第一篇：五措施促就業(yè) 明年福建高校畢業(yè)生逾10萬

2005年福建省普通大中專畢業(yè)生總量預(yù)計(jì)超過15萬人，其中高校畢業(yè)生超過10萬人。昨日，省人事廳和中國海峽人才市場在福州國際會(huì)展中心聯(lián)合舉辦“全國人才市場第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周福建省人才招聘大會(huì)”，同時(shí)舉行2005屆畢業(yè)生就業(yè)政策在線咨詢活動(dòng)，從而拉開福建省新一輪畢業(yè)生就業(yè)工作的帷幕。

據(jù)了解，近幾年福建省普通大中專畢業(yè)生的數(shù)量每年都以近30％的速度遞增，畢業(yè)生總體上供大于求，2004屆畢業(yè)生中尚有15％左右約一萬多人未找到工作，2005年畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。

目前，大學(xué)生就業(yè)供需之間存在兩大矛盾。一是結(jié)構(gòu)性矛盾。海峽人才市場有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，營銷、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)等專業(yè)的人才在需求量和求職數(shù)排行中都名列前10位，但仍然有很多企業(yè)招不到人才，也有很多畢業(yè)生找不到工作，原因就在于結(jié)構(gòu)性矛盾。二是觀念上的矛盾。目前畢業(yè)生就業(yè)期望是到大城市大單位就業(yè)，看好公務(wù)員、事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)，很少有人關(guān)注中小企業(yè)。但現(xiàn)實(shí)情況是中小企業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的主渠道。2004年我省高校畢業(yè)生84％到企業(yè)就業(yè)（其中70％到非公企業(yè)），到事業(yè)單位的僅有12％，當(dāng)公務(wù)員則只有3％。

省人事廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了克服這兩大矛盾，促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，政府部門主要將開展五項(xiàng)工作：一是舉辦各種招聘活動(dòng)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息；二是推進(jìn)各種就業(yè)政策的落實(shí)；三是不斷拓寬就業(yè)渠道，如選調(diào)生、舉行公務(wù)員招考，推行人才儲(chǔ)備等；四是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)；五是統(tǒng)計(jì)分析就業(yè)信息，將之反饋給各高校，以解決結(jié)構(gòu)性矛盾。（江建斌）

來源：新華網(wǎng)福建頻道

第二篇：我市推出18項(xiàng)措施促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

我市推出18項(xiàng)措施促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

2013-07-03 09:03來源：長春日報(bào)

政策有創(chuàng)新 補(bǔ)貼力度大

日前，市人社局結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的若干措施》，推出18項(xiàng)措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中包含多條創(chuàng)新性的政策，補(bǔ)貼的力度更是前所未有。

為適應(yīng)新的就業(yè)形勢和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，市人社局作出了積極探索。充分發(fā)揮長春人才市場服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢，每周五舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會(huì)，并根據(jù)高校的需求，每周一、三、五免費(fèi)提供高校畢業(yè)生就業(yè)洽談專場服務(wù)；組織用人單位進(jìn)校園招聘，開展政策、崗位、項(xiàng)目、培訓(xùn)和服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)；通過長春人才市場服務(wù)大廳LED屏幕，免費(fèi)發(fā)布高校“產(chǎn)學(xué)研”成果信息、高校招聘會(huì)及畢業(yè)生供求信息。

選拔優(yōu)秀教師，組建市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)講師團(tuán)，培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；以高校和人才中心為培訓(xùn)基地，免費(fèi)開展SYB創(chuàng)業(yè)課程

培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力；大力實(shí)施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，組建10個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，讓更多大學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐當(dāng)中。

建立市人社局駐各高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作站，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)以及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；設(shè)立在長高校VIP服務(wù)窗口，為來長就業(yè)畢業(yè)生接轉(zhuǎn)檔案關(guān)系開辟綠色通道，并提供“在長高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)熱線”“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)QQ群”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)QQ群”等在線服務(wù)。同時(shí)，采取專人聯(lián)系、專人接收、專人跟蹤的服務(wù)方式，為畢業(yè)生提供就業(yè)及委托人事代理協(xié)議簽訂、檔案接收、辦理落戶等服務(wù)，并提供轉(zhuǎn)正定級、職稱評定等人事代理服務(wù)。

對檔案轉(zhuǎn)到市人才服務(wù)中心管理的未就業(yè)高校畢業(yè)生，免費(fèi)提供三年檔案管理服務(wù)；向參加就業(yè)見習(xí)的，每人提供6900元見習(xí)補(bǔ)貼。對畢業(yè)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，提供每人一次性1500元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

此外，市人社局還在駐長高校應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生辦理未就業(yè)登記、取消高校畢業(yè)生落戶限制、簡化就業(yè)辦事手續(xù)、搭建長春市企業(yè)與創(chuàng)業(yè)園區(qū)同高校的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、開展校地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)交流等方面作了詳細(xì)規(guī)定。（記者 劉鵬璐）

第三篇：高校畢業(yè)生就業(yè)

一、求職三部曲

對于在目前就業(yè)壞境中出于相對弱勢的大學(xué)畢業(yè)生來說，求職過程的關(guān)鍵就是在充分認(rèn)識(shí)自我——了解自己能干什么、想干什么的基礎(chǔ)上，再從企業(yè)招聘方的角度出發(fā)，適時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將自己心儀的單位及崗位所要求道德基本技能和素質(zhì)最大限度地展示出來，以取得招聘方的認(rèn)同。一般來說，求職有三個(gè)步驟：全面準(zhǔn)備→面試、筆試→簽約，它們構(gòu)成了求職過程中的“三部曲”。

(一)全面準(zhǔn)備

工欲善其事，必先利其器。畢業(yè)生就業(yè)前，首先要進(jìn)行全面準(zhǔn)備，包括知識(shí)的準(zhǔn)備、能力的準(zhǔn)備、目標(biāo)的準(zhǔn)備、心理的準(zhǔn)備、關(guān)系的準(zhǔn)備、信息的準(zhǔn)備和材料的準(zhǔn)備。

1.知識(shí)的準(zhǔn)備

畢業(yè)生應(yīng)該建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人所擁有的知識(shí)體系的構(gòu)成情況與結(jié)合方式，它是一個(gè)由諸多要素組合而成的有序列、有層次的整體信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代職業(yè)對從業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求包括：①寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；②博大精深的專業(yè)知識(shí)；③大容量的新知識(shí)儲(chǔ)備。

2.能力的準(zhǔn)備

就業(yè)的能力，包括可持續(xù)的終生學(xué)習(xí)能力、分析能力、創(chuàng)造能力、獨(dú)立工作能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

3.目標(biāo)的準(zhǔn)備

（1）職業(yè)選擇的原則。①服從社會(huì)需要是前提條件；②發(fā)揮素質(zhì)優(yōu)勢是著眼點(diǎn)；③有利于發(fā)展成才是關(guān)鍵；④爭取及時(shí)就業(yè)是根本。

（2）目標(biāo)單位選擇的程序。①行業(yè)——具有較大發(fā)展前景；②企業(yè)——具有較強(qiáng)生存能力；③個(gè)人——具有較高安全感、較多個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)及受教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

4.心理的準(zhǔn)備

良好心理素質(zhì)的標(biāo)志包括智力正常、情緒穩(wěn)定、意志健全、人格統(tǒng)一、人際關(guān)系和諧、行為適度。在嚴(yán)峻的形勢和多重的壓力前面，畢業(yè)生更需做好心理準(zhǔn)備。積極的就業(yè)心理狀態(tài)包括：①正視現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)社會(huì)；②敢于競爭，開拓進(jìn)取；③善于總結(jié)，堅(jiān)定信心；④放眼未來，從長計(jì)議。

5.關(guān)系的準(zhǔn)備

用人單位發(fā)布招聘信息主要有公開和非公開兩條途徑。非公開途徑是指用人單位通過內(nèi)部員工來傳播需求情況，且在同等條件下會(huì)優(yōu)先考慮員工介紹的求職者。因此，關(guān)系的準(zhǔn)備必不可少。這些關(guān)系除了家長、親朋好友外，還包括學(xué)友、校友及其他熟人，他們當(dāng)中尤其以在某些大公司或自己感興趣的公司任職的人最為重要。

6.信息的準(zhǔn)備

誰能擁有更多、更有效的就業(yè)信息，誰就將贏得擇業(yè)的主動(dòng)權(quán)。完整的就業(yè)信息，不僅僅是需求信息，還包括就業(yè)政策。

（1）就業(yè)信息的主要內(nèi)容。①各級政府及學(xué)校所制定的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；②國家的經(jīng)濟(jì)政策；③各行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位、作用和發(fā)展態(tài)勢；④用人單位的需求內(nèi)容，如擬招聘的崗位、人數(shù)、要求、招聘時(shí)間和地點(diǎn)，以及該單位的隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀態(tài)、發(fā)展前景、工作環(huán)境等等。

（2）就業(yè)信息搜索的主要渠道。①本校的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)構(gòu)。學(xué)校是畢業(yè)生就業(yè)最主要的中介機(jī)構(gòu)，所提供就業(yè)信息的可信度和有效性是最高的。②各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。③畢業(yè)生就業(yè)市場。包括有形市場（各級、各類招聘會(huì)）和無形市場（權(quán)威的、專業(yè)的就業(yè)網(wǎng)站）。④有關(guān)新聞媒介。其中，尤以全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主辦的《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志，以及廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)主辦的《廣東大

學(xué)生就業(yè)指引》報(bào)為首選。⑤各種社會(huì)關(guān)系。⑥社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)或業(yè)余兼職機(jī)會(huì)。⑦目標(biāo)單位。主動(dòng)出擊、毛遂自薦的方式也不失為獲取就業(yè)信息的有效途徑之一。

（3）參加供需見面會(huì)的注意事項(xiàng)。①會(huì)前要再次確認(rèn)求職目標(biāo)，明確自己的定位，以免花多眼亂。②充分利用大會(huì)的會(huì)刊。最好能與2~3名同學(xué)好友一起仔細(xì)地查看，分頭去投放各人的求職資料。這樣能節(jié)省大量的時(shí)間和體力，達(dá)到資源共享，提高求職效果。③爭取良好的第一印象。如有機(jī)會(huì)與招聘人員交談，說話時(shí)要不卑不亢，表現(xiàn)出尊重和誠意，簡明扼要地把自身情況介紹一下并表示出對某項(xiàng)工作的興趣。④參會(huì)時(shí)不要被應(yīng)聘單位列出的條件嚇倒，要敢于爭取，表現(xiàn)出自己會(huì)盡快適應(yīng)工作崗位、為單位作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的自信。⑤會(huì)后兩三天內(nèi)應(yīng)主動(dòng)與感興趣的用人單位進(jìn)行聯(lián)系，一是表現(xiàn)出對該單位的尊重，二是表達(dá)出迫切加入的愿望，加深用人單位對自己的印象。

切記：參加大型招聘會(huì)的主要目的應(yīng)該是了解供需狀況，收集有效的需求信息，而不要指望馬到成功、一勞永逸。

7.材料的準(zhǔn)備

個(gè)人求職資料主要包括：求職信，簡歷，推薦表，成績表，各類證書、證明，已發(fā)表的文章、論文和取得的成果等。好的求職材料應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合、簡潔精練、美觀大方，且真實(shí)客觀、個(gè)性突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，讓用人單位一看就能留下深刻印象。

(1)求職信的撰寫原則。求職信應(yīng)反映求職者主觀意愿及求職意向，是針對具體用人單位和具體職位作的自我介紹。求職信通常習(xí)慣采用一般書信的格式——由開頭、正文、結(jié)尾三部分組成。

開頭要直截了當(dāng)?shù)?、簡潔有力地說明求職意圖，切忌虛與委蛇式的客套問候；正文主要有兩方面內(nèi)容：一談自己對所應(yīng)聘位感興趣的原因及希望到該單位工作的意愿；二談自己具備應(yīng)聘該職位的資歷、能力和優(yōu)勢；結(jié)尾進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求職的愿望，殷切希望用人單位能予以考慮并提供面試的機(jī)會(huì)。

(2)簡歷的撰寫原則。簡歷主要敘述求職者的客觀情況，簡單扼要地介紹自己的基本情況和經(jīng)歷。簡歷通常是作為求職信的附件，兩者不應(yīng)重復(fù)。

畢業(yè)生求職簡歷的通?。孩俑郊啵钊送?。如能制表羅列，則可一目了然。②千遍一律，沒有針對具體單位與應(yīng)聘職位。這種簡歷必被列入首批遭淘汰的范圍內(nèi)。③本末倒置。許多畢業(yè)生往往忽略了自己基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，而羅列了大量的工作經(jīng)歷；且更多的只注明了工作單位與時(shí)間，內(nèi)容及業(yè)績卻只字不提，僅表明“實(shí)踐”多，看不出“能力”強(qiáng)

(二)應(yīng)聘面試 面試前，畢業(yè)生應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，知己知彼，并適當(dāng)進(jìn)行模擬練習(xí)，然后以飽滿的精神、端莊的儀表，出現(xiàn)在面試現(xiàn)場。

1.面試禮儀

(1)提前10分鐘到達(dá)。遲到是不可取的，但提前太多也沒有必要，否則會(huì)擾亂別人的正常工作，還可能因?yàn)橐恍┎唤?jīng)意的細(xì)微舉動(dòng)影響到面試成績。如果確實(shí)早到了，可在公司附近稍作休息，調(diào)整心態(tài)，觀察公司外部環(huán)境，感受公司的企業(yè)文化。

(2)舉止大方，積極熱情。進(jìn)入面試室，應(yīng)先敲門，得到允許后方可進(jìn)入，順手輕聲關(guān)門；見面主動(dòng)打招呼致意；在主考官?zèng)]有請坐時(shí)，切勿急于落座；被請坐時(shí)應(yīng)道謝；入座后注意保持良好的體態(tài)。

2.交談技巧

(1)認(rèn)真聆聽。對方介紹情況時(shí)，要面帶微笑、留心聽講，并適時(shí)點(diǎn)頭或提問、答話；一般情況下不要打斷主考官，更不能搶問搶答；交談要輕松自如，目光要適時(shí)注意對方。

(2)口齒清楚。清晰流暢，簡潔明了；聲音要適度，語速要適中；適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以插進(jìn)幽默的語言，尤其當(dāng)遇到自己難以回答的問題時(shí)；忌用口頭禪，更不能有不文明的語言。

(3)觀察反應(yīng)。回答問題時(shí)要察言觀色，注意對方的反應(yīng)；如對方心不在焉，可能表示面試官對應(yīng)聘者這段話沒有興趣，應(yīng)聘者要設(shè)法轉(zhuǎn)移話題；對方側(cè)耳傾聽，可能說明應(yīng)聘者音量太小難于聽清；皺眉、搖頭可能說明應(yīng)聘者言語有不當(dāng)之處。應(yīng)聘者需根據(jù)面試官的反應(yīng)，適時(shí)地調(diào)整自己的語言、語氣以及陳述內(nèi)容等。

(4)禮貌道別。面試結(jié)束前面前應(yīng)詢問“還需要我做些什么嗎”，得到可以結(jié)束的允許后應(yīng)微笑起立，道謝并說“再見”，然后方可離去。3.面試中的注意事項(xiàng)

(1)面試中常見的問題。①關(guān)于個(gè)人情況。如“談?wù)勀阕约骸?、“你最大的?yōu)、缺點(diǎn)是什么”。②關(guān)于應(yīng)聘動(dòng)機(jī)。如“為什么你喜歡這個(gè)工作”③關(guān)于專業(yè)情況。如“你最喜歡什么課程，為什么”。④關(guān)于工作能力。如“你做過最得意的事情是什么”⑤關(guān)于人際關(guān)系。如“你喜歡與什么樣的人交往”。⑥關(guān)于工作態(tài)度。如“你遇到過的最大困難是什么”等。

(2)情景模擬面試。這種面試方式近年被大量采用。用人單位通過求職者在所設(shè)情境中的表現(xiàn)，來評價(jià)其相關(guān)的素質(zhì)和能力。對這種面試畢業(yè)生通常無法預(yù)先準(zhǔn)備，只能是平時(shí)習(xí)慣、個(gè)人修養(yǎng)與綜合能力的自然體現(xiàn)。

(3)談薪酬的原則。①最好讓面試者主動(dòng)談及。主考官在對求職者的能力、個(gè)性及工作態(tài)度等有了一個(gè)初步印象之后，會(huì)主動(dòng)向求職者介紹公司的薪金福利待遇情況或詢問求職者的期望薪資，這時(shí)，求職者可以很自然地將自己的要求提出來。②要做到“有的放矢”。開出的薪資太高，則可能失去競爭的機(jī)會(huì)。因此，求職者事先應(yīng)對本地區(qū)該行業(yè)的薪資水平和范圍有一個(gè)粗淺的了解。

(三)筆試

筆試主要適用于應(yīng)試人數(shù)多、需要考核的知識(shí)面廣或需要重點(diǎn)考核文字能力的情況。大企業(yè)、大單位大批量用人，國家機(jī)關(guān)選聘公務(wù)員，往往采用這種考核形式。

1.常見的筆試種類

(1)專業(yè)考試。這種考試主要是為了檢驗(yàn)求職者的專業(yè)知識(shí)水平、智力或相關(guān)的實(shí)際能力。

(2)心理測試。心理測試是用事先編制好的標(biāo)準(zhǔn)化量表或問卷要求應(yīng)試者完成，根據(jù)完成的數(shù)量和質(zhì)量來判定其心理水平或個(gè)性差異的方法。

(3)命題寫作。這種考試目的在于考查求職者文字表達(dá)能力以及分析問題和邏輯思維的能力。例如，要求在一定時(shí)間內(nèi)完成一份會(huì)議通知、請示報(bào)告或某項(xiàng)工作總結(jié)；也可能提出一個(gè)論點(diǎn)，請求職者予以論證或批駁等。

(4)國家公務(wù)員錄用考試。國家公務(wù)員的考試方式分為甲種、乙種、特種三類，并相應(yīng)規(guī)定了各自的錄用辦法。甲種考試主要是錄用非領(lǐng)導(dǎo)的一般公務(wù)員，實(shí)行面向社會(huì)的公開競爭性考試。應(yīng)屆畢業(yè)生遇到的多是甲種考試。

2.筆試的技巧和答卷方法

(1)增強(qiáng)信心。筆試怯場，大多源于缺乏自信?？陀^冷靜地對自己進(jìn)行正確評估，能克服自卑心理，增強(qiáng)自信心。

(2)做好準(zhǔn)備。提前熟悉考場環(huán)境、掌握注意事項(xiàng)，有利于消除應(yīng)試時(shí)的緊張心理。除攜帶必備的證件，一些考試必備的文具也要準(zhǔn)備齊全。

(3)掌握科學(xué)的答卷方法。拿到試卷后，首先了解題目的多少和難易程度，以便掌握答題的深度和速度；然后按照先易后難的原則排出答題順序；要盡可能留出時(shí)間對易出錯(cuò)的地方進(jìn)行復(fù)查，特別注意不要漏題。卷面字跡要力求工整清晰，認(rèn)真的態(tài)度，細(xì)致的作風(fēng)，會(huì)大大增強(qiáng)被錄用的可能性。

(四)簽約

畢業(yè)生與用人單位經(jīng)過雙向選擇確定了就業(yè)和錄用意向后，須簽訂畢業(yè)生就業(yè)主管部

門統(tǒng)一印制的一式三份的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》（一下簡稱“就業(yè)協(xié)議書”，樣本見附錄一）。

1.簽訂就業(yè)協(xié)議書的程序

簽訂就業(yè)協(xié)議書的程序是：①畢業(yè)生和用人單位在就業(yè)協(xié)議書上簽名蓋章；②用人單位上級主管部門批準(zhǔn)蓋章；③在簽訂就業(yè)協(xié)議書后的10個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)議書送學(xué)校進(jìn)行鑒證登記；④學(xué)校鑒證登記以后，由學(xué)校保留一份，畢業(yè)生與用人單位各執(zhí)一份。

采用欺騙等手段簽訂的就業(yè)協(xié)議書無效，并由欺騙責(zé)任者方承擔(dān)違約責(zé)任。

2.簽訂就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意的問題

(1)要使用國家或省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的協(xié)議書，并按要求如實(shí)填寫各欄目。

(2)要向用人單位如實(shí)介紹自己的情況，表明自己的就業(yè)意向和愿望，以便用人單位根據(jù)求職者的特點(diǎn)妥善安排工作。

(3)要了解用人單位的基本情況、發(fā)展前景、用人規(guī)定以及對自己的使用意圖、希望和要求。

(4)注意補(bǔ)充協(xié)議或補(bǔ)充條款的合法性，以保護(hù)自己的就業(yè)權(quán)益不受侵犯。3.畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議后須承擔(dān)的責(zé)任

(1)守信。就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)簽訂便視為生效合同，不能隨便更改。所以，畢業(yè)生必須信守協(xié)議。如果萬不得已要單方毀約，就必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征得原簽約單位的同意，經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生分配主管部門批準(zhǔn)，方可列入計(jì)劃派遣。

(2)簽約后的畢業(yè)生仍需努力學(xué)習(xí)，通過各種方式了解簽約單位的生產(chǎn)、工作情況，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，以提高上崗適應(yīng)性。

(3)要加強(qiáng)思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守校紀(jì)校規(guī)，順利完成學(xué)業(yè)，以示對用人單位負(fù)責(zé)。否則，學(xué)?？梢暻闆r如實(shí)向用人單位反映，取消所簽訂協(xié)議或取消其派遣資格，責(zé)任由其本人承擔(dān)。

二、就業(yè)派遣 根據(jù)教育部的規(guī)定，地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國家的有關(guān)政策派遣畢業(yè)生，派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生（畢業(yè)研究生）就業(yè)報(bào)到證》（以下簡稱“報(bào)到證”）報(bào)到證由教育部授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)。廣東省的高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配主管部門為廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡稱“省就業(yè)指導(dǎo)中心”）。就業(yè)派遣，從傳統(tǒng)理念來說，表面上只是報(bào)到證的打印和簽發(fā)。隨著高等教育大眾化以及高校畢業(yè)生就業(yè)市場化，就業(yè)派遣的內(nèi)涵除了報(bào)到證的打印和簽發(fā)之外，還包括對就業(yè)政策的理解、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息的收集和報(bào)送、就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)等等。

就業(yè)派遣與畢業(yè)生的切身利益緊密相關(guān)，以下以廣東省為例，對畢業(yè)生的就業(yè)派遣工作作具體解釋和說明。

(一)就業(yè)派遣工作程序

就業(yè)派遣有著嚴(yán)格的工作程序，為了能順利到用人單位報(bào)到、順利落實(shí)檔案與戶口等關(guān)系，畢業(yè)生應(yīng)該主動(dòng)了解本地和本校有關(guān)就業(yè)派遣工作的規(guī)定和程序，做到心中有數(shù)，積極配合，避免“有業(yè)不能就”等不必要的麻煩和阻礙。

以一個(gè)學(xué)年為周期，廣東省有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)派遣的工作流程如圖1所示。

(二)畢業(yè)生資源信息

資源信息是指畢業(yè)生本人的基本信息（如姓名、性別等）及其在學(xué)校的基本表現(xiàn)（獎(jiǎng)罰情況等）。各高校首先需要將畢業(yè)生的資源信息上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心，由省就業(yè)指導(dǎo)中心對畢業(yè)生的資格進(jìn)行審查和認(rèn)定，以便于將來就業(yè)派遣工作的順利進(jìn)行。

1.生源地的確認(rèn) 生源地是畢業(yè)生資源信息中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在每年最終派遣計(jì)劃生成后，主動(dòng)申請回生源地的畢業(yè)生、未簽署就業(yè)協(xié)議也沒有辦理暫緩就業(yè)手續(xù)的畢業(yè)生，以及申請調(diào)整就業(yè)去向未獲批準(zhǔn)的畢業(yè)生，全部憑回生源地的報(bào)到證，到生源所在地市人事局報(bào)到。因此，如不能正確判斷個(gè)人生源地或錯(cuò)誤上報(bào)生源地信息，將導(dǎo)致畢業(yè)生檔案投遞錯(cuò)誤，或因多次往返寄送增加檔案丟失的幾率，還會(huì)造成畢業(yè)生戶口遷出后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法落戶，出現(xiàn)所謂“黑戶”的情況。因此，畢業(yè)生要掌握確定生源地的方法，并向?qū)W校提供相關(guān)材料。

生源地是指學(xué)生的來源地。一般情況下，生源地是畢業(yè)生高考前的戶籍所在地，但有的時(shí)候，生源地的判斷容易出現(xiàn)問題。其中，常見的情形主要有以下幾種：

(1)借考。例如某學(xué)生小王，高考時(shí)戶口所在地為揭陽普寧，高中時(shí)一直在深圳某中學(xué)就讀，并在深圳報(bào)名并參加了高考。在上報(bào)資源信息時(shí)，小王的生源地應(yīng)為普寧市。

(2)父母工作調(diào)動(dòng)。例如某學(xué)生小劉，高考時(shí)戶口所在地為汕頭，且在汕頭參加高考，在大學(xué)讀書期間，其父母因工作調(diào)動(dòng)至廣州，并將戶口遷移到工作單位。此時(shí)，小劉的生源地應(yīng)為廣州市。

(3)購買商品房。例如某學(xué)生小陳，高考時(shí)戶口所在地為潮州，在大學(xué)讀書期間，小陳在深圳購買了商品房，此時(shí)報(bào)送小陳的生源地應(yīng)為潮州市。

(4)由中專、中技升學(xué)。例如某學(xué)生小鄧，原為某中專院校學(xué)生，戶口在該中專院校，后考取了某普通高校。報(bào)送小鄧的資源信息時(shí)，應(yīng)以其入讀該中專院校前的戶口所在地為生源地。

特別提示：畢業(yè)生如遇到以上情況，請務(wù)必與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心老師聯(lián)系，以免報(bào)錯(cuò)信息，增加不必要的麻煩。

2.上報(bào)資源信息的有關(guān)規(guī)定

(1)上報(bào)范圍。下列情況的學(xué)生不在上報(bào)范圍之內(nèi)：

1）沒有正式學(xué)籍的學(xué)生、旁聽生；

2）成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考等學(xué)歷教育學(xué)生； 3）港、澳、臺(tái)學(xué)生（含國內(nèi)學(xué)生在校期間持單程證赴港澳定居）； 4）外籍生源學(xué)生；

5）已經(jīng)確定不能正常畢業(yè)的學(xué)生。

(2)上報(bào)時(shí)間。各高校應(yīng)在每年的5月1日前向省就業(yè)指導(dǎo)中心上報(bào)下一年的本校畢業(yè)生資源信息。

(3)上報(bào)途徑。為了統(tǒng)一管理和便于報(bào)到證的打印，各高校應(yīng)通過“廣東大學(xué)生就業(yè)在線（004km.cn）”，用統(tǒng)一的格式上報(bào)數(shù)據(jù)。

省就業(yè)指導(dǎo)中心對各高校上報(bào)的資源信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整理（包括專業(yè)代碼、生源地、培養(yǎng)方式等）、數(shù)據(jù)初始化后，生成當(dāng)年的畢業(yè)生信息庫，并上傳至“廣東大學(xué)生就業(yè)在線”。

(三)建議就業(yè)方案與就業(yè)信息 各高校根據(jù)畢業(yè)生取得的有效的單位接收證明，制定本校畢業(yè)生的建議就業(yè)方案，并上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心。省就業(yè)指導(dǎo)中心對此方案審核后，形成就業(yè)方案下發(fā)給各高校執(zhí)行。1.有效的接收證明

可列入建議就業(yè)方案中的用人單位接收證明，主要有5種：①公務(wù)員錄取通知書；②各地市（縣、區(qū)）人事局、教育局簽發(fā)的錄用通知書（函）；③省直及中央駐粵單位主管部

門簽發(fā)的錄用通知書（函）；④省外單位所在地人事部門簽發(fā)的錄用通知書（函）；⑤普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書。

2.建議就業(yè)方案的制定

(1)回生源地就業(yè)。畢業(yè)生必須取得生源地具體用人單位的接收證明，方可列入建議就業(yè)方案上報(bào)。

(2)跨地區(qū)就業(yè)。應(yīng)有單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門的接收證明，才能作為跨地區(qū)就業(yè)方案上報(bào)。

(3)到省直及中央駐粵單位就業(yè)。應(yīng)有該省直及中央駐粵單位主管部門的接收證明，才能夠解決畢業(yè)生的戶口和人事關(guān)系。

(4)到省外就業(yè)。應(yīng)有單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門的接收證明。(5)暫緩就業(yè)。應(yīng)在6月10日前由學(xué)生書面向?qū)W校提出申請。

(6)升學(xué)深造。應(yīng)有錄取通知書，學(xué)生通過網(wǎng)上申請，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)學(xué)校審核后上報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心。

(7)出國（出境）。畢業(yè)前已辦理好簽證手續(xù)，不參加就業(yè)派遣，通過網(wǎng)上申請，經(jīng)學(xué)校及省就業(yè)指導(dǎo)中心審批同意。

(8)其他不能正常畢業(yè)的。已辦理了休學(xué)、退學(xué)、延長學(xué)習(xí)年限等，或結(jié)業(yè)、肄業(yè)等無法取得畢業(yè)證的。

3.上報(bào)建議就業(yè)方案的時(shí)間(1)第一次上報(bào)時(shí)間：每年的4月初~6月10日，為高校上報(bào)第一次建議就業(yè)方案的時(shí)間。畢業(yè)生須將自己的就業(yè)信息（有效接收證明、就業(yè)單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話等），在本校就業(yè)工作部門要求的時(shí)間內(nèi)告知學(xué)校，由學(xué)校編制建議就業(yè)方案并上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心。(2)補(bǔ)報(bào)就業(yè)方案的時(shí)間：6月21日~30日。畢業(yè)生如果在這段時(shí)間內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位，可通過學(xué)校補(bǔ)報(bào)建議就業(yè)方案。

(3)調(diào)整方案上報(bào)時(shí)間：7月1日起。根據(jù)教育部的規(guī)定，7月1日為上報(bào)就業(yè)方案的截止時(shí)間。7月1日以后落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，需通過學(xué)校上報(bào)調(diào)整方案并經(jīng)省就業(yè)指導(dǎo)中心審核簽發(fā)后領(lǐng)取報(bào)到證。調(diào)整方案的具體上報(bào)時(shí)間為學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年7月至次年6月的每月最后一周

4.就業(yè)信息的上報(bào)

就業(yè)信息是畢業(yè)生具體的就業(yè)情況。廣東省已建立了就業(yè)信息定期報(bào)告制度，各高校須在每年的4~12月（每月的28日前）將本校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)后上報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心。

(四)就業(yè)方案

就業(yè)方案，即以報(bào)到證形式反映出來的就業(yè)信息。省就業(yè)指導(dǎo)中心對學(xué)校上報(bào)的建議就業(yè)方案進(jìn)行審核通過后，形成具體執(zhí)行的就業(yè)方案，并以此為依據(jù)打印并簽發(fā)報(bào)到證，對畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)派遣。

每年的6月10 ~20日，省就業(yè)指導(dǎo)中心制定第一次就業(yè)方案，打印、簽發(fā)報(bào)到證。屆時(shí)停止網(wǎng)上報(bào)送就業(yè)信息。

每年的6月20 ~30日，各高校領(lǐng)取第一次就業(yè)方案的報(bào)到證；每年的7月1~10日，各高校領(lǐng)取補(bǔ)報(bào)就業(yè)方案的報(bào)到證。畢業(yè)生可根據(jù)相應(yīng)的時(shí)間，從學(xué)校就業(yè)工作部門領(lǐng)取本人的報(bào)到證。

(五)報(bào)到證

報(bào)到證以前也稱為“派遣證”，其全稱為《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生（畢業(yè)研究生）就業(yè)報(bào)到證》，由教育部授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)（特殊情況可由教育部直接簽發(fā)）。報(bào)到證是畢業(yè)生就業(yè)派遣的書面依據(jù)，是畢業(yè)生人事關(guān)系正式從學(xué)校轉(zhuǎn)移到就業(yè)單位的證明。

1報(bào)到證的作用

(1)報(bào)到證是到接收單位報(bào)到的憑證，畢業(yè)生就業(yè)后的工齡由報(bào)到之日開始計(jì)算。(2)證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生。

(3)接收單位憑報(bào)到證予以辦理畢業(yè)生的接收手續(xù)和戶口關(guān)系。(4)報(bào)到證是畢業(yè)生在工作單位轉(zhuǎn)正和干部身份的證明。

報(bào)到證目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業(yè)生們應(yīng)注意保管好自己的報(bào)到證，并在報(bào)到期限內(nèi)到相關(guān)單位報(bào)到。如在報(bào)到期限內(nèi)遺失報(bào)到證，畢業(yè)生應(yīng)及時(shí)向?qū)W校寫申請說明情況，并由學(xué)校報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心給予補(bǔ)辦。除此之外的情況不予受理。

報(bào)到證只能一人一份，由其他部門印刷或簽發(fā)的報(bào)到證無效。不論是什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。

2.報(bào)到證的形式和內(nèi)容

一份報(bào)到證由正副兩聯(lián)組成：正聯(lián)（藍(lán)色）由學(xué)校就業(yè)工作部門發(fā)放給學(xué)生個(gè)人，副聯(lián)（白色，也叫通知書）連同檔案由學(xué)校就業(yè)工作部門寄至報(bào)到證開具的接收部門。報(bào)到證的具體內(nèi)容主要有：學(xué)生個(gè)人基本資料（姓名、性別、畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)歷、修業(yè)年限）、接收單位名稱、報(bào)到地址、檔案材料寄送方式、報(bào)到期限和備注等。畢業(yè)生報(bào)到的期限原則上為1個(gè)月。

例如,××××大學(xué)的李明，已確定至廣州××通信設(shè)備有限公司就業(yè)，該單位可以解決檔案和戶口等關(guān)系，其報(bào)到證樣本如圖2所示。

(六)就業(yè)派遣

畢業(yè)生離校后，應(yīng)持《報(bào)到證》和《戶口遷移證》，到用人單位、人事主管部門或生源地就業(yè)主管部門辦理報(bào)到手續(xù)，由上述單位或機(jī)構(gòu)辦理接收和落戶手續(xù)。1.回生源地就業(yè)

已與生源地具體用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，將派遣回生源地。報(bào)到證上開具的接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門，備注欄注明具體的用人單位名稱。

2.省內(nèi)跨地區(qū)就業(yè)

如單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門同意接收，表明該單位能夠解決畢業(yè)生戶口、人事關(guān)系，派遣該生時(shí)可直接派遣到單位所在地。報(bào)到證上的接收部門為就業(yè)單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)主管部門，備注欄根據(jù)接收函而定單位名稱。

如該單位無法解決戶口和人事關(guān)系，而又未申請暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，按規(guī)定派遣回生源地，其報(bào)到證上的接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門。例如，生源地為梅州市的畢業(yè)生，現(xiàn)聯(lián)系到廣州某電腦公司從事市場銷售工作，但公司無法落實(shí)戶口、人事關(guān)系，則該畢業(yè)生的報(bào)到證開至梅州市人事局。

3.到省直及中央駐粵單位就業(yè)

到省直及中央駐粵單位就業(yè)的畢業(yè)生，報(bào)到證上的接收部門為該省直及中央駐粵單位的上級主管部門。

4.到省外就業(yè)

到省外就業(yè)的畢業(yè)生，派遣至該地省一級的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。有具體工作單位的，在報(bào)到證的備注欄中注明。

5.未落實(shí)就業(yè)單位

未落實(shí)就業(yè)單位且沒有成功申請暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，將派遣回生源地，接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門。

6.其他情況

(1)辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證。暫緩期間，檔案集中在省就業(yè)指導(dǎo)中心免費(fèi)托管，黨團(tuán)關(guān)系保留在原畢業(yè)院校，戶口保留在原所在地。

(2)升學(xué)深造的畢業(yè)生。升學(xué)深造要以獲得錄取通知書為依據(jù)。①保送、考取研究生和普通專插本的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證；②考取成人專升本或其他非普招系列的畢業(yè)生，簽發(fā)回生源地的報(bào)到證；③免試推薦或考取研究生、普通專插本的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)方案上報(bào)后提出不再攻讀的，應(yīng)回生源地就業(yè)，不簽發(fā)報(bào)到證。

(3)畢業(yè)前申請出國（出境）的畢業(yè)生。不納入國家就業(yè)派遣計(jì)劃，不簽發(fā)報(bào)到證。畢業(yè)前申請出國（出境）的畢業(yè)生，要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負(fù)責(zé)就業(yè)。在派遣時(shí)未獲得出境的，學(xué)?？蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地自謀職業(yè)。(4)外籍學(xué)生、留學(xué)生、休學(xué)、退學(xué)和結(jié)業(yè)生。不簽發(fā)報(bào)到證，不能申請暫緩就業(yè)。結(jié)業(yè)生如果找到就業(yè)單位，且單位確實(shí)需要就業(yè)報(bào)到證為畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)的，憑單位證明可簽發(fā)報(bào)到證，但必須在報(bào)到證上注明“結(jié)業(yè)生”字樣。

(5)畢業(yè)后入伍的畢業(yè)生。報(bào)到證簽發(fā)回生源地。

(6)延長學(xué)制的畢業(yè)生。在取得畢業(yè)資格后3個(gè)月內(nèi)找到工作或要求回生源地就業(yè)的，可以納入當(dāng)年就業(yè)方案派遣，簽發(fā)當(dāng)年的報(bào)到證。超過3個(gè)月后不再受理。

(七)調(diào)整改派

畢業(yè)生的調(diào)整改派，是指在學(xué)校上報(bào)就業(yè)方案及主管部門核發(fā)報(bào)到證后，畢業(yè)生正式報(bào)到前進(jìn)行單位及地區(qū)調(diào)整的一種做法。通俗地說，即指將派到原單位的報(bào)到證、戶口遷移證和檔案等人事關(guān)系，重新派到新接收單位或其上級人事主管部門。

1.申請調(diào)整改派的條件

根據(jù)《高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后調(diào)整辦法》，符合下列條件之一的畢業(yè)生可提出調(diào)整工作單位申請：

(1)確屬專業(yè)不對口，學(xué)用不一致的。

(2)要求到基層單位或老、少、邊、窮地區(qū)工作的。

(3)要求到國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目及國家重點(diǎn)加強(qiáng)部門工作的。(4)主管部門規(guī)定的其他原因的。

2.辦理調(diào)整改派的原則

根據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：

(1)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批并辦理改派手續(xù)。

(2)跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)國家教委審批并下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計(jì)劃辦理改派手續(xù)。

(3)畢業(yè)生調(diào)整改派須在1年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。

根據(jù)廣東省政府制定的就業(yè)工作意見，對派遣到廣東省12個(gè)山區(qū)市（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、湛江、茂名、陽江、肇慶、河源、梅州、潮州、揭陽、汕尾、云?。┑漠厴I(yè)生，只要當(dāng)?shù)匦枰?，原則上不做調(diào)整；對已與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，原則上不做調(diào)整；在人才市場空掛檔案的，不做調(diào)整改派。

3.調(diào)整改派的時(shí)間

從當(dāng)年的7月至次年的6月，每個(gè)月的最后一周，由學(xué)校統(tǒng)一向省就業(yè)指導(dǎo)中心報(bào)送有關(guān)材料（原派遣單位的退函、新錄用單位的接收函、原報(bào)到證、學(xué)校的意見），辦理應(yīng)屆畢業(yè)生調(diào)整改派手續(xù)。省就業(yè)指導(dǎo)中心不接受學(xué)生自行前來辦理。

4.不再負(fù)責(zé)其就業(yè)的情形 根據(jù)國家規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校報(bào)送地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。在其向?qū)W校繳納全部培養(yǎng)費(fèi)和獎(jiǎng)（助）學(xué)金后，由學(xué)校將其戶口關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員處理：

(1)不顧國家需要，堅(jiān)持個(gè)人無理需求，經(jīng)多方教育仍拒絕改正的。(2)自派遣之日起，無正當(dāng)理由超過3個(gè)月不去就業(yè)單位報(bào)到的。(3)報(bào)到后，拒不服從安排或無理要求用人單位退回的。

(4)其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究部署進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作 聽取關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)新華網(wǎng)北京５月２５日電國務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，聽取關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)。會(huì)議指出，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。但是要看到，目前高校畢業(yè)生總量多、就業(yè)壓力大，部分畢業(yè)生就業(yè)愿望和能力與市場需求不相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)能力不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。必須繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，采取更有針對性的措施，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

會(huì)議確定了以下政策措施：

（一）積極拓展畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中著力發(fā)展智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。對中小企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的，在信貸、社保等方面給予政策支持。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)社會(huì)管理和公共教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位。重點(diǎn)解決好到城鄉(xiāng)基層崗位工作畢業(yè)生的工資待遇、社會(huì)保障、人員流動(dòng)等方面的實(shí)際問題。

（三）鼓勵(lì)支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政貼息貸款額度提高到１０萬元。對畢業(yè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）支持畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)見習(xí)管理，規(guī)范見習(xí)活動(dòng)。合理確定并及時(shí)調(diào)整見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。對符合條件的參加職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的畢業(yè)生和

對畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)的企業(yè)，給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納畢業(yè)生就業(yè)。

（五）加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。將就業(yè)困難的畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，實(shí)施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶。對困難家庭畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。對未就業(yè)的畢業(yè)生按規(guī)定辦理失業(yè)登記，落實(shí)就業(yè)扶持政策。保障畢業(yè)生落戶等就業(yè)權(quán)益。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。會(huì)議聽取了關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)。會(huì)議指出，在世界各地分布大量的海外僑胞，是我國的獨(dú)特國情和重要資源。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作的主要任務(wù)是，圍繞國家工作大局，在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次發(fā)揮僑務(wù)工作的優(yōu)勢和作用。重點(diǎn)抓好以下工作：一是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引薦華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是圍繞國家總體外交戰(zhàn)略，拓展僑務(wù)公共外交。三是引導(dǎo)海外僑胞積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。四是圍繞提高國家文化軟實(shí)力戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。五是建立健全工作機(jī)制，依法維護(hù)僑胞權(quán)益，促進(jìn)僑界改善民生。六是深入開展聯(lián)誼、服務(wù)和引導(dǎo)工作，培育和發(fā)展海外對我友好力量。

第五篇：專題五就業(yè)(參考)--關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的匯報(bào)

關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的匯報(bào) 教育部高校學(xué)生司 王輝

大學(xué)生就業(yè)從黨中央國務(wù)院到各地，從最高政府到各個(gè)學(xué)校都受高度重視，新聞媒體對大學(xué)生就業(yè)也是高度關(guān)注。

一、08年和近年高校畢業(yè)生就業(yè)基本情況

中國大學(xué)生就業(yè)困難產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，多方面的。就業(yè)工作的周期是學(xué)校的學(xué)年周期，不是自然，教育部每年在9月1日要統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生的就業(yè)情況，08年情況是普通高校畢業(yè)生達(dá)到559萬比07年增加了64萬，不包括成人高校自學(xué)考試，也不包括網(wǎng)絡(luò)教育，這些學(xué)生是通過普通高考進(jìn)入學(xué)校，研究生是參加全國統(tǒng)考進(jìn)入學(xué)校的。就業(yè)率是穩(wěn)中有升，保持70％左右；08年的主要工作成效是：情況特殊，冰災(zāi)地震等，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，畢業(yè)生的就業(yè)工作取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：面向基層就業(yè)工作取得突破；信息服務(wù)再上新臺(tái)階；對地震災(zāi)區(qū)和特殊困難群體實(shí)施了就業(yè)援助，高職畢業(yè)生就業(yè)率有較大幅度的提升；在奧運(yùn)前期確保了08年畢業(yè)生安全離校

1．畢業(yè)生規(guī)模連年擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，就業(yè)率保持基本穩(wěn)定。04年的畢業(yè)生規(guī)模是280萬，08年是559萬，09年是662萬，隨著畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模的增加，就業(yè)人數(shù)在逐步增加，但是就業(yè)率基本穩(wěn)定。

2.畢業(yè)生就業(yè)流向多元化

傳統(tǒng)意義上的黨政機(jī)關(guān)等的比例在下降，到08年占到1.1%。另外與此相對應(yīng)的到中小民營企業(yè)在明顯上升，必須拓寬大學(xué)畢業(yè)生到中小民營企業(yè)的就業(yè)渠道。

3.高職高專的畢業(yè)生在上升，已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)就業(yè)率和就業(yè)人數(shù)雙增長，近幾年教育部提出的高職要以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念和教育改革的方向初見成效。

4.畢業(yè)生就業(yè)的觀念發(fā)生很大轉(zhuǎn)變

從04年到08年，高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的人數(shù)在迅速增加，傳統(tǒng)的就業(yè)不存在大學(xué)生靈活就業(yè)，市場機(jī)制的逐步建立和就業(yè)機(jī)制的不斷完善，對全社會(huì)的勞動(dòng)者來說，靈活就業(yè)是一種重要的就業(yè)方式，大學(xué)生作為普通勞動(dòng)者的一員，靈活就業(yè)也應(yīng)成為一種就業(yè)方式，這種方式雖不應(yīng)成為主流，但卻是一種就業(yè)方式，如自由職業(yè)者，搞藝術(shù)的，搞設(shè)計(jì)的，當(dāng)家教，當(dāng)翻譯，依靠自己的勞動(dòng)獲得收入養(yǎng)活自己，有的人說在飄，但也是一種就業(yè)形式，北科大大學(xué)生就業(yè)觀念和投資意向調(diào)查組07對10個(gè)省市54所高校5000多名畢業(yè)生的問卷調(diào)查，這個(gè)調(diào)查對畢業(yè)生沒有找到理想工作作的選擇，最多的46％選擇從基層做起，逐步奮斗，10%——11%選擇繼續(xù)找工作，參加職業(yè)培訓(xùn)。

5.已經(jīng)落實(shí)就業(yè)的，對工作的滿意度是比較高的，對全國2萬名畢業(yè)生的調(diào)查，基本滿意、比較滿意的也較高，不滿意和不太滿意的占12%。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革與演變

今天的雙向選擇是怎樣一步步演變 的，是從計(jì)劃分配的基礎(chǔ)演變的。

（一）指令性計(jì)劃分配（1951——1984年）

1950年6月22日政務(wù)院發(fā)布《為有計(jì)劃地合理地分配全國公私立高等學(xué)校今年暑期畢業(yè)生工作的公令？》，還沒有強(qiáng)制性地對所有學(xué)生進(jìn)行分配，從1951年政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革學(xué)制》的決定里明確規(guī)定高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配，初步形成了由國家負(fù)責(zé)，按計(jì)劃分配的制度。

（二）指導(dǎo)性分配階段（1985－1989年）

1985年中共中央頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》作出了改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的重大決策，決定中指出對國家招生計(jì)劃內(nèi)的畢業(yè)生分配實(shí)行在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人填報(bào)志愿，學(xué)校推薦，用人單位擇優(yōu)錄用的制度。不再實(shí)行指令性計(jì)劃分配，畢業(yè)生有一定的選擇權(quán)，但是是在一定范圍之內(nèi)的。

（三）一定范圍內(nèi)的“雙向選擇”階段（1989－1993年）

1989年3月12日國務(wù)院批準(zhǔn)了《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》即《中期改革方案》，提出高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革的目標(biāo)是在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的雙向選擇制度，成為當(dāng)時(shí)大學(xué)生就業(yè)的基本制度。

（四）自主擇業(yè)階段（1993－2002年）

1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革發(fā)展綱要》，確定了畢業(yè)生就業(yè)制度改革的目標(biāo)是：改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包辦？干部”的畢業(yè)制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)自主擇業(yè)的制度，這跟當(dāng)時(shí)的辦學(xué)體制有關(guān)系，98年以前的辦學(xué)體制是教育部管36所院校，對于中央部門的學(xué)校對國防兵工口？人才有非常強(qiáng)烈的需要。如果自主擇業(yè)，他們可能就不會(huì)選擇到軍工企業(yè)和艱苦行業(yè)工作。

（五）畢業(yè)生分配制度的歷史作用及存在的問題 指令性計(jì)劃分配的作用有：

1.有利地保證了國家重點(diǎn)建設(shè)對人才的需要 2.對邊遠(yuǎn)地區(qū)輸送了大批大學(xué)畢業(yè)生去學(xué)習(xí) 3.對人才的合理配置發(fā)揮了重要作用

4.大學(xué)生及時(shí)就業(yè)有利于社會(huì)安定，也有利于學(xué)生在校安心學(xué)習(xí)。存在的問題有：

1.影響了人才的合理使用 2.影響了學(xué)生學(xué)習(xí)求知的積極性

3.影響了學(xué)校辦學(xué)的積極性，使高等學(xué)校缺乏競爭機(jī)制和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的動(dòng)力和活力 4.用人單位吸引和擇優(yōu)錄用急需人才

（六）新時(shí)期高校畢業(yè)生的基本制度（2002年以來）

02年是高校擴(kuò)招后第一屆專科畢業(yè)生就業(yè)，02年確立了國務(wù)院新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的基本框架，初步建立起適應(yīng)新形勢需要的就業(yè)管理體制，02年之前主管大學(xué)生就業(yè)的部門是國家發(fā)改委，之后是勞動(dòng)人事部，86年后由國家教育部負(fù)責(zé)，02年后越發(fā)感到大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工作，于是成立了高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議，各個(gè)省成立了負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的政策框架體系。02年到08年以來，每年國務(wù)院和各部門都發(fā)布了一系列文件。02年發(fā)布的《新時(shí)期畢業(yè)生就業(yè)制度改革》是一個(gè)關(guān)鍵的文件；03年的文件是針對擴(kuò)招后第一屆本科生畢業(yè)以及非典起草的文件；04年的文件明確了高校畢業(yè)生就業(yè)的管理體制，提出以中央和地方兩級管理，以地方為主；05年中央下發(fā)鼓勵(lì)畢業(yè)生面向自主就業(yè)的文件；06年提出了要建立學(xué)生就業(yè)？數(shù)據(jù)發(fā)布制度；07年文件提出要強(qiáng)調(diào)突出政府的職責(zé)，采取救濟(jì)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)措施；08年文件提出加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和開展畢業(yè)生培訓(xùn)，這是整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的脈絡(luò)。

政府的政策有國家包到不包，是不是國家不管了呢？還是把學(xué)生推向市場，政府就不管了呢？實(shí)際上有一個(gè)漸進(jìn)的過程，02年更強(qiáng)調(diào)的是市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制。到了07年突出強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任和任務(wù)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，不是把學(xué)生推向市場一推了之，政府對就業(yè)有不可推卸的責(zé)任。

基本建立起了以高校為主，社會(huì)各有關(guān)方面積極參與的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體制；為大學(xué)生提供就業(yè)的主渠道還是在高校，經(jīng)過幾年的努力高校畢業(yè)生的三到位和就業(yè)信息跨國建設(shè)取得了長足的發(fā)展。現(xiàn)在是機(jī)構(gòu)到位，人員到位，分配到位。高校就業(yè)人員的師生比教育部提出是1：500，現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。高校就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，要達(dá)到學(xué)費(fèi)的1%現(xiàn)在正在建立信息網(wǎng)，改革開放30年，78年是16.63萬，08年是559萬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制的變化必然會(huì)帶來畢業(yè)生就業(yè)制度的變化。

三、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

（一）《意見》出臺(tái)的背景

05年頒布了《引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》。05年2月，全國人大副委員長對西部基層缺乏人才的矛盾給總書記寫了一封信，打通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的通道，經(jīng)胡錦濤同志的批示，人事部、教育部、勞動(dòng)部等對10個(gè)省市開展了專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告和初稿，最后由總書記簽發(fā)。

（二）《意見》主要內(nèi)容和突出特點(diǎn) 《意見》的主要內(nèi)容有： 1.充分認(rèn)識(shí)到基層的意義

2.堅(jiān)持市場導(dǎo)向的方向，完善就業(yè)市場，消除政策障礙 3.加大政府的政策支持力度，包括培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)、編制等政策 4.采取項(xiàng)目組織的手段鼓勵(lì)學(xué)生到基層 突出特點(diǎn)是：

1.主題更鮮明，是專門針對大學(xué)生面向基層就業(yè)的意見 2.認(rèn)識(shí)更深刻，提高到新世紀(jì)、新階段的角度

3.機(jī)制更完善，是在市場導(dǎo)向的原則下的畢業(yè)生自主就業(yè)

4.措施更有力，提出了一些經(jīng)費(fèi)上的支持，考研加分，考公務(wù)員加分 5.更加人性化，考慮畢業(yè)生自身發(fā)展的需要

（三）文件出臺(tái)后各地各部門貫徹落實(shí)《意見》的基本情況較好，畢業(yè)生到基層就業(yè)初見成效 1.畢業(yè)生踴躍報(bào)名

2.到中西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)不斷增加 3.進(jìn)村進(jìn)社區(qū)成為高校畢業(yè)生的新亮點(diǎn) 4.非公有制單位成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道 到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生逐年增加

2004－2008年中央、地方各類基層服務(wù)與就業(yè)項(xiàng)目招募畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)，04年整個(gè)項(xiàng)目數(shù)只有18個(gè)，各基層服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量08年有118個(gè)。

（四）存在的問題 1.許多基層單位尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層財(cái)政緊張，超編嚴(yán)重，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，接受高校畢業(yè)生的能力和空間有限，同時(shí)基層待遇低，保障機(jī)制不健全，某些基層單位用人機(jī)制和管理手段落后，影響了畢業(yè)生到基層和非公有制單位就業(yè)。

2.一些政策措施地方實(shí)施起來難度較大，需要國家有關(guān)部委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步作出明確和細(xì)化的規(guī)定。

3.目前的組織引導(dǎo)措施多為1到3年的短期服務(wù)項(xiàng)目，畢業(yè)生在基層服務(wù)期滿后的去留和二次就業(yè)是比較現(xiàn)實(shí)的問題，應(yīng)予重視妥善引導(dǎo)

4.教育力度的問題。一些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置沒有考慮市場的需求，學(xué)生所學(xué)專業(yè)到基層用不上，所學(xué)非所用，學(xué)生的擇業(yè)觀念還存在偏差。

四、國外高校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況

（一）部分國家高校畢業(yè)生就業(yè)率

美國、俄羅斯的就業(yè)率較高，我們與印度離校時(shí)的就業(yè)率是25％；我國的就業(yè)率超過了世界平均水平。就業(yè)率統(tǒng)計(jì)由三個(gè)渠道來做。

1.政府機(jī)構(gòu)：美國是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局，國家有教育統(tǒng)計(jì)中心。日本：文部科學(xué)省和厚生勞動(dòng)省。2.中介機(jī)構(gòu)：如美國大學(xué)生和雇主協(xié)會(huì)；英國畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)會(huì)；澳大利亞畢業(yè)生就業(yè)中心 3.高等學(xué)校自己在做統(tǒng)計(jì)

（二）國外高校畢業(yè)生就業(yè)管理體制和工作模式

國外是以勞工部門為主，教育部門結(jié)合。這是國外的管理體制。英國原來是教育部和就業(yè)部。95年改為教育就業(yè)部。英國高校畢業(yè)生就業(yè)管理體制幾經(jīng)改革：

教育部與就業(yè)部合成一個(gè)部——教育就業(yè)部——教育技能部——分為兒童：學(xué)校

1.工作模式：政府積極參與畢業(yè)生就業(yè)事務(wù)，并在畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮政策調(diào)控和公共服務(wù)作用（如日本、德國等）2.以市場調(diào)節(jié)為主

3.市場和政府共同發(fā)揮作用

（三）國外政府在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的基本政策措施 1.法律手段 德國有專門的勞動(dòng)法院

2.行政手段 日本出臺(tái)了全面就業(yè)實(shí)施計(jì)劃，刺激就業(yè)崗位的產(chǎn)生

3.經(jīng)濟(jì)手段 美國的“為美國而嬌”，實(shí)施到落后地區(qū)從教，由政府發(fā)給學(xué)費(fèi)

（四）高等學(xué)校在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮重要作用 國外的高校在就業(yè)中的作用超過了政府

1.開設(shè)職業(yè)生涯與就業(yè)指導(dǎo)課程；（如美國、英國、澳大利亞等）

我國叫就業(yè)指導(dǎo)，國外更多強(qiáng)調(diào)的是生涯教育，在美國，在中學(xué)就業(yè)這方面的教育，從小就開始培養(yǎng)。報(bào)考大學(xué)時(shí)中國考生往往不清楚怎樣報(bào)自愿，家長也不知道孩子喜歡什么，將來要從事什么職業(yè)。在美國除中學(xué)外，大學(xué)有系統(tǒng)的職業(yè)生涯教育。在國外轉(zhuǎn)專業(yè)很容易，學(xué)生會(huì)到就業(yè)指導(dǎo)中心區(qū)咨詢，一對一的進(jìn)行指導(dǎo)，課程一般按照年級進(jìn)行。

2.開展就業(yè)咨詢和輔導(dǎo)，是預(yù)約式的、進(jìn)行量表測試來幫助分析學(xué)生喜歡、適合什么類型的職業(yè)。3.提供就業(yè)信息和咨詢服務(wù)，每個(gè)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心都設(shè)有就業(yè)信息網(wǎng)。4.舉辦招聘活動(dòng)和提供面試服務(wù)，美國大學(xué)舉行招聘會(huì)，一年2到3次。5.就業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)去向和就業(yè)率。

6.就業(yè)問題研究，有些問題是學(xué)校的，有些是區(qū)域性的，有些是政策性的，政府擔(dān)負(fù)著研究的責(zé)任。(五)國外高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要途徑 1.校園招聘 2.校企合作實(shí)習(xí)項(xiàng)目 3.親朋好友推薦 4.媒體廣告

5.政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不是個(gè)性化的服務(wù)，是對所有人的最基本的服務(wù)。

6.營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)信息，推薦工作是以營利為目的的，對于學(xué)生來說很難支付這筆費(fèi)用，占的比例不高。

（六）國外應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的基本情況

在美國，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)占15%到20%，但據(jù)了解，應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的并不多。哥倫比亞應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的僅占4%，世界各地鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)有優(yōu)惠制度,如日本實(shí)行終身雇傭制.（七）高等教育與社會(huì)需求的適應(yīng)情況

歐美國家：高校與企業(yè)保持長期穩(wěn)定的關(guān)系，所以高校對社會(huì)需求非常敏感能及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，而我國的情況很難辦，學(xué)校沒有完全把專業(yè)設(shè)置與市場需求結(jié)合起來。

（八）國外高校畢業(yè)生就業(yè)新動(dòng)向

1.政府教育部門更加重視高校畢業(yè)生就業(yè)，法國，2008年成立了大學(xué)生畢業(yè)專向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，美國紐約州成立大學(xué)生就業(yè)委員會(huì)，增加大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.先實(shí)習(xí)，后雇傭

美國大學(xué)和雇主協(xié)會(huì)2008年有一個(gè)調(diào)查，90%的雇主愿意通過實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)他們滿意的員工。我國的情況很難，找一個(gè)實(shí)習(xí)單位很難，所以學(xué)生的動(dòng)手、實(shí)踐能力沒有得到提高。

五、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)形勢 對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有8個(gè)不利因素： 1.金融危機(jī)對就業(yè)產(chǎn)生重大沖擊 國際方面：

國際勞工組織1月28日發(fā)表的全球就業(yè)機(jī)制報(bào)告指出09年的失業(yè)人口和07年相比要增加180萬至30萬，如果形勢繼續(xù)惡化，失業(yè)人口可能增加1000萬。

美國2008年失業(yè)人口達(dá)到260萬人，創(chuàng)二戰(zhàn)以來最高水平，預(yù)計(jì)2009年底美國的失業(yè)率將達(dá)到8.7％.我國的目標(biāo)是控制在4.6%。

2008年10月以來，世界多家企業(yè)紛紛宣布裁員。國內(nèi)方面：

國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國解決運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，2008年第四季度我國GDP同比增長6，8％名為十年開最低增幅。

企業(yè)特別是以出口為主的勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)出現(xiàn)金融困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，規(guī)模裁員和職工待崗接業(yè)現(xiàn)象逐步增多。大學(xué)生就業(yè)重心下移的壓力逐步加大。因?yàn)橹袊且粋€(gè)人口大國，勞動(dòng)力相當(dāng)充足的大國，與西方大學(xué)生不一樣，白領(lǐng)當(dāng)不成還可以當(dāng)藍(lán)領(lǐng)，但中國的大學(xué)生不具有比較優(yōu)勢。

去年10月以后，我國就業(yè)形勢出現(xiàn)了三個(gè)變化值得注意：

一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增幅下降，前9個(gè)月平均是90%，到十月份是8%。

二是企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑，三季度后用工需求下降了5.5%,今后可能還要增多。三是企業(yè)現(xiàn)有崗位流失嚴(yán)重。高校畢業(yè)生受影響較大

（1）地域，涉及東、中、西部地區(qū)

（2）行業(yè)：金融、證券、外貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)（3）學(xué)歷層次，特別是對高職、高專畢業(yè)生影響較大

（4）用人單位類型：中小民營企業(yè)沖擊大，但是從08年的就業(yè)數(shù)據(jù)看，中小民營企業(yè)能吸納大學(xué)畢業(yè)生的30%。

從學(xué)校的情況來看，校園招聘會(huì)，用人單位數(shù)量和崗位數(shù)量都在減少，主要有以下幾方面： 1.取消校園招聘會(huì)；

2.取消錄用已簽定的協(xié)議的應(yīng)屆畢業(yè)生 3.推遲已錄用的2008級畢業(yè)生的入職時(shí)間 4.提高學(xué)歷要求 5.降低薪水

2.受金融危機(jī)影響，高校學(xué)生普遍感受到就業(yè)形勢的幅面壓力，在壓力下出現(xiàn)了不同程度的焦慮，也出現(xiàn)在非畢業(yè)生身上。

高校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定因素增加，高學(xué)歷的畢業(yè)生的就業(yè)率在下降，高職、高專生的就業(yè)率下降。就業(yè)憂慮極易轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)焦慮。

就業(yè)敏感性強(qiáng)的活動(dòng)、區(qū)域、人群等易生事端，一些大型招聘活動(dòng)有形無實(shí)。一是金融的招聘單位減少，二是西部地區(qū)，民族院校的學(xué)生就業(yè)比東部更困難。

3.高校畢業(yè)生總量持續(xù)增加

4.高校畢業(yè)生占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的比重持續(xù)增加，從04年到07年一直是900萬，08年新增就業(yè)崗位是1000萬，到09年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位是900萬，而大學(xué)生就占了611萬。

5.結(jié)構(gòu)性的矛盾依然突出，就業(yè)流向分析圖中顯示，東部地區(qū)就占了一半。6.畢業(yè)研究生、本科生供給解構(gòu)與社會(huì)人才需求解構(gòu)不相匹配。一級學(xué)科：工學(xué)就業(yè)最高，法學(xué)最低（每個(gè)學(xué)校幾乎都有法學(xué)專業(yè)。）

二級學(xué)科：排在前面的是工學(xué)，排在后30位的比較復(fù)雜，有臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、公共管理、工商管理等。7.大學(xué)生的能力問題 有過實(shí)習(xí)經(jīng)歷的都要高于沒有實(shí)習(xí)經(jīng)歷的，實(shí)際上學(xué)校也需要反思，大學(xué)生自己最欠缺的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其次是社會(huì)關(guān)系。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)課的需求是非常強(qiáng)烈的，現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)課不能滿足學(xué)生的要求。分析就業(yè)信息，開拓畢業(yè)生就業(yè)市場，政策宣講和咨詢，個(gè)性化就業(yè)輔導(dǎo)。

8.自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還在低位徘徊，不到畢業(yè)生人數(shù)的1%，英國是1.2%。前面談到是面臨的困難和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在談?wù)撊绾螒?yīng)對。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視12月14日胡錦濤考察了遼寧考察人才市場，提出要實(shí)施更加積極的政策，全方位的促進(jìn)就業(yè)。溫家寶也就這一問題提出把高校大學(xué)的就業(yè)問題，擺在就業(yè)工作的首位。1月7日，溫總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究部署畢業(yè)生就業(yè)工作，這個(gè)會(huì)議在歷史是第二次。19日國務(wù)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)通知》。

《通知》提出七方面政策舉措，1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，基層就業(yè)單位的范圍要有所擴(kuò)大；

2.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，國務(wù)院從02年提出高校畢業(yè)生落戶要取消落戶限制； 3.鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)；

4.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對個(gè)體經(jīng)營免收事業(yè)性收費(fèi)，小額貸款達(dá)到5萬； 5.強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)；

6.提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐；

7.強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助（困難家庭學(xué)生、錄用公務(wù)員，）。

國務(wù)院將教育部和人力資源部的職能進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)在由人力資源部牽頭，會(huì)同教育部等部門擬定畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，教育部負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。今后一個(gè)時(shí)期教育戰(zhàn)線做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主要任務(wù)是，在繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足教育部門的職責(zé)，把戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作重心放在更加注重全面增強(qiáng)高等教育與社會(huì)需要的適應(yīng)性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)競爭力上來，創(chuàng)造更加注重教育系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)和全面提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平上來。一手抓教育培養(yǎng)，一手抓就業(yè)指導(dǎo)。

（三）教育系統(tǒng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的七項(xiàng)重要舉措 1.高度重視、迅速行動(dòng)，逐一作出決定？

2.全面系統(tǒng)地對2009年工作進(jìn)行動(dòng)員部署和推動(dòng)。3.廣泛征集信息 4.挖掘政策潛力

5.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的針對性 6.強(qiáng)化離校前的實(shí)習(xí)、實(shí)踐 7.對于教育領(lǐng)導(dǎo)確保安全、穩(wěn)定 8.教育引導(dǎo)

（四）應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)形勢、教育系統(tǒng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的五項(xiàng)主要政策 1.優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式 適當(dāng)擴(kuò)大工學(xué)方面的研究生

2.專業(yè)學(xué)位允許應(yīng)屆學(xué)生報(bào)考，正在出臺(tái)組織畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策

3.進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村教師待崗計(jì)劃，3直5年制定農(nóng)村教師崗位新的機(jī)制，將來農(nóng)村教師崗位出現(xiàn)空缺的時(shí)候，要優(yōu)先錄用待崗計(jì)劃服務(wù)期滿的大學(xué)畢業(yè)生。

4.積極支持高校畢業(yè)生入伍，投身國防建設(shè)，每年的11月12日是入伍時(shí)期，采取預(yù)征的辦法，學(xué)生離校前征兵部門進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行預(yù)征，預(yù)征完后，學(xué)生先回家庭所在地，到11月份從家庭所在地入伍。

政法院校進(jìn)行招生體制改革，高職學(xué)歷的學(xué)生免試進(jìn)入成人本科或者通過一定考核進(jìn)入普通本科。

5.鼓勵(lì)高校吸納高校畢業(yè)生參與科學(xué)研究，國家到地方的科研項(xiàng)目拿出一部分預(yù)算基金，用于聘用高校畢業(yè)生作為科研助理。