第一篇：在2006年全縣教學(xué)工作會(huì)議上的講話

在2006年全縣教學(xué)工作會(huì)議上的講話

善厚初中裴學(xué)華

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)：

根據(jù)會(huì)議安排，我現(xiàn)就我校2006屆畢業(yè)班所做工作和取得的成績(jī)作匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)指正。

一、06年中考我校取得的成績(jī)

2006年我校共有264名學(xué)生參加中考，其中641分以上39人，606分以上90人，600分以上98人；畢業(yè)班中考總分平均分全縣第一、優(yōu)良率全縣第二、及格率全縣第二，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、政治、歷史五科單科排名全縣第一，學(xué)校綜合排名躍居全縣第二位。

二、我校取得成績(jī)的幾點(diǎn)體會(huì)：

1、我縣教育系統(tǒng)師德教育活動(dòng)的開(kāi)展,增強(qiáng)了我校教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了教師的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和吃苦耐勞的精神；廣大教師以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，使我校校風(fēng)更正、教風(fēng)更純、學(xué)風(fēng)更濃。

2、“農(nóng)遠(yuǎn)”工程教學(xué)資源的應(yīng)用，開(kāi)擴(kuò)了教師的視野,豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和求知欲。

3、本屆畢業(yè)班小學(xué)的基礎(chǔ)較好。06屆畢業(yè)生在進(jìn)入初一時(shí)，老師就感覺(jué)到這一屆學(xué)生小學(xué)基礎(chǔ)好，會(huì)學(xué)習(xí)。

三、我校畢業(yè)班工作的幾點(diǎn)做法：

（一）指導(dǎo)思想明確

我校2006屆畢業(yè)班工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施、獎(jiǎng)懲制度均圍繞“2006屆畢業(yè)班工作要有新思路，畢業(yè)班中考成績(jī)較05屆要有新突破”來(lái)

展開(kāi)。學(xué)校在上學(xué)年初，就要根據(jù)05屆畢業(yè)班考試情況，結(jié)合本學(xué)年畢業(yè)班的實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和討論，制定出新的切實(shí)可行的畢業(yè)班工作計(jì)劃和提高畢業(yè)班教育教學(xué)質(zhì)量的措施。

（二）獎(jiǎng)罰分明

1、堅(jiān)持考試成績(jī)考核制度。我校畢業(yè)班每學(xué)年組織5次考試，分別是上學(xué)期期中考試，下學(xué)期第四周新課結(jié)束考試，下學(xué)期第十一周的第一輪復(fù)習(xí)考試，縣教研室組織的摸底考試和學(xué)校于6月上旬組織的模擬考試；每次考試都按照縣局考核四率的辦法對(duì)各班級(jí)、各學(xué)科成績(jī)作列表分析，定量定性考核，并在教師會(huì)上公布，以表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

近年來(lái)，我校還積極地與兄弟學(xué)校聯(lián)考，通過(guò)與兄弟學(xué)校聯(lián)考成績(jī)的比較，找出自己的不足和努力的方向。

2、為了充分調(diào)動(dòng)畢業(yè)班教師工作積極性，我校職稱聘任工作實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：畢業(yè)班教師所授學(xué)科中考全縣綜合排名第一，在同等條件下，可擇優(yōu)聘任。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，我校06屆畢業(yè)班數(shù)學(xué)教師潘義平、張景武，物理教師胡善彰、葉榮林，化學(xué)教師張孟兵，政治教師翁基樹(shù)，歷史教師汪元平等7位中學(xué)一級(jí)教師將于08年8月份優(yōu)先競(jìng)聘上崗。

（三）加強(qiáng)管理，力求創(chuàng)新

其一：學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng)、畢業(yè)班年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)為成員的畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組每月召開(kāi)一次會(huì)議，診斷畢業(yè)班教學(xué)工作、班級(jí)管理工作中存在的問(wèn)題，并找出解決問(wèn)題的辦法，討論布置下一階段畢業(yè)班工作。

其二：加強(qiáng)班級(jí)管理，重視經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)行班主任月聯(lián)席會(huì)制度，會(huì)上，班主任書(shū)面匯報(bào)一個(gè)月以來(lái)的班級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)1-2條，存在問(wèn)題1-2條，下個(gè)月

工作改進(jìn)措施1-2條。聯(lián)席會(huì)議起到了班級(jí)工作相互交流、共同提高、班級(jí)之間均衡發(fā)展、整體推進(jìn)的作用。

其三：加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班學(xué)生的管理。畢業(yè)班工作，若說(shuō)最辛苦，還得數(shù)我們的班主任老師。他們要深入細(xì)致地做好學(xué)生的思想工作，及時(shí)排除學(xué)生的思想障礙；他們要從早到晚與學(xué)生打成一片，對(duì)學(xué)生循循善誘，苦口婆心，真是不辭辛勞，我校06屆三（5）班班主任陳其就是其中一位。他們班有一名叫魯琴的女生，成績(jī)一直很優(yōu)秀，但家庭條件不富裕。一天，她突然告訴班主任陳其老師不想讀高中，想外出打工。陳老師就勸她，憑你現(xiàn)在的成績(jī)，考和縣一中肯定沒(méi)有問(wèn)題，上了高中只要繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)，定能考上大學(xué)。但她總想早點(diǎn)結(jié)束學(xué)業(yè)，走上社會(huì)掙點(diǎn)錢(qián)，減輕父母的負(fù)擔(dān)。一個(gè)周末，陳老師來(lái)到該生家，把她的想法及其在校的表現(xiàn)告訴她父母，她父母聽(tīng)后很吃驚。在陳老師和她父母的再三勸說(shuō)下，她又鼓起勇氣，向一中沖刺，在今年的中考中，她不負(fù)“師望”，考出了662分的好成績(jī)。今年中考，該班641分以上10人，606分以上15人，是我校這一屆六個(gè)平行班中，考得最好的。

其四：在復(fù)習(xí)安排上，我們提倡學(xué)案教學(xué)，提倡教師游題海，學(xué)生駕輕舟?？v觀近幾年來(lái)的中考試題，都比較注重考察學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。所以我們的畢業(yè)班復(fù)習(xí)課，提倡探究式、討論式教學(xué)，給學(xué)生一定的自主學(xué)習(xí)、自我消化、自我總結(jié)的時(shí)間，并且加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，力圖建立互相學(xué)習(xí)、互相討論、互相合作的新型師生關(guān)系。為了正確處理好講與練的關(guān)系，我校近幾年嚴(yán)格控制教師亂訂資料現(xiàn)象，不允許將成本成套沒(méi)有篩選的習(xí)題交給學(xué)生去做，造成重復(fù)訓(xùn)練，搞題海戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)。教師所用資料均由學(xué)校先認(rèn)真審核選定，再統(tǒng)一采購(gòu)。每學(xué)年下學(xué)期，由年級(jí)組長(zhǎng)帶領(lǐng)畢業(yè)班學(xué)科骨干教師赴合肥選購(gòu)復(fù)習(xí)資料，供教師選用。

其五：敢于大膽起用青年教師。目前制約我校教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素仍是教師的素質(zhì)問(wèn)題，怎么辦，等是等不來(lái)的，唯一辦法是強(qiáng)化校本培訓(xùn)，走自我培養(yǎng)、自我提高的路子。在教師的培養(yǎng)上我們消除了一個(gè)“怕”字，不怕教師成了名留不住，因?yàn)橐粋€(gè)教師的培養(yǎng)成長(zhǎng)過(guò)程會(huì)同時(shí)帶動(dòng)幾個(gè)或者更多的教師成長(zhǎng)，樹(shù)立一個(gè)“敢”字，敢于相信教師，尤其是青年教師，敢于壓擔(dān)子，鼓勵(lì)他們成長(zhǎng)。在2006屆畢業(yè)班的教師配置上，我校啟用了邵和銀（數(shù)學(xué)）、彭純亮（語(yǔ)文）、鄧華（英語(yǔ)）、曹守家（物理）等一大批年輕教師，他們?cè)诮衲甑漠厴I(yè)班工作中做出了優(yōu)異的成績(jī)。作為青年教師，他們能夠虛心地向富有經(jīng)驗(yàn)的老教師學(xué)習(xí)，同時(shí)自己也認(rèn)真鉆研，精益求精，因而在業(yè)務(wù)上迅速成長(zhǎng)起來(lái)。

上一學(xué)年只是邵和銀老師來(lái)我校工作的第三年，他勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任了兩個(gè)班級(jí)的初三數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)。他自覺(jué)更新教學(xué)理念，注重體現(xiàn)教改思想，追求教學(xué)形式的多樣化，講究教學(xué)方法的靈活性和藝術(shù)性。他大膽改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，增設(shè)課前預(yù)習(xí)、課中質(zhì)疑、結(jié)束評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生各抒己見(jiàn)，勇敢質(zhì)疑，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索和勇于創(chuàng)新的精神。他注重課堂信息反饋，直接和學(xué)生進(jìn)行交流，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和知識(shí)掌握程度，形成了自己的教學(xué)特色。在新課和復(fù)習(xí)課中，他帶頭運(yùn)用現(xiàn)有的各種教學(xué)手段、媒介為教學(xué)服務(wù)，經(jīng)常自制多媒體教學(xué)課件，讓學(xué)生獲得更為直觀的感受。他注意研究和把握中考改革動(dòng)向，注重提高課堂教學(xué)效率，加強(qiáng)習(xí)題訓(xùn)練的針對(duì)性和有效性。今年中考，他所授班級(jí)數(shù)學(xué)成績(jī)?nèi)h排名第一。

四、對(duì)2007屆畢業(yè)班工作的幾點(diǎn)思考

（一）、2007屆畢業(yè)班是我縣實(shí)施新課改的第一屆，升學(xué)考試科目與分值及升學(xué)考核辦法將有新變化，學(xué)校將積極借鑒先行課改區(qū)的做法，探索新形勢(shì)下畢業(yè)班的教學(xué)、復(fù)習(xí)工作。

（二）、九年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、物理、化學(xué)教材均分上、下冊(cè)，我校上學(xué)期新課于第15周結(jié)束，自第16周開(kāi)始就要上下學(xué)期的教材，現(xiàn)在老師都未拿到下冊(cè)教材，這給九年級(jí)的教學(xué)帶來(lái)了困難。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)，以上是我校06屆畢業(yè)班完善管理、提高質(zhì)量的一些做法和收獲，我們深知還有許多差距和不足，我們將借本次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更優(yōu)的人才。

2006年10月12日

第二篇：在全初中教學(xué)工作會(huì)議上的講話

在全市初中教學(xué)工作會(huì)議上的講話

三門(mén)峽市教育局副局長(zhǎng)

金銳（二〇〇九年八月十日）

同志們：

按局黨委部署，今天召開(kāi)全市初中教學(xué)工作會(huì)議，目的就是全面總結(jié)上學(xué)年全市初中教學(xué)工作，總結(jié)取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，及早安排2009－2010全市初中教學(xué)工作，采取切實(shí)可行的措施，力爭(zhēng)全市初中教學(xué)工作再上新臺(tái)階。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，王局長(zhǎng)還要作重要講話，希望會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、2008-2009學(xué)年全市初中教學(xué)工作回顧

在學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)的推動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）、各初中學(xué)校積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校形象意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了教育教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，辦人民滿意教育學(xué)?；顒?dòng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在全市初中教學(xué)工作方面取得了顯著的成績(jī)，現(xiàn)回顧總結(jié)如下：

（一）取得的主要成績(jī)

1.中招考試成績(jī)達(dá)到預(yù)期效果。2009年中招省命題組要求，語(yǔ)文試題要比去年難度降低2至3分，其它學(xué)科要比去年提高2至3分。在試題整體難度提高，全市中招考生人數(shù)大幅減少的情況下，從各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，學(xué)生成績(jī)明顯提高。

（1）今年參加中招考試22218人，比去年29771減少7553人，報(bào)考率為88.29%，較去年87.2%提高一個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)屆生報(bào)考率為85.23%，其中市直、義馬、盧氏報(bào)考率達(dá)90%以上，完成了年初責(zé)任目標(biāo)。

（2）今年中招考試全市人平分、及格率各項(xiàng)總體成績(jī)都高于08年，總分人平分高近5分，及格率高近3個(gè)百分點(diǎn)。物理、化學(xué)、歷史三學(xué)科及格率明顯提高。

（3）中招文化課成績(jī)480分以上優(yōu)秀人數(shù)進(jìn)線率基本穩(wěn)定，2007年進(jìn)線率為25.53%，2008年29.89%,2009年28.98%；中招文化課成績(jī)360分以上及格人數(shù)進(jìn)線率顯著提高，2007年進(jìn)線率65.55%，2008年66.34%，2009年68.43%，全市提高兩個(gè)百分點(diǎn)。陜縣由去年的57.09%提高到74.09%。

（4）200分以下差生率逐步降低，2008年5.61%，2009年4.95%，全市降低近一個(gè)百分點(diǎn)。陜縣由去年的6.84%降至1.27%。

2.學(xué)校管理方面取得的成績(jī)

學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)以管理規(guī)范化先進(jìn)學(xué)校和示范性學(xué)校創(chuàng)建為載體，在活動(dòng)過(guò)程中，各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校積極參與創(chuàng)建，學(xué)校的內(nèi)部管理逐步向著制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，規(guī)范化管理水平不斷提高。校園臟亂差面貌正在基本改觀，校園文化建設(shè)正向內(nèi)涵提高方向發(fā)展。目前全市共有初中120所，2008年，全市有3所初中成功創(chuàng)建市級(jí)示范性學(xué)校，1所初中達(dá)到市級(jí)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，市級(jí)管理規(guī)范化初中有84所，市級(jí)示范性初中達(dá)27所。

辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，市直、靈寶市在控制班額、規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間、控制作業(yè)量、取消節(jié)假日補(bǔ)課等方面采取了得力措施，成效初顯。在課程設(shè)置方面，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，尤其是在師資力量較為薄弱的農(nóng)村學(xué)校，采取“走教”、遠(yuǎn)程教育等多種形式，基本保證體音美、信息教育等學(xué)科的課程開(kāi)設(shè)。普通高中招生推行分配生制度，今年，分配生的比例達(dá)到45%，陽(yáng)光體育活動(dòng)已經(jīng)深入學(xué)校，藝術(shù)教育正在逐步提升，這在一定程度上推進(jìn)了初中教育的均衡發(fā)展。

3.初中課堂教學(xué)改革正在向縱深發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步完善工作措施，深化課堂教學(xué)改革。去年全市初中教學(xué)工作會(huì)議之后，各縣（市、區(qū)）積極行動(dòng)，完善各種工作措施，課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

靈寶市聘請(qǐng)課改專家對(duì)本市課堂教學(xué)改革情況進(jìn)行會(huì)診、指導(dǎo)，進(jìn)一步完善、提升課堂教學(xué)改革的理論和實(shí)踐。

澠池縣扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)永威經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，全縣共申報(bào)立項(xiàng) “先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”縣級(jí)教科研課題32個(gè)。教研室于2月23日召開(kāi)了“學(xué)永威”課題立項(xiàng)暨開(kāi)題報(bào)告會(huì)。通過(guò)召開(kāi)“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)研討會(huì)等形式，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)向深入發(fā)展。盧氏縣推行的“導(dǎo)”、“學(xué)”、“探”、“練”、“清”五字教學(xué)法通過(guò)三次大規(guī)范的教學(xué)研討活動(dòng)，使這一教學(xué)法在全縣得以推廣，實(shí)驗(yàn)研究初見(jiàn)成效。

陜縣多策并舉，強(qiáng)力推進(jìn)課改，將“有效管理，有效教學(xué)”的理念，滲透于各個(gè)環(huán)節(jié)，并吸納“四清”管理及企業(yè)流程管理精髓用于教師，探索有效培訓(xùn)模式，將教師問(wèn)題歸并后作為每月教學(xué)研究與指導(dǎo)主題為一線教師解疑釋惑。

義馬市進(jìn)一步加大對(duì)課程教學(xué)改革督導(dǎo)、指導(dǎo)力度，教研室教研員深入教學(xué)第一線聽(tīng)課、調(diào)研、督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校的課堂教學(xué)改革。

湖濱區(qū)強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的督促力度。市直初中在深化初中課堂教學(xué)改革的同時(shí)，從抓校本教研、特色學(xué)科教學(xué)入手，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量提高。從初一入學(xué)開(kāi)始，對(duì)初中數(shù)學(xué)的教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行了跟蹤、調(diào)研。在市直初中開(kāi)展了思想品德課辯論賽活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)提高學(xué)生的思辨能力和表達(dá)能力起到了積極的促進(jìn)作用。初中語(yǔ)文學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書(shū)習(xí)慣，開(kāi)展了個(gè)性化作文、集體背誦與演講比賽。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

走出去，引進(jìn)來(lái)，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)課堂教學(xué)改革向深入發(fā)展。2009年春聘請(qǐng)和諧教育創(chuàng)史人王敏勤教授到三門(mén)峽講學(xué)，來(lái)自全市初中一線骨干教師及領(lǐng)導(dǎo)600余人參加了會(huì)議。4月17-19日,組織全市部分初中教師到安陽(yáng)參加全國(guó)初中提高課堂教學(xué)效率和諧教學(xué)研討會(huì)。根據(jù)課堂教學(xué)改革的需要，啟動(dòng)了在直屬各初中開(kāi)展鉆研教材，提高教師教學(xué)能力活動(dòng)。

靈寶市以引導(dǎo)教師研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，提升業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，在全市范圍開(kāi)展中小學(xué)教師課標(biāo)知識(shí)考試。開(kāi)展教師解說(shuō)教材比賽活動(dòng)，提升駕馭教材能力，通過(guò)“畫(huà)知識(shí)樹(shù)”、解說(shuō)教材系列活動(dòng)，全面提高教師駕馭教材能力。

盧氏縣利用暑假組織全縣初中教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座，用骨干進(jìn)行專題輔導(dǎo)，同學(xué)科、同課頭任課教師同備一節(jié)課，進(jìn)行評(píng)議。聘請(qǐng)省教研室?guī)?lái)各學(xué)科26節(jié)優(yōu)秀課，對(duì)全縣教師進(jìn)行作課指導(dǎo)。陜縣教學(xué)技能大賽借助影像技術(shù)進(jìn)行錄像、整理、回放、點(diǎn)評(píng)，有的放失地提升教師教學(xué)水平。

這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)的努力，更凝聚著廣大教師的辛勤工作，教研員的心血，點(diǎn)點(diǎn)滴滴來(lái)之不易。在此，對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝！對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的單位和教師表示熱烈祝賀！

（二）存在的主要問(wèn)題 1.“兩全”理念沒(méi)有完全落實(shí)。（１）從中招成績(jī)看，一些數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀。第一：優(yōu)秀率、及格率不高。全市優(yōu)秀率僅僅31.46%，仍需提高。

及格率也不高，亟需大幅提高。中招考試是學(xué)業(yè)水平與選拔考試相結(jié)合的考試，省命題組明確要求各學(xué)科一般性的試題要占到70%，中等難度試題占20%，難題占10%。按此要求我們的及格率應(yīng)該達(dá)到90%以上。但實(shí)際上我們今年全市的及格率僅僅有71.54%,個(gè)別縣、區(qū)達(dá)及格率還不到50%。

第二：尖子生人數(shù)偏少。

08年全市600分以上475人，進(jìn)線率為1.59%。09年全市600分以上248人，進(jìn)線率為1.12%。進(jìn)線率有所降低。

第三：從全市看，總分200分以下人數(shù)仍然偏高，特別是個(gè)別縣（市、區(qū)）差生率進(jìn)入了兩位數(shù)，這與我們的教育要面向全體學(xué)生嚴(yán)重違背。

（2）從全市范圍看，教學(xué)質(zhì)量存在不平衡現(xiàn)象，差距較大：

各縣之間存在不平衡現(xiàn)象，人均分最高的縣、區(qū)達(dá)465.85,最低僅375.31,相差90多分。

城區(qū)學(xué)校之間存在不平衡現(xiàn)象，城區(qū)學(xué)?？偡秩似阶罡?17.65,最低383.87,相差近134分。

同一縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)之間也存在不平衡現(xiàn)象，某一縣區(qū)，城區(qū)某校人均分474.24分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)某校人均分僅僅220.3分,人均分相差253.94。

造成這種現(xiàn)象既有其歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)客觀原因，但是推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，質(zhì)量是重要的一項(xiàng)，要更多地從主觀上查找原因，花大力氣扭轉(zhuǎn)這一局面。

從調(diào)研情況看：各縣（市、區(qū)）普遍存在重城區(qū)學(xué)校，放松鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理，學(xué)校分重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班管理，教師抓中上等學(xué)生，放棄學(xué)困生的現(xiàn)象，這一點(diǎn)從中招統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)明顯反映出來(lái)。

2.學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)還存在一些不容忽視的問(wèn)題（１）從報(bào)考率看，仍有幾個(gè)縣、區(qū)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。2009年中招報(bào)考率，仍有1個(gè)縣在80%以下，1個(gè)縣在70%以下。

（２）在學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中存在以下現(xiàn)象：一是缺乏持之以恒開(kāi)展活動(dòng)的理念和行動(dòng)，在一些地方和學(xué)校出現(xiàn)了懈怠思想，活動(dòng)意識(shí)淡化，一些理念和舉措僅停留在教育行政部門(mén)和校長(zhǎng)層面，沒(méi)有延伸到教師、班級(jí)和學(xué)生；二是活動(dòng)開(kāi)展不均衡，區(qū)域之間、校際之間在觀念、舉措及工作推進(jìn)的深度和力度上有差距，個(gè)別學(xué)校存在敷衍思想，沒(méi)有切切實(shí)實(shí)提高學(xué)校管理水平的舉措。三是學(xué)校管理精細(xì)化程度還不夠。精細(xì)化，體現(xiàn)在學(xué)校管理的方方面面，體現(xiàn)在管理的每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不僅在教育教學(xué)，還在育人環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生等方面，有的學(xué)校不注重校園環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化和學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，臟、亂、差現(xiàn)象沒(méi)有改觀，這也從側(cè)面反映出了學(xué)校制度不完善、制度落實(shí)得不到位。四是重結(jié)果、輕過(guò)程，重評(píng)驗(yàn)、輕建設(shè)的傾向依然不同程度地存在。

3.課堂教學(xué)改革有待均衡、持續(xù)推進(jìn)。（１）發(fā)展中的不平衡現(xiàn)象：

縣、區(qū)之間發(fā)展不平衡。目前仍有一些縣（市、區(qū)）的課堂教學(xué)改革停留在口頭、文件上，在實(shí)際工作推進(jìn)上動(dòng)作不大，效果不明顯。校際之間發(fā)展不平衡。部分學(xué)校抓課堂教學(xué)改革怕閃失，僅限于一般性的要求，或雷聲大、雨點(diǎn)小，所制定的方案聯(lián)系實(shí)際不夠，缺乏特色，相應(yīng)配套制度建設(shè)滯后，或力度較小。

教師之間發(fā)展不平衡。教師內(nèi)部出現(xiàn)了積極參與消極參與現(xiàn)象，部分教師課堂教學(xué)改革仍然停留在口頭，實(shí)際教學(xué)仍然是傳統(tǒng)方法。

（2）課堂教學(xué)改革工作“兩張皮現(xiàn)象”嚴(yán)重。

一是口頭與實(shí)際的“兩張皮現(xiàn)象”。文件、要求、課題、措施樣樣齊全，檢查、聽(tīng)課時(shí)做的很好。但平時(shí)教學(xué)仍是老辦法、老教法。

二是形式與內(nèi)容的“兩張皮現(xiàn)象”。課堂教學(xué)形式靈活多樣，但是教學(xué)的實(shí)際效率不高。

（3）僅僅重視研究“怎么教”，而忽視了對(duì)“教什么”的研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，教師教一課，只考慮本節(jié)課的內(nèi)容，不能從全冊(cè)書(shū)、整個(gè)學(xué)段的縱橫聯(lián)系中體現(xiàn)課標(biāo)要求和重難點(diǎn)，去處理教材。教師對(duì)課標(biāo)、教材的駕馭還存在很大差距。

在課堂教學(xué)改革方面存在更多關(guān)注形式，忽視內(nèi)容現(xiàn)象，課堂教學(xué)效率提高持續(xù)研究有待進(jìn)一步推進(jìn)。

部分縣（市、區(qū)）教體局在推進(jìn)初中課堂教學(xué)改革的力度方面還存在一定差距，尤其是對(duì)學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)改革的態(tài)度、力度與效度等重點(diǎn)內(nèi)容考核方面，沒(méi)有做到有效的跟蹤、認(rèn)真評(píng)價(jià)，沒(méi)有推動(dòng)學(xué)校拿出有效措施積極改進(jìn)。

二、新學(xué)年的總體要求及主要工作任務(wù) 總體要求：

2009-2010學(xué)的初中教學(xué)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的義務(wù)教育為宗旨，以提高學(xué)生的整體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為根本，以學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)為載體，強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理，以深入鉆研課標(biāo)、教材，提高教師教學(xué)能力為突破口，進(jìn)一步理解新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念，深化課堂教學(xué)改革，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

主要工作任務(wù)是：

1.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，開(kāi)足開(kāi)齊規(guī)定課程，搞好學(xué)科特色教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)禁節(jié)假日補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)行教學(xué)常規(guī)管理，從嚴(yán)從實(shí)抓好教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.以課題研究引領(lǐng)，深化課堂教學(xué)改革，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效益。

4.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，組織教師深入鉆研課標(biāo)、教材，進(jìn)一步提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。

5.努力做好初中畢業(yè)班的中招備考工作，進(jìn)一步提高中招成績(jī)。初中畢業(yè)生報(bào)考率達(dá)90%以上，提高及格率、優(yōu)秀率、降低低分率，高分段考生有新的突破。

三、主要工作舉措

（一）要進(jìn)一步深化“學(xué)校管理上臺(tái)階”活動(dòng)。

1.要規(guī)范辦學(xué)行為。一要開(kāi)足開(kāi)齊規(guī)定課程，尤其是體音美課程，信息、校本課程，堅(jiān)決糾正隨意增減課程和課時(shí)的現(xiàn)象；二要控制好班額，全市初中班額必須嚴(yán)格控制在60人以內(nèi)。三要控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)生課外作業(yè)量，非寄宿制初中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間要控制在7個(gè)小時(shí)以內(nèi)。寄宿生晚自習(xí)每天不超過(guò)2課時(shí)，學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量每天不超1.5小時(shí)。四要把雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假還給學(xué)生。五要繼續(xù)推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度，進(jìn)一步完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定辦法，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)教育教學(xué)、課改進(jìn)程的引導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）教體局基礎(chǔ)教育科要加大力度抓好規(guī)范辦學(xué)行為工作。

2.要強(qiáng)化教學(xué)管理。學(xué)校教學(xué)管理要在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒” 上下功夫，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理的實(shí)效性。我們目前學(xué)校管理存在的最主要的問(wèn)題就是抓落實(shí)不夠，制度、條條一大堆，監(jiān)督、落實(shí)無(wú)人管，你好我好大家都好，誰(shuí)也不愿得罪人。因此，我們必須在落實(shí)上下功夫，不能怕得罪人。

3.繼續(xù)加大對(duì)管理規(guī)范化學(xué)校和示范性學(xué)校的創(chuàng)建力度。今年要對(duì)已經(jīng)評(píng)上的學(xué)校加大回督的力度，對(duì)在學(xué)校管理方面，教學(xué)管理方面出現(xiàn)較大滑坡的學(xué)校實(shí)行警示、限期整改的措施，達(dá)不到要求的予以摘牌。

4.發(fā)揮教研室基層調(diào)研和視導(dǎo)作用。教研室是學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)部門(mén)，是教育行政部門(mén)決策的參謀部，在教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)中發(fā)揮著其它部門(mén)無(wú)法替代的作用。各縣（市、區(qū)）教體局要加強(qiáng)教研室建設(shè)，從人、財(cái)、物上給予保證，確保日常教研工作的正常開(kāi)展。教研室要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研和視導(dǎo)，根據(jù)基層學(xué)校情況，要通過(guò)創(chuàng)新工作思路，拓寬教研活動(dòng)的渠道，豐富教研活動(dòng)的形式和內(nèi)容等途徑，把教研工作做實(shí)、做細(xì)、做好，起到承上啟下的橋梁紐帶作用，為當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量提高做出貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真落實(shí)“兩全”，深入開(kāi)展素質(zhì)教育

1.要按照國(guó)家課程設(shè)置要求，開(kāi)齊、開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程。在落實(shí)國(guó)家課程要求方面，目前在開(kāi)齊方面基本能夠做到，但是在開(kāi)足、開(kāi)好方面還存在一定差距，尤其是體音美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，存在著不重視的現(xiàn)象，課時(shí)沒(méi)有保證，一有其它活動(dòng)首先擠的是這些學(xué)科課時(shí)，臨近考試，這些學(xué)科的課程幾乎完全被文化課學(xué)科所占。我們要在觀念上重視這些課程，舉措上要切實(shí)加強(qiáng)。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。要利用活動(dòng)課搞好安全教育及演練、艾滋病預(yù)防教育、衛(wèi)生防疫知識(shí)等的教學(xué)工作。

2.要堅(jiān)持“面向全體學(xué)生、提高全面素質(zhì)”的“兩全”教育理念，突出“基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能”的“雙基”培養(yǎng)。

“面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)”的“兩全”教育理念，人人在說(shuō)，并沒(méi)有人人做到。中招200分以下學(xué)生09年全市仍有736人，特別是個(gè)別縣、市達(dá)567人，占全市200分以下人數(shù)三分之二還要多，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回去后認(rèn)真查找原因，認(rèn)真解決落實(shí)。我們必須要樹(shù)立“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的觀念，努力使不同層次的學(xué)生都能得到全面發(fā)展。

要根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，提高教學(xué)管理的針對(duì)性。起始年級(jí)要重銜接，抓養(yǎng)成。各學(xué)校要對(duì)七年級(jí)新生做好入學(xué)教育，讓他們整體了解初中學(xué)習(xí)的科目、內(nèi)容、要求和方法，了解老師的講課方式、管理形式，從心理到行為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)下大力氣抓好學(xué)生的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，夯實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)整體推進(jìn)。八年級(jí)要加強(qiáng)管理，重點(diǎn)抓分層教學(xué)，防止兩極分化。一是要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，做好心理疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)學(xué)生集中精力搞好學(xué)習(xí)。二是要根據(jù)不同學(xué)生的情況，搞好分層教學(xué)，因材施教，鼓勵(lì)進(jìn)步。三是要研究“后進(jìn)生”的幫扶工作，盡力縮小低分率的比例。九年級(jí)要科學(xué)安排，面向全體，狠抓提高。一方面要科學(xué)安排新課講授的時(shí)間與中招復(fù)習(xí)備考的方法和梯度，另一方面在日常教學(xué)中還要做到抓好優(yōu)秀生，促進(jìn)中等生，幫助學(xué)困生。要考慮學(xué)生多樣化發(fā)展的情況，為不同學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.做好學(xué)科特色創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展學(xué)科特色教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

所謂學(xué)科特色，就是在先進(jìn)的教育教學(xué)思想指導(dǎo)下，從本校、本學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，形成獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的學(xué)科教研、教學(xué)特色，并取得優(yōu)秀的教學(xué)成果。

創(chuàng)建學(xué)科特色是增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)活力、突出教學(xué)特色、打造教學(xué)品牌形成獨(dú)特校園文化亮點(diǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。創(chuàng)建學(xué)科特色是要挖掘?qū)W科特有教育文化內(nèi)涵，總結(jié)、歸納學(xué)科特色做法，提煉、升華學(xué)科特色理念，力求實(shí)現(xiàn)更理想的教育教學(xué)目標(biāo)。創(chuàng)建學(xué)科特色可以有很多內(nèi)容，比如：課程與課堂教學(xué)改革、教學(xué)模式和教學(xué)形式多樣化的改革、教師教學(xué)能力的培養(yǎng)、教師的專業(yè)發(fā)展、教師的教學(xué)特色、學(xué)科的教研特色、校本開(kāi)發(fā)的特色、教學(xué)方法的特色、特色學(xué)生的培養(yǎng)等等?？梢詮哪骋粋€(gè)角度出發(fā)，也可以是多方面的有機(jī)融合。創(chuàng)建學(xué)科特色要堅(jiān)持學(xué)科特有模式，發(fā)揮學(xué)科自身教學(xué)功能。市直思想品德課開(kāi)展的辯論課形式，語(yǔ)文學(xué)科開(kāi)展的個(gè)性化作文活動(dòng)等，就是學(xué)科特色活動(dòng)創(chuàng)建的很好形式。今年我們?cè)隗w育課教學(xué)方面要貫徹《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)新大課間體育鍛煉形式，促進(jìn)體育工作開(kāi)展。去年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展的體育、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)之星評(píng)選工作，也是引導(dǎo)基層積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)科特色，初步達(dá)到了目的，收到了預(yù)期的效果，但是在評(píng)選組織工作方面有待進(jìn)一步完善，相關(guān)科室要進(jìn)一步完善評(píng)選辦法，各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要認(rèn)真做好評(píng)選的組織工作，切實(shí)使評(píng)選工作達(dá)到應(yīng)有的目的和效果。

各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要把學(xué)科特色的創(chuàng)建工作列入議事日程，推動(dòng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

4.要完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能。積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度，進(jìn)一步完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄的辦法,建立過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，重在過(guò)程性評(píng)價(jià)的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課堂提問(wèn)、作業(yè)展示、實(shí)踐活動(dòng)、標(biāo)志性成果等過(guò)程性資料的積累。積極推行用學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)、電子檔案等形式記錄學(xué)生成長(zhǎng)歷程的方法。

（三）大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革

要大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，建立新課程下的高效課堂。這既是新課程培養(yǎng)人才的要求，也是現(xiàn)實(shí)規(guī)范辦學(xué)形勢(shì)的迫切要求。只有創(chuàng)建高效課堂，才能在規(guī)范辦學(xué)中不斷提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。高效課堂必須體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，這樣才能保持學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，提高自覺(jué)能力，減輕學(xué)生心理課業(yè)負(fù)擔(dān)，這也是這幾年來(lái)持續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革的目的。外地已經(jīng)創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，我們也有許多較好實(shí)踐基礎(chǔ)，需要我們很好的本土化。靈寶市中、小學(xué)著力在不同學(xué)科尋找一套以自主、合作、發(fā)展為特點(diǎn)的靈寶特色的課改模式，積極實(shí)現(xiàn)局里提出的“惜時(shí)增效、輕負(fù)高效”理念，如靈寶二中的講、學(xué)、練各占三分之一的“三三制”教學(xué)模式，焦村一中的“指導(dǎo)自學(xué)、以練促能”教學(xué)模式，市四中“學(xué)案導(dǎo)引、交流互動(dòng)、流動(dòng)分層、‘ 四清’鞏固”課堂教學(xué)模式等。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)建具有本地、本校特色的教學(xué)模式。深化課堂教學(xué)改革要以課題研究為引領(lǐng)，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步完善縣級(jí)主課題，以縣級(jí)主課題為核心，做好學(xué)校課題、教師課題研究的督導(dǎo)與檢查工作。

為推進(jìn)課堂教學(xué)改革工作，我們開(kāi)展了課堂教學(xué)改革優(yōu)秀教師的評(píng)選工作。這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行兩年，從整體上看，各縣（市、區(qū)）非常重視這項(xiàng)工作，部分縣（市、區(qū)）也從縣級(jí)教師節(jié)表彰名額中拿出50個(gè)指標(biāo)，對(duì)課堂教學(xué)改革優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。從候選人的推薦到縣級(jí)選拔、向市級(jí)推薦，選拔程序嚴(yán)格，真正選出了一批在課堂教學(xué)改革中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀教師，對(duì)全市課堂教學(xué)改革向深入發(fā)展起到了巨大促進(jìn)作用。但是評(píng)選過(guò)程中，也存在不足之處，個(gè)別縣（市、區(qū)）完全走直接推薦程序，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格考核；個(gè)別學(xué)校在候選人的推薦上存在論資排輩、依據(jù)教師職稱評(píng)定需要以及走關(guān)系等現(xiàn)象，需要很好糾正。

我們必須看到這項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)意義，評(píng)選工作必須嚴(yán)格選拔程序，候選人必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔，要有可行的選拔辦法，確保選拔公平、公正。市教育局相關(guān)科室在部署這項(xiàng)工作時(shí)，有明確的方案和要求，從今年起各縣（市、區(qū)）在上報(bào)候選人名單、材料時(shí)，要按要求附上縣（市、區(qū)）選拔程序、候選人名單、考核得分情況等，市教研室要對(duì)縣（市、區(qū)）的選拔過(guò)程要進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡沒(méi)有按照要求開(kāi)展工作和上報(bào)材料的單位，取消或減少評(píng)選名額，做到寧缺毋濫，確保效果。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化課標(biāo)、教材研究 教師的教學(xué)能力直接影響著教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的教師隊(duì)伍，是確保教育發(fā)展的不可忽視的一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)。近幾年，各縣（市、區(qū)）在做好教師培訓(xùn)、提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)方面做了大量的工作，并取得顯著的效果。從今年開(kāi)始我們要在全市范圍內(nèi)深化開(kāi)展課標(biāo)、教材研究活動(dòng)。

1.課標(biāo)、教材研究是研究“教什么”，課堂教學(xué)改革是研究“怎么教”，二者是辯證統(tǒng)一的。研究“教什么”是基礎(chǔ)，只有搞清楚課標(biāo)的要求，教材的理念、邏輯結(jié)構(gòu)，才能在課堂教學(xué)有限時(shí)間內(nèi)高效完成“教什么”的任務(wù)。課標(biāo)、教材沒(méi)有通盤(pán)吃透，教學(xué)就做不到全程考慮，教學(xué)水平就難以提升，就會(huì)出現(xiàn)教不到位、教不靈活的現(xiàn)象，教學(xué)的效率就難以提高。2.要扎實(shí)開(kāi)展“鉆研課標(biāo)、教材，提高教師教學(xué)能力”的活動(dòng)，要通過(guò)畫(huà)“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖”，說(shuō)課標(biāo)、說(shuō)教材活動(dòng)，引導(dǎo)教師細(xì)化解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，深入理解課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和新教材的編寫(xiě)意圖，幫助教師深刻認(rèn)識(shí)課堂教學(xué)改革的本質(zhì)，真正樹(shù)立新課程環(huán)境下的教學(xué)理念。各縣（市、區(qū)）要制定開(kāi)展鉆研課標(biāo)、教材，畫(huà)“知識(shí)結(jié)構(gòu)畫(huà)”，提高教師教學(xué)能力活動(dòng)規(guī)劃，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，一忌空畫(huà)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，必須與課標(biāo)要求聯(lián)系。二忌每個(gè)單元孤立畫(huà)，要將其放在全程教材背景下畫(huà)。三忌與課堂教學(xué)脫節(jié)，必須將課標(biāo)、教材要求解讀到課堂教學(xué)的層面上。市研究室要在本學(xué)年組織全市性的說(shuō)課標(biāo)、說(shuō)教材、說(shuō)課堂落實(shí)比賽展示活動(dòng)，要開(kāi)展全市性的“同課異構(gòu)”活動(dòng)，在今后的全市優(yōu)質(zhì)課賽講活動(dòng)中要加入說(shuō)課標(biāo)、說(shuō)教材的內(nèi)容。

我們研究的目的在于提升，提升的目的在于應(yīng)用，我們開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的就是帶出一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、能力高的教師隊(duì)伍。

（五）做好初三畢業(yè)班復(fù)習(xí)備考工作。

1.要提升報(bào)考率，不得趕攆差生。引導(dǎo)學(xué)生接受完12年的教育，提升就業(yè)素質(zhì)。我們這幾年對(duì)城區(qū)初中的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把報(bào)考率作為重要指標(biāo)納入考評(píng)，指的是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考率，希望各單位重視這項(xiàng)工作。

2.要強(qiáng)調(diào)提高合格率。本著不放棄任何一個(gè)學(xué)生思想，狠抓合格率。這是義務(wù)教育應(yīng)完成的基本任務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步抓好補(bǔ)差工作，大幅度降低差生率。

3.要狠抓尖子生培養(yǎng)，進(jìn)一步提高高分學(xué)生比例，大力提高優(yōu)秀率，為高一級(jí)學(xué)校輸送人才。報(bào)考率、合格率、優(yōu)秀率以及平均分等幾個(gè)因素是反映義務(wù)教育教學(xué)水平的重要指標(biāo)，明年中招表彰要堅(jiān)持把這些因素作為評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

4.講究方法，科學(xué)備考。一是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的研究，及加強(qiáng)對(duì)中考說(shuō)明、教學(xué)過(guò)程的研究；二是抓好管理，要對(duì)學(xué)生堅(jiān)持分層管理，做到作業(yè)質(zhì)與量的統(tǒng)一和調(diào)節(jié)好學(xué)科間的平衡，習(xí)題要精選、精練、精講、精批、精評(píng)。三是抓好備考方法，提高備考效率。要回歸課堂，回歸基礎(chǔ)，提升能力不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好備考工作。初中生的思想工作非常重要，班主任要做好本班學(xué)生思想工作積極挖掘?qū)W生的潛能。

同志們，新的一個(gè)學(xué)年即將到來(lái)，我們面臨的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，新學(xué)年，規(guī)范辦學(xué)的要求更高，在嚴(yán)禁補(bǔ)課的形式下還要繼續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量，對(duì)我們每個(gè)學(xué)校都是挑戰(zhàn)。希望大家根據(jù)這次全市初中教學(xué)工作會(huì)議的要求，結(jié)合本縣（市、區(qū)）、本學(xué)校實(shí)際，盡快拿出切實(shí)可行的工作方案，制定出有效地工作措施，充滿信心，鼓足干勁，奮力拼搏，確保全市初中教育教學(xué)工作有新的發(fā)展、新的突破，推動(dòng)全市初中教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第三篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)單說(shuō)是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國(guó)家林業(yè)局在湖州召開(kāi)了2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國(guó)的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開(kāi)展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開(kāi)展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門(mén)”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬(wàn)，林地流轉(zhuǎn)1.56萬(wàn)畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類(lèi)調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國(guó)土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬(wàn)立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬(wàn)立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬(wàn)畝、新植珍貴樹(shù)146萬(wàn)株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬(wàn)畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲(chóng)病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬(wàn)畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒尽⒐S竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬(wàn)元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問(wèn)題（最近二類(lèi)資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問(wèn)題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問(wèn)題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過(guò)改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無(wú)公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤(pán)活。前段時(shí)間，中 4

國(guó)工程院沈國(guó)舫院士來(lái)湖參加“兩山論壇”期間，專門(mén)調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說(shuō)出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤(pán)活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家森林公園等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來(lái)；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬(wàn)畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬(wàn)畝，森林撫育4.5萬(wàn)畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬(wàn)畝，建設(shè)一村萬(wàn)樹(shù)示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬(wàn)畝以上（其中25度坡以上0.85萬(wàn)畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國(guó)土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國(guó)土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹(shù)種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周?chē)⒊擎?zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹(shù)種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬(wàn)株樹(shù)的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹(shù)、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過(guò)程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹(shù)名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹(shù)種小樹(shù)的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見(jiàn)》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來(lái)的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類(lèi)違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲(chóng)病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)利用模式，以規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來(lái)，特別是要將竹、茶、梅、古樹(shù)、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹(shù)種開(kāi)發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹(shù)立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車(chē)、默默無(wú)聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門(mén)督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開(kāi)墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問(wèn)責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來(lái)臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂(lè)觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門(mén)，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲(chóng)病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹(shù)同期相比增加了47.3%，各地各部門(mén)一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲(chóng)病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲(chóng)病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來(lái)，多措并舉遏制松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第四篇：在全街工作會(huì)議上的講話

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書(shū)記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn): 今年以來(lái),全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長(zhǎng)6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬(wàn)，同比增長(zhǎng)35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展?！凹蟹?wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬(wàn)元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、?；方?jīng)營(yíng)和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬(wàn)元，各類(lèi)救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開(kāi)展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見(jiàn)成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問(wèn)題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長(zhǎng)，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬(wàn)元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問(wèn)題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無(wú)安全生產(chǎn)問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來(lái)都是能打硬仗的，但是這半年來(lái)，我們總感覺(jué)到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問(wèn)題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)，等街道來(lái)解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開(kāi)展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問(wèn)題這一類(lèi)重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測(cè)和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營(yíng)，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長(zhǎng)鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語(yǔ)。要安排專人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車(chē)輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車(chē)輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長(zhǎng)的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)的檢查力度，督促?；方?jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營(yíng)都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來(lái)源、生產(chǎn)制作過(guò)程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類(lèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來(lái)源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過(guò)走村入戶、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭(zhēng)做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績(jī)的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門(mén)造車(chē)，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門(mén)討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，不會(huì)不請(qǐng)自來(lái)，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開(kāi)展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。

第五篇：在全農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年及過(guò)去5年工作，研究落實(shí)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，加快推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點(diǎn)工作作了典型發(fā)言，總結(jié)的都非常好，希望大家取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2017年及過(guò)去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧 2017年，市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到67億斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬(wàn)頭只，實(shí)現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15634元，同比增長(zhǎng)8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化總體水平大幅提高。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，總動(dòng)力達(dá)到506萬(wàn)千瓦,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，比2012年增長(zhǎng)5.5百分點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。全市銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家，完成銷(xiāo)售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%，比2012年底增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社5267個(gè)，培育合作社示范社100個(gè)；認(rèn)定家庭農(nóng)牧場(chǎng)657個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范場(chǎng)26個(gè)。

四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起，羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)交易額達(dá)2.58億元，五原縣成為“全國(guó)電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補(bǔ)我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類(lèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷(xiāo)售日益增加，加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)步伐。

五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)體系逐步完善，建成8個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（檢測(cè)站），其中3個(gè)通過(guò)了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到341個(gè)，“三品”原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到268萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝。綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。

關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產(chǎn)品少；土地細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效益相對(duì)較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求等。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入思考和研究，認(rèn)真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，總書(shū)記對(duì)三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動(dòng)指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書(shū)記、布小林主席和市委常志剛書(shū)記、政府張曉兵市長(zhǎng)分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上對(duì)做好“三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了安排部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年主要工作思路：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，加大

——農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到16885元，增長(zhǎng)8%?！?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，重大動(dòng)物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，烏后旗、杭錦后旗達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）質(zhì)量興農(nóng)，筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵

國(guó)家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)正式啟動(dòng)，自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，要以此為契機(jī)，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)力度，以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”、把安全“管出來(lái)”、把品牌“樹(shù)起來(lái)”。

1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升。全面推進(jìn)484萬(wàn)畝鹽堿地改良，高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬(wàn)畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù)，全市完成50萬(wàn)畝治理工作。加大耕地輪作制度試點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取，探索符合我市實(shí)際情況的耕地輪作模式。抓好機(jī)械深松整地技術(shù)推廣，完成60萬(wàn)畝機(jī)械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務(wù)150萬(wàn)畝，落實(shí)好臨河、杭錦后旗2個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)全市秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開(kāi)展“四控行動(dòng)”，在每個(gè)村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動(dòng)”示范點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化栽培；出臺(tái)農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過(guò)量施用、農(nóng)用地膜管理等實(shí)施辦法；

有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個(gè)科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊(cè)和明白紙，指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件，通過(guò)2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級(jí)政府績(jī)效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要按照五有（有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi)，有設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問(wèn)題。推進(jìn)和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面，圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法整治。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“黑名單”管理，三年內(nèi)不給予各類(lèi)項(xiàng)目支持。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投入品記錄制度和進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度落實(shí)，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理，推動(dòng)我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取把我市建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

性防控措施。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)病死動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理工作，力爭(zhēng)在我市動(dòng)物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無(wú)害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.調(diào)優(yōu)做強(qiáng)種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的總體思路，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，面積達(dá)到150萬(wàn)畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到150萬(wàn)畝；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)訂單的方式擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達(dá)到25萬(wàn)畝，花生種植面積5萬(wàn)畝，雜糧雜豆種植面積10萬(wàn)畝。

2.做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。深入落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2400萬(wàn)只、出欄穩(wěn)定在1300萬(wàn)只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬(wàn)只；奶牛存欄增加到18萬(wàn)頭；肉牛存欄增加到8萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到150萬(wàn)口，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬(wàn)羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高肉羊多胎多繁性能，改進(jìn)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進(jìn)力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平，規(guī)?；B(yǎng)殖比例提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72%。

4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單，推動(dòng)各類(lèi)惠農(nóng)惠牧政策、項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困戶科技推廣培訓(xùn)力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動(dòng)力

1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小麥“三圃田”建設(shè)，做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)示范，加大對(duì)“永良四號(hào)”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開(kāi)展工廠化、規(guī)模化育苗，實(shí)現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物苗木本土化。加強(qiáng)巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護(hù)。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進(jìn)、繁育和推廣，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量；積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊（牛）

二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)臨河區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國(guó)家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)、磴口縣國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成550萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；在做好杭錦

力度，將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。種植業(yè)重點(diǎn)推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、鹽堿地改良等20項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用；畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動(dòng)物疫病防控等10項(xiàng)技術(shù)；農(nóng)機(jī)方面重點(diǎn)推廣向日葵收獲機(jī)械技術(shù)、秸稈離田還田等4項(xiàng)技術(shù)，加快推進(jìn)三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。水產(chǎn)方面重點(diǎn)推廣黃河鯉魚(yú)健康養(yǎng)殖等5項(xiàng)技術(shù)。

5.強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村（嘎查）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。探索公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級(jí)科技人員+涉農(nóng)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹(shù)立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型，開(kāi)展“最美農(nóng)技員”評(píng)選活動(dòng)。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進(jìn)全市土地確權(quán)工作進(jìn)度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心，全面推進(jìn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；三是構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合服務(wù)體系，探索建立村級(jí)土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。在推進(jìn)五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設(shè)；二是努力開(kāi)拓對(duì)俄對(duì)蒙的果蔬、面粉出口市場(chǎng)和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場(chǎng)；三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局。

（七）智慧農(nóng)業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng)，每個(gè)旗縣區(qū)要抓1-2個(gè)試點(diǎn)。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號(hào)和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息，為農(nóng)牧民群眾提供實(shí)用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進(jìn)管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在6月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大政策研究力度，緊盯國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極與相關(guān)部門(mén)接洽溝通，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照專家評(píng)審、集體研究等程序下達(dá)。三是嚴(yán)肅項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目實(shí)施單位按要求高質(zhì)量進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目考核不達(dá)標(biāo)

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神，切實(shí)履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，建立和完善約談問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進(jìn)法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求，積極開(kāi)展法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制和國(guó)家工作人員學(xué)法制度，做好保密、政務(wù)公開(kāi)、“七五”普法等各項(xiàng)工作，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作前進(jìn)的不竭動(dòng)力，我們必須適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級(jí)單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)1-2個(gè)。二是堅(jiān)持底數(shù)清、措施實(shí)、效果明，要對(duì)各自的工作進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，突破思維定勢(shì)，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署，兩分督查，七分落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核考評(píng)制度，把市委、政府和局黨組確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達(dá)各部門(mén)。加大日常考察評(píng)價(jià)和年終考核力度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到