②我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制
③主張我國(guó)實(shí)行多黨制,實(shí)質(zhì)是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,其后果必將是人民政權(quán)的喪失、社會(huì)主義制度的顛覆。
第五篇:堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國(guó)的民主制度主要有:根本政治制度——人民代表大會(huì)制度;基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度;基層群眾自治制度以及“一國(guó)兩
制”等。這些民主制度涵蓋了我國(guó)各民族、各黨派、各人民團(tuán)體、各階層人士,具有廣泛的民主性,它們既是馬克思主義與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,也是我國(guó)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是符合我國(guó)國(guó)情、被實(shí)踐證明是成功的民主制度。
胡錦濤總書(shū)記指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最主要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?!痹谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展,政治體制改革全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)層如此關(guān)注社會(huì)主義政治文明建設(shè),足見(jiàn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中有著極其重要的意義。同時(shí)也說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的重要作用。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史發(fā)展
政黨及其制度作為人類政治生活的核心領(lǐng)域,不同國(guó)家、不同政治體系,由于社會(huì)歷史、傳統(tǒng)文化等因素的不同,所選擇的政黨制度也不同。我國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是當(dāng)今世界獨(dú)有的、具有中國(guó)特色的政黨制度。這一制度深深地植根于中國(guó)長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐。它孕育于民主革命時(shí)期,形成于建國(guó)前夕,確立于建國(guó)之初,蓬勃發(fā)展于中共十一屆三中全會(huì)以后。從產(chǎn)生至今大抵經(jīng)歷了六個(gè)階段。一是雛形階段。在民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在共同驅(qū)逐日本侵略者、推翻蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治的民主革命和人民解放斗爭(zhēng)中,建立了團(tuán)結(jié)合作的親密關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的偉大實(shí)踐中,確立了在全國(guó)人民中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,各民主黨派在自己長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中,選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),成為共產(chǎn)黨的同盟者和合作者。為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨派合作的進(jìn)一步發(fā)展和作為一種制度形態(tài)的形成創(chuàng)造了條件,具備了雛形的意義。二是形成階段。1948年中共“五一”口號(hào)發(fā)出后,得到了各民主黨派、各社會(huì)賢達(dá)的積極響應(yīng)。在新政協(xié)的籌備和召開(kāi)過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派親密合作,進(jìn)行了充分的協(xié)商討論,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的基本精神。新政協(xié)會(huì)議的召開(kāi)和《共同綱領(lǐng)》的制定,標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度的正式形成。三是確立階段。新中國(guó)建立后,針對(duì)部分民主黨派自己提出的存留、解散問(wèn)題和統(tǒng)一戰(zhàn)線中其他一些問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,并初步確定了中共同民主黨派的關(guān)系原則。1956年第六次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以后,“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針的適時(shí)提出,標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度完全確立。四是相對(duì)成熟和規(guī)范階段。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立后,為推動(dòng)其規(guī)范化、制度化建設(shè),中共中央通過(guò)協(xié)商制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》,在我國(guó)歷史上第一次明確了中共和各民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位、作用,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度實(shí)施的原則、內(nèi)容和形式。因此,這一文件意味著中國(guó)特色政黨制度的相對(duì)成熟和規(guī)范。五是憲法化階段。1993年3月,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了新的憲法修正案,其中第四條修正案增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”的內(nèi)容,這標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度自此以后被納入我國(guó)根本大法的框架體系。六是進(jìn)一步發(fā)展和完善。2000年12月第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,尤其是中共十六大明確將建設(shè)社會(huì)主義政治文明與堅(jiān)持中國(guó)特色政黨制度結(jié)合起來(lái),標(biāo)志著這一制度在新世紀(jì)、新階段得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善。
二、多黨合作制度在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用
在我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)中,多黨合作制度有著特殊的優(yōu)勢(shì)和作用,主要有以下幾方面:
1、能將各種不同的政治資源、利益和需求聯(lián)結(jié)起來(lái),共同應(yīng)對(duì)來(lái)自于國(guó)內(nèi)或國(guó)際的各種復(fù)雜而多維的挑戰(zhàn)。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組建的政黨,它的組織網(wǎng)絡(luò)遍布于整個(gè)中國(guó)社會(huì),古老的中國(guó)從未達(dá)到過(guò)如此高的統(tǒng)一程度和政治社會(huì)化程度。作為參政黨的各民主黨派也都存在著相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),自愿接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠較大程度地實(shí)現(xiàn)政策選擇的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
2、能有效開(kāi)發(fā)、掌握和利用各種政治資源。目前中國(guó)共產(chǎn)黨的7300多萬(wàn)黨員、各民主黨派100多萬(wàn)成員以及各政黨自身所聯(lián)系的社會(huì)群眾,是我國(guó)巨大的政治資源,而各政黨的組織結(jié)構(gòu),形成了開(kāi)發(fā)、掌握和利用這一政治資源的有效體制,成為我國(guó)合理
配置政治資源的最佳途徑。
3、具有很強(qiáng)的包容性。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,形成了這一制度結(jié)構(gòu)的多元性和核心的一元性顯著特征。具有吸納動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與政治的能力,容納眾多黨派參與國(guó)家事務(wù)和政權(quán),整合并消解派別政治,為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑,保證了各階層、群體和政黨參與政治的制度化、規(guī)范化和程序化,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代政治體系政策選擇的互動(dòng)優(yōu)勢(shì),使政策輸出反映社會(huì)的要求。既避免了“一黨制”無(wú)視社會(huì)意愿脫離社會(huì)的弊端,也避免了“多黨制”可能造成的政治上的不穩(wěn)定現(xiàn)象。使各階級(jí)各階層圍繞共同目標(biāo)群策群力,促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。
總之,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的內(nèi)在統(tǒng)一性。突出了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和在我國(guó)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,最大限度地代表和體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志,將人民當(dāng)家作主的抽象法理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),強(qiáng)化了憲法權(quán)威,有效地實(shí)施依法治國(guó)方略,增強(qiáng)社會(huì)的法制觀念。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的價(jià)值所在。
三、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)
任何一種政治制度都需要在自身所處的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷完善。政黨制度也是這樣。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國(guó)國(guó)情,有利于促進(jìn)我國(guó)民主政治的發(fā)展。但是,必須不斷地鞏固、健全和發(fā)展,更好地發(fā)揮這一制度在我國(guó)政治生活中的作用,推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。
怎樣堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),當(dāng)前應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、要加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動(dòng)搖的政治原則。在當(dāng)代中國(guó),政治文明建設(shè),民主進(jìn)程的推進(jìn),必須以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為前提,其最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)的政治文明建設(shè)才不會(huì)偏離社會(huì)主義的軌道。建國(guó)以來(lái),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色的民主政治建設(shè)取得了舉世矚目的成就。如人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、“一國(guó)兩制”制度等。這些政治文明的成果既具有社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征——人民當(dāng)家作主;又具有鮮明的中國(guó)特色——合乎中國(guó)國(guó)情。實(shí)踐證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,就沒(méi)有人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義政治文明。
在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,還需要切實(shí)改革和完善中共的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),具有全局性的作用。在新世紀(jì)、新階段,中國(guó)共產(chǎn)黨已明確意識(shí)到改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式在國(guó)家政治生活中的重要意義,將其作為一項(xiàng)政治要求提到全黨的重要工作中。這是中共“與時(shí)俱進(jìn)”的又一鮮明體現(xiàn),使我們看到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體為推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主所作出的努力,看到了中共對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的深刻反思和堅(jiān)定的變革決心。我們堅(jiān)信,隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn),政治體制改革的深化,中共的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必將更加合理科學(xué),更加符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求。
2、要更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性反映了其作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的本質(zhì)要求。各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨所組成政治聯(lián)盟,共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),呈現(xiàn)出進(jìn)步性與廣泛性的特點(diǎn)。民主黨派的進(jìn)步性,集中體現(xiàn)在接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路這兩個(gè)方面;而民主黨派的廣泛性,則體現(xiàn)了他們能夠反映社會(huì)多個(gè)層面,特別是各自所代表的那一部分知識(shí)分子的利益和要求。我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),正是能夠使處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨,在體現(xiàn)其先進(jìn)性本質(zhì)要求的同時(shí),能夠代表和反映多層面,特別是各個(gè)民主黨派所代表的那一部分知識(shí)分子的利益和要求,從而保證在制定和執(zhí)行政策中的完整性和準(zhǔn)確性。為此,在多黨合作中,要充分體現(xiàn)出民主黨派進(jìn)步性廣泛性的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中作用,防止這一制度流于形式。
3、要充分發(fā)揮民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用。目前,民主黨派參政議政和實(shí)行民主監(jiān)督的方式多種多樣,效果也非常明顯,但同時(shí)也面臨一些新的情況。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治生活都不同程度地受到了變革的壓力,民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的權(quán)利較之改革開(kāi)放以前已得到很大程度的恢復(fù),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施等所帶來(lái)的相應(yīng)變化,要求民主黨派必須更自覺(jué)地增強(qiáng)參政黨意識(shí),更充分地實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等,更切實(shí)地參政議政和推進(jìn)民主政治建設(shè),成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的具有一定獨(dú)立性的社會(huì)力量,否則就難以真正履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。民主黨派發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用,是人民民主精神的重要體現(xiàn)。因此,要從制度上保證各民主黨派能夠?qū)h和國(guó)家的政策提供合理化建議,對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。
4、要加強(qiáng)和民主黨派合作共事的工作。合作共事是多黨合作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有共事,才有合作。目前,我國(guó)的干部結(jié)構(gòu),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)構(gòu),民主黨派成員參政的人數(shù)很少,和多黨合作的要求不甚適應(yīng)。因此,要為民主黨派干部進(jìn)入?yún)⒄h政崗位提供更多的臺(tái)階和舞臺(tái),并且使這一工作規(guī)范化、制度化。同時(shí),要使參與各項(xiàng)特約工作的民主黨派成員有所事事,在認(rèn)識(shí)上對(duì)民主黨派成員應(yīng)一視同仁,切忌偏見(jiàn)。
5、民主黨派要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。民主黨派自身建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)其參政議政、民主監(jiān)督功能具有十分重要的意義。民主黨派只有進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)與所代表階層的實(shí)際聯(lián)系,增強(qiáng)其利益代表和聚合能力,通過(guò)自己的成熟發(fā)展切實(shí)鞏固和維護(hù)已有的政治地位,才能在中共提供的寬松自由的參政空間中很好地運(yùn)用其政治權(quán)利并發(fā)揮重要作用。新中國(guó)成立后,民主黨派與共產(chǎn)黨親密合作,為社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),但其自身發(fā)展卻因數(shù)次政治運(yùn)動(dòng)而受到一定影響。目前,與面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)相比,民主黨派的組織隊(duì)伍建設(shè)、參政黨意識(shí)、利益表達(dá)功能乃至成員的整體素質(zhì)等都還存在很大的完善空間,都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)或提高?,F(xiàn)在全國(guó)人民已經(jīng)踏上全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新征程,新的偉大事業(yè)要求民主黨派更活躍地加入到社會(huì)政治活動(dòng)中,更充分地體現(xiàn)表達(dá)與利益聚合的政黨功能。各民主黨派要在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種渠道積極參加到社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)中來(lái),并切實(shí)發(fā)揮不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。
在我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)中,之所以要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是因?yàn)檫@一制度適合我國(guó)國(guó)情,能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一,能夠推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善這一制度,關(guān)鍵在堅(jiān)持,途徑在實(shí)踐過(guò)程中的不斷完善。只有對(duì)制度的不斷完善,才能有助于制度自身的鞏固和人們對(duì)它的堅(jiān)持。堅(jiān)持和完善這一制度,主要依靠自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,同時(shí)也應(yīng)借鑒人類社會(huì)政治文明的有益成果,這樣才能做到在理論上不斷創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷發(fā)展,使之真正有效地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。