第一篇：推進社會主義民主政治建設(shè)

推進社會主義民主政治建設(shè)（提綱）

崔靜

一、民主政治的內(nèi)涵、基本原則、主要特征

（一）民主政治的內(nèi)涵

1、民主：古希臘語demos(人民)和kratelnc（治理），合在一起構(gòu)成“民主”，意為“人民的統(tǒng)治”。

2、民主政治：是憑借公共權(quán)力，和平地管理沖突，建立秩序，并實現(xiàn)平等、自由、人民主權(quán)等價值理念的方式和過程。民主政治是奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度。與君主制、寡頭制和獨裁制相對立。

（二）民主政治的基本原則

1、多數(shù)原則：少數(shù)服從多數(shù)。

2、少數(shù)原則：尊重個人和少數(shù)人的權(quán)利。

3、平等原則：沒有特權(quán)，人人平等。

4、程序原則：民主政治運行必須遵循預(yù)定的程序和規(guī)則。

（三）民主政治的主要特征

1、民意政治

2、責任政治

3、法治政治

4、透明政治

二、我國民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）民主政治的基本框架已經(jīng)確立

“一個根本政治制度，三個基本政治制度”。

根本政治制度：人民代表大會制度；

基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。

（二）我國民主政治建設(shè)取得重大成就

1、人民代表大會制度日益完善，煥發(fā)出新的活力。

2、提出了依法治國的基本方略，開創(chuàng)了由人治向法治過渡的新局面。

3、強調(diào)尊重和保障人權(quán)，并把它寫入憲法。

4、保障人民的“表達權(quán)”，言論自由方面取得了重大進步。

5、干部制度改革方面成效顯著。

6、黨內(nèi)民主發(fā)展取得重大進展，基層民主政治建設(shè)不斷深化。

7、從多方面探索和建立健全反腐倡廉機制。

（三）我國民主政治建設(shè)過程中存在的問題

總的來說，我國社會主義民主法制建設(shè)與擴大人民民主和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，1在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。具體來說：

1、人民的民主權(quán)力體現(xiàn)得不夠充分，人大制度有待于進一步完善。

2、權(quán)力過分集中的政治體制基本沒有改變，權(quán)力制衡機制有待于建立健全。

3、黨內(nèi)民主發(fā)展有待于進一步推進。

4、基層民主政治建設(shè)規(guī)范化程度不高，有待于進一步加強規(guī)范化和制度化建設(shè)。

5、民主政治建設(shè)所要求的公民意識薄弱，有待于加強對全社會民眾的公民意識的教育和培養(yǎng)。

三、推進我國社會主義民主政治建設(shè)的路徑選擇

（一）完善人大制度，切實保證人民當家作主。

（二）加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，保障權(quán)力的正確行使。

（三）進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，示范和帶動人民民主。

（四）推進基層民主政治制度化規(guī)范化建設(shè)，搞好民主政治的基礎(chǔ)性工程。

（五）加強公民意識教育，打造民主政治建設(shè)的良好基礎(chǔ)。

四、借鑒人類政治文明有益成果，加快我國民主政治建設(shè)

借鑒西方政治文明成果應(yīng)注意的幾個問題：

（一）借鑒不等于照搬

（二）避免“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”的現(xiàn)象

（三）要注重研究西方國家制度設(shè)計的理念

思考題：

1、如何充分保證人民當家作主？

2、如何理解加強權(quán)力監(jiān)督主要是加強對一把手的監(jiān)督？

簡介：崔靜，女，現(xiàn)代科技與管理教研室主任，管理學(xué)副教授。2

第二篇：社會主義民主政治建設(shè)

高考政治專題歸納：民主（社會主義民主政治建設(shè)）

【知識歸納】

1、是什么（含義）

（1）國家制度：平等；少數(shù)服從多數(shù)→統(tǒng)治階級中的多數(shù)→階級性

2、為什么（原因、必要性）

（1）發(fā)展社會主義民主政治，是我國全面建設(shè)小康社會（新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會）的重要目標→民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

（2）人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的核心。

（3）民主程度：不成熟、不完善

3、怎么樣

（1）要求和任務(wù)：擴大社會主義民主，發(fā)展基層民主，全面落實依法治國基本方略，建設(shè)服務(wù)型政府，完善制約和監(jiān)督機制

（2）原則

①三統(tǒng)一（根本）：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。②從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式。

③在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進行。

（3）制度（政策）

①人民代表大會制度（根本政治制度）

A、優(yōu)越性：有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志；有利于保證中央與地方國家權(quán)力的統(tǒng)一；有利于我國各民族的平等和團結(jié)。

B、堅持和完善：完善人大代表的選舉；加強人大的立法職能和監(jiān)督職能；密切人大與群眾的聯(lián)系。

②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度

A、相互關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和民主黨派是親密友黨

B、前提保證：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（民主黨派在組織上是獨立的，與共產(chǎn)黨在法律地位上是平等的。）

C、基本方針：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

D、活動準則：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動準則 ③民族區(qū)域自治制度

④宗教信仰自由政策

【典型試題】

1．（06廣東34）某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設(shè)立了自己的全國人大代表聯(lián)系點，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法在國內(nèi)尚屬首次。簡要談?wù)勀銓θ舜蟠韽娀x民溝通的認識。（9分）

（1）強化同選民的溝通便予人大代表更好地行使自已的合法權(quán)利，如提案權(quán)等。（2分）（2）強化同選民的溝通便于人大代表更好地履行自己的義務(wù)，（2分）如：主動密切聯(lián)系群眾；（1分）經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求。（l分）（注：若答及“人大代表代表人民意志”，可給2分。但本要點最高分不得超過4分。）（3）強化同選民的溝通有助于公民行使監(jiān)督權(quán)。（3分）

2．（08年四川38）2006年W市環(huán)保局收到市人大和市政協(xié)有關(guān)環(huán)境

保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2007年底，全國有10多個省市地方政府，在本地人大代表和政協(xié)委員販建議和督促下，相繼出臺并實施了限制使用塑料購物袋的規(guī)定。在總結(jié)各地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（簡稱“限塑令”），并決定于2008年6月1日起在全國范圍實施。國務(wù)院通知要求，采取禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度等六項措施，以促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境。（2）分析上述材料，指出人大代表和政協(xié)委員各自發(fā)揮的作用。（8分）

人大代表針對烹購物袋危害環(huán)境的問題向人大提交議案，行使了提案權(quán)；人大代表對政府保護環(huán)境、執(zhí)行國家法律政策的過程進行了有效的監(jiān)察和督促，行使了國家權(quán)力機關(guān)成員對政府部門的監(jiān)督權(quán)。

政協(xié)委員針對為什么限制塑料購物袋、如何限制塑料購物袋等問題向政府建言獻策，為科學(xué)決策和民主決策作出了貢獻；對政府部門履行保護環(huán)境的公共職能、執(zhí)行國家法律和政策的情況發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。

3．（09上海38）我國人民代表大會制度已經(jīng)走過了55年的歷程。這一制度，植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土。產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐，來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇，是中國人民當家作主的根本途徑。

運用政治常識論述“人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑”。

①人大制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期探索與實踐而創(chuàng)造的，人大制度是具有中國特色的根本政治制度，是我國人民當家作主的根本途徑。②我國人民民主專政的國體的本質(zhì)是人民當家作主。人民當家作主的根本在于人民行使國家權(quán)力，人民行使國家權(quán)力是通過政體即人大制度來來實現(xiàn)的。③人民選

舉代表組成人民代表大會，委以國家權(quán)力；人大根據(jù)人民意志統(tǒng)一行使立法權(quán)、決定權(quán)等國家權(quán)力，產(chǎn)生“一府兩院”；“一府兩院”根據(jù)人大的委托，分別行使國家行政權(quán)、審判權(quán)與檢察權(quán)。由此，實現(xiàn)人民當家作主。④人大對人民負責，受人民監(jiān)督；“一府兩院”對人大負責，受人大監(jiān)督。由此防止國家機關(guān)違背人民的意志，確保人民當家作主。

4．（08上海36）周恩來同志說：我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發(fā)展不需要政黨的時候為止。2007年11月15日，國務(wù)院發(fā)表中國的政治制度白皮書，首次概括了多黨合作制度的價值和功能，即政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督和維護穩(wěn)定。從十六大到2007年8月止，中共中央召開和委托有關(guān)部門召開民主黨派、無黨派人士參加的協(xié)調(diào)會、議政會達93次，其中胡錦濤總書記親自主持27次；從十六大至2006年底，各民主黨派中央就國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題直接向黨中央、國務(wù)院提出意見或建議102件，許多提案得到采納實施，成為制定政策和法律法規(guī)的重要依據(jù)。目前，全國各級人大代表中共人士有18萬多人，有35萬多人成為各級政協(xié)委員，全國擔任縣處級以上職務(wù)的黨外干部有3.1萬人。

請運用我國政黨制度的相關(guān)知識對上述材料加以分析說明。

①上述材料反映了我國的政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是有中國特色的新型政黨制度。②周恩來同志的有關(guān)論述表明了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派進行多黨合作有悠久的歷史，也反映了多黨合作的基本方針。③中國的政治制度白皮書的發(fā)表，是我國民主建設(shè)進程中的一件大事。白皮書所概括的多黨合作制度的價值和功能體現(xiàn)了我國政黨制度的特點,對于促進我國政黨制度的不斷完善,建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建和諧社會,意義重大。④中國共產(chǎn)黨多次召開民主黨派和無黨派人士協(xié)商會通報

會，說明在我國多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位，也體現(xiàn)了通過多種形式實行政治協(xié)商。一定數(shù)量一定比例的民主黨派擔任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、民主黨派中央積極建言獻策，體現(xiàn)了各民主黨派是參政黨，參加國家政權(quán)，參與國家事務(wù)的管理，參與國家大政方針、政策和法律的制定和執(zhí)行，反映了我國多黨合作與政治協(xié)商制度的真實性和優(yōu)越性。

5．（09重慶38）材料一近年來，為促進渝東南民族地區(qū)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，重慶市政府貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，出臺《關(guān)于加快渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，每年安排5500萬元專項資金支持其特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展；市人大常委會做出關(guān)于批準《秀山土家族苗族自治縣自治條例》的決定，審議通過《重慶市實施＜中華人民共和國民族區(qū)域自治法＞辦法》，并對實施情況進行執(zhí)法檢查；市政協(xié)多次到該地區(qū)調(diào)研，形成的多項提案被市政府采納。

（1）結(jié)合材料一，談?wù)勚貞c市推動渝東南民族地區(qū)發(fā)展的做法體現(xiàn)了政治常識的哪些道理。（12分）

①堅持依法治國原則；②履行經(jīng)濟職能、社會公共服務(wù)職能；③堅持民族平等、各民族共同繁榮的基本原則和民族區(qū)域自治政策；④人民代表大會行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)；⑤發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政職能。

第三篇：房寧----大力推進社會主義民主政治建設(shè)

房寧----大力推進社會主義民主政治建設(shè)（沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進）

——訪中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧

沒有民主就沒有社會主義，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來，我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。黨的十六大以來，我國社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，又取得了重大進展。如何認識我國社會主義民主政治建設(shè)的成就？怎樣進一步推進我國社會主義民主政治建設(shè)？記者就此采訪了中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧。

社會主義民主政治建設(shè)取得顯著成效

記者：堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。您認為黨的十六大以來的10年，我國在社會主義民主政治建設(shè)方面取得了哪些成就？

房寧：黨的十六大以來的10年，是我國社會主義民主政治建設(shè)不斷探索前進的10年，也是取得顯著成效的10年。比如，進一步擴大人民民主，保證人民當家作主，不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；基層民主扎實推進，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，人民群眾依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，形成中國特色社會主義法律體系，加強憲法和法律實施，維護社會公平正義，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威；進一步壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，實現(xiàn)了海內(nèi)外中華民族的廣泛團結(jié)，形成了振興中華的強大力量；加快行政管理體制改革，服務(wù)型政府建設(shè)取得顯著進展；完善制約和監(jiān)督機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

社會主義民主政治建設(shè)要堅持“三統(tǒng)一”、“四制度”、“五不搞”

記者：深化政治體制改革，推進社會主義民主政治建設(shè)，必須堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，關(guān)鍵是要做到什么？

房寧：我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期實踐、反復(fù)探索，形成了一整套具有中國特色的社會主義民主政治制度和政治發(fā)展戰(zhàn)略，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。社會主義民主政治建設(shè)堅持正確政治方向，就是要堅持這條政治發(fā)展道路，其中的關(guān)鍵是堅持“三統(tǒng)一”、“四制度”、“五不搞”。

在黨的十六大上，我們黨第一次完整準確地概括了我國社會主義民主政治的基本特征——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這是對當代中國民主政治建設(shè)規(guī)律的深刻揭示。在中國推進社會主義民主政治建設(shè)，要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證。實行民主政治不是一個自發(fā)的過程，人民群眾要成為社會的主人，需要有一個能夠代表和反映人民根本利益的政黨將自己組織起來，形成自覺的意識和有效的行動，這離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主。人民當家作主意味著人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下掌握國家政權(quán)，行使民主權(quán)利，依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑行使各項權(quán)利，保證國家各項工作依法進行?！叭y(tǒng)一”從根本上回答了在當代中國如何推進社會主義民主政治建設(shè)的問題。

經(jīng)過長期建設(shè)和探索，我國社會主義政治制度逐步定型，其主要內(nèi)容是：人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度?！八闹贫取笔前l(fā)展社會主義民主政治的根本制度保障，具有中國特色和政治優(yōu)勢。人民代表大會制度既能普遍反映人民的呼聲和要求，有效體現(xiàn)和代表人民的意志，又能有效支持和監(jiān)督各級國家機關(guān)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的政黨制度。通過這個制度，既實現(xiàn)了廣泛的民主參與，又有利于集中統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧各方面利益。民族區(qū)域自治制度，保證各民族無論大小，都享有平等的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)利，從而形成和諧的民族關(guān)系?；鶎尤罕娮灾沃贫仁菑V大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在城鄉(xiāng)基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利的民主制度，能夠有效地保障人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。這四項制度有利于調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這一點已經(jīng)被我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的偉大成就所充分證明。

發(fā)展民主政治，不僅要在客觀上形成符合國情和發(fā)展要求的政治制度和體制，還要深刻認識民主政治在本國的發(fā)展規(guī)律，在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中堅持正確原則，防止錯誤傾向。堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，最重要的是要堅持正確政治方向，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不搞多黨輪流執(zhí)政、不搞指導(dǎo)思想多元化、不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制、不搞聯(lián)邦制、不搞私有化。這“五不搞”進一步厘清了我國社會主義民主與西方資本主義民主的具體區(qū)別，保證了社會主義民主政治建設(shè)的正確方向。

抓住重點推進社會主義民主政治建設(shè)

記者：隨著中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)推進，我國社會主義民主政治建設(shè)需要也必然會繼續(xù)向前推進。在新形勢下，如何更好推進社會主義民主政治建設(shè)？

房寧：我國的社會主義民主政治建設(shè)取得了歷史性的成就，而這一進程并沒有完結(jié)。新形勢下，我國社會主義民主政治建設(shè)可以沿著三個重點方向探索前進。

一是穩(wěn)步擴大有序政治參與。政治參與是民主政治的重要內(nèi)容。在我國的民主政治實踐中政治參與占有重要地位，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)當家作主的重要途徑。我國的政治參與有多種途徑，如民主選舉、意見征詢等，通過這些形式使黨的執(zhí)政能夠準確地反映和代表人民群眾的根本利益。擴大有序政治參與是當下我國民主政治建設(shè)與政治體制改革的重點，我們在這一領(lǐng)域必將進行新的探索，邁出新的步伐。

二是積極推進政治協(xié)商。政治協(xié)商是我國社會主義民主政治的一個優(yōu)良傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢。政治協(xié)商有利于不同利益群體的利益協(xié)調(diào)與整合，有利于化解利益群體之間的分歧與對立，有利于社會整體利益的實現(xiàn)。尤其是處于現(xiàn)代化進程中轉(zhuǎn)型時期的國家，社會利益關(guān)系迅速變化、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動不居，政治協(xié)商是較為適合、較為有利的民主形式。

三是大力加強民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是民主政治的重要形式之一，是人民群眾行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。特別是在我國實行社會主義市場經(jīng)濟的條件下，民主監(jiān)督作為一種重要的民主政治形式的意義就更加突出。民主監(jiān)督是保證權(quán)為民所用、利為民所謀的根本方法。只有實行有效的民主監(jiān)督，其他的民主形式才能更好地發(fā)揮效力。

第四篇：推進社會主義民主政治法治化心得體會

推進社會主義民主政治法治化心得體會

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對新形勢下全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署，將有力地促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面事業(yè)的發(fā)展。特別是《決定》明確提出，以保障人民當家作主為核心，推進社會主義民主政治法治化。這對于我們堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，具有重要指導(dǎo)意義。

一、沒有民主就沒有社會主義

民主建國、民主立國，是無產(chǎn)階級革命的基本主張，是實現(xiàn)人類解放和文明進步事業(yè)的必由之路?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。”這就從無產(chǎn)階級革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級民主國家是無產(chǎn)階級革命的直接目的和實現(xiàn)途徑。

爭取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。我們黨從成立之日起就以實現(xiàn)人民當家作主為己任，帶領(lǐng)人民進行了長期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的就是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭取民族獨立和人民自由幸福，實現(xiàn)人民當家作主。新民主主義革命的偉大勝利，使中國人民成為國家和社會的主人，開辟了中國人民民主制度的歷史新紀元，其重大民主政治意義正如毛澤東同志所指出的：“資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國?！?/p>

新中國成立后，為了保障人民當家作主的政治地位，維護最廣大人民的根本利益，我們黨在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域進行了全面的實踐和探索，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。后來，由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“文革”期間，我們在民主問題上發(fā)生過重大失誤，推行以群眾運動為主要形式的所謂“大民主”，致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴重破壞和損失，人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個教訓(xùn)極為深刻。

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時期，我國社會主義民主政治進入了蓬勃發(fā)展的新時期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)后深刻指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！边@一重要論斷，集中體現(xiàn)了我國新時期社會主義民主觀。一是民主與社會主義不可分，民主既是社會主義制度的重要內(nèi)容，又是社會主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會主義現(xiàn)代化不可分，民主既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

新時期我國社會主義民主政治建設(shè)，具有鮮明的時代特征和中國特色，始終在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置，成為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣，取得了歷史性成就和重大進步，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，展現(xiàn)出旺盛的生機活力和巨大的制度優(yōu)越性。

二、民主必須制度化、法律化

人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn)，以何種方式、通過何種途徑才能有效地實現(xiàn)，是一個需要認真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對于中國這樣一個歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟文化落后、各方面情況差異很大的國家，實現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當家作主，更是一個前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循，沒有現(xiàn)成答案，只能是把馬克思主義國家學(xué)說的基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，走自己的道路，進行實踐探索。

在我國60多年民主政治的發(fā)展歷程中，由于眾所周知的原因，我們曾一度走過很大的彎路，嚴重偏離了社會主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會，在作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策的同時，確立了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄懊裰饕獔猿窒氯?，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”發(fā)展社會主義民主政治，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主，這是我們黨對社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律認識的一個重大轉(zhuǎn)變，對發(fā)展社會主義民主政治具有十分重要的意義。

制度化的關(guān)鍵是法制化，制度建設(shè)的重點是法制建設(shè)。1997年黨的十五大明確提出，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;并將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，不斷推進社會主義民主政治法治化。

在中國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一項史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會主義民主政治，一方面要保證和發(fā)展人民當家作主，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要動員和組織全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，堅定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標前進。要實現(xiàn)上述要求，只有堅持和實行依法治國基本方略，通過完備的法制，建設(shè)社會主義法治國家，使人民當家作主的各項民主權(quán)利落到實處，使國家各項事業(yè)和各項工作在法治的軌道上進行，使全社會成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，才有可能做到。人們從自己的社會實踐和實際生活中越來越認識到，依法治國是推進社會主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。

三、新時期加強社會主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗

改革開放30多年來，黨和國家總結(jié)發(fā)展社會主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)社會主義法治國家，取得了一系列意義重大、影響深遠的成就和進展。

我們堅持和完善人民代表大會制度這一保證人民當家作主的根本政治制度，不斷取得新的重要進展。主要體現(xiàn)在：一是改革和完善選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級擴大到縣一級，實行普遍的差額選舉制度，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法，健全并突出強調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度，確立公民在法律面前一律平等、國家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強和完善全國人大及其常委會的職權(quán)，規(guī)定全國人大和全國人大常委會共同行使國家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實施。四是在縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，賦予省級人大及其常委會、較大的市人大及其常委會制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強各級人大及其常委會組織建設(shè)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表的比例，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全專門委員會和常委會工作機構(gòu)。六是完善保證國家權(quán)力機關(guān)依法行使職權(quán)的制度，制定完善全國人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。

我們還從發(fā)展社會主義民主出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，增強黨和國家活力、反對官僚主義、調(diào)動基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會主義基層民主，建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革，形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運行高效的體制機制。六是改革和完善決策機制和程序，增強決策透明度和公眾參與度，通過多種渠道和形式集思廣益，促進了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度，全面貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體制機制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我國社會主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實踐，有力地推動和保障了中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展。我們在各方面形成了一整套保證和發(fā)展人民當家作主、實踐證明是成功的政治制度，同時我們還積累了一系列寶貴的實踐經(jīng)驗，成為我們繼續(xù)推進社會主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則，必須在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。

重要經(jīng)驗可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括，其中以下三點值得特別提及和重視。

第五篇：如何推進基層民主政治建設(shè)

如何推進基層民主基層民主政治建設(shè)

俠客丹心

黨的十七大明確指出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)工程重點推進”。基層民主政治建設(shè)的核心是以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，政治利益是人民群眾利益的重要組成部分，發(fā)展基層民主政治就是為了更好的實現(xiàn)人民群眾的政治利益。就如何推進基層民主政治建設(shè)，我從以下五方面闡明自己的觀點：

一、提高農(nóng)牧民群眾的法制觀念和民主政治意識是關(guān)鍵

多年來，農(nóng)牧區(qū)居民的法制和民主政治觀念淡薄，重家族和親戚利益至上，在村民選舉中，注重的是關(guān)系的遠近，而不是整個嘎查的長遠發(fā)展，往往忽視了正確行使民主政治權(quán)利的社會責任。在農(nóng)牧區(qū)，作為實踐基層民主政治主體的農(nóng)牧民群眾，他們關(guān)心、支持、參與程度決定著基層民主政治建設(shè)的成敗。要推進基層民主政治，首要的是通過多種途徑和形式培訓(xùn)和教育廣大農(nóng)牧民群眾，提高他們的法制意識、政治責任感、政治鑒別力和民主參政議政的能力和水平。通過發(fā)揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關(guān)系，積極化解各種矛盾，使基層民主政治建設(shè)在促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展、促進人民生活改善、促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。

二、正確劃分蘇木和嘎查在推進基層民主政治中的權(quán)益是

核心

發(fā)展基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權(quán)機關(guān)、基層自治組織中依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關(guān)心的事情入手。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在基層民主政治實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高基層民主政治建設(shè)的水平。蘇木作為嘎查的上一級基層政權(quán)機構(gòu)，最主要的是把握好正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)好、引導(dǎo)好嘎查按照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充滿活力的村民自治，支持村民委員會行使自治權(quán)，而不是越權(quán)代辦或者直接包辦。

三、統(tǒng)籌兼顧是推進基層民主政治建設(shè)的根本方法

要統(tǒng)籌兼顧就是要全面關(guān)注、長遠規(guī)劃、利用有效的手段有效調(diào)動廣大農(nóng)牧民參與民主政治建設(shè)的熱情，解決現(xiàn)實中最突出的問題。具體應(yīng)做到：擴大基層民主，要進一步健全基層自治和民主管理制度，豐富基層民主形式，擴大公民有序的政治參與，教育基層人民群眾不斷提高參加民主政治活動的熱情和能力，保證公民依法實行基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，同時通過制定村民自治章程，發(fā)揮村規(guī)民約的作用，通過村民的自治行為，達到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促進村風民風根本好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實把中央的方針政策同基層實際緊密結(jié)合起來，把發(fā)展基層民主政治同加強基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同在基層形成有效的利益協(xié)調(diào)機

制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制緊密結(jié)合起來，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。

四、把始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重村民自治權(quán)作為有力抓手 村民代表大會制度是加強農(nóng)牧區(qū)基層民主政治建設(shè)的一個重要方面，是黨賦予農(nóng)村基層黨組織的一項重要職責，只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督之下，村民代表大會才能獲得最可靠的政治保證。因此，在村民決定村里重大事項時，要善于把黨的意志轉(zhuǎn)變成人民群眾的自覺行動，善于把群眾的意見和建議吸收為黨組織的決策依據(jù)，只有這樣，黨的民主集中制原則才能在農(nóng)村得到真正的貫徹，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心才能得以鞏固和確立。

五、把村務(wù)公開和村民代表大會制度的實施作為重點推進 實行村務(wù)公開和村民代表大會制度，為群眾監(jiān)督村干部的工作提供了有效的途徑，對干部也是一種必要的制約。推行村務(wù)公開和實行村民代表大會制度，既要積極解決各類問題，又要堅持從實際出發(fā)，防止簡單化和草率行事。就村務(wù)公開而言，目前一部分村由于日積月累遺留下來的問題很多，有些問題本身就比較敏感，如果不采取有效措施加以解決，很可能會激化干群矛盾，產(chǎn)生不安定因素。就村民代表議事而言，隨著民主選舉工作的逐步深入，群眾的民主意識日益增強，要求自治的呼聲也越來越高，基層民主也就必須適應(yīng)這一要求。因此，要著眼于促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，兼顧群眾的要求，積極推進基層民主政治建設(shè)。