第一篇：破解基層“四難”加強民兵政治教育

破解基層“四難”加強民兵政治教育

****人武部

隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們的價值取向和社會觀念也發(fā)生了一些深刻的變化，一些固有的、陳舊的、過時的教育模式與新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相適應(yīng)，尤其在基層出現(xiàn)了“人員難集中、手段難創(chuàng)新、教員難

落實、經(jīng)費難保障”的“四難”現(xiàn)象，使基層民兵政治教育一度陷入了“山重水復(fù)疑無路”的困境。

為增強新時期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高廣大基層民兵的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，打牢其政治合格的基礎(chǔ)，近年來，****堅持從實地出發(fā)，立足農(nóng)村基層工作實際，認(rèn)真研究、探索、認(rèn)識和應(yīng)對新時期基層民兵政治教育的特點，有針對性地探索和初步解決了“四難”問題，使民兵政治教育迎來了“柳暗花明又一村”。

民兵政治教育人員集中難，成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當(dāng)前，民兵組織開展活動、進(jìn)行政治教育時人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)對一個離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)、經(jīng)濟相對落后的行政村的調(diào)查來看，該村有60％以上的青年民兵常年外出不在家，這給以戶口所在地為基準(zhǔn)單位組建的民兵組織帶來人員難集中的問題。我們根據(jù)這一情況，創(chuàng)造性地探索出了一條新路子，即：外出務(wù)工民兵由政府協(xié)調(diào)以管理區(qū)或村為單位，統(tǒng)一外出務(wù)工，在務(wù)工地建立民兵和黨團(tuán)組織。經(jīng)過實踐，這一做法起到了應(yīng)有作用，也得到了廣大民兵的肯定和認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，我們建議上級能按照上級對農(nóng)村民兵的編組向各類企業(yè)擴展的思路，加大改革措施，采取屬地編組、屬地管兵的方法，使民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠，達(dá)到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一，這樣就可以從根本上解決民兵政治教育活動人員難集中的問題。

民兵政治教育的手段難創(chuàng)新，影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的相對滯后的教育模式，對新時期民兵所需的知識結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng)，致使民兵聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊的教育模式，以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。在具體工作中，我們采取了以下作法：一是注重利用現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技手段搞教育。如充分利用民兵干部例會日、鎮(zhèn)村集會日等，召集廣大基層民兵積極參與，集中收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上傳的國防專題節(jié)目，學(xué)習(xí)國防法規(guī)和民兵的性質(zhì)、任務(wù)及國防知識等。二是注重結(jié)合開展重大活動搞教育。在開展重大活動時，如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時，集中廣大民兵尤其是民兵黨員，把民兵政治教育融合進(jìn)去，得到了廣大基層民兵的好評，收到了活動與教育相長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大，政治教育的形式靈活多樣，效果也比較明顯。我們充分利用節(jié)日期間的他們開展的秧歌表演、娛樂隊巡游及自編自演的戲曲節(jié)目表演，有機地插入民兵教育內(nèi)容，收到了很好的效果。如民寨村在本村老年節(jié)期間唱大戲和秧歌表演中就有機穿插了民兵教育的內(nèi)容，群眾反映良好。

民兵政治教育教員隊伍難落實，給落實民兵政治教育帶來困難。在實際工作中，有些村存在著對民兵政治教育教員隊伍建設(shè)不夠重視的傾向。民兵政治教育能否落實，抓好民兵政治教育教員的培養(yǎng)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在實際工作中，我們主要采取了以下措施：一是重視對基層專武干部及村民兵干部從事民兵政治教育能力的培養(yǎng)，培訓(xùn)專武干部及村民兵專干時，將其從事民兵政治教育的能力作為一項重要內(nèi)容來培訓(xùn)。二是搞好小教員的培養(yǎng)。從各民兵連抽調(diào)骨干，以辦培訓(xùn)班的形式培訓(xùn)小教員，使其輪流授課試講，讓勝任授課素質(zhì)的人員擔(dān)任政治教員，確?；鶎用癖谓逃涣饔谛问?，使以民兵連為單位的政治教育有教員、有人管、能落實。

民兵政治教育經(jīng)費難保障，在一定程度上制約了民兵政治教育的開展。雖然每年政府都在落實武裝工作經(jīng)費，但經(jīng)費明顯偏少，不能滿足武裝工作的正常開展。特別是實行鎮(zhèn)財縣管后，鎮(zhèn)政府沒有經(jīng)費支配權(quán)，無能力發(fā)放民兵的誤工補貼和保障教育經(jīng)費，因此落實上級規(guī)定的民兵政治教育任務(wù)就顯得困難重重。近年來，我們主要采取了以下三項措施，保障民兵政治教育經(jīng)費多樣化。一是依靠政府撥付經(jīng)費搞教育。政府把民兵工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、懂武裝、管武裝的信心和能力，讓基層武裝干部把主要精力用在如何提高民兵戰(zhàn)斗力上去。二是依托“協(xié)會”籌措經(jīng)費搞教育。廣大農(nóng)村民兵在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了先鋒模范作用。在他們的帶動下相繼成立了電線電纜協(xié)會、腐竹協(xié)會、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會、木業(yè)協(xié)會等各類組織。在開展民兵教育活動時，借助各種行業(yè)“協(xié)會”的力量籌措部分資金，一方面聘請專家為協(xié)會會員講授急需的專業(yè)知識課，以解專業(yè)理論之渴；另一方面，組織民兵思想政治教育小分隊巡回講演，穿插一些民兵感興趣的知識進(jìn)行政治思

第二篇：2018年民兵政治教育教案(四)

民兵性質(zhì)、任務(wù)和光榮傳統(tǒng) 第一部分:我國民兵的性質(zhì)

民兵就其詞義,具有兩層含義。一是從組織角度講,民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,是國家或政治集團(tuán)武裝力量的組成部分。平時,其成員各事其業(yè),接受必要的軍事訓(xùn)練,維護(hù)社會治安;戰(zhàn)時就地配合軍隊作戰(zhàn)或開展游擊戰(zhàn)爭,擔(dān)負(fù)各項戰(zhàn)爭勤務(wù),必要時隨軍出征或征調(diào)入伍補充常備軍。二是從民兵組織成員的角度講,民兵是不脫離社會活動或本職崗位、受過一定軍事訓(xùn)練的公民。既是兵,又是民,是集兵、民于一身的武裝人員。民兵一般性質(zhì),概括了民兵組織具有群眾性和階級性二個特征。我國民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,是中華人民共和國武裝力量的組成部分,是中國人民解放軍的助手和后備力量。這既體現(xiàn)了民兵的一般性質(zhì),又準(zhǔn)確地反映了我國民兵的特殊性質(zhì)。

㈠民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家武裝力量的組成部分。我國民兵是黨在人民戰(zhàn)爭思想指導(dǎo)下創(chuàng)建的新型的人民武裝組織。堅持黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國民兵的階級屬性和政治性質(zhì)決定的,是“黨指揮槍”的根本原則決定的,是我國民兵在長期革命斗爭中用鮮血和生命換來的寶貴經(jīng)驗。我國民兵之所以能夠由小到大,從弱到強,在奪取政權(quán)和鞏固人民民主中發(fā)揮重要作用,最根本的就是因為有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下,面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和各種考驗,只有堅持黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo),才能從根本上保證民兵的性質(zhì),才能從根本上保證民兵在政治上永遠(yuǎn)合格,才能從根本上保證民兵正確履行對內(nèi)對外職能,才能從根本上保證建設(shè)有中國特色強大國防力量目標(biāo)的實現(xiàn)。廣大民兵一定要充分認(rèn)清我國民兵的根本性質(zhì),堅決抵御和反對武裝力量“非黨化”、“非政治化”的反動傾向,強化“軍魂”意識,筑牢黨的觀念,做到堅信黨、忠于黨,聽黨話、跟黨走。

㈡民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織。我國民兵從誕生之日起,就是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織。在長期的革命戰(zhàn)爭中,廣大民兵一手拿鋤,一手拿槍,一邊生產(chǎn),一邊戰(zhàn)斗,用生產(chǎn)支援前線,用戰(zhàn)斗保衛(wèi)生產(chǎn),為配合部隊打擊敵人,建設(shè)根據(jù)地,保衛(wèi)工農(nóng)政權(quán),做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著革命斗爭的發(fā)展,民兵不脫離生產(chǎn)傳統(tǒng)一直保持了下來。社會主義建設(shè)時期,我國民兵繼承和發(fā)揚勞武結(jié)合的光榮傳統(tǒng),不僅在生產(chǎn)中打頭陣、當(dāng)先鋒,而且利用生產(chǎn)間隙苦練殺敵本領(lǐng),既促進(jìn)了生產(chǎn),又加強了民兵建設(shè)。在國家集中精力進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)的形勢下,我們更要立足本職,積極參加生產(chǎn)建設(shè),充分發(fā)揮帶頭作用,又要按照國家的規(guī)定和要求,完成軍政訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)。㈢民兵是中國人民解放軍的助手和后備力量。在長期的革命戰(zhàn)爭中,我們黨不僅創(chuàng)建了一支強大的人民軍隊,而且創(chuàng)建了一支強大的民兵隊伍。軍隊和民兵相結(jié)合,組成了強大的人民武裝力量。革命戰(zhàn)爭時期,我們就是依靠這支武裝力量,以劣勢裝備戰(zhàn)勝了優(yōu)勢裝備的國內(nèi)外強大敵人。新中國成立后,廣大民兵發(fā)揚戰(zhàn)爭年代的光榮傳統(tǒng),在邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中,積極配合人民解放軍作戰(zhàn)或單獨執(zhí)行任務(wù),取得了一次又一次勝利。實踐證明,民兵是人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ),軍隊是人民戰(zhàn)爭的骨干。如果只有民兵,沒有強大的軍隊,就不能消滅敵人的主力,民兵也難以存在和發(fā)展,如果軍隊沒有民兵和人民群眾的配合與支援,就成了“獨臂將軍”,就難以取得戰(zhàn)爭的勝利。正如毛澤東同志所說:“這個軍隊之所以有力量,還由于人民自衛(wèi)軍這樣廣大的群眾武裝組織和它一道配合作戰(zhàn)。......沒有這些群眾武裝力量的配合,要戰(zhàn)勝敵人是不可能的?！泵癖侨嗣窠夥跑姷膹姶蠛髠滠?。我軍誕生80多年來,民兵一直是部隊兵員的主要來源。用民兵補充擴大我軍,可以在質(zhì)量和數(shù)量上保證軍隊的需要。從數(shù)量上來說,民兵人數(shù)眾多,組織健全,分布面廣,可以使我軍隨時得到補充,需要時可以整連、整營成建制地編入部隊。從質(zhì)量上來說,民兵都經(jīng)過軍政訓(xùn)練,有素質(zhì)較高的政治骨干。有了這支后備軍,人民解放就可源源不斷的得到補充,立于不敗之地。同時,民兵的存在本身就是一支強大的戰(zhàn)略威懾力量,我們有為支強大的國防后備軍,與精干的常備軍相結(jié)合,敵人就不敢對我國輕舉妄動,我們就能有效地遏制戰(zhàn)爭,維護(hù)和平。

第二部分:我國民兵的任務(wù)

憲法規(guī)定:“中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國,保衛(wèi)人民的和平勞動,參加國家建設(shè)事業(yè),努力為人民服務(wù)”依據(jù)上述規(guī)定,《中華人民共和國兵役法》又對民兵的任務(wù)做出了具體規(guī)定。即:“積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶頭完成生產(chǎn)和各項任務(wù);擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù),保衛(wèi)邊疆,維護(hù)社會治安隨時準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)工,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國。”每一個民兵都應(yīng)當(dāng)明確,完成好這些任務(wù),是國家法律賦予我們的神圣職責(zé),體現(xiàn)著黨和人民的意志,關(guān)系著國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安,一定要時刻牢記,努力實踐。

㈠積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶頭完成生產(chǎn)和各項任務(wù)要牢固樹立服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局的觀念。同時,民兵建設(shè)作為國家整體建設(shè)的一部分,它的發(fā)展要受到國家經(jīng)濟建設(shè)的制約。國富才能兵強,有了雄厚的經(jīng)濟實力,國防建設(shè)、民兵建設(shè)的發(fā)展才有物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大民兵一定要充分認(rèn)清自己肩負(fù)的重大歷史責(zé)任,以極大的政治熱情投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中去。要在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。這些年來,我區(qū)民兵充分發(fā)揮優(yōu)勢,帶頭開展脫貧致富、扶貧幫困活動,積極參加地方建設(shè),在搶險救災(zāi)、植樹造林、興修水利和重點工程建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn),贏得了人民群眾的信賴。要堅持立足本職崗位做貢獻(xiàn)。民兵分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè),最經(jīng)常、最大量的任務(wù)是做好本職工作。因此,民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最基本的形式,是立立足本職崗位做貢獻(xiàn)。要帶頭開學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動,不僅要當(dāng)生產(chǎn)戰(zhàn)線的標(biāo)兵,而且要當(dāng)社會主義精神文明建設(shè)的的模范。

總之,廣大民兵在社會義現(xiàn)代化建設(shè)中任重道遠(yuǎn),大有作為,只要我們牢記神圣職責(zé),艱苦創(chuàng)業(yè),努力奮斗,就一定能夠為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。㈡擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù),保衛(wèi)邊疆,維護(hù)社會治安。我國民兵是人民民主專政的工具,擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)備勤務(wù),保衛(wèi)邊疆,維護(hù)社會治安等重要任務(wù)。戰(zhàn)備勤務(wù)。戰(zhàn)備勤務(wù)分平時和戰(zhàn)時兩種。在平時,民兵要積極完成各種戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),搞好軍警兵民聯(lián)防,加強對工廠、礦山、鐵路、重要隧道、橋梁、軍事設(shè)施等重點目標(biāo)的警劃警戒,隨時做好應(yīng)付各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備,防止敵人的襲擾和破壞。在戰(zhàn)時,民兵要積極配合部隊擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場勤務(wù),完成運送物資、救護(hù)傷員、修路護(hù)路、看押俘虜、搜剿殘敵等多種任務(wù),支援前線,保證戰(zhàn)爭順利進(jìn)行。保衛(wèi)邊疆。以新疆為例,總面積達(dá)160多平方公里,邊界線長達(dá)5600多公里,守衛(wèi)如此漫長的邊防、深入細(xì)致人防和空防,單靠現(xiàn)役部隊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,我們在時刻牢記“兩個嚴(yán)密關(guān)注”的重要指示,把保衛(wèi)邊疆安全和穩(wěn)定作為自己的光榮職責(zé)和神圣使命,模范履行義務(wù)。

㈢隨時準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn),抵抗侵略,保衛(wèi)祖國。民兵作為我國武裝力量的組成部分,忠實地履行參軍參戰(zhàn)、抵抗侵略中、保衛(wèi)祖國的使命,是我國民兵履行對外職能的根本任務(wù)。其基本內(nèi)容是:平時,參軍參戰(zhàn),依法服兵役,保障部隊源源不斷地得到兵員補充;戰(zhàn)時踴躍參戰(zhàn),響應(yīng)祖國召喚,擔(dān)負(fù)配合我軍作戰(zhàn)或單獨執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù),殲滅入侵之?dāng)?捍衛(wèi)國家安全。為了完成好這一光榮任務(wù),廣大民兵要做到以下幾點: ⒈要對國際局勢有清醒的認(rèn)識。⒉要樹立崇高的愛國主義思想。

⒊隨時聽從祖國召喚,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。第三部分:我國民兵的光榮傳統(tǒng)

我國民兵在轟轟烈烈的工農(nóng)運動中誕生,在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中壯大,在社會主義和建設(shè)中進(jìn)入了新的發(fā)展階段。大半個世紀(jì)以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以她的威武英姿,在中國革命和建設(shè)的進(jìn)程中,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績,寫下燦爛的篇章,形成了一整套具有自己特色的優(yōu)良傳統(tǒng)。㈠黨管武裝的原則。黨管武裝,就是堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志指出:“我們的原則是黨指揮槍,而決不容許槍指揮黨”,深刻地提示了黨管武裝的含義。

㈡勞武結(jié)合的方針。勞武結(jié)合是由民兵的性質(zhì)、任務(wù)決定的,是民兵的光榮傳統(tǒng),也是民兵建設(shè)必須遵循的一條原則。戰(zhàn)爭年代,黨的中心任務(wù)是武裝奪取政權(quán),一切為了前線,一切服從戰(zhàn)爭的需要。那時的民兵和群眾,如果,只勞不武,打出的糧食會被敵人搶走,如果只有武不勞,人民就沒有糧食吃,也無法支援前線,必將影響部隊作戰(zhàn),于是創(chuàng)造了一面生產(chǎn)、一面戰(zhàn)斗,一手拿鋤、一手拿槍的經(jīng)驗,以戰(zhàn)斗保衛(wèi)生產(chǎn),以生產(chǎn)支援戰(zhàn)斗,把勞與武緊緊地結(jié)合起來了。

㈢革命英雄主義。革命英雄主義,是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國民兵的優(yōu)良傳統(tǒng)。民兵的革命英雄主義傳統(tǒng)表現(xiàn)在英勇頑強、說打就打、爭先恐后、參軍參戰(zhàn)殺敵立功。第四部分:新時期我國民兵的地位和作用

在長期的革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)中,我國民兵的歷史作用舉世輿論有口皆碑。新的歷史時期,民兵仍然具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。

㈠民兵是進(jìn)行現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的堅實基礎(chǔ)。在過去的革命戰(zhàn)爭中,民兵配合人民軍隊奪取了一次又一次偉大勝利,在現(xiàn)代條件下,特別是高技術(shù)重要條件下的局部中,民兵仍然是配合我軍奪取戰(zhàn)爭勝利的重要力量。未來戰(zhàn)爭將是高技術(shù)條件下立體戰(zhàn)中,敵人有可能從地面、空中、海上實施全方位、多層面的進(jìn)攻。

㈡民兵是鞏固國防,維護(hù)和平的戰(zhàn)略威懾力量。在新的歷史時期,要保證建設(shè)在中國特色社會主義偉大事業(yè)的順利進(jìn)行,必須有鞏固的國防。我國幅員遼闊,邊界漫長,周邊情況復(fù)雜,要確保國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空安全,光靠現(xiàn)役部隊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要靠廣大民兵和人民群眾的大力配合。

㈢民兵是社會主義“兩個文明”建設(shè)的突擊力量。我國民兵通常由青壯年中素質(zhì)較高的人員組成,思想活躍,年輕文化水平較高,又經(jīng)過有組織的教育訓(xùn)練,具有比普通群眾更好的綜合素質(zhì)。所以說民兵在日常生活和工作中帶頭學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化,帶頭移風(fēng)易俗,帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié),積極參加社會主義精神文明活動,為促進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)和社會的全面進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn);在執(zhí)行急難險重任務(wù),參加重點工程建設(shè),幫助群眾脫貧致富等方面,自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分體現(xiàn)了民兵的先進(jìn)性和突擊力。

第三篇：民兵政治教育

強化后備必用觀念 錘煉過硬戰(zhàn)斗精神

首先，我想請大家觀看一個電影片斷。（播放《地道戰(zhàn)》片斷）

同志們，伴隨著這熟悉的旋律，我們仿佛又回到了60多年前那段烽火連天的抗戰(zhàn)歲月。在那悲壯而慘烈的年代，我們廣大民兵隊伍和人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以自己獨特的方式積極主動的打擊日本侵略者，創(chuàng)造了一個又一個戰(zhàn)爭奇跡，為奪取抗戰(zhàn)全面勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。再過不久就是抗日戰(zhàn)爭勝利60周年的紀(jì)念日。在此，我們向廣大為抗日戰(zhàn)爭做出巨大犧牲的民兵老前輩們表示最崇高的敬意。

但是，隨著戰(zhàn)爭硝煙的漸漸遠(yuǎn)去，我們有的同志如今卻對民兵、預(yù)備役的作用產(chǎn)生了質(zhì)疑。經(jīng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在部分民兵、預(yù)備役人員中有兩種較為片面的觀點值得深思：一種是“與己無關(guān)”的觀點。持這種觀點的同志認(rèn)為，從世界發(fā)展形勢看，未來爆發(fā)一場需要我國全民參與的戰(zhàn)爭幾乎不可能，我們有230多萬正規(guī)部隊，完全能夠應(yīng)對一場局部戰(zhàn)爭，民兵、預(yù)備役參戰(zhàn)的可能性不大。另一種是“后備無用”的觀點。有這種思想的同志認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭形式和抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的形式完全不同了，打的是高精尖技術(shù)，民兵、預(yù)備役的裝備落后，派不上用場，起不到作用。我們組建這么多民兵、預(yù)備役部隊，花這么大的人力、物力和精力搞訓(xùn)練，意義不大。

難道真的如少數(shù)同志所說的那樣，我們的民兵、預(yù)備役于現(xiàn)代戰(zhàn)爭就是“無關(guān)”和“無用”嗎？這就是今天我講課所要回答第一個問題：

一、民兵、預(yù)備役部隊責(zé)任重大、使命光榮

（一）民兵、預(yù)備役擔(dān)負(fù)著多重任務(wù)

我感到，我們有的同志之所以存在上述的片面認(rèn)識，其中一個重要原因就是對民兵、預(yù)備役的職責(zé)認(rèn)識不清。其實，對于民兵、預(yù)備役所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，國家相關(guān)法律已經(jīng)規(guī)定得相當(dāng)明確。

《中華人民共和國國防法》第三章第二十二條明確規(guī)定：

民兵在軍事機關(guān)的指揮下，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，協(xié)助維護(hù)社會秩序。

預(yù)備役部隊平時按照規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練，必要時可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會秩序，戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊。

《中華人民共和國兵役法》第六章還規(guī)定，民兵的任務(wù)是：

（一）積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶頭完成生產(chǎn)和各項任務(wù)；

（二）擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)，保衛(wèi)邊疆，維護(hù)社會治安；

（三）隨時準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

從屏幕上大家可以看到，參軍參戰(zhàn)是民兵、預(yù)備役的首要任務(wù)，除此之外，民兵、預(yù)備役還擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、參加經(jīng)濟建設(shè)、戰(zhàn)備勤務(wù)、支前保障等重要任務(wù)?？梢哉f責(zé)任重大，使命光榮。因此，民兵、預(yù)備役是一支在未來戰(zhàn)爭和國家建設(shè)中不可缺少的重要力量，我們廣大民兵、預(yù)備役人員應(yīng)該牢記神圣使命，認(rèn)真履行好職責(zé)。

（二）無論過去還是現(xiàn)在，民兵、預(yù)備役在戰(zhàn)爭中都發(fā)揮著重要作用

我黨從建軍以來，就十分重視國防后備力量建設(shè)。早在土地革命戰(zhàn)爭時期就建有赤衛(wèi)隊、自衛(wèi)軍和民兵等組織。在抗日戰(zhàn)爭期間，民兵在同侵華日軍的戰(zhàn)斗中，創(chuàng)造了地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、圍困戰(zhàn)等多種戰(zhàn)法，給日軍以沉重的打擊，譜寫了人民游擊戰(zhàn)爭的壯麗詩篇。在解放戰(zhàn)爭中，這些群眾武裝組織除配合軍隊作戰(zhàn)、保護(hù)群眾、保衛(wèi)生產(chǎn)、保衛(wèi)地方政權(quán)外，還擔(dān)負(fù)著軍隊的兵員補充任務(wù)，為奪取戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

那么，時至今日，世界各國又是如何看待后備力量建設(shè)的呢？讓我們一起來看：

首先，民兵武裝組織依然是各國國防力量的重要組成部分：象瑞士的武裝民兵、朝鮮的工農(nóng)赤衛(wèi)隊、美國的國民警衛(wèi)隊、伊拉克的民兵、羅馬尼亞的愛國衛(wèi)隊、澳大利亞的國民訓(xùn)練兵等等，這些民兵武裝組織健全、裝備先進(jìn)、訓(xùn)練經(jīng)常，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。

其次，預(yù)備役部隊的比例和作用進(jìn)一步加大。據(jù)相關(guān)資料顯示：美國有預(yù)備役部隊90萬人，占其整個軍力的30%，其中陸軍有50％的戰(zhàn)斗部隊和80％的后勤支援部隊是由預(yù)備役部隊組成的；俄羅斯有預(yù)備役人員240萬，是現(xiàn)役兵力的1.1倍；聯(lián)邦德國把一類后備役由現(xiàn)在的77萬人增加到86萬人；印度預(yù)備役人員約有240萬人；就連寶島臺灣現(xiàn)有的后備役人員也約有400余萬。在實戰(zhàn)運用上，象美國在海灣戰(zhàn)爭中就動員使用了24.5萬預(yù)備役人員，占動用兵力的60%以上；在科索沃戰(zhàn)爭中動員了3.3萬預(yù)備役人員參戰(zhàn)；“9.11”事件后又緊急動員了1萬多預(yù)備役人員投入打擊恐怖主義軍事行動。

就我國的實際情況看，近年來，國家為適應(yīng)世界軍事發(fā)展形勢和未來戰(zhàn)爭需要，也不斷對國防力量進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面堅持走精兵之路，先后多次進(jìn)行裁軍，大幅度地減少正規(guī)部隊的數(shù)量。另一方面，加強后備力量的建設(shè)，大力組建預(yù)備役部隊。自從1983年5月我軍第一支預(yù)備役部隊在遼寧錦州誕生至今已經(jīng)發(fā)展成為擁有步兵、炮兵、防空兵、裝甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部隊等諸軍兵種的預(yù)備役部隊，被國外軍事觀察家認(rèn)為是“中國防務(wù)的又一面盾牌”。

同志們，從世界軍事發(fā)展的歷史和現(xiàn)實中我們可以清楚看到，民兵、預(yù)備役部隊的地位和作用并沒有因時間的推移而減弱，在未來戰(zhàn)爭中，民兵、預(yù)備役必將扮演越來越重要的角色。因此，我們務(wù)必消除“后備無關(guān)”和“后備無用”的思想，牢固樹立民兵、預(yù)備役也要打仗的意識，強化“首戰(zhàn)用我，全程用我”的觀念，抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備，確保一有戰(zhàn)事，能夠“召之能來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

（三）和平時期，民兵、預(yù)備役是全面建設(shè)小康社會的生力軍

如果“養(yǎng)兵千日，用兵一時”這句話主要是針對作戰(zhàn)部隊而言的，那么，對民兵、預(yù)備役而言，則是“養(yǎng)兵千日，用兵時時”。為什么這樣說呢？因為民兵、預(yù)備役既是兵，又是民。不僅有當(dāng)兵打仗的義務(wù)，平時更多的則是參加經(jīng)濟建設(shè)，完成黨和人民賦予的各種急難險重任務(wù)。在這方面，作為一名從事民兵、預(yù)備役工作的干部，我深有體會。遠(yuǎn)的例子姑且不說，就拿我們軍分區(qū)來講，自成立以來，就先后組織和發(fā)動了近百萬民兵投身到扶貧攻堅、企業(yè)解困增效、基礎(chǔ)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，充分發(fā)揮了民兵、預(yù)備役官兵在脫貧致富中的帶頭作用、在急難險重任務(wù)中的先鋒作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定中的拳頭作用，在精神文明建設(shè)中的表率作用和在軍政軍民團(tuán)結(jié)中的扭帶作用，為全面建設(shè)小康社會和湘西的振興發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，樹立了民兵、預(yù)備部隊的良好形象。我們廣大民兵、預(yù)備役官兵用實際行動向人民群眾證明了一個道理：和平時期的民兵、預(yù)備役同樣有著重要作用！

綜上所述，民兵、預(yù)備役部隊無論在戰(zhàn)時，還是在平時，都有著特殊的地位，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，并在實踐中發(fā)揮著突出的作用。我們廣大民兵、預(yù)備役人員務(wù)必充分認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命，以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到軍事斗爭準(zhǔn)備和全面建設(shè)小康社會的實踐中去，努力為打贏未來戰(zhàn)爭和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

既然民兵、預(yù)備役有著特殊的地位和作用，那么，我們怎樣才能履行好職責(zé)，不辱使命呢？說具體點，當(dāng)我們的武器裝備落后于敵人時，我們憑什么與之抗衡，奪取戰(zhàn)爭的勝利呢？當(dāng)各種急難險重任務(wù)擺在我們面前時，我們又靠什么去完成它，給黨和人民一個滿意的答卷呢？這就是我要講的第二個問題：

二、過硬的戰(zhàn)斗精神是履行職責(zé)使命的必然要求

自從總政部署戰(zhàn)斗精神教育以來，現(xiàn)代戰(zhàn)爭還需不需要培育過硬的戰(zhàn)斗精神成為大家討論的一個熱點問題。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是高精尖技術(shù)，精神力量的因素對戰(zhàn)爭勝負(fù)影響不大。有的同志認(rèn)為，民兵、預(yù)備役部隊是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，有顯著的民的特點，沒有必要像部隊那樣培育過硬的戰(zhàn)斗精神。在此，我覺得很有必要講一講民兵、預(yù)備役培育戰(zhàn)斗精神的重要性。

（一）過硬的戰(zhàn)斗精神是打贏未來信息化戰(zhàn)爭的必然要素

自上個世紀(jì)90年代的第一場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭打響以來，戰(zhàn)爭模式已經(jīng)由過去的機械化逐漸向信息化轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)場環(huán)境朝著陸、海、空、天、電融合一體的方向發(fā)展，戰(zhàn)場的“非線性”、“流動性”和“動態(tài)性”增強，平臺中心戰(zhàn)逐漸被網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)所取代，單元對抗逐漸被體系對抗所取代。比如，在伊拉克戰(zhàn)爭中，以美軍為首的多國部隊利用先進(jìn)的偵察手段和大威力、高精度、遠(yuǎn)射程的武器有選擇地襲擊伊方的政治、經(jīng)濟和軍事目標(biāo)，武器裝備的可控性和威懾性幾乎達(dá)到了任意打擊對方，并且有能力把事態(tài)控制在指定的范圍，使戰(zhàn)爭的進(jìn)程按發(fā)動者的愿望發(fā)展。

于是，有的同志認(rèn)為：物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定性因素。按按電鈕、敲敲鍵盤就可以打仗，培養(yǎng)英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗精神變得無足輕重了。真的是這樣嗎？在回答這個問題之前，讓我們再來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)美國軍方統(tǒng)計，在海灣戰(zhàn)爭中，空襲戰(zhàn)的軍事效果是非常有限的：其中伊軍僅損失飛機10%、裝甲坦克18%、火炮20%，而心理打擊卻造成伊軍士氣下降了40%-60%。就連美國人自己也說：“士兵和指揮人員的本領(lǐng)、勇氣、性格、堅持力、創(chuàng)造性及意志力等精神因素總是起決定作用。”這些說明了什么問題呢？說明了士兵的意志品質(zhì)和戰(zhàn)斗精神才真正是伊拉克戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵所在。

恩格斯曾經(jīng)說過：贏得戰(zhàn)斗勝利的是人而不是槍。人始終是戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，未來戰(zhàn)爭的激烈性、殘酷性、毀傷性空前增大，信息戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等多種作戰(zhàn)樣式運用于戰(zhàn)場，這些對我們的覺悟、意志品質(zhì)、戰(zhàn)斗信心、勇敢精神、作風(fēng)紀(jì)律、心理素質(zhì)等都提出了特殊的要求。因此，我們的民兵、預(yù)備役部隊如果要想在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中有所作為，就必須適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要，努力培育過硬的戰(zhàn)斗精神。

（二）過硬的戰(zhàn)斗精神是完成各種急難險重任務(wù)的客觀需要

民兵、預(yù)備役人員不僅在戰(zhàn)時要擔(dān)負(fù)參戰(zhàn)支前等作戰(zhàn)任務(wù)，更多的則是在平時參與地方經(jīng)濟建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項急難險重任務(wù)。在這些任務(wù)中，比如應(yīng)付突發(fā)事件、與不法分子做斗爭、搶險救災(zāi)等等，都很有可能面臨著血與火的考驗、生與死的決擇，如果我們的民兵、預(yù)備役人員沒有一不怕苦二不怕死的戰(zhàn)斗精神，是難以圓滿完成任務(wù)的。

舉例：去年7、8月份，由于高溫少雨，我州多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇嚴(yán)重旱情。災(zāi)情就是命令，我們軍分區(qū)和人武部當(dāng)即組織千余民兵、預(yù)備役人員奔赴一線實施搶險救災(zāi)任務(wù)。之后，瀘溪縣、古丈縣等多個縣市遭遇火災(zāi)，我們又組織民兵預(yù)備役人員投入撲滅山火行動。還有前年6月份，吉首市光明橋社區(qū)發(fā)生洪災(zāi)，百余群眾被洪水圍困，我們組織20余民兵骨干駕駛沖鋒舟到洪水中救人，水流湍急，水底情況不明，沖鋒舟一不小心就有可能被沖入水流?，F(xiàn)場群眾無不為之動容，無不為之敬仰！同志們，這是一種什么精神的體現(xiàn)呢？對，這就是戰(zhàn)斗精神！和戰(zhàn)場上一樣悲壯的戰(zhàn)斗精神！

也正是有了這種過硬的戰(zhàn)斗精神，近年來，我們的民兵、預(yù)備役部隊在抗洪救災(zāi)、森林防火、維護(hù)穩(wěn)定、打擊違法犯罪等各種急難險重任務(wù)中，均出色完成了任務(wù)?！懊癖粨絷牎薄ⅰ懊癖鴳?yīng)急分隊”的旗幟時時飄揚在各種任務(wù)現(xiàn)場，成為一道道最為亮麗的風(fēng)景線。我們的民兵、預(yù)備役部隊被重慶人親切地稱為“人民群眾的護(hù)衛(wèi)隊”。

（三）過硬的戰(zhàn)斗精神是保持和發(fā)揚我軍性質(zhì)本色和優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求

民兵、預(yù)備役部隊作為不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，其“民”的特點較為突出鮮明。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，民兵、預(yù)備役人員呈現(xiàn)出“大流量、多流向、常流動”的特點，一些民兵、預(yù)備役人員受市場經(jīng)濟負(fù)面因素的影響，理想信念逐漸淡化，人生觀和價值觀產(chǎn)生了偏移。比如，有的缺乏居安思危的意識，國防觀念淡薄，參加教育訓(xùn)練走過場、搞應(yīng)付；有的不能正確處理個人利益與履行國防義務(wù)的關(guān)系，參加組織活動講條件、提要求，“召之不來、來則要錢、錢少不干”的現(xiàn)象較為突出；有的“兵”的意識弱化，組織紀(jì)律觀念不強，對自身要求不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，作風(fēng)松散，犯自由主義；還有極個別同志信奉迷信和偽科學(xué)，參與宗教活動和“法輪功”等邪教組織，甚至違法犯罪等等。針對這種情況，在新的形勢下，要確保民兵、預(yù)備役部隊政治堅定、思想純潔、作風(fēng)過硬，始終保持人民武裝力量的性質(zhì)宗旨不變色，始終保持人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)不被丟，就必須大力培育戰(zhàn)斗精神，保持和發(fā)揚我軍性質(zhì)本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使我們每個民兵、預(yù)備役人員都具有聽黨指揮的堅定信念、服從命令的嚴(yán)明紀(jì)律、敢當(dāng)先鋒的拼搏勇氣、不畏艱險的頑強斗志、勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊意識。

同志們，剛才我們共同探討了培育民兵、預(yù)備役過硬戰(zhàn)斗精神的重要性和必要性，充分認(rèn)識到民兵、預(yù)備役要履行好自身職責(zé)，就必須具有過硬的戰(zhàn)斗精神。但是，這些過硬的戰(zhàn)斗精神是從哪里來的呢？是從天上掉下來的嗎？是與生俱有的嗎？我想答案是否定的。過硬的戰(zhàn)斗精神不會天生就有，而是經(jīng)過長期磨練積累形成的。這就是我要講的第三個問題：

三、用科學(xué)的態(tài)度培育過硬的戰(zhàn)斗精神

（一）要不斷學(xué)習(xí)理論知識

軍人對戰(zhàn)爭有關(guān)問題的認(rèn)識，是戰(zhàn)斗精神形成的基礎(chǔ)。關(guān)于戰(zhàn)斗精神理論，可以說汗牛充棟，需要學(xué)習(xí)的有很多。對于我們民兵、預(yù)備役人員而言，我認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著重學(xué)習(xí)好以下四個方面的內(nèi)容：一是要學(xué)習(xí)好新時期軍事戰(zhàn)略方針和對臺軍事斗爭的一系列方針政策，善于站在全局的高度思考問題，始終做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮；二是要學(xué)習(xí)好馬克思主義戰(zhàn)爭觀特別是胡主席的使命論，牢固樹立人民戰(zhàn)爭思想，堅定立足現(xiàn)有裝備打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的信心；三是要學(xué)習(xí)好民兵、預(yù)備役的根本職責(zé)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，強化當(dāng)“兵”打仗的意識，不斷增強使命感和責(zé)任感；四是要學(xué)習(xí)了解國際國內(nèi)軍事斗爭形勢，始終堅信正義在我，優(yōu)勢在我，最后的勝利必然屬于我們。總之，只有堅持用科學(xué)的戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)爭觀點武裝頭腦，我們才能正確判斷戰(zhàn)爭形勢，堅定打贏的信心。

（二）要在抓點滴養(yǎng)成上下功夫

俗話說，“冰凍三尺，非一日之寒”。戰(zhàn)斗精神的形成不是天生就有，更不可能一蹴而就。實踐證明，戰(zhàn)斗精神的形成重在平時培養(yǎng)，關(guān)鍵在點滴養(yǎng)成。由于我們民兵、預(yù)備役部隊寓兵于民、集積拉動和軍政訓(xùn)練相對較少的特點，我們更需要注重在戰(zhàn)斗精神的點滴養(yǎng)成上下功夫。一方面，我們要充分利用軍政訓(xùn)練抓。在參加民兵和預(yù)備役組織的軍政訓(xùn)練中，把自己看作普通一兵，從每一次出操、每一次站隊、每一次整理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等點滴小事做起，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺養(yǎng)成令行禁止、緊張快速、嚴(yán)守紀(jì)律的好作風(fēng)、好習(xí)慣等等。另一方面，要重點利用平時抓。在平時的學(xué)習(xí)、工作和生活中，時刻想到自己是一名民兵和預(yù)備役人員，和普通老百姓不一樣，注意克服社會上的一些不良習(xí)氣，堅持用合格的戰(zhàn)斗員標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)頑強果敢、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。總之，要從小事做起、從點滴抓起，在日積月累、潛移默化中培養(yǎng)過硬的戰(zhàn)斗精神。

（三）要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型

先進(jìn)典型對強化戰(zhàn)斗精神有著很好的示范激勵作用。同志們要學(xué)習(xí)董存瑞、黃繼光、邱少云等戰(zhàn)斗英雄的英雄事跡，培養(yǎng)忠誠愛國、不怕犧牲、遵守紀(jì)律的戰(zhàn)斗精神；學(xué)習(xí)航天英雄楊利偉等現(xiàn)代英模的感人事跡，培養(yǎng)講求科學(xué)、不畏困難、堅定信念的戰(zhàn)斗精神；學(xué)習(xí)象我們軍分區(qū)“扶貧司令”彭楚政等一大批身邊先進(jìn)人物的典型事例，培養(yǎng)不怕苦累、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的戰(zhàn)斗精神。在眾多生動鮮活的榜樣指引下，大家不僅要在精神上得到啟迪和升華，更要在“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”的活動中，激發(fā)“扛紅旗、爭第一”的強大動力。

（四）要在實踐鍛煉中強化

正所謂“寶劍鋒從磨礪出”。真正的戰(zhàn)斗精神的培養(yǎng)，必須在實踐中鍛煉、在實踐中強化、在實踐中提高。作為我們民兵、預(yù)備役人員來講，我認(rèn)為重點要從以下三個方面來加強：一是要在平時的軍事訓(xùn)練中來加強。我們必須在難得的集積訓(xùn)練中，珍惜難得的訓(xùn)練機會，克服一切外在因素的干擾，象恐戰(zhàn)情緒、親情干擾、利益誘惑等等，向作戰(zhàn)部隊看齊、向?qū)崙?zhàn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏、向生理極限挑戰(zhàn)，自覺在強有力的軍政訓(xùn)練實踐中強化戰(zhàn)斗精神。二是要在各種軍事演練中來加強。例如警備區(qū)即將組織一個預(yù)備役連隊參加西昌打靶，在此過程中，我們要把對手設(shè)強、情況設(shè)險、困難設(shè)夠，以頑強的戰(zhàn)斗精神爭取打出好成績，在真炮實彈的軍事競賽中磨練頑強的戰(zhàn)斗精神。三是要在完成各種急難險重任務(wù)中來加強。認(rèn)真完成各種急難險重任務(wù)，是培養(yǎng)民兵、預(yù)備役人員戰(zhàn)斗精神的天然場所。我們要在參加抗洪搶險、應(yīng)對突發(fā)事件中，培養(yǎng)服從命令、聽從指揮的嚴(yán)明紀(jì)律，不畏艱險、沖鋒在前的頑強作風(fēng)，不怕犧牲、不求名利的奉獻(xiàn)精神以及主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)意識，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，圓滿完成任務(wù)。

授課小結(jié)：

本節(jié)課我們對民兵、預(yù)備役的職責(zé)使命的進(jìn)行了學(xué)習(xí)，認(rèn)清了培育民兵、預(yù)備役部隊過硬戰(zhàn)斗精神的重要意義，共同探討了培養(yǎng)和錘煉過硬戰(zhàn)斗精神的四個途徑，十二種方法。在學(xué)習(xí)中，同志們勤于思考，表現(xiàn)出了良好的學(xué)風(fēng)和鉆研精神，希望大家今后繼續(xù)保持發(fā)揚。

第四篇：如何破解基層紀(jì)委辦案難

如何破解基層紀(jì)委辦案難

如何破解基層紀(jì)委辦案難

制約鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委辦案難原因

鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能的神經(jīng)末梢，查處的對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員干部，這些黨員干部習(xí)慣思維較強、法制意識較弱，小圈子、小團(tuán)體意識濃厚，給辦案帶來一定的難度。

從客觀上分析。一是體制的束縛?，F(xiàn)行體制下，縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)才擁有黨章和法律賦予的完全行政權(quán)、調(diào)查權(quán)和調(diào)查手段。鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委主要做什么、擁有什么樣的調(diào)查權(quán)限和手段，沒有明確界定，調(diào)查取證時也經(jīng)常受阻，為順利查辦案件帶來困難。二是權(quán)責(zé)不對等。鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)事實上只有監(jiān)察室，面對上級紀(jì)委及其內(nèi)設(shè)室組下派的各種任務(wù)，權(quán)小、責(zé)大，機構(gòu)設(shè)置不足以支撐其所承擔(dān)的責(zé)任，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村違紀(jì)違法案件呈攀升態(tài)勢，鎮(zhèn)區(qū)查辦案件面臨嚴(yán)峻考驗。三是沒有反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)。在現(xiàn)行體制機制中，只有縣以上黨委才建立反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有，缺乏溝通協(xié)調(diào)機制。

從主觀上分析。一是思想認(rèn)識偏差。部分鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委書記對案件查辦工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展好就好，查辦案件做好做壞對評優(yōu)評先沒有影響，但卻會影響黨委、政府形象，遇到查辦案件總是找借口推托，甚至只說不做。二是政績觀有偏差。他們認(rèn)為查辦案件多少與自身利益無關(guān)，但卻存在“吃力不討好”的風(fēng)險，會產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的消極思想。三是怕得罪人，不敢辦案。查辦案件觸碰各方利益，有些人認(rèn)為因工作得罪人沒有必要，更怕以后遭到打擊報復(fù)，甚至殃及家人。此外，由于基層紀(jì)檢干部在測評和民主評議中不以查案政績來考核評價，導(dǎo)致有些人只想做“老好人”，不愿當(dāng)“黑包公”。

破解鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委辦案難對策

鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委職能作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的成效，所以，鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委既要向上級紀(jì)委報告情況，又要多向鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報和溝通，爭取鎮(zhèn)區(qū)黨委的理解和大力支持，使鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委查案工作輕裝上陣。

明確責(zé)任，突出主業(yè)。真正落實鎮(zhèn)區(qū)黨委在黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗工作中的主體責(zé)任，把鎮(zhèn)區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)委工作的支持和保障納入工作目標(biāo)考核，使黨委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明地支持紀(jì)委查辦案件，為查辦案件工作排憂解難創(chuàng)造條件。突出上級紀(jì)委在鎮(zhèn)區(qū)查辦案件中的主導(dǎo)作用，將涉及鎮(zhèn)區(qū)中層以下和重點部門、關(guān)鍵崗位黨員干部的問題線索處置、案件查處和處分情況報上級紀(jì)委，并以上級紀(jì)委的處置意見為主，為鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委辦案排除阻力。探索在鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委建立反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成縱橫聯(lián)動，整體協(xié)作的辦案格局，凝聚力量查辦案件。

整合力量，優(yōu)勢互補。建立健全“辦案人才庫”制度，由紀(jì)委牽頭組建辦案人才庫，保障查辦案件人才支持。建立健全辦案協(xié)作區(qū)制度，按照優(yōu)勢互補、資源均衡、地域相近原則，科學(xué)劃分為辦案協(xié)作區(qū)，指定相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室全權(quán)負(fù)責(zé)案件調(diào)查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員抽調(diào)等具體工作，突出異地交叉、聯(lián)合辦案，避免“熟人社會”對案件查處的干擾。實行掛案、督辦制度，對鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委查辦難度大、阻力大的復(fù)雜疑難案件，可由市紀(jì)委指導(dǎo)督辦，必要時直接指揮查辦。

加強培訓(xùn)，考核上移。鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委委員是由鎮(zhèn)區(qū)黨代會選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部干部兼職，絕大多數(shù)沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力較弱，今后應(yīng)盡量選配專業(yè)對口的人員，紀(jì)委委員的候選人應(yīng)先由鎮(zhèn)區(qū)擬定，報上級紀(jì)委把關(guān)并審核后再進(jìn)行選舉。此外，鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部有時會由于工作性質(zhì)原因，在民主測評、考核中得分相對較低，也會導(dǎo)致有些人積極性不高，在查辦案件工作中“避重就輕”，造成預(yù)防、監(jiān)督、懲處不到位。因此，對鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部考核測評應(yīng)以上級紀(jì)委意見為主，特別是鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委書記考核應(yīng)由上級紀(jì)委負(fù)責(zé)，以利于紀(jì)檢監(jiān)察干部放下思想包袱，主動、大膽地開展工作。（萬延生）

第五篇：民兵政治教育方案

民兵政治教育方案

結(jié)合我區(qū)民兵預(yù)備役工作的實際，制定民兵政治教育方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確掌握十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷。積極適應(yīng)國家軍隊深化改革和軍事斗爭準(zhǔn)備需要，圍繞“培育革命軍人核心價值觀”課題，進(jìn)一步解決思想，更新觀念，著力研究探索新形勢下民兵預(yù)備役思想政治工作的特點及規(guī)律，大力加強民兵預(yù)備役人員的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保以軍事斗爭準(zhǔn)備為重點的各項任務(wù)圓滿完成。

二、教育的主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為重點的政治教育，抓好《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》。

2、嚴(yán)格落實十八大報告提出的科學(xué)發(fā)展觀和新黨章章程，加強黨的組織建設(shè)，端正思想，改進(jìn)作風(fēng)。

3、適應(yīng)形勢和任務(wù)需要，開展好國內(nèi)外軍事教育和經(jīng)濟建設(shè)方面理論培訓(xùn)。

4、緊緊圍繞“培育民兵核心價值觀”，抓好民兵軍事斗爭準(zhǔn)備的政治工作和預(yù)備役政治教育工作。

5、在民兵中開展建黨91周年系列活動學(xué)習(xí)和教育。

6、與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，重視政治干部理論學(xué)習(xí)。

7、在民兵中開展理論與實踐教育，提高綜合素質(zhì)。

三、政治教育的方法和步驟

1、根據(jù)工作和任務(wù)的需要，分四個層次進(jìn)行學(xué)習(xí)。即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一層面，掌握方針政策及國內(nèi)外重要軍事情況；機關(guān)、政治干部和社區(qū)書記及民兵、排練干部為第二層面，掌握教育內(nèi)容及相關(guān)政策及有關(guān)任務(wù)；民兵預(yù)備役人員及應(yīng)征青年為第三層面，掌握《國防法》、《兵役法》、《兵役條例》及民兵的性質(zhì)、職責(zé)及任務(wù)。

2、統(tǒng)籌安排時間，把握重點內(nèi)容。利用整組、訓(xùn)練、集會等時機，進(jìn)行思想政治教育。

3、組織廣大民兵積極參加街道“兩個文明”建設(shè)。

四、幾點要求

1、要加大政治教育力度，為“打得贏”和“不變質(zhì)”提供政治保障。今年的政治教育主要是理想信念教育、民兵職能教育、形勢戰(zhàn)備教育，針對當(dāng)前國際形勢和軍事斗爭準(zhǔn)備實際，高標(biāo)準(zhǔn)做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

2、要緊緊圍繞形勢任務(wù)和民兵預(yù)備役人員的思想實際，增強針對性，提高實效性。在教育手段、內(nèi)容、途徑上要不斷進(jìn)行改革，注重加大科技含量。提高民兵預(yù)備役人員科技練兵積極性。

3、要通過國防教育，激發(fā)民兵預(yù)備役人員的愛軍習(xí)武熱情。圍繞“民兵職能是什么、未來戰(zhàn)爭中民兵行政機關(guān)發(fā)揮作用”等專題，使廣大民兵預(yù)備役人員認(rèn)清自己肩負(fù)的神圣使命，增強責(zé)任感和緊迫感。努力學(xué)習(xí)民兵高技術(shù)知識，為加強國防后備力量建設(shè)多做貢獻(xiàn)。