第一篇：寶安區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)違法違規(guī)招生處理暫行辦法

寶安區(qū)民辦學(xué)校（幼兒園）違法違規(guī)招生處理暫行辦法

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》和《關(guān)于開展民辦學(xué)校綜合管理及辦學(xué)水平專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知》（深寶教督〔2006〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、違法違規(guī)招生行為的界定

民辦學(xué)校（幼兒園）有以下行為之一的，屬于違法違規(guī)招生

1．未經(jīng)教育行政主管部門審批開辦學(xué)校（幼兒園），非法招生的；

2．經(jīng)審批正式設(shè)立的民辦學(xué)校，超過批準(zhǔn)的辦學(xué)層次，非法招收學(xué)前班（幼兒部）、初中等其它辦學(xué)層次的；

3．經(jīng)審批正式設(shè)立的民辦學(xué)校（幼兒園），超過核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模，超額招生的；

4．經(jīng)審批正式設(shè)立的民辦學(xué)校，不執(zhí)行《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育入學(xué)管理辦法（試行）》，招收不符合就讀條件的小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)及其它年級(jí)插班生入學(xué)的。

二、違法違規(guī)招生處理辦法

1．未經(jīng)教育行政主管部門審批非法辦學(xué)（園）的，由所在街道負(fù)責(zé)即時(shí)撤銷，并在有關(guān)媒體曝光。有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

2．經(jīng)審批正式設(shè)立的民辦學(xué)校（幼兒園），超層次、超規(guī)模招生，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，并報(bào)物價(jià)主管部門依法進(jìn)行價(jià)格違法行政處罰。所招學(xué)生由所在街道負(fù)責(zé)分流、安置到依法開辦的民辦學(xué)校（幼兒園）就讀。

3．民辦學(xué)校（幼兒園）有第一條2．3項(xiàng)違規(guī)招生行為之一的，區(qū)教育局將視情況采取以下措施進(jìn)行處理：

（1）警告、責(zé)令限期改正；

（2）取消當(dāng)年學(xué)校（幼兒園）先進(jìn)單位評比資格，責(zé)令學(xué)校董事會(huì)辭退校（園）長；

（3）整改不合格的，在民辦學(xué)校（幼兒園）綜合管理及辦學(xué)水平專項(xiàng)督導(dǎo)評估中評定為“不合格民辦學(xué)校（幼兒園）”，并在有關(guān)媒體上公告；

（4）在民辦非企業(yè)單位年檢中出具“督導(dǎo)評估為不合格民辦學(xué)校（幼兒園）”的意見；

（5）評定為“不合格民辦學(xué)校（幼兒園）”的辦學(xué)許可證不予延期、換證；

（6）兩次公告為“不合格民辦學(xué)校（幼兒園）”的，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。

4．經(jīng)審批正式設(shè)立的民辦學(xué)校，不執(zhí)行《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育入學(xué)管理辦法（試行）》的，由所在街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科）負(fù)責(zé)督促限期整改。有關(guān)教育管理部門和學(xué)校有責(zé)任提供相關(guān)信息，協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)生部門進(jìn)行督辦和查處。

三、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2007年1月1日起實(shí)施。

第二篇：吉林大學(xué)繼續(xù)教育違規(guī)辦學(xué)處理暫行辦法

吉林大學(xué)繼續(xù)教育違規(guī)辦學(xué)處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為科學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)，維護(hù)吉林大學(xué)社會(huì)聲譽(yù)，保證辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我校繼續(xù)教育健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》（教監(jiān)〔2005〕4號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》（教高〔2007〕9號(hào)）精神，按照我?！都执髮W(xué)網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)施過程管理辦法》、《吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心管理規(guī)定》的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于吉林大學(xué)所屬各類繼續(xù)教育的辦學(xué)單位。

第三條 各辦學(xué)單位主管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對我校各類繼續(xù)教育工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要承擔(dān)繼續(xù)教育工作的直接責(zé)任。

第二章 違規(guī)辦學(xué)行為的認(rèn)定

第四條 在網(wǎng)絡(luò)教育招生過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，認(rèn)定為違規(guī)招生行為。

（一）以網(wǎng)絡(luò)教育名義開展或變相開展全日制高等學(xué)歷教育；

（二）組織招收各級(jí)各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生（含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生）兼讀套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育；

（三）跨省區(qū)或點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)招生或組織生源；

（四）委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)組織生源；

（五）發(fā)布模糊、虛假、違規(guī)招生信息；

（六）以任何形式轉(zhuǎn)移招生權(quán)和辦學(xué)權(quán)；

（七）在招生工作中亂承諾、亂收費(fèi)、冒名和詐騙招生。

第五條 在網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，認(rèn)定為違規(guī)辦學(xué)行為。

（一）以吉林大學(xué)名義，向?qū)W生收取的費(fèi)用超出辦學(xué)協(xié)議約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或巧立名目亂收費(fèi)；

（二）在入學(xué)測試環(huán)節(jié)組織不規(guī)范、不嚴(yán)肅，私設(shè)分考點(diǎn)，存在組織作弊行為；

（三）有意填報(bào)學(xué)生虛假信息（如戶籍或軍籍信息、工作證明、學(xué)生聯(lián)系電話等）；

（四）出現(xiàn)重大教學(xué)事故，導(dǎo)致學(xué)生不能按期畢業(yè)；在實(shí)踐、作業(yè)、論文等教學(xué)環(huán)節(jié)存在不作為或組織作弊行為；

（五）學(xué)習(xí)中心課程考試組織不規(guī)范，出現(xiàn)以下違紀(jì)行為之一者： A.考務(wù)流程不符合學(xué)校規(guī)范性要求；

B.未向?qū)W校提交緩考申請，考試無故缺考人數(shù)30%以上； C.未經(jīng)學(xué)校審批，私自設(shè)立分考場； D.未經(jīng)考生當(dāng)場驗(yàn)簽，提前拆分試卷袋；

E.對考生身份核查不嚴(yán)格，考場組織松懈，監(jiān)考人員縱容或參與考試作弊，或每批次考試出現(xiàn)3人以上替考、替答等嚴(yán)重違紀(jì)行為。

（六）因不認(rèn)真執(zhí)行《吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心管理規(guī)定》，或未按照《吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)施過程管理辦法》認(rèn)真開展導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)、督學(xué)等各環(huán)節(jié)工作，導(dǎo)致對學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，產(chǎn)生不良社會(huì)影響；

（七）侵犯吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)課件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院批準(zhǔn)，進(jìn)行非法錄制、播放及銷售等活動(dòng)；

第六條 在成人招生、辦學(xué)過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，認(rèn)定為違規(guī)辦學(xué)行為。

（一）為吸引考生報(bào)考，進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假性和欺騙性宣傳；

（二）委托中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生。在招生過程中出現(xiàn)虛假承諾、亂收費(fèi)等嚴(yán)重問題；

（三）以吉林大學(xué)名義，向?qū)W生收取的費(fèi)用超出辦學(xué)協(xié)議約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或巧立名目亂收費(fèi)；

（四）成人教育教學(xué)及考試工作存在虛報(bào)信息的造假行為；

第七條 在自考招生、助學(xué)過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，認(rèn)定為違規(guī)辦學(xué)行為。

（一）助學(xué)機(jī)構(gòu)假借吉林大學(xué)名義開辦自學(xué)考試輔導(dǎo)班；

（二）假冒吉林大學(xué)名義進(jìn)行自考招生、開設(shè)網(wǎng)站等各種形式的侵權(quán)行為。

（三）參與自學(xué)考試工作的校內(nèi)專業(yè)學(xué)院，在助學(xué)、評卷及實(shí)踐考核（論文答辯）等工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為；

（四）與中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行合作招生；

（五）以自學(xué)考試名義招收或變相招收各層次、各類型全日制形式學(xué)習(xí)的高等學(xué)歷教育學(xué)生；

（六）以任何形式轉(zhuǎn)移辦學(xué)權(quán)；

（七）亂發(fā)虛假廣告和不實(shí)承諾；

（八）異地招生（大量招收吉林省以外的考生）。

第八條 在非學(xué)歷培訓(xùn)教育合作辦學(xué)過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，認(rèn)定為違規(guī)辦學(xué)行為。

（一）未經(jīng)吉林大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院批準(zhǔn)，以吉林大學(xué)名義私自開辦各類非學(xué)歷培訓(xùn)班；

（二）合作單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，有違背合作協(xié)議規(guī)定的行為；

（三）未經(jīng)授權(quán)，假冒吉林大學(xué)名義與第三方辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展各類培訓(xùn)，且偽造并印發(fā)吉林大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三章 違規(guī)辦學(xué)行為的處置

第九條 對在招生、辦學(xué)中的違紀(jì)違規(guī)行為，將按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)責(zé)任者的相應(yīng)責(zé)任：

（一）發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為，學(xué)校將追究辦學(xué)單位的直接責(zé)任，辦學(xué)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；由此引發(fā)不穩(wěn)定事件并造成損失的，由辦學(xué)單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（二）根據(jù)案件的社會(huì)后果分級(jí)處罰：辦學(xué)單位違規(guī)處罰等級(jí)：撤銷、停招、限招、限期整改、通報(bào)批評；個(gè)人行為違規(guī)處罰等級(jí)：辭退并罰款、辭退、記過、通報(bào)批評；

（三）對違規(guī)性質(zhì)嚴(yán)重的辦學(xué)單位，學(xué)校保留對其追究相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利；

（四）對涉嫌侵權(quán)的違規(guī)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，學(xué)校將依法追究其法律責(zé)任。第十條 各辦學(xué)單位違反本辦法所列違規(guī)辦學(xué)行為之一者，情節(jié)較輕、未造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予警告處罰；情節(jié)較重、給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，學(xué)校將暫停其下一季招生權(quán)，給予限期整改的處罰；情節(jié)嚴(yán)重、影響學(xué)校聲譽(yù)、引發(fā)不穩(wěn)定事件的，學(xué)校將終止與其合作辦學(xué)。

第十一條 上述違規(guī)辦學(xué)行為以外的其他違規(guī)行為，學(xué)校將視其行為性質(zhì)及所造成的影響和損失，追究其責(zé)任并予以處理。

第四章 違規(guī)辦學(xué)行為的處理程序

第十二條 違規(guī)辦學(xué)行為的查處,根據(jù)權(quán)責(zé)分工按以下程序進(jìn)行:

（一）對于辦學(xué)單位的違規(guī)行為，學(xué)校將及時(shí)立案，開展調(diào)查取證工作。

（二）接到學(xué)校情況通報(bào)后，相關(guān)辦學(xué)單位或個(gè)人應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校調(diào)查取證，并積極采取措施及時(shí)糾錯(cuò)改正，消除相關(guān)事件帶來的負(fù)面影響。

（三）校內(nèi)各相關(guān)部門密切配合，原則上應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)反饋調(diào)查結(jié)果和處理建議。一旦發(fā)現(xiàn)存在掩蓋事實(shí)、隱瞞不報(bào)的情況，將對相關(guān)部門給予處理。

（四）經(jīng)核實(shí)的違規(guī)行為，學(xué)校將在一周內(nèi)提出處理意見，對投訴、舉報(bào)案件涉及的辦學(xué)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理決定送達(dá)違規(guī)辦學(xué)單位。

（五）學(xué)校將在繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)站上對處理結(jié)果進(jìn)行公示。第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

二〇一四年六月十六日

第三篇：深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑實(shí)施辦法

深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為妥善處理寶安區(qū)歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑問題，制止違法建筑行為，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 處理寶安區(qū)歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑問題，應(yīng)本著“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，簡化行政辦事程序，提高我區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性 違法建筑問題的工作效率。

第二章 歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑范圍

第三條 本辦法所稱歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑（以下簡稱違法建筑），是指

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》公布實(shí)施以前，即1999年3月5日以前違反規(guī)劃、土地等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃國土資源部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，非法占用土地興建工業(yè)、交通、能源等項(xiàng)目的建筑物及生活配套設(shè)施。

第四條 下列違法建筑不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)：

（一）違反城市規(guī)劃，占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線，或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的；

（二）占用農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)用地的；

（三）占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；

（四）非法占用政府已征國有土地的。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)違法建筑清查、處理的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作。

第六條 區(qū)人民政府成立寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員由區(qū)人民政府、規(guī)劃與國土資源、建設(shè)、城管、公安、消防、環(huán)保、工商、文 化、衛(wèi)生、租賃及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑辦公室以（下簡稱區(qū)處理辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃與國土資源局寶安分局，成員由上述相關(guān)職能部門派出人員組成。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相應(yīng)設(shè)立處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)（街道）處理辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），成員由鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能部門派出人員組成。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組代表人民政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑的處理工作；

區(qū)處理辦負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及違法建筑的處理工作；

鎮(zhèn)（街道）處理辦負(fù)責(zé)處理轄區(qū)范圍內(nèi)違法私房及違法建筑的具體工作。

行政村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）協(xié)助開展本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及違法建筑的清查、處理工作。

第八條 區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測；

區(qū)消防主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防質(zhì)量審查； 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并出具違法建筑的新建、改建、擴(kuò)建時(shí)間證明。

第四章 處理辦法

第九條 除本辦法第四條所列情形外，違法私房按以下規(guī)定處理：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的違法建筑，按建筑面積面積每平方米處以10元罰款，免繳地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他企業(yè)或單位合作興建的違法建筑 按建筑面積每平方米處以20元罰款，并按現(xiàn)行地價(jià)百分之二十五繳納地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（三）其他企業(yè)或單位興建的違法建筑，按建筑面積每平方米處以30元罰款，并按現(xiàn)行地價(jià)百分之二十五繳納地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

第十條 已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑，申報(bào)人在申報(bào)時(shí)必須交回已領(lǐng)取的《房屋所屋有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的原件。

已領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書辦理了房地產(chǎn)抵押登記或被查封的，必須在解除抵押關(guān)系或解除查封后方可辦理。

第十一條 經(jīng)本辦法處理后的違法建筑，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)一律核發(fā)綠皮《房地產(chǎn)證》。其占用土地應(yīng)補(bǔ)辦征地手續(xù)，土地性質(zhì)定為國有，權(quán)屬來源定為協(xié)議，土地使用年限按相應(yīng)用途從1999年3月5日起計(jì)算。

第五章 處理程序

第一節(jié) 清查

第十二條 各行政村村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）負(fù)責(zé)開展本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)的違法建筑清查工作，提供本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)違法建筑座落的示意圖并標(biāo)明詳細(xì)的權(quán)屬狀況清查結(jié)果，報(bào)各鎮(zhèn)（街道）處理辦。

第二節(jié) 申報(bào)

第十三條 申報(bào)人申報(bào)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑需提供下列資料：

（一）《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑申報(bào)表》

（二）身份證明；

（三）土地、房屋來源的有關(guān)證明文件；

（四）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)主管部門出具的違法建筑新建、改建、擴(kuò)建時(shí)間證明；

（五）屬合作興建違法私房的，須提供合作建房協(xié)議書；

（六）已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的，須交回原件；

（七）鎮(zhèn)（街道）處理辦認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

合作興建違法私房的，各合作方應(yīng)共同申報(bào)。

第十四條 鎮(zhèn)（街道）處理辦在收齊申報(bào)材料后，開具收件回執(zhí)，并按照行政村（居委會(huì)）及處理類型予以分類登記造冊。

第三節(jié) 申報(bào)時(shí)限

第十五條 凡在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》公布實(shí)施以前，即1999年3月5日以前所建的違法建筑，必須在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向鎮(zhèn)(街道)處理辦申報(bào)。

第四節(jié) 權(quán)屬調(diào)查及分宗定界

第十六條 根據(jù)申報(bào)人的申報(bào)資料，鎮(zhèn)（街道）處理辦對違法私房的權(quán)屬進(jìn)行審查。若發(fā)生過合作或轉(zhuǎn)讓行為的，須由申報(bào)人及相關(guān)當(dāng)事人和村民委員會(huì)共同出具已經(jīng)自行理順經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾書。

第十七條 經(jīng)初步審定權(quán)屬后，由鎮(zhèn)（街道）處理辦委托具有合法資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)做好地界點(diǎn)測量及房屋面積查丈的前期準(zhǔn)備工作。

第十八條 鎮(zhèn)（街道）處理辦會(huì)同村民委員會(huì)，通知申報(bào)人及其相鄰業(yè)主、委托的測量單位在約定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場共同指界，現(xiàn)場測量，現(xiàn)場填寫《分宗定界及權(quán)屬調(diào)查表》（標(biāo)明示意圖、土地面積、地界坐標(biāo)），由相鄰業(yè)主簽字認(rèn)可，并由村民委員會(huì)簽章確認(rèn)。

第十九條 具有合法資質(zhì)的測量單位在現(xiàn)場指界后10日內(nèi)出具測量報(bào)告及房屋面積查丈報(bào)告。

第五節(jié) 規(guī)劃審查

第二十條 鎮(zhèn)（街道）處理辦根據(jù)申報(bào)材料，按本辦法第四條規(guī)定予以規(guī)劃審查。

屬不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房，鎮(zhèn)（街道）處理辦應(yīng)在收件后30天內(nèi)書面告知申報(bào)人不予確權(quán)的理由。

屬可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房，鎮(zhèn)（街道）處理辦在審核相關(guān)資料后，提出規(guī)劃審查意見。

第六節(jié) 征地

第二十一條 鎮(zhèn)（街道）處理辦在完善權(quán)屬調(diào)查及分宗定界后，由村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）協(xié)調(diào)組織簽訂《征地協(xié)議書》。補(bǔ)辦違法建筑用地的征地手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的違法建筑所占用地，《征地協(xié)議書》須由村民委員會(huì)與規(guī)劃與國土資源主管部門雙方共同簽訂，政府不再支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用；其他企業(yè)或單位的違法建筑所占用地，《征地協(xié)議書》由村民委員會(huì)、申報(bào)人、規(guī)劃與國土資源主管部門三方共同簽訂，其他單位或企業(yè)已支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員的費(fèi)用視為征地補(bǔ)償安置費(fèi)。

光明華僑農(nóng)場范圍內(nèi)視為行政劃撥的國有土地上所建違法建筑的用地，由規(guī)劃與國土資源主管部門向光明華僑農(nóng)場統(tǒng)一收回土地，政府不再支付相關(guān)費(fèi)用。

第七節(jié) 核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》

第二十二條 鎮(zhèn)（街道）處理辦審查申報(bào)人提供的申報(bào)資料，符合規(guī)定的，根據(jù)違法建筑處理類型，提出審查意見、處罰方案、補(bǔ)交地價(jià)方案，報(bào)區(qū)處理辦審批。區(qū)處理辦審批后，開具《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑繳款通知書》，并轉(zhuǎn)鎮(zhèn)（街道）處理辦通知申報(bào)人繳交。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑繳款通知書》之日起30日內(nèi)一次性繳清罰款及地價(jià)款。

第二十三條 申報(bào)人繳清罰款及地價(jià)款后，由區(qū)處理辦核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》。

第二十四條 區(qū)處理辦在各鎮(zhèn)設(shè)立繳交罰款及地價(jià)款專戶，方便申報(bào)人繳交罰款及地價(jià)款，收繳的罰款及地價(jià)款25%納入市國土基金，其余部分每季度由區(qū)處辦按照區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別5：3：2的分成比例予以劃帳。

第八節(jié) 登記發(fā)證

第二十五條 申報(bào)人應(yīng)在收到《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后30天內(nèi)，向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請房地產(chǎn)初始登記。申報(bào)人申請辦理房地產(chǎn)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請書》；

（二）身份證明；

（三）《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》、繳清罰款證明、付清地價(jià)款證明；

（四）區(qū)建設(shè)主管部門對違法建筑建設(shè)工程質(zhì)量檢測合格的證明

文件；

（五）區(qū)消防主管部門對違法建筑建設(shè)工程消防審查合格的證明

文件；

（六）具有合法資質(zhì)的測量單位出具的測量報(bào)告及房屋筑面積查

丈報(bào)告；

（七）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第二十六條 房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》規(guī)定的時(shí)限對申請人的資料進(jìn)行審查。房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)對申請確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑進(jìn)行房地產(chǎn)初始登記時(shí)，不受《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的限制。

第二十七條 依照本辦法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑因城市建設(shè)需要拆遷的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定型。

第六章 罰則

第二十八條 屬本辦法第四條不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十九條 在本辦法第十五條規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)未向鎮(zhèn)（街道）處理辦申報(bào)的違法建筑，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)查處。

第三十條 違法建筑行為人拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者逾期不繳納罰款及地價(jià)款，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十一條 1999年3月5日以后新建、改建、擴(kuò)建違法建筑的行為，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)查處。

第三十二條 當(dāng)事人提供利用隱瞞、欺騙手段獲得違法建筑確權(quán)登記，由登記機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)登記；情節(jié)嚴(yán)懲構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。第三十三條 政府工作人員在處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 區(qū)人民政府撥付處理違法建筑經(jīng)費(fèi)，作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)處理有歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法私房辦公費(fèi)用，?？顚Ｓ?。

第三十五條 本辦法實(shí)施以前已接受處理的違法建筑，不適用本辦法。

《關(guān)于進(jìn)一步加快寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑工作的意見》（深寶府[2006]19號(hào)文）

第四篇：普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法2014

普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范對普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為的處理，保證招生公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生，是指高校通過國家教育考試或者國家認(rèn)可的入學(xué)方式選拔錄取本科、?？茖W(xué)生的活動(dòng)。高校、高級(jí)中等學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校，以下簡稱高中）、招生考試機(jī)構(gòu)、主管教育行政部門及其招生工作人員、考生等，在高校招生工作過程中，違反國家有關(guān)教育法律法規(guī)和國家高等教育招生管理規(guī)定的行為認(rèn)定及處理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高校招生工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府教育行政部門按照職責(zé)分工，依法處理各類違反國家高等教育招生管理制度的行為。

國務(wù)院有關(guān)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對所屬高校招生的監(jiān)督管理。

第四條 高校招生應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，接受考生、社會(huì)的監(jiān)督。高校招生接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第五條 對高校招生違規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)明確、程序合法、處理適當(dāng)。

第二章 違規(guī)行為認(rèn)定及處理

第六條 高校違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，給予警告或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予減少招生計(jì)劃、暫停特殊類型招生試點(diǎn)項(xiàng)目或者依法給予停止招生的處理。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）發(fā)布違反國家規(guī)定的招生簡章，或者進(jìn)行虛假宣傳、騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（二）未按照信息公開的規(guī)定公開招生信息的；

（三）超出核定辦學(xué)規(guī)模招生或者擅自調(diào)整招生計(jì)劃的；

（四）違反規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的；

（五）在特殊類型招生中出臺(tái)違反國家規(guī)定的報(bào)考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生的；

（六）違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費(fèi)用的；

（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。

第七條 高中有下列情形之一的，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以照顧特定考生為目的，濫用推薦評價(jià)權(quán)力的；

（二）未按規(guī)定公示享受優(yōu)惠政策的考生名單、各類推薦考生的名額、名單及相關(guān)證明材料的；

（三）在考生報(bào)名、推薦等工作過程中出具與事實(shí)不符的成績單、推薦材料、證明材料等虛假材料，在學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或者故意隱瞞事實(shí)的；

（四）違規(guī)辦理學(xué)籍檔案、違背考生意愿為考生填報(bào)志愿或者有償推薦、組織生源的；

（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。

第八條 招生考試機(jī)構(gòu)違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）為高校擅自超計(jì)劃招生辦理錄取手續(xù)的；

（二）對降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)錄取考生進(jìn)行投檔的；

（三）違反錄取程序投檔操作的；

（四）在招生結(jié)束后違規(guī)補(bǔ)錄的；

（五）未按照信息公開的規(guī)定公開招生工作信息的；

（六）對高校錄取工作監(jiān)督不力、造成嚴(yán)重不良后果的；

（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。

第九條 省級(jí)教育行政部門違反有關(guān)管理職責(zé)，有下列情形之一的，由國務(wù)院教育行政部門責(zé)令限期改正，并可給予通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）出臺(tái)與國家招生政策相抵觸的招生規(guī)定或者超越職權(quán)制定招生優(yōu)惠政策的；

（二）擅自擴(kuò)大國家核定的招生規(guī)模和追加招生計(jì)劃，擅自改變招生計(jì)劃類型的；

（三）要求招生考試機(jī)構(gòu)和高校違規(guī)錄取考生的；

（四）對高校和招生考試機(jī)構(gòu)招生工作監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。

第十條 招生工作人員有下列情形之一的，其所在單位應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令暫停其負(fù)責(zé)的招生工作，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分或者其他處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）違規(guī)更改考生報(bào)名、志愿、資格、分?jǐn)?shù)、錄取等信息的；

（二）對已錄取考生違規(guī)變更錄取學(xué)校或者專業(yè)的；

（三）在特殊類型招生中泄露面試考核考官名單或者利用職務(wù)便利請托考核評價(jià)的教師，照顧特定考生的；

（四）泄露尚未公布的考生成績、考生志愿、錄取分?jǐn)?shù)線等可能影響錄取公正信息的，或者對外泄露、倒賣考生個(gè)人信息的；

（五）為考生獲得相關(guān)招生資格弄虛作假、徇私舞弊的；

（六）違反回避制度，應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（七）索取或收受考生及家長財(cái)物，接受宴請等可能影響公正履職活動(dòng)安排的；

（八）參與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法招生活動(dòng)的；

（九）其他影響高校招生公平、公正的行為。

第十一條 考生有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入其考試誠信檔案。下列行為在報(bào)名階段發(fā)現(xiàn)的，取消報(bào)考資格；在入學(xué)前發(fā)現(xiàn)的，取消入學(xué)資格；入學(xué)后發(fā)現(xiàn)的，取消錄取資格或者學(xué)籍；畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的，由教育行政部門宣布學(xué)歷、學(xué)

位證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假姓名、年齡、民族、戶籍等個(gè)人信息，偽造、非法獲得證件、成績證明、榮譽(yù)證書等，騙取報(bào)名資格、享受優(yōu)惠政策的；

（二）在綜合素質(zhì)評價(jià)、相關(guān)申請材料中提供虛假材料、影響錄取結(jié)果的；

（三）冒名頂替入學(xué)，由他人替考入學(xué)或者取得優(yōu)惠資格的；

（四）其他嚴(yán)重違反高校招生規(guī)定的弄虛作假行為。

違反國家教育考試規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重受到?？继幜P，在處罰結(jié)束后繼續(xù)報(bào)名參加國家教育考試的，由學(xué)校決定是否予以錄取。

第三章 招生責(zé)任制及責(zé)任追究

第十二條 實(shí)行高校招生工作問責(zé)制。高校校長、招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是招生工作的第一責(zé)任人，對本校、本部門、本地區(qū)的招生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在招生工作中，因違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，除追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。第十三條 對在高校招生工作中違規(guī)人員的處理，由有權(quán)查處的部門按照管理權(quán)限，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，依法予以監(jiān)察處理、作出處分決定或者給予其他處理。

第十四條 高校招生工作以外的其他人員違規(guī)插手、干預(yù)招生工作，影響公平公正、造成嚴(yán)重影響和后果的，相關(guān)案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)查處。

第十五條 出現(xiàn)本辦法第二章規(guī)定的違規(guī)情形的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)程序，進(jìn)行調(diào)查處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者案情復(fù)雜、社會(huì)影響大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)由國務(wù)院教育行政部門參與或者直接進(jìn)行處理。

第十六條 對有關(guān)責(zé)任人員違規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行。對有關(guān)責(zé)任人員和考生的違規(guī)行為調(diào)查和收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員。作出處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

第十七條 對處理決定不服的有關(guān)責(zé)任人員和考生，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴；符合法律規(guī)定受案范圍的，可以依法提起行政復(fù)議或者訴訟。

第四章 附 則

第十八條 本辦法所稱特殊類型招生，是指自主選拔錄取、藝術(shù)類專業(yè)、體育類專業(yè)、保送生等類型的高校招生。

第十九條 研究生招生、成人高校招生有關(guān)違規(guī)行為的處理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：清遠(yuǎn)違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理暫行辦法

清遠(yuǎn)市違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《清遠(yuǎn)市違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于我市違法建設(shè)的處理。違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的建筑物、構(gòu)筑物。

第三條 按照“屬地管理、依法依規(guī)、分類處理、聯(lián)防共治”的原則，綜合考慮建設(shè)時(shí)間、土地屬性、建設(shè)性質(zhì)、安全狀況等因素，采取整改、罰款、沒收、拆除等方式，對違法建設(shè)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、分類處理。

第二章 違法建設(shè)的認(rèn)定

第四條 下列情形屬于違法建設(shè)：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，下同）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)經(jīng)審定的附件、附圖上規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行的建設(shè)；

（二）建設(shè)單位或個(gè)人未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證超過有效期限、未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用途進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)或在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前未自行拆除的臨時(shí)建設(shè)；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人未取得建筑工程施工許可證或?yàn)橐?guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解施工的建設(shè)；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 處理辦法

第五條 對違法用地、違法占用林地等違法行為，由國土、林業(yè)等相關(guān)職能部門依法查處。涉及在河道管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)，由河道主管部門、防汛部門負(fù)責(zé)依法查處。

第六條 對涉嫌違法建設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理行政機(jī)關(guān)核查認(rèn)定后，書面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)暫緩辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移登記（繼承登記和生效法律文書轉(zhuǎn)移登記除外）和抵押登記，直至行政機(jī)關(guān)依法查處執(zhí)行完畢后，方可辦理。

第七條 對不符合規(guī)劃的違法建設(shè)，實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)規(guī)劃許可情況進(jìn)行核實(shí)，并對違法建設(shè)能否采取措施消除影響等提出針對性的規(guī)劃意見。

違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等改正措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等改正措施后能夠符合審查文件要求的。

第九條 對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）以書面形式責(zé)令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時(shí)責(zé)令其及時(shí)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）對按期改正的，違法建設(shè)面積在三百平方米以下，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上6%以下的罰款；違法建設(shè)面積在三百平方米以上一千平方米以下的，處建設(shè)工程造價(jià)6%以上8%以下的罰款；違法建設(shè)面積在一千平方米以上的，處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款；

（四）對逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款。

違法行為輕微并及時(shí)自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

清城區(qū)、清新區(qū)根據(jù)省政府授權(quán)由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)本條款的實(shí)施。

第十條 有下列行為之一的，應(yīng)該認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

（一）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（二）違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（三）侵占現(xiàn)狀及規(guī)劃確定的道路、消防通道、廣場、公共綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設(shè)施、通訊設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志等公共設(shè)施、公共場所用地的；

（四）占用各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的；

（五）擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進(jìn)行建設(shè)的；

（六）在已完成規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（七）其他無法采取改正措施消除影響的情形。

第十一條 對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；

（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款；

（四）對不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

不能拆除的情形，是指拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。清城區(qū)、清新區(qū)根據(jù)省政府授權(quán)由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)本條款的實(shí)施。

第十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列違反臨時(shí)建設(shè)規(guī)定的行為之一，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款；

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

清城區(qū)、清新區(qū)根據(jù)省政府授權(quán)由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施本條規(guī)定。

第十三條 對于未取得建筑工程施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的單位或個(gè)人，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位或個(gè)人處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

第十四條 對違法建設(shè)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

（三）出示執(zhí)法身份證件；

（四）通知當(dāng)事人到場；

（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

（七）制作現(xiàn)場筆錄；

（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

第四章 責(zé)任追究

第十五條 對妨礙、阻撓違法建設(shè)查處工作，或者威脅、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 在違法建設(shè)查處過程中，工作人員必須秉公執(zhí)法，依法行政。對弄虛作假、徇私舞弊、假公濟(jì)私等行為，由紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十七條 各縣（市、區(qū)）人民政府為責(zé)任主體，并做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及編制應(yīng)急處置工作預(yù)案。

第十八條 本《辦法》自2018年 月 日起施行，有效期三年，至 年 月 日止。