第一篇：重慶市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細則54017

重慶市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細則

第一章總則

第一條為了進一步提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》（中組發(fā)〔2000〕3號），運用“三講”教育、農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合重慶市實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于：市委常委會，市人大常委會、政府、政協(xié)黨組，市紀委常委會；區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會和人大常委會、政府、政協(xié)黨組，紀委常委會；市委各部委領(lǐng)導(dǎo)班子，市級國家機關(guān)各部門黨組（黨委），各人民團體黨組。

第三條縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會每年召開一次，一般安排在4至8月進行。遇有特殊情況需要延期召開或加開民主生活會的，須報經(jīng)上級黨組織同意。會議日期和主題等相關(guān)內(nèi)容，須提前通知應(yīng)到會人員，使其做好準備。

第四條民主生活會總體分為會前準備、召開會議、整改提高三個階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實整改措施、通報情況、材料處置等9個主要環(huán)節(jié)。必須認真抓好每個階段每個環(huán)節(jié)工作的落實，確保民主生活會質(zhì)量。

第二章確定主題與制定方案

第五條民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

第六條召開民主生活會前，應(yīng)結(jié)合本地本部門本單位實際，制定民主生活會方案。

第七條民主生活會的方案，應(yīng)提前15天向上級組織部門書面報告，同時抄送上級紀檢機關(guān)。上級組織部門書面批復(fù)同意后，再按方案組織實施。

第三章組織學(xué)習(xí)

第八條根據(jù)上級黨組織要求和民主生活會主題，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、基本理論、中央領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的有關(guān)文件，重點圍繞“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會理論、樹立社會主義榮辱觀等安排學(xué)習(xí)篇目。

第九條學(xué)習(xí)時間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員都要認真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目。

第十條學(xué)習(xí)要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，重點針對自己的思想、工作和作風(fēng)上存在的不足，著力解決理想信念、大局觀念、發(fā)展意識、自律意識等思想認識問題，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

第四章征求并反饋群眾意見

第十一條民主生活會前，要向本單位干部群眾和下一級黨組織通報會議的時間和主題，充分聽取黨員、群眾意見。

第十二條由組織部門牽頭，會同紀檢機關(guān)、黨委辦公室（廳）、機關(guān)黨組織，通過個別訪談、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、開座談會等方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。征求意見可以在部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，黨委、政府主要負責(zé)同志，黨委各部委主要負責(zé)同志，國家機關(guān)各部門黨組（黨委）主要負責(zé)同志，各人民團體黨組主要負責(zé)同志，部分國有企業(yè)黨組織主要負責(zé)同志，部分學(xué)校黨組織主要負責(zé)同志，黨組織關(guān)系在本地的上級直管部門（單位）黨組（黨委）主要負責(zé)同志，部分離退休老同志，各民主黨派主委，工商聯(lián)負責(zé)人，無黨派人士代表等范圍內(nèi)進行。

第十三條對征求到的意見和建議，要進行認真梳理。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及個人的，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人“原汁原味”地分別反饋給本人。征求和反饋意見的情況，要向上級紀檢機關(guān)和組織部門報告，并在民主生活會上進行通報。

第十四條上級黨組織要事先有組織地收集、掌握群眾反映的有關(guān)情況。對需要在民主生活會上說明或檢查的問題，要在會前同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員本人溝通。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要主動聽取上級黨組織的意見。

第五章撰寫發(fā)言提綱

第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題、群眾所提意見建議和上級黨組織所“點”問題，認真撰寫發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。

第十六條本人認為不適合寫入發(fā)言提綱的問題，可以另寫專題材料，交領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或上級黨組織。所寫材料必須本著對黨忠誠老實、有利于班子團結(jié)、對他人負責(zé)的精神，不得歪曲事實或惡意中傷。

第六章開展談心活動

第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作和作風(fēng)等方面情況作出適當(dāng)評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。

第十八條領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心交心，互相幫助，增進了解，化解矛盾，加強團結(jié)。第十九條上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在所聯(lián)系地或單位召開民主生活會前，要分別與其黨政主要負責(zé)同志進行個別談話，了解他們的思想、工作和生活等方面情況，聽取意見和建議，并對他們的思想、學(xué)習(xí)、工作以及作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面提出明確要求。

第七章開展批評與自我批評

第二十條會前準備工作完成之后，應(yīng)及時召開民主生活會，開展批評與自我批評。批評與自我批評要圍繞主題，緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會及事關(guān)全局的重大問題，緊密聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)和工作實際，進行對照檢查，開展積極的思想斗爭，增強民主生活會的思想性、原則性和實效性。

第二十一條民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員應(yīng)圍繞主題和要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子、自己及班子其他成員進行認真的對照檢查，交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，達到統(tǒng)一思想、改進作風(fēng)、加強監(jiān)督、增進團結(jié)、共同提高的目的。避免把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

第二十二條對照檢查和批評與自我批評，一般應(yīng)按照先班子、后個人，先主要負責(zé)人、后班子其他成員的順序逐個進行。主要負責(zé)人代表班子進行對照檢查。首先由發(fā)言的同志對照檢查、自我批評，然后由其他同志批評幫助。

第二十三條對照檢查和批評與自我批評，要開門見山，直奔主題，具體深入。要從維護大局、增進團結(jié)出發(fā)，采取與人為善、真心幫助的態(tài)度，嚴格把握黨的政策，既要講黨性、講原則，又要敢于打破情面，克服好人主義和“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳”的自由主義態(tài)度。要實事求是，坦誠相見，以理服人，不求全責(zé)備、亂扣帽子、無限上綱。做到既不回避矛盾，又不糾纏細枝末節(jié)，達到幫助同志、增進團結(jié)、搞好工作的目的。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要嚴以律己，襟懷坦白，聯(lián)系自己的思想、工作實際和廉潔自律情況，認真對照檢查黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。對照檢查要努力做到針對性強、內(nèi)容實在、剖析深刻，敢于觸及思想根源，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現(xiàn)象。要說老實話，反映真實情況，暴露真實思想，堅決克服和糾正就事論事、敷衍了事或避重就輕、文過飾非的做法。

第二十五條領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要自覺遵守黨的紀律，正確對待別人的意見，做到“有則改之，無則加勉”，不能壓制批評，更不能打擊報復(fù)批評者。對正確的意見，要誠懇接受，并認真查找原因，剖析根源，吸取教訓(xùn)，切實改正；對意見較集中或重大的問題，必須詳細說明，不能回避或輕描淡寫；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要耐心細致、實事求是地作出說明。

第二十六條要堅持“懲前毖后，治病救人”的方針。對有違紀問題能在民主生活會上主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

第二十七條因特殊情況不能參加民主生活會的同志，會前須向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人說明原因，并請假經(jīng)批準。一個領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，請假者不能超過2人。

第二十八條不能參加民主生活會的同志，必須寫出書面發(fā)言提綱印發(fā)班子成員，并委托其他成員在會上代為宣讀。會后，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要及時向本人轉(zhuǎn)達會議情況和班子其他成員的批評意見。

第二十九條區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會主任、政協(xié)主席，可以列席區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會民主生活會；區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會、政府、政協(xié)及各級部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。

第三十條本著擴大和發(fā)展黨內(nèi)民主的原則，民主生活會可視情況邀請部分黨員列席。列席人員可以對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出質(zhì)詢、批評與建議。

第八章制定和落實整改措施

第三十一條領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，要逐個研究，制定整改措施，明確整改時限和責(zé)任單位、責(zé)任人，形成整改方案。各責(zé)任單位對整改方案進行分解和細化，制定具體的實施方案。

第三十二條要建立健全整改措施落實情況督查制度，加強落實整改措施的督促檢查，確保落實到位，收到實效。

第三十三條每次民主生活會都要檢查上次民主生活會后整改方案的落實情況，確定的目標任務(wù)沒有完成或完成得不好的，問題沒有解決或解決得不好的，要分清責(zé)任，提出批評，限期改正。

第九章通報情況

第三十四條民主生活會的情況，要及時向本單位干部群眾和下一級黨組織通報，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。

第三十五條通報情況的主要內(nèi)容包括：民主生活會的召開時間、參會人員、主題、會前征求意見情況、查找出的主要問題、整改方案及上次民主生活會整改方案的落實情況。

第三十六條通報可采取下發(fā)文件、召開會議、刊播新聞等方式。通報可在本細則第十二條征求意見的范圍內(nèi)進行，并適度擴大通報范圍。民主生活會整改方案要通過新聞媒體向社會公布。

第十章材料處置

第三十七條民主生活會后，要做好相關(guān)材料的處置工作。主要包括上報材料和材料的立卷存檔。

第三十八條民主生活會后15天內(nèi)，要將民主生活會的綜合情況報告、原始記錄、梳理后的群眾意見、整改方案及上次民主生活會整改方案的落實情況報告等材料報上級紀檢機關(guān)和組織部門。

第三十九條立卷存檔的材料要有：會議方案、會議通知、梳理后的群眾意見、會議發(fā)言原始記錄、整改方案、上次民主生活會主要問題整改情況的通報、民主生活會綜合情況報告等材料。存檔材料要按機密級材料妥善保管。

第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)及管理指導(dǎo)

第四十條黨委（黨組）書記、黨委部門主要負責(zé)人是本單位民主生活會的第一責(zé)任人，也是本單位民主生活會的主持人。

第四十一條第一責(zé)任人的主要職責(zé)：

（一）牽頭做好會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。

（二）根據(jù)上級黨組織的意見和群眾反映的意見，同班子成員交心通氣，了解他們的思想、工作和生活等方面情況，聽取他們的意見。對領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況及存在的主要問題做到心中有數(shù)。

（三）在民主生活會期間，帶頭認真學(xué)習(xí)，帶頭進行對照檢查和自我剖析，勇于承擔(dān)工作失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠懇鼓勵大家對自己提出批評意見；帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志；正確引導(dǎo)其他成員的發(fā)言，正確引導(dǎo)成員之間開展互相批評。

（四）代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查和自我批評。

（五）會議結(jié)束時，對民主生活會情況作出評價和總結(jié)，指出不足，提出要求。

（六）主持制定整改方案，并督促落實。從自己做起，認真整改，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)起好表率作用。

第四十二條民主生活會由同級黨委組織部門具體承辦，紀檢機關(guān)、黨委辦公室（廳）和機關(guān)黨組織參與配合；紀檢機關(guān)、組織部門要選派政治可靠的工作人員作好會議記錄。

第二篇：縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定

《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會

若干規(guī)定》

第一條 為了落實全面從嚴治黨要求，堅持和完善縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門（含人民團體）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，對于新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行“三嚴三實”要求，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，具有重要作用。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活。

第四條 民主生活會應(yīng)當(dāng)遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚民主，開展積極健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。第五條 民主生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實際確定，并報上級黨組織同意。

第六條 民主生活會應(yīng)當(dāng)圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進行對照檢查，開展批評和自我批評：

（一）遵守黨章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨中央權(quán)威的情況。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，嚴格黨的組織生活制度，堅持正確用人導(dǎo)向，開展批評和自我批評的情況。

（三）正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

（四）帶頭踐行社會主義核心價值觀，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

（五）執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

（六）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

受到誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)說明整改情況。

第七條 民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報上級黨組織同意。

民主生活會到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當(dāng)，經(jīng)紀律檢查、巡視和審計發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會，及時剖析整改。

第九條 召開民主生活會應(yīng)當(dāng)制定會議方案，提前10日報上級黨組織審核，并做好以下準備工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認識，把握標準要求。

（二）由黨委（黨組）或者委托組織部門、機關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，并如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問題，向組織作出說明。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話，交流思想，交換意見，并與分管單位主要負責(zé)人談心，也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

（四）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，查擺問題，進行黨性分析，提出整改措施。個人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動手撰寫，并按規(guī)定說明個人有關(guān)事項。

第十條 民主生活會由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人主持，一般按以下程序進行：

（一）通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

（二）主要負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

（四）主要負責(zé)人總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會后，將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十一條 民主生活會應(yīng)當(dāng)直面問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭，也不搞一團和氣。

批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。第十二條 民主生活會列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

第十三條 民主生活會應(yīng)當(dāng)切實解決問題，對檢查和反映出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀問題，由黨的紀律檢查機關(guān)處理。

第十四條 在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負責(zé)人責(zé)任；造成嚴重后果的，依紀依規(guī)嚴肅處理。

第十五條 民主生活會結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門。報告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級單位召開民主生活會的情況，由中央組織部會同中央紀委機關(guān)形成綜合報告，報黨中央。

民主生活會召開情況應(yīng)當(dāng)向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

第十六條 中央政治局帶頭開好民主生活會。各級黨委（黨組）履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上級黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會同紀律檢查機關(guān)負責(zé)。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過問，派出得力的負責(zé)人列席民主生活會，嚴肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。黨的機關(guān)工作委員會參與對同級直屬機關(guān)召開的民主生活會的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級單位召開的民主生活會。

第十七條 上級黨組織負責(zé)人，紀律檢查機關(guān)、組織部門負責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機參加一定數(shù)量的下級單位召開的民主生活會，了解情況，進行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。紀律檢查機關(guān)、組織部門派人列席下一級各單位召開的民主生活會。第十八條 執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會的應(yīng)當(dāng)嚴肅指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并在一定范圍通報批評，情節(jié)嚴重的追究主要負責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴肅批評教育。

第十九條 國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨組織的民主生活會制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第二十一條 本規(guī)定由中央組織部負責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》同時廢止。

第三篇：縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定

《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會若干規(guī)定》

第一條

為了落實全面從嚴治黨要求，堅持和完善縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門（含人民團體）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執(zhí)行本規(guī)定。

第三條

民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，對于新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨自我凈

內(nèi)容進行對照檢查，開展批評和自我批評：

（一）遵守黨章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨中央權(quán)威的情況。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，嚴格黨的組織生活制度，堅持正確用人導(dǎo)向，開展批評和自我批評的情況。

（三）正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

清正廉潔，遵紀守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

（五）執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進領(lǐng)

（六）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加受到誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)說明整改情況。第七條

民主生活會每年召開1次，一般安排在導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

（四）帶頭踐行社會主義核心價值觀，艱苦奮斗，第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報上級黨組織同意。

民主生活會到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之

一般按以下程序進行：

（一）通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

（二）主要負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行對照檢查，作自我批

（四）主要負責(zé)人總結(jié)會議情況，提出整改工作要因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會后，評，其他成員對其提出批評意見。求。

將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十一條

民主生活會應(yīng)當(dāng)直面問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭，也不搞一團和氣。

批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。第十二條

民主生活會列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

上級黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會同紀律檢查機關(guān)負責(zé)。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過問，派出得力的負責(zé)人列席民主生活會，嚴肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。黨的機關(guān)工作委員會參與對同級直屬機關(guān)召開的民主生活會的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級單位召開的民主生活會。

第十七條

上級黨組織負責(zé)人，紀律檢查機關(guān)、組織部門負責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機參加一定數(shù)量的下級單位召開的民主生活會，了解情況，進行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。紀律檢查機關(guān)、組織部門派人列席下一級各單位召開的民主生活會。

第十八條

執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會的應(yīng)當(dāng)嚴肅指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并在一定范圍通報批評，情節(jié)嚴重的追究主要負責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴肅批評教育。

第四篇：2020黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會主持詞

2020黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會主持詞

同志們：

按照市紀委機關(guān)、市委組織部關(guān)于認真開好2020黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的部署要求，今天召開縣政府黨組專題民主生活會。主題是：認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設(shè)，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

參加今天會議的有：縣政府黨組成員。

列席今天會議的有：其他非黨組成員副縣長，部分“兩代表一委員”代表，政府辦公室機關(guān)黨組成員、副科級干部。

為開好這次民主生活會，縣政府黨組高度重視，按照縣委要求，制定了方案，作了精心準備：一是深化學(xué)習(xí)研討。召開政府常務(wù)會、黨組會，及時跟進學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記最新講話精神、黨的xxx精神，學(xué)習(xí)了黨章、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，提升了思想認識，打牢了思想基礎(chǔ)。二是深入談心談話。黨組成員之間，黨組成員與分管單位負責(zé)同志、黨員代表等，落實“四必談”一對一、面對面等要求，把問題談開、把道理談透、把思想談通，真正做到了溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議。三是深刻查擺問題。各位黨組成員把習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神作為對照檢查的重要依據(jù)和匯總檢視問題的重要標準，從5個方面進行對照檢查，檢視問題，剖析根源，制定整改措施，形成個人發(fā)言提綱后，我逐一進行了把關(guān)，專門召開黨組會議對黨組的對照檢查材料進行了研究審議，反復(fù)修改，最后定稿，為開好民主生活奠定了基礎(chǔ)。

這次民主生活會共三項議程。

下面，首先進行第一項議程，由我代表縣政府黨組作對照檢查；

………………………………………

下面，我進行個人發(fā)言；

………………………………………

下面，請同志們對政府黨組提建議，對我個人開展批評。

………………………………………

剛才，大家提出的建議和對我的批評，很準確、也很實在，我照單全收、虛心接受，并在今后工作中認真改正。

下面，進行第二項議程，其他班子成員做個人發(fā)言，并互相開展批評。

下面，請××同志作個人發(fā)言。

………………………………………

請大家對××同志提出批評意見。

………………………………………

下面，請××同志作個人發(fā)言。

………………………………………

請大家對××同志提出批評意見。

………………………………………

下面，請××同志作個人發(fā)言。

………………………………………

請大家對××同志提出批評意見。

………………………………………

下面，請××同志作個人發(fā)言。

………………………………………

請大家對××同志提出批評意見。

………………………………………

下面，請××同志作個人發(fā)言。

………………………………………

請大家對××同志提出批評意見。

………………………………………

下面，進行第三項議程，歡迎“兩代表一委員”提出寶貴意見。

………………………………………

這次民主生活會，大家本著對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責(zé)的態(tài)度，按照民主生活會主題，從5個方面逐項檢視自身問題，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面剖析根源，大家在發(fā)言中開誠布公，直奔主題，互相開展批評和自我批評，達到了堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)、加油鼓勁的目的?！皟纱硪晃瘑T”也對我們提出了中肯的意見建議，讓我們倍感壓力，也倍增動力。

習(xí)近平總書記日前在中央政治局召開的民主生活會上強調(diào)，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這一重要論述站位高遠、思想深刻，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和實踐性，為進一步加強黨的建設(shè)提供了根本遵循，也為各級領(lǐng)導(dǎo)干部砥礪黨性修養(yǎng)、提升政治能力指明努力方向。我們要以此次民主生活會為契機，堅持“五個進一步”，提高政治站位，強化整改落實，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在××得到不折不扣貫徹落實。

一是進一步抓好理論武裝。按照常態(tài)化、長效化、制度化的要求，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時跟進學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)各領(lǐng)域前沿知識，以理論上的清醒保持政治上的堅定，不斷提高理論修養(yǎng)、政治素養(yǎng)，使黨的創(chuàng)新理論成為認識世界、改造世界的強大思想武器。

二是進一步提高政治站位。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷加強黨性錘煉，堅定信仰信念，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”和對黨絕對忠誠，保持政治敏銳性和政治鑒別力，堅持政治立場不移，確保政治方向不偏。

三是進一步強化擔(dān)當(dāng)作為。把堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，強化責(zé)任意識，敢于直面問題，真正做到履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)。要聚焦“十四五”主要目標和2035年遠景目標，繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，正視短板不足，深挖優(yōu)勢潛力，全力以赴抓招商、上項目、聚產(chǎn)業(yè)，千方百計補短板、攻難點、破瓶頸，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、礦業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保各項指標增比進位，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、富民強縣再上新臺階新水平。

四是進一步謀求民生福祉。一以貫之堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了人民，為了人民的一切，竭盡全力補齊民生短板，打通堵點痛點，尤其要抓好奶業(yè)振興等工作，讓群眾富起來；抓好人居環(huán)境整治，讓城鄉(xiāng)美起來；抓好就業(yè)、教育、衛(wèi)健、社保等各項事業(yè)，讓群眾安居樂業(yè)、幸福美滿。

五是進一步塑樹良好形象。黨組班子帶頭，自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，堅決把全面從嚴治黨要求落實到正風(fēng)肅紀、廉潔自律上，馳而不息反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，加快建設(shè)廉潔政府、法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府，鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

本次專題民主生活會到此結(jié)束，散會。

第五篇：關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定

關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定

（中共中央1990年5月25日印發(fā)）

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第一條 為健全黨內(nèi)民主生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，使縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級委員會、顧問委員會、紀律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會、非黨組織中的黨組成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加雙重組織生活會，既參加所在支部、小組的組織生活會，又參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。健全和堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，對于實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，具有重要作用。要通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，加強黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

第四條 民主生活會的基本內(nèi)容，主要是就以下問題進行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認識，開展批評和自我批評：

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制的情況。

(三)艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況。

(四)堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

(五)其它重要問題。

第五條 民主生活會應(yīng)遵循團結(jié)--批評和自我批評--團結(jié)的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開展批評，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

第六條 縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。上半年的民主生活會應(yīng)在七月底以前召開，下半年的民主生活會應(yīng)在翌年的一月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開的，必須報經(jīng)上級黨組織同意。

會議日期和議題，須提前通知應(yīng)到會人員，使其做好準備。

第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的召開日期和議題，應(yīng)提前十天報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加。上級黨委負責(zé)人、黨組成員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可適當(dāng)參加下級單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，了解情況，進行指導(dǎo)。各級黨委的組織部門要協(xié)助黨委做好具體工作。

第八條 召開民主生活會要做好以下準備工作：

(一)根據(jù)本地區(qū)、本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定重點議題。

(二)領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。

(三)黨委(黨組)或委托紀委(紀檢組)、組織部、機關(guān)黨組織征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席人員，或在會上通報。

第九條 民主生活會由黨組織主要負責(zé)人或黨和國家機關(guān)各部門黨員主要負責(zé)人召集和主持。召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。

因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。

列席民主生活會的人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。

第十一條 民主生活會檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本級黨組織解決的，要積極制定改進措施，切實加以解決；需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)及時向上級黨組織報告。屬于違反黨紀、政紀、國法的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀律檢查機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)查處。

第十二條 在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應(yīng)追究民主生活會主持人或召集人的責(zé)任；造成嚴重后果的，按中央紀律檢查委員會《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規(guī)定》處理。

第十三條 民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級紀委和黨委組織部門報送會議情況報告和會議記錄。報告的主要內(nèi)容是開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。

民主生活會中適于向下一級黨組織或本機關(guān)通報的情況應(yīng)予通報。對于群眾普遍關(guān)心的問題的整改措施，視情況用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

第十四條 建立上級黨組織對下級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況的通報制度。對于未經(jīng)上級黨組織同意而不按時召開民主生活會的單位的主要負責(zé)人，對于無故不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評教育。

第十五條 執(zhí)行民主生活會制度，實行一級抓一級的責(zé)任制。中央主要負責(zé)檢查督促省、部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會?？h以上黨的各級委員會執(zhí)行本規(guī)定的情況，由上級黨委和紀委負責(zé)檢查、監(jiān)督?？h以上各級黨和國家機關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，由直屬機關(guān)黨組織負責(zé)檢查、監(jiān)督。本單位機關(guān)黨組織負責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理工作。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理、指導(dǎo)工作，以黨委的組織部門為主。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委每年三月底以前，要將縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況向中央紀律檢查委員會和中央組織部作一次綜合報告。中央組織部負責(zé)綜合后向中央報告。

第十六條 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會制度，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委作出規(guī)定。

第十七條 中國人民解放軍黨組織的民主生活會制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見

(中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部1997年1月14日印發(fā))

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1990年中央下發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》以來，各地普遍建立了民主生活會制度，多數(shù)單位能按期召開，對于活躍黨內(nèi)民主生活，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。特別是在那些領(lǐng)導(dǎo)重視、準備充分、批評和自我批評開展好的單位，效果更為明顯。但總的看，民主生活會的質(zhì)量有待進一步提高。存在的突出問題是，會議的政治性、思想性、原則性不夠強，匯報工作多，思想交鋒少，批評和自我批評開展得不認真甚至根本沒有開展起來。為了深入貫徹黨的十四屆四中、五中、六中全會精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高民主生活會的質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步提高對開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會重要性的認識

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾、加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。實踐證明，堅持民主生活會制度，有利于黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，廉潔自律，有利于統(tǒng)一思想、改進作風(fēng)、增強團結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力?？h以上黨和國家機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活會的同時，要認真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉，努力使自己成為新時期合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、明確民主生活會的目的要求，充分做好會前的準備工作

民主生活會不同于一般的工作會、總結(jié)會，應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強黨性鍛煉為重點，按照“三嚴”“四自”的要求，圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評。不能把民主生活會開成研究工作的會議，不能回避矛盾，脫離實際空泛議論。根據(jù)實際需要每次會議應(yīng)重點解決一兩個突出問題或召開專題民主生活會。民主生活會召開的時間、議題，會前應(yīng)報告上級黨組織。

民主生活會前，應(yīng)委托紀委(紀檢組)、組織部或機關(guān)黨組織廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。要采取多種形式把群眾的意見收集起來，并如實向主要負責(zé)同志及每個成員反饋，以便有針對性地開展批評和自我批評。

上級黨委、紀委、組織部門要事先有組織地收集和掌握群眾和干部反映，及有關(guān)情況。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員需要在民主生活會上說明或檢查的問題，可在會前同主要領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)成員本人溝通。參加指導(dǎo)下級黨委(黨組)民主生活會的人員，根據(jù)需要可提前到會，同主要領(lǐng)導(dǎo)干部一起研究開好民主生活會的有關(guān)事項。

民主生活會后，應(yīng)將會議的基本情況、解決的問題、整改措施，及時報告上級黨組織，必要時要向下級黨組織和黨員通報。

三、嚴肅認真地開展批評和自我批評

開好民主生活會，必須運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。這是提高民主生活會質(zhì)量，搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要以對黨的事業(yè)、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地開展批評和自我批評，分清是非，團結(jié)同志，堅持真理，修正錯誤。

首先要進行自我批評。每個同志都要嚴以律己，襟懷坦白，聯(lián)系自己的思想、工作實際和廉潔自律情況，認真對照檢查，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點、不足或錯誤，說老實話，反映真實情況，暴露真實思想。對群眾意見較多的問題，特別是廉潔自律方面的問題，更不能回避，必須如實說明，自查自糾。針對存在的問題，分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進措施。不能就事論事，不能避重就輕，不能文過飾非。

相互批評要打破情面，講黨性、講原則，不能遷就照顧。要克服好人主義和“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳”的自由主義態(tài)度。做到坦誠相見，“知無不言，言無不盡”。被批評的同志要歡迎別人批評，虛心聽取各種意見，“有則改之、無則加勉”。不能壓制批評，不能打擊報復(fù)批評者。相互批評要緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的基本路線和事關(guān)全局的重大問題，從團結(jié)的愿望出發(fā)，堅持實事求是，以理服人，不鬧無原則糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要交心談心，經(jīng)常交換意見，溝通思想，消除隔閡和誤會。通過批評和自我批評，化解矛盾，增進團結(jié)。

對有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員，必須嚴肅紀律，從重處分；對雖有違紀問題但能自覺檢查，主動糾正錯誤的，可以不予處分或從輕處分。

四、黨委(黨組)主要負責(zé)同志要切實負起開好民主生活會的責(zé)任

民主生活會開得好不好，黨委(黨組)主要負責(zé)同志負有主要責(zé)任。黨委(黨組)主要負責(zé)同志的責(zé)任是：

(一)會前根據(jù)上級黨組織和群眾反映的意見，同其他領(lǐng)導(dǎo)成員交心通氣，了解他們的思想、工作和廉潔自律情況，聽取他們的意見。對領(lǐng)導(dǎo)班子基本狀況及存在的主要問題要做到心中有數(shù)。

(二)會上帶頭開展批評和自我批評，勇于承擔(dān)工作中發(fā)生失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠心鼓勵大家對自己提批評意見。正確引導(dǎo)其他成員的發(fā)言，正確引導(dǎo)成員之間開展相互批評。

(三)會議結(jié)束時，對民主生活會情況作出評價和總結(jié)，指出不足，提出要求。在民主生活會上，如果有的班子成員存在違紀問題，本人不自查，主要負責(zé)同志了解情況又不提出、不批評的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究主要負責(zé)同志的責(zé)任。

五、抓好整改措施的制定和落實

制定切實可行的整改措施是提高民主生活會質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題，要一個一個研究，制定相應(yīng)的整改措施。整改措施要明確具體，責(zé)任到人，狠抓落實。

每次民主生活會都要檢查上次民主生活會后整改措施的落實情況，問題解決得不好或沒有解決的，要分清責(zé)任，提出批評，限期改正。

六、加大對民主生活會指導(dǎo)和監(jiān)督的力度

加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督是各級黨委的重要職責(zé)，是促進下級黨組織提高民主生活會質(zhì)量的有效措施。要堅持一級抓一級的原則，切實加強指導(dǎo)，對矛盾較多的要具體幫助。

黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)有計劃地參加下級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。中央紀委、中央組織部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委的負責(zé)同志，每年都要參加一些省區(qū)市黨委和中央、國家機關(guān)部委黨委(黨組)的民主生活會。省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣級黨委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每年參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會不得少于二次。

各級紀律檢查機關(guān)、組織部門和機關(guān)黨組織要認真履行職責(zé)，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的督促檢查。要把堅持民主生活會制度和民主生活會質(zhì)量的情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

要堅持民主生活會情況通報制度。對開得好的單位，要進行表揚和總結(jié)；對走過場的，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，可責(zé)令其重新召開；對無故不召開或未經(jīng)同意不按期召開或開得不好的單位和主要負責(zé)人要提出批評，促其改進。

中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部印發(fā)

《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會 的若干意見》的通知(中組發(fā)［2000］3號)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，各人民團體黨組：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

２０００年４月１２日

關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見

1990年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》。1997年，中紀委、中組部印發(fā)了《關(guān)于提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》。多年來，縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主生活會制度的情況，總的是好的。但也有一些民主生活會質(zhì)量不高，收效不大；少數(shù)單位民主生活會制度堅持得不好。全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“三講”教育中，對開好民主生活會進行了積極探索和有益的實踐。根據(jù)民主生活會原有制度和“三講”教育的經(jīng)驗，現(xiàn)就改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會提出如下意見。

一、將民主生活會改為每年召開一次

為便于集中時間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，更好地發(fā)揮民主生活會的作用，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，決定將縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認真做好準備，集中安排時間，以保證民主生活會的質(zhì)量。

二、認真抓好會前的幾個重要環(huán)節(jié)

——找準黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨委(黨組)主要負責(zé)人要主動聽取上級黨組織的意見，并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求，黨委(黨組)要按照要求，結(jié)合實際確定重點解決的問題。民主生活會的主題及開法，一般應(yīng)提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應(yīng)及時回復(fù)。——組織好學(xué)習(xí)，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。要針對存在的主要問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員，都要認真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批語做好準備。

——廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨委（黨組）主要負責(zé)人如實反饋給本人，并向上級報告。

——認真撰寫發(fā)言提綱，深刻進行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉(zhuǎn)達領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評意見。

——開展談心活動，坦誠交流思想。黨委(黨組)主要負責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當(dāng)評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結(jié)。

三、認真開展批評與自我批評，開好民主生活會

要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明?；ハ嗯u既要堅持原則，又要從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無限上綱。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

四、切實發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的作用

黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人。要高度重視會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的，不要匆忙開會。在民主生活會上，要帶頭認真學(xué)習(xí)，帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質(zhì)量。

要切實擔(dān)負起制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體，針對性要強，要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會上，黨委(黨組)要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結(jié)。

五、加強對民主生活會的指導(dǎo)

按照一級抓一級的原則，建立健全上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個以上的下級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。中紀委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。省(區(qū)、市)紀委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個地市級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。對問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子，在召開民主生活會時，上級黨組織尤其要加強具體指導(dǎo)。上級黨組織和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會的同志，可以提前介入。黨委組織部派往參加會議的同志，會后要及時報告情況，對那些不符合要求的民主生活會，可提出責(zé)令重開的建議，經(jīng)批準后執(zhí)行。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理、指導(dǎo)，以黨委組織部門為主，紀檢機關(guān)和有關(guān)工委(機關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

第四節(jié) 民主生活會

第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按照規(guī)定開好民主生活會。通過民主生活會，統(tǒng)一思想，改進作風(fēng)，加強監(jiān)督，增進團結(jié)，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對開好民主生活會負責(zé)，并承擔(dān)制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條 黨員、群眾和下級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。

黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。

第二十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題不符合要求，應(yīng)當(dāng)提出明確意見，必要時可以直接確定；認為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開。

中央紀委、中央組織部和中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個以上省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，了解情況。

地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個以上下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，了解情況。

福州大學(xué)紀委關(guān)于二級黨組織紀檢工作的規(guī)定 第五條 二級黨組織紀檢委員的主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查本單位黨組織和黨員，重點是監(jiān)督本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委決議、決定、工作部署以及廉潔自律等情況，及時向本單位黨組織和校紀委反映存在的問 題。

（二）協(xié)助本單位黨委（黨總支）書記對黨員進行黨風(fēng)黨紀教育、對師生進行廉潔教育，開展廉政文化建設(shè)，督促執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其他反腐倡廉制度，監(jiān)督本單位校（院）務(wù)公開工作。

（三）列席本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，對“三重一大”事項決策和管理工作予以監(jiān)督。

（四）密切聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，協(xié)助本單位黨組織受理群眾信訪舉報，對群眾反映或發(fā)現(xiàn)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員違反紀律的問題，及時向二級黨組織和校紀委匯報。

（五）根據(jù)二級黨組織和校紀委工作安排，參與對本單位黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)案件的調(diào)查，提出處理建議。

（六）維護黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，受理黨員的控告、申訴，對他們提出的問題，配合黨組織及時解決和處理。

（七）參加本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會前收集并在會上反映黨內(nèi)外群眾的意見。

（八）完成校紀委交辦的其他工作。