第一篇：第四課 民主政治 依法治國

第四課 民主政治 依法治國

第一節(jié)沒有民主就沒有社會主義

1.P87 民主的含義：

民主是指一個國家的政治制度，包括國體、政體、政黨制度等。

2.P88 我國社會主義的實質(zhì)：

人民當(dāng)家作主 社會主義民主政治的核心內(nèi)容：

人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體 社會主義國家制度的根本準(zhǔn)則：

國家的一切權(quán)力屬于人民

3.P89~90 社會主義基本特征（民主是其中之一）重要目標(biāo)是什么

民主與富強(qiáng)，文明，和諧構(gòu)成四位一體的目標(biāo)。為什么加強(qiáng)社會主義民主建設(shè)？

① 只有~才能調(diào)動全國人民的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)而共

同奮斗。

② 只有~才能把人民群眾的智慧集中起來形成正確的決策，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利

進(jìn)行。

③ ~是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是基本實現(xiàn)社會主義先到化的重要目標(biāo)。

4.P90 民主在當(dāng)代中國的主要實現(xiàn)形式

人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度

5.P90~91 社會主義民主有鮮明的中國特色的具體表現(xiàn)

① 中國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)從根本上保障了人民當(dāng)家作主）② 中國的民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主（人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)）③ 中國的民主是以人民民主專政作為可靠保證的民主

④ 中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。

6.P91 什么是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路？

就是堅持完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度。為什么要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展路？

① 人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主、參與管理國家5和社會事務(wù)的根本政治治度。② 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義的政黨制度。

③ 民族區(qū)域自治制度是我國實現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族權(quán)利的一項基本政治制度。④ 基層民主制度是中國特色社會之一民主制度的重要內(nèi)容。

7.如何堅持人大制度

① 進(jìn)一步完善人大代表的選舉制度

② 進(jìn)一步完善政府執(zhí)政效率

③ 進(jìn)一步完善我國法律制度的保護(hù)

什么是基層民主制度？

這一制度包括以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。為什么要堅持完善基層民主制度？

通過~，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效，最廣泛的途徑。如何堅持完善？

① 就是完善村民自治，健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

② 完善市居民自治制度，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

③ 堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。

9.P93~94 如何進(jìn)一步加強(qiáng)“民主制度”建設(shè)

① ~必須充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中人民群眾的智慧和力量，使廣大人民群眾成為民主制度建設(shè)的參與者，促進(jìn)者，推動者。

② ~充分實現(xiàn)人民當(dāng)家作主管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利；認(rèn)真克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；克服官僚主義作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象；進(jìn)一步完善對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制；進(jìn)一步提高全社會的民主觀念和法律意識；擴(kuò)大公民有序的政治參與。

10.P95~96 如何推進(jìn)基層民主，增強(qiáng)民主意識？

① 發(fā)展基層民主，完善基層群眾自治制度（是群眾身邊的民主，能夠最有效的保障人

民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，保障人民群眾的主人翁地位，是中國特色

社會主義民主最直接喝醉具體的體現(xiàn)）

② 開展民主和法治的宣傳教育，替身基層群眾的民主素質(zhì)。

第二節(jié)民主與法制不可分

11.P99~103 社會主義法制社會的含義與基本要求：

有法可依（指要立法，加強(qiáng)社會主義法治的根本前提），有法必依（中心環(huán)節(jié)），執(zhí)法必嚴(yán)（社會主義法治權(quán)威的體現(xiàn)），違法必究（社會主義法治強(qiáng)制力的體現(xiàn)）社會主義民主和社會主義法制的關(guān)系

社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)，社會主義法制是社會主義民主的保障。

（~保障：a.社會主義法制以法律的形式確認(rèn)了人民當(dāng)家做主的地位

b.社會主義法制為人民行使民主權(quán)利指明了方向

c.社會主義法制保障了社會主義民主的實現(xiàn)）

第三節(jié)實施依法治國 建設(shè)政治文明

12.P106 依法治國首先是以憲法治國 依法治國的科學(xué)內(nèi)涵：

① 依法治國的主體是廣大人民群眾

② 依法治國必須制度化、法律化。

③ 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

為何把依法治國當(dāng)做是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略：

我國的憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，具有普遍的效力和至上的權(quán)威。任何人和組織都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。

14.P107 實施依法治國方略的重要意義

① 依法治國是國家長治久案的重要保障

② 依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

③ 依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

15.P108 依法治國與以德治國的關(guān)系，意義：

關(guān)系：兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

法治是以其權(quán)威性和強(qiáng)制性手段規(guī)范社會成員的行為。

德治是以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。

法治屬于政治建設(shè)，政治文明；德治屬于思想建設(shè)，精神文明。

意義：兩者結(jié)合是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家長治久案的重要保證，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。

16.P109~110 建設(shè)政治文明的目標(biāo)是什么：

社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序更加良好，人民安居樂業(yè)。為什么建設(shè)政治文明：

推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，對于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)具有重大的意義，為其提供了正確的政治方向、良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。建設(shè)政治文明的意義：

① 為黨和國家長治久安提供政治和法律制度的保障。

② 從制度上保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，從而有利于解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。

③ 增強(qiáng)整個民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力提供良好的政治環(huán)境。

④ 從制度上保障決策的民主化與科學(xué)化，充充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，從而有利于維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本意義。

17.P111 社會主義政治文明建設(shè)的根本要求（及其根本特點）

① 在中國實現(xiàn)社會主義民主政治，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

② 實現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實行社會主義民主政治的根本目的③ 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

④ 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一（最大特點）

第二篇：第四課 民主政治 依法治國

第四課 民主政治 依法治國

1.Q：從國家政治制度上說，民主主要包括哪些內(nèi)容？

A：國體 政體 政黨制度（P87）

2.Q：我國社會主義民主政治的核心內(nèi)容是什么？社會主義民主的實質(zhì)是什么？

A：人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體構(gòu)成了我國社會主義民主政治的核心內(nèi)容。（P88）

社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。（P88）

3.Q：怎樣理解鄧小平“沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！边@句話？（民主建設(shè)的重要性）

A：（1）民主是社會主義的本質(zhì)要求，民主是社會主義的基本特征之一。

（2）民主構(gòu)成社會主義的四位一體的目標(biāo)。只有加強(qiáng)社會主義民主建設(shè)，才能調(diào)動全國人民的積極性和創(chuàng)造性，才能把人民群眾的智慧集中起來，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。（P89~90）

4.Q：中國的社會主義民主具有鮮明的中國特色的表現(xiàn)是什么？

A：（1）中國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主。

（2）中國的民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主。

（3）中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。

（4）中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。（P90~91）

5.Q：社會主義民主制度建設(shè)的主要內(nèi)容包括哪四個方面?

A：（1）人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主、參與管理國家失誤和社會事務(wù)的根本政治制度。（間接）

（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義的政黨制度。（間接）

（3）民族區(qū)域自治制度，是我國實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)力的一項基本政治制度。（間接）

（4）基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內(nèi)容。（直接）（P92~93）

6.Q：基層民主自治體系包含哪些組成部分？

A：村委會 居委會 職代會（P93）

7.Q：社會主義法制建設(shè)的基本要求是什么？

A：有法可依（根本前提）有法必依（中心環(huán)節(jié)）執(zhí)法必嚴(yán)（權(quán)威體現(xiàn)）違法必究（強(qiáng)制力體現(xiàn)）（P99~101）

8.Q：社會主義民主和社會主義法治的關(guān)系如何？

A：社會主義法治是社會主義民主的保障。

（1

（2

（3（P102~103）

9.Q：依法治國的科學(xué)內(nèi)涵是什么？

A：(1)依法治國的主體是廣大人民群眾（≠公民）。

（2）依法治國必須強(qiáng)制化、法律化。

（3）依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（P106）

10.Q：依法治國的重要意義。

A：（1）依法治國是國家長治久安的重要保障。

（2）依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。

（3）依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（P107~108）

11.Q：法治和德治的辯證關(guān)系如何？

A：法治和德治，從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的。法治是以其權(quán)威性和強(qiáng)制性手段規(guī)范社會成員的行為。德治是以

其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和到的覺悟。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明。德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。兩者范疇不同。（P108）

12.Q：社會主義政治文明的根本要求（=最根本的特點）是什么？

A：最根本的要求是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

（2）實現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實行社會主義民主政治的根本目的和本質(zhì)要求。

（3）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。（P111）

第三篇：第四課民主政治依法治國題目

第四課民主政治依法治國

一、填空題

1、民主，從根本上說，主要是指一個國家的政治制度，包括、、政黨制度等。

2、因此，社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

3、4、我國已經(jīng)建立的農(nóng)村村民委員會、和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的民主自治體系，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實踐。

5、堅持相結(jié)合的治國方略，是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)中外一切治國經(jīng)驗基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。

6、我國社會主義民主政治最根本的特點和最根本的要求是堅持主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

二、單項選擇題

1、基層民主是（B）

A、最能實現(xiàn)我國人民當(dāng)家作主的途徑B、培養(yǎng)群眾直接管理社會公共事務(wù)的學(xué)校

C、我國公民行使權(quán)利最主要的途徑

D、我國公民政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利

2、依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這意味著（C）

A、黨是立法機(jī)關(guān)，要參與國家立法B、我黨作為執(zhí)政黨，地位應(yīng)當(dāng)高于法律

C、黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和遵守法律D、國家立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)都對黨負(fù)責(zé)

3、社會主義政治文明建設(shè)無法為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供（D）

A、正確的政治方向B、良好的政治環(huán)境

C、可靠的制度保障D、強(qiáng)大的精神動力和智力支持

4、公安部提供的數(shù)據(jù)表明，近幾年我國破獲的大案要案中，絕大部分案件的偵破都與人民群眾的舉報和提供有效線索密不可分。這說明（B）

A、社會主義民主是社會主義法制產(chǎn)生的前提

B、社會主義民主是社會主義法制發(fā)揮力量的源泉

C、社會主義法制為人民行使民主權(quán)利指明了方向

D、社會主義法制保障了社會主義民主的實現(xiàn)

三、不定項選擇題1、2011年7月7日，公眾期待已久的首次土地違法問責(zé)結(jié)果公布。73個市縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人被給予紀(jì)律處分，24個市縣政府負(fù)責(zé)人被給予組織處理，4人因經(jīng)濟(jì)犯罪被追究刑事責(zé)任。這次問責(zé)體現(xiàn)了（ACD）

A、我國堅持依法治國的基本方略B、違法必究是社會主義法制權(quán)威的體現(xiàn)

C、依法行政的基本要求D、建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)

2、在2987名十一屆全國人大代表中，省級政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部代表比上屆減少了三分之一；一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了七成以上；三位農(nóng)民工代表進(jìn)入最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，這在歷屆全國人大代表選舉中是第一次；婦女代表比上屆有所增加。下列選項中不能正確反映這些事實的選項是（A）

A、直接選舉是我國選舉制度的主要形式B、我國的人民代表大會制度正在逐步完善

C、人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力D、我國全國人大代表具有廣泛的代表性

3、據(jù)統(tǒng)計，在4月25日至5月31日全國人大網(wǎng)上征求個稅調(diào)整意見期間，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)下人大單項立法征求意見數(shù)之最。6月30日，全國人大常委會通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，將起征點提高到每月3500元，第一級稅率將為3%。這表明(AC)

A、我國社會主義法制在不斷健全和完善B、有法可依是社會主義法制的中心環(huán)節(jié)

C、我國公民政治參與的民主意識不斷提高D、人民代表大會是依法治國的主體

4、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（D）

A．我國具有完善的社會主義民主制度B．直接選舉是我國選舉制度的特色

C．我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力D．參加選舉是農(nóng)民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)5、2011年全國兩會召開前夕，國務(wù)院總理溫家寶來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。溫家寶一共回答了20多個問題，主要集中于物價、房價、收入、個稅、戶籍等方面。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。這說明（AB）

A、“中國式民主”正在隨電子政務(wù)技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用快速推進(jìn)

B、公民在法律面前一律平等C、我國公民政治參與的權(quán)利隨技術(shù)進(jìn)步得到擴(kuò)大

D、我國基層民主建設(shè)的發(fā)展和完善

6、黨的十六大明確提出了社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)，包括（ABCD）

A、社會主義民主更加完善B、依法治國基本方略得到全面落實

C、人民的各項權(quán)益得到切實尊重和保障D、社會秩序更加良好

四、簡答題

1、中國的社會主義民主具有哪些鮮明的中國特色？

中國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主

中國的民主是有最廣大人民當(dāng)家作主的民主

中國的民主是以人民民主專政作為可靠保證的民主

中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主

2、實施依法治國基本方略的重要意義？

依法治國是國家長治久安的重要保障

依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要

依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

3、自2011年5月中旬開始，北京律師李勁松，通過電子郵件等方式，向20多個國家部委、省市政府機(jī)關(guān)，發(fā)出了“要求行政機(jī)關(guān)依法公開三公消費具體開支詳情”的《政府信息公開申請》，獲得13部委回復(fù)。目前，科技部、中國工程院和國家文物局已經(jīng)公開了自己的“三公經(jīng)費”。（注：三公經(jīng)費指公務(wù)接待費、預(yù)因公出國（境）費和公務(wù)公車購置及運(yùn)行費）請運(yùn)用學(xué)過的政治常識簡要回答：

（1）李勁松律師的行為體現(xiàn)了社會主義民主的實質(zhì)是什么？

人民當(dāng)家作主

（2）公民要求政府信息（如三公經(jīng)費）向全社會公開的意義有哪些？

1、我國是人民民主專政的國家，人民享有廣泛的民主權(quán)利。

2、我國政府是人民的政府，必須堅持執(zhí)政為民，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府。

3、人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)和核心，我國要完善社會主義民主制度建設(shè)，擴(kuò)大公民的政治參與。

五、分析說明題

印度“我行賄了”網(wǎng)致力于揭露腐敗的市價，講行賄和不行賄的故事，向民眾傳授規(guī)避腐敗的秘籍，被人稱為“是一個借助網(wǎng)絡(luò)掀起的人民運(yùn)動”，也得到了來自印度政府的支持。但是我國國內(nèi)克隆印度“我行賄了”網(wǎng)的“我賄賂了”、“可可部落”等民間反腐網(wǎng)站卻處境艱難。在東北某市，兩個民間反腐網(wǎng)站盯著當(dāng)?shù)卣环?，最終因“敲詐勒索”入獄，并按照上限判了刑。

請運(yùn)用政治常識進(jìn)行分析：

（1）你如何評價民間反腐網(wǎng)站的存在價值？

民間反腐網(wǎng)站的出現(xiàn)及存在反映出人民政治參與的強(qiáng)烈愿望。我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人，當(dāng)家作主，享有廣泛的民主權(quán)利進(jìn)行政治監(jiān)督。民間反腐網(wǎng)站的存在還利于國家機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員接受來自人民群眾、社會公眾的監(jiān)督，真正執(zhí)政為民，不會濫用權(quán)力、提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，保證清正廉潔，做好國家機(jī)關(guān)工作。

（2）要使中國的民間反腐網(wǎng)站更好發(fā)揮作用，你認(rèn)為需要哪些方面的條件？

如：加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，制定民間反腐的法律法規(guī)，使民間反腐有法可依；國家加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，更好發(fā)揮和利用民間力量推動反腐工作等。

第四篇：發(fā)展社會主義民主政治,依法治國,建設(shè)社會主義法制國家

發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，是社會主義文明的重要標(biāo)志，也是國家長久治安的重要保障。必須從我國的實際出發(fā)，始終不渝地堅持民主法制的社會主義性質(zhì)。發(fā)展民主必須健全法制，使民主制度化，法制化，民主是一種國家制度，民主必須通過法制來體現(xiàn)和保障。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校法制建設(shè)，深入開展法制宣傳，保證我校的安全制度順利實施，對我校社會治安治理工作計劃做如下安排：

一、認(rèn)真貫徹落實教委社會治安綜合治理工作計劃履行第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)做到四個到位。要牢固樹立“防范為主，安全第一”的思想，進(jìn)一步完善學(xué)校的各項制度，安排部署學(xué)校的安全工作，專人負(fù)責(zé)，排查一切不安全隱患，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅決杜絕因管理不善，制度不嚴(yán)，責(zé)任不明，重視不夠發(fā)生的以外事情，學(xué)校及時向教委匯報，聽后教委的處理。

二、深入開展法制宣傳教育，提高學(xué)生老師的法律意識和法制觀念。要進(jìn)一步推進(jìn)民主管理，校務(wù)公開制度，推進(jìn)我校民主建設(shè)，依靠教職工辦教育。深入學(xué)習(xí)，宣傳鄧小平法制理論和依法治國，建設(shè)社會主義法制國家基本方略，努力提高廣大人民的法律權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識，進(jìn)一步提高廣大教職工的政治理論水平和法制意識，提高依法辦事的能力。把法制宣傳教育和思想教育緊密結(jié)合起來，把依法治校和依德治校緊密結(jié)合起來。促進(jìn)我校的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

三、全面落實學(xué)校治安和普法工作的各項任務(wù)。積極開展“創(chuàng)建文明學(xué)校，爭奪創(chuàng)安杯”的活動，努力營造良好的育人環(huán)境。我校要全面落實簽定的治安綜合治理“責(zé)任書”落實責(zé)任，全面完成責(zé)任書的指標(biāo)任務(wù)。采取多種措施，以防為主，有效的杜絕事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的防范保衛(wèi)工作和消防措施，學(xué)校繼續(xù)開展安全巡邏制，做好節(jié)日假日安全管理制度和接班的檢查簽字制，簽定學(xué)生“人身安全責(zé)任書”保證學(xué)生的人身安全，建立健全學(xué)生護(hù)送制度，每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生自我防范和安全意識。組織宣傳學(xué)習(xí)“交通法規(guī)”和交通安全知識，使學(xué)生文明行路，保證自身安全。嚴(yán)禁學(xué)生游泳、高攀、公路邊上玩耍，嚴(yán)禁玩耍易燃易爆，有毒物品。明確學(xué)校和教室對學(xué)生只“教育保護(hù)責(zé)任”，而不具有“臨時監(jiān)護(hù)人職責(zé)”避免學(xué)生發(fā)生事故，受害學(xué)生家長無依據(jù)追究責(zé)任的不良現(xiàn)象，確保學(xué)校教學(xué)工作順利開展。

四、采取行之有效的措施，開展演講、報告、黑板報等多種形式宣傳活動，加強(qiáng)對學(xué)生的正面引導(dǎo)教育，杜絕一些不良現(xiàn)象在校內(nèi)發(fā)生，禁止學(xué)生吸煙，爭創(chuàng)“無煙學(xué)校”。

五、我校??????愢??

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第五篇：依法治國

人民日報社論：實現(xiàn)依法治國的歷史跨越

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》立足我國社會主義法治建設(shè)實際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國進(jìn)程，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。

在我們這樣一個13億多人口的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全會《決定》明確指出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持中國特色社會主義制度，必須貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。這三個方面構(gòu)成中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在我國，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗，也是我國法治與西方所謂“憲政”的根 1 本區(qū)別。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安。要推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、不斷解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國而奮斗！

人民日報評論員: 用法治中國凝聚復(fù)興力量

——標(biāo)注依法治國新高度①

一個富強(qiáng)民主文明和諧的中國，首先是法治的中國；一個自由平等公正的社會，首先是法治的社會；國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，首先是制度建設(shè)和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設(shè)將展開新的藍(lán)圖、邁向更高境界。

“法令行則國治，法令弛則國亂?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來，提出全面推進(jìn)依法治國，對法治建設(shè)作出重大部署，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)注和期待，表明了黨中央加快建設(shè)社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”；從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，到要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。法治中國的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動力。

在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅持依法治國，就是維護(hù)人民群眾的根本利益；建設(shè)法治中國，就是凝聚民族復(fù)興的力量。全面推進(jìn)依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，弘揚(yáng)和踐行法治這一價值理念，為法治中國的建設(shè)打牢深厚的群眾基礎(chǔ)。

“法者，天下之準(zhǔn)繩也?！痹谖覀冞@樣一個13億人口的大國，要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡之后，創(chuàng)造具有中國特色的法治文明，為實現(xiàn)中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻(xiàn)。

人民日報評論員：用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)

——標(biāo)注依法治國新高度②

人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流，行險灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困？歷史和經(jīng)驗告訴我們，推動中國改革破浪前行，離不開法治的引領(lǐng)。

“在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會在全面深化改革藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗臶、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。

靠法治為改革護(hù)航，是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過30多年的實踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標(biāo)的確立，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時代；深水區(qū)的利益藩籬，攻堅期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險，才能確保 4 改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以法治作為改革的壓艙石，是轉(zhuǎn)型期中國的內(nèi)在要求。法的基本價值之一，是其安定性。這對于社會變革日新月異的當(dāng)代中國而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個高速前行的轉(zhuǎn)型社會中，對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩，是守護(hù)三十多年改革成果不被蠶食的堅強(qiáng)衛(wèi)士。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強(qiáng)，兩年來的實踐是最好證明。不斷出臺的各類規(guī)章制度，細(xì)大不捐的19項反“四風(fēng)”禁令，有力推動了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的政治改革；國務(wù)院一年多取消和下放600多項行政審批事項，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權(quán)不可為”，極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu)，問題導(dǎo)向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。

“我們生長在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒?！倍ㄖ问且粋€國家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國，不僅有法可依，而且是良法善政；法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R，而且是對民族精神的提煉和升華；不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。

人民日報評論員：用法治觀念夯實執(zhí)政根基

——標(biāo)注依法治國新高度③

如果把國家發(fā)展比喻成動車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。正在召開的十八屆四中全會，第一次在黨的中央全會上專題研究依法治國問題，加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關(guān)注、令人期待。

“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政”，十八大結(jié)束不到一個月，2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上，總書記就指出，要“注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。近兩年來，既有理論層面的深邃思考，又有實踐層面的周密部署，社會主義法治國家建設(shè)的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。

法治成為根本遵循，執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。國務(wù)院取消和下放600多項行政審批事項，防范冤假錯案的制度規(guī)定不斷出臺，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度……堪稱密集的法治建設(shè)舉措，背后正是我們黨通過法律治國理政的清晰思路?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，這兩個“三位一體”，不僅表明我們黨對社會主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，也說明我們對現(xiàn)代化歷程中治國理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。

法治成為共同信仰，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代。從強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”，依法治國不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。當(dāng)深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定有了法治思維和法治方式，當(dāng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領(lǐng)和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！苯ㄔO(shè)法治中國，正需要我們黨堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式。黨能領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民守法。黨能運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要 6 管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能引導(dǎo)全社會守法崇法，樹立法治信仰。把法治落實到國家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個層面，這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是事業(yè)長治久安、人民幸福安康的根本保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”在改革攻堅期、發(fā)展機(jī)遇期、社會風(fēng)險期“三期疊加”的今天，如何運(yùn)用法治改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全黨的任務(wù)，也是全社會的期待。行進(jìn)在民族復(fù)興之路上，執(zhí)政黨只有增強(qiáng)法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅強(qiáng)的柱石，為執(zhí)政興國夯實最深厚的根基。

人民日報評論員：為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障

——一論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

對于行進(jìn)在現(xiàn)代化之路上的中國，法治是繁榮穩(wěn)定的基石；對于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國的支撐。

在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重要政治任務(wù)，扎實抓好落實。

“以律均清濁，以法定治亂。”如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會再次部署全面推進(jìn)依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國理政上認(rèn)識的突破、手段的創(chuàng)新。全會提出的新觀點、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國特色社會主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。

全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作 7 出的重大抉擇。改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式；從中國特色社會主義法律體系形成，到建設(shè)法治政府、完善司法體制，中國發(fā)展的進(jìn)程，也正是法治進(jìn)步的過程。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全面推進(jìn)依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。今日中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多，可說前所未有。快速發(fā)展期，面對多元利益訴求如何定紛止?fàn)帲龠M(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識？越是在關(guān)鍵時刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大的規(guī)矩。要跳出“歷史周期律”、實現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好“中國道路”、實現(xiàn)黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準(zhǔn)確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

這次全會提出了180多項重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個方面。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)，歷史性地擺在了我們面前，法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實好全會的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國，走向中華民族的偉大復(fù)興。

人民日報評論員：準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)

——二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。全面推進(jìn)依法治國，必須走正確的道路，必須 8 樹立明確的目標(biāo)，才能匯磅礴之力、收長遠(yuǎn)之功。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這一總目標(biāo)，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點和總抓手，對我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進(jìn)社會主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動指南。只有準(zhǔn)確把握這一總目標(biāo)，才能把全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。實踐已經(jīng)證明，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅持走中國特色社會主義法治道路，去實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標(biāo)來部署、來展開，涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程，也是社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，才能不斷為法治建設(shè)提供動力、激發(fā)活力，切實把全會部署落到實處。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要深刻認(rèn)識建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅時期、處于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中贏得新勝利，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

立治有體，施治有序。正如全會對依法治國總目標(biāo)的闡釋，既包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點任務(wù)、“三個共同推進(jìn)、三個一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標(biāo)的豐富 9 內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動依法治國進(jìn)程。

藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)在召喚，人民在期盼，社會主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點上。把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會的重大決策部署上來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，我們就一定能實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，開創(chuàng)法治中國的新境界。

人民日報評論員：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

——三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

全面推進(jìn)依法治國，首先要堅持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵要有堅強(qiáng)的政治保障。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?！笔藢盟闹腥珪诓渴鹑嫱七M(jìn)依法治國時，以“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達(dá)到242部。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就?？茖W(xué)立法推動社會轉(zhuǎn)型，簡政放權(quán)打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路，法治中國的藍(lán)圖在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。此次全會，再次部署全面推進(jìn)依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。10 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。

當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續(xù)改善到生態(tài)文明建設(shè)，要把依法治國方略落到實處，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國，既需要頂層設(shè)計，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

恩格斯說過，一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。全面推進(jìn)依法治國，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國。

人民日報評論員：用法治為全面深化改革護(hù)航

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

改革駛?cè)肷詈?，離不開法治護(hù)航。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，落實全面深化改革的頂層設(shè)計，都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國社會進(jìn)入深刻變革期之后，無論是統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益，還是調(diào)節(jié)社會關(guān) 11 系、規(guī)范社會行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會矛盾和問題。全面推進(jìn)依法治國，是確保各項改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求。

改革開放以來，從我們黨對“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強(qiáng)調(diào)落實依法治國基本方略，再到黨的十八大強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會部署全面深化改革，到這次四中全會部署全面推進(jìn)依法治國，之間有著深刻的內(nèi)在邏輯，就是要在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)依法治國各項工作，在法治保障下不斷深化改革。

今天，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來的社會震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國改革持續(xù)向前的基本保障。

建設(shè)一個更加公平正義的社會，是改革的應(yīng)有之義。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對社會公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。直面問題、聚焦問題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會是法治社會。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須搞好法治建設(shè)。改革經(jīng)驗告訴人們，市場只有和法治相結(jié)合，才能克服市場機(jī)制的盲目性。同樣，在和諧社會建設(shè)中，需要從解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等問題入手，依靠法治營造更加公平、和諧、有序的社會環(huán)境。

舟楫相配，得水而行。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之兩翼，共同推動全面建成小康社會的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

人民日報評論員：以法治守護(hù)公平正義的核心價值

——五論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值。“法者，天下之公器”，促進(jìn)社會公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，對以法治促進(jìn)社會公平正義作出了全方位部署。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，一個重要方面，就是要在社會主義法治建設(shè)實踐中，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護(hù)公平正義的核心價值。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義，科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會的堅實平臺。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！胺?，有犯而必施；令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問題，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，才能確保法律公正、有效實施，牢牢樹立起法治權(quán)威。

司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義，公正司法是保障?！胺卜ㄊ抡?，操持不可以不正”，無論是確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，還是優(yōu)化司法職權(quán)配臵更好服務(wù)于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)?！胺罴刃校o(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個系統(tǒng)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時，13 也要弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。

人民日報評論員：堅持中國特色社會主義法治道路

——六論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。

黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，這是貫穿全會決定全篇的一條紅線，是管總的東西。在走什么道路這個根本問題上，全會釋放了明確的信號、指明了正確方向，為建設(shè)社會主義法治國家提供了重要遵循和行動指南。

從1954年制定新中國第一部憲法，到改革開放后重啟“法律之門”；從十五大確立依法治國基本方略，到2010年中國特色社會主義法律體系形成，我們在長期治國理政的實踐中，探索出了一條獨具特色的法治建設(shè)道路。這條中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容。沿著這條道路前行，既不罔顧國情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規(guī)，更不全面移植、照搬照抄，才能解決中國法治建設(shè)中的重大問題，更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。

中國特色社會主義法治道路，核心要義包括三個方面，一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅持中國特色社會主義制度，三是貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和 14 學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。只有牢牢把握住這三個方面，才能確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，才能立足中國實際建設(shè)好社會主義法治國家。

走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西還需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有力有序推進(jìn)法治建設(shè)，這是根本保證；只有堅持人民主體地位，才能從根本上保障人民權(quán)益，這是本質(zhì)要求；只有堅持法律面前人人平等，才能維護(hù)社會公平正義，這是基本原則；只有堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，才能實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是基本方式；只有堅持從中國實際出發(fā)，才能與國情相適應(yīng)、與社會相對接，這是基本前提。這“五個堅持”，是我們在長期實踐中總結(jié)出來的基本經(jīng)驗，決定著我們能不能搞好法治建設(shè)、邁向法治中國。

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角。廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場堅定，不為噪音雜音所擾，不為錯誤思潮所惑，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。