第一篇：民主政治與國(guó)家選舉制度

民主政治與國(guó)家選舉制度

民主政治與國(guó)家選舉制度一直以來都是我們社會(huì)談?wù)摰闹匾掝}，是與我們每個(gè)公民的生活都息息相關(guān)的大事，在青馬工程的授課中，房亞明博士就為我們講授了有關(guān)民主政治與國(guó)家制度的課題。

在課上，他首先強(qiáng)調(diào)了權(quán)力交接有序化是政治文明的標(biāo)尺。他說道：權(quán)利交接的方式和規(guī)范程度是評(píng)價(jià)政治發(fā)展水平的重要尺度，是一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安的發(fā)展下去的重要環(huán)節(jié)；此外，領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生機(jī)制是判斷一國(guó)是否民主及其水平高低的主要窗口，一個(gè)富強(qiáng)文明的國(guó)家，一定有著完善，高效，民主的選舉制度；最后，他也說到，領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交接制度額演進(jìn)考察時(shí)當(dāng)代中國(guó)的民主化進(jìn)程和選舉制度的發(fā)展是一個(gè)恰當(dāng)方法和有效途徑。

隨后，他從三個(gè)方面詳細(xì)的像我們介紹了中國(guó)權(quán)力制度的演進(jìn)：

一、從強(qiáng)人政治到協(xié)商政治。他認(rèn)為區(qū)分這兩者的標(biāo)準(zhǔn)就是領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式，強(qiáng)人政治具有其本身的局限性：亂世出英雄，悲劇性結(jié)局概率高，容易陷入“接班人陷阱”，而協(xié)商政治是精英內(nèi)部的妥協(xié)和合作，權(quán)力分享是它的核心特征。此外，他還介紹了中國(guó)當(dāng)前三種不同類型的權(quán)力交接方式，包括接班制，推舉制和選舉制。其中，選舉制是民主深化的必由之路。

二、十八大對(duì)黨內(nèi)民主的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀明確以人為本是核心，為政治民主化提供了方向。并且，組織上也進(jìn)行了改革，提高了辦公效率。此外，權(quán)利交接現(xiàn)在逐漸變得常規(guī)化，走可持續(xù)的道路，年齡梯隊(duì)合理，人才輩出，人事變動(dòng)形成了五年一小變，十年一大變的格局。

三、未來二十年中國(guó)政治走向：走向民主升華的時(shí)代。民主化是政治發(fā)展的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，只能循環(huán)漸進(jìn)，否則欲速不達(dá)，民主化也是一個(gè)持續(xù)的過程，需要有時(shí)間慢慢沉淀，慢慢升華，民主形式多樣，沒有正版。沒有統(tǒng)一的民主，民主化是形式多樣的，我們應(yīng)該選擇適合自己的一種形式。

最后，房亞明博士還介紹了今后一段時(shí)期中國(guó)政治發(fā)展的取向：人民民主的拓展，包括人民代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民意聯(lián)絡(luò)和表達(dá)機(jī)制完善等等；協(xié)商民主廣泛，多層，制度化發(fā)展；權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的構(gòu)建；權(quán)力交接進(jìn)一步規(guī)范化，民主化，透明化，全力終身制緩解乃至能被根本解決。

第二篇：選舉制度

選舉制度

選舉制度，是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度的基本原則：

1.選舉權(quán)的普遍性原則，即普選原則，是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性，其基本含義為：在一國(guó)，凡具有本國(guó)國(guó)籍、達(dá)到法定年齡（現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿18周歲以上）的本國(guó)公民都有選舉權(quán)。

我國(guó)的規(guī)定：憲法第34條：中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2.選舉權(quán)的平等性原則：選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過程中的具體體現(xiàn)，反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復(fù)數(shù)選舉制相對(duì)應(yīng)的。復(fù)數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個(gè)票；而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個(gè)票，或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個(gè)票，但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。

3.直接選舉與間接選舉并用的原則：直接選舉是指由選民直接投票選出國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。

間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國(guó)家代議

機(jī)關(guān)，或由選出的代表（或選舉人）選舉上一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。

4.無記名投票原則：指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。

5.差額選舉的原則：差額選舉，是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的，代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；間接選舉的，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

6.選舉權(quán)利保障原則：選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項(xiàng)基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。

7.選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督的罷免：是指選民對(duì)選出來的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。

現(xiàn)代多數(shù)國(guó)家選舉制度的主要原則：

第一，權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容：代議機(jī)構(gòu)是否真正通過選舉產(chǎn)生；代議機(jī)構(gòu)是否是國(guó)家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān)；代議機(jī)構(gòu)是否在國(guó)家政治生活中具有實(shí)際影響力。

第二，普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。

第三，平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”，不允許任何選民享有特權(quán)。沒有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原則包括三個(gè)問題：差別選舉制問題；復(fù)數(shù)投票權(quán)問題；少數(shù)派的利益問題。

第四，透明性原則。該原則是指選舉的充分開放和公開，它包括國(guó)事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結(jié)果公開、競(jìng)選費(fèi)用開以及當(dāng)選議員的觀點(diǎn)主張公開等。

第五，自由性原則。該原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個(gè)方面的問題：強(qiáng)制投票問題；秘密投票問題；選舉的物質(zhì)保障問題；選舉的自由度問題。

現(xiàn)西方選舉制度的作用：

第一，政治錄用方式。選舉制度最直接的一個(gè)功能就是確定公職人員。

第二，實(shí)現(xiàn)代議制的方式?，F(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三，政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等，選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。

第四，政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會(huì)，選舉成為檢驗(yàn)政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。

現(xiàn)西方選舉制度的意義在于：

第一，政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面?，F(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

第二，社會(huì)意義主要表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了公民的參與和積極性?，F(xiàn)代西方選舉制度是以真實(shí)的、普遍的選舉為標(biāo)志的，選舉制度不僅是一項(xiàng)

重要的政治制度，而且作為社會(huì)制度深入到了社會(huì)的各個(gè)層面。第三，教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識(shí)和參與意識(shí)。在公民教育方面，選舉比政治說教更直接也更有效。

現(xiàn)西方選舉制度存在的問題：

第一，選舉中的金錢控制問題。西方國(guó)家的選舉經(jīng)費(fèi)主要來自大財(cái)團(tuán)。

第二，選舉迎合選民問題。候選人在選舉中未獲得更多的選票，往往根據(jù)選民的眼下需要制定競(jìng)選綱領(lǐng)和做出政治承諾，而忽視國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第三，選舉地理問題。執(zhí)政黨通過對(duì)選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置，這與選舉的平等精神是相違背的。第四，選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問題。隨著議會(huì)地位的降低和行政權(quán)力的膨脹，選舉的作用在現(xiàn)代西方社會(huì)就顯得夸大了。

第三篇：選舉制度

（1）直接選舉（由本級(jí)選舉委員會(huì)主持）

（2）間接選舉（由本級(jí)人大常委會(huì)主持）

二、選委會(huì)（選區(qū)選舉工作小組）

（1）選委會(huì)的成立——不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大常委會(huì)任命，并

受其領(lǐng)導(dǎo)。

（2）選委會(huì)的職權(quán)

①主持本級(jí)人大代表的選舉工作

②規(guī)定選舉日期

③進(jìn)行選民確認(rèn)工作

④劃分選區(qū)及代表名額

⑤確定和公布正式代表候選人名單

⑥派人主持選舉工作

⑦確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單

（3）選委會(huì)的機(jī)構(gòu)：①秘書組、②聯(lián)絡(luò)組、③宣傳組、④組織組、⑤選民登記

及選舉事務(wù)組、⑥派出機(jī)構(gòu)

三、劃分選區(qū)與選民登記

（一）選區(qū)劃分

（1）農(nóng)村

1）選縣級(jí)人大代表（幾個(gè)村，或大村，或小鄉(xiāng)成為一個(gè)選區(qū)）

2）選鄉(xiāng)級(jí)人大代表（幾個(gè)村民小組，或大村民小組，或小村成為一個(gè)選區(qū)）

（2）城鎮(zhèn)

1）獨(dú)立選區(qū)

2）聯(lián)合選區(qū)

3）混合選區(qū)

（二）選民登記過程：登記——資格審查——編入選民名單——公布

（經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效、選民名單公布日期是選舉日的20天以前）

四、提出、確定與介紹候選人

㈠ 提名、推薦候選人

（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦

（2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦

（3）選民10人以上聯(lián)合推薦（提名數(shù)量不多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額）㈡ 公布提名候選人名單——選舉日的15日以前

（1）確定、公布正式候選人名單（協(xié)商確定正式候選人（差額），選舉日的5日以前公布）

（2）介紹、宣傳候選人（錄象、宣傳材料、展板、見面會(huì)等等）

五、投票與宣布選舉結(jié)果

（一）投票

（1）地點(diǎn)：投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱

（2）人數(shù)：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票

（3）方式：無記名投票

（二）計(jì)票

（1）確認(rèn)投票有效

（2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果（選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票）

（3）當(dāng)選

（4）再投及另選

（5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效

六、宣布選舉結(jié)果

第三節(jié) 間接選舉的程序

一、提名代表候選人（不限于本級(jí)人大代表）

（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦

（2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦

（3）代表10人以上聯(lián)合推薦

二、選舉方式

（1）直接投票選舉

（2）先預(yù)選再正式投票選舉

三、介紹代表候選人

四、投票

（1）地點(diǎn)：本級(jí)人大會(huì)議

（2）人數(shù)：本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票

（3）方式：無記名投票

五、計(jì)票

（1）確認(rèn)投票有效

（2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果（本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票）

（3）當(dāng)選

（4）再投及另選

（5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效

六、宣布選舉結(jié)果

第五節(jié) 特殊代表團(tuán)選舉

一、香港、澳門選舉全國(guó)人大代表的辦法：間接選舉

1、香港、澳門選舉全國(guó)人大代表的程序

（1）全國(guó)人大確定選舉辦法

十屆人大五次會(huì)議通過港、澳十一屆全國(guó)人大代表的選舉辦法，港、澳十一屆全國(guó)人大代表分別為36名和12名，有選舉權(quán)的，分別是各自居民中年滿18周歲的中國(guó)公民

（2）成立選舉會(huì)議（包括各界人士，有資格者）

1）參加過香港（澳門）特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的人員

2）不是上述人員的香港（澳門）特別行政區(qū)居民中的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)委員

3）不是上述人員香港（澳門）特別行政區(qū)第三

（二）任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員中的中國(guó)公民組成。但本人提出不愿參加的除外

4）香港（澳門）特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官為香港（澳門）特別行政區(qū)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的成員。

（3）經(jīng)申請(qǐng)、審查、確認(rèn)后公布

（4）選舉

1）選舉產(chǎn)生選舉會(huì)議主席團(tuán)

2）提名代表候選人

3）預(yù)選和選舉

二、臺(tái)灣省選舉全國(guó)人大代表的辦法：通過協(xié)商選舉產(chǎn)生

1.全國(guó)人大常委會(huì)提出協(xié)商選舉方案：名額13人，由各省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞（約三萬三千人）中選舉產(chǎn)生。

2.成立協(xié)商選舉委員會(huì)：成員120人，名額由全國(guó)人大常委會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞分布情況分配。

3.選舉：根據(jù)選舉法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

第六節(jié)完善選舉制度

一、提高直選程度

二、候選人的確定

三、競(jìng)選與候選人介紹

四、代表名額

五、選區(qū)劃分

六、提高對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)

第四篇：淺談選舉制度

淺談選舉制度

姓名：曹明

學(xué)號(hào)：1149025

班級(jí)：11級(jí)公共管理一班

關(guān)鍵詞：選舉，十八大

一、選舉制度的歷史發(fā)展

在人類社會(huì)的發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)各種不同形式的組織政權(quán)的形式，選舉作為組織國(guó)家政權(quán)的古老的政權(quán)組織形式之一，反映了人類在治理國(guó)家中積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的民主因素是古雅典、古羅馬國(guó)家某些民主制度的繼承和發(fā)展。

人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，選舉活動(dòng)從純粹的社會(huì)性向階級(jí)性轉(zhuǎn)變，開始成為統(tǒng)治者組織與分配國(guó)家權(quán)力的基本形式。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，選舉活動(dòng)被限制于非常有限的范圍，只是少數(shù)人的民主，缺乏選舉制度存在的必要的社會(huì)基礎(chǔ)。

選舉制度發(fā)展到資本主義社會(huì)，開始具有自身的價(jià)值體系與廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。資本主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展在一定程度上改變了選舉制度理念與社會(huì)顯示相互脫離的現(xiàn)象，使選舉制度成為政權(quán)組織的基本形式。

選舉活動(dòng)在社會(huì)主義社會(huì)得到了廣泛的發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)基礎(chǔ)。1871年的巴黎公社是無產(chǎn)階級(jí)專政的偉大嘗試，實(shí)現(xiàn)了民主的選舉。

二、選舉制度的概念

選舉制度是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度是民主政治發(fā)展的必然結(jié)果和標(biāo)志，在現(xiàn)代社會(huì)選舉制度已成為組織與調(diào)整國(guó)家權(quán)力活動(dòng)的基本形式。選舉制度的性質(zhì)決定于一個(gè)國(guó)家的國(guó)體。我國(guó)是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，選舉制度產(chǎn)生與存在的目的是適應(yīng)國(guó)體的要求，實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，為人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)提供廣泛而有效的法律途徑。我國(guó)選舉制度體現(xiàn)了人民性、民主性、與科學(xué)性。

三、選舉制度的基本原則

（一）選舉權(quán)的普遍性原則

選舉權(quán)的普遍性是對(duì)選舉權(quán)享有主體的要求，意味著其享有主體應(yīng)該是普遍的。除非因公共利益，任何人的選舉權(quán)不應(yīng)被剝奪。我國(guó)選舉法第3條規(guī)定：中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信抑、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。可見，我國(guó)公民的選舉權(quán)沒有資格限制，保證了足夠的廣泛度。

身處一個(gè)民主國(guó)家，用用選舉權(quán)應(yīng)該是以為成年公民的基本權(quán)利，選舉權(quán)的普遍性的實(shí)行可以說是民主的極大的體現(xiàn)，這使人們有種人民當(dāng)家作主的感覺。但是普遍性的實(shí)行過程中勢(shì)必產(chǎn)生盲目與跟風(fēng)。就舉一例，我校選舉地區(qū)人民代表，身為成年公民擁有一神圣的一票，但是在我投下那一票是根本就沒有什么莊重的感覺，因?yàn)槲覍?duì)被選人根本不了解。就在這種迷茫的狀態(tài)下隨便投下了一票，當(dāng)時(shí)和我類似的同學(xué)還有很多。

（二）選舉權(quán)的平等性原則

選舉權(quán)的平等性意味著選民在每次選舉中應(yīng)一人、一地、一次、一票，這一般稱為選舉權(quán)的“形式上平等”。在我國(guó)還有所謂“實(shí)質(zhì)上平等”一說，主要作法是：第一，照顧各方利益。選舉法規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額”要依據(jù)“使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則”加以決定，還規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額和代表的產(chǎn)生都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，這都反映了它著重實(shí)質(zhì)上的平等。第二，兼顧城市特點(diǎn)。

選舉法從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，規(guī)定了在城市和農(nóng)村之間（1：4）、少數(shù)民族和漢族之間每一代表所代表的人口的不同比例，這種規(guī)定如果單純從形式上看，似乎是不平等的，但這樣規(guī)定是為了達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。第三，重視軍隊(duì)地位。軍隊(duì)占9%（265名）僅代表幾百萬軍隊(duì)。

我國(guó)憲法規(guī)定的選舉的平等性并不是絕對(duì)意義的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷擴(kuò)大實(shí)質(zhì)民主的范圍。1995年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，將原來的八比一、五比一、四比一的比例一律改為四比一，體現(xiàn)了選舉權(quán)價(jià)值向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展的客觀要求。這一比例的調(diào)整雖然沒有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的現(xiàn)實(shí)問題，但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。

（三）直接選舉和間接選舉并用原則

直接選舉指由選民直接投票選舉國(guó)家代議機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員。間接選舉指由下一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)，或者由選民投票選出的代表（或選舉人）選舉上級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員。

人大代表就是人民間接選舉的，很多人大代表說得好：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”人大代表就是要為人民辦事，要為人民服務(wù)。十八大人民代表大會(huì)就是各地區(qū)代表行使選舉權(quán)的最大的會(huì)議，每位代表都各自代表著他所在地區(qū)的選民的意見。

（四）無記名投票原則

無記名投票也稱秘密投票，它是指選民不署自己的姓名，親自書寫選票并將選票投入密封票箱的一種投票方法。

在近期開的十八大代表大會(huì)上，就是在會(huì)場(chǎng)四周放置投票箱，可以讓各代表秘密的投票。實(shí)行秘密選舉，有助于選民或代表在不受外界干預(yù)和影響的情況下，更加自由地表達(dá)自己的意志，選舉自己信任的人。

四、選舉制度在十八大上的體現(xiàn)

黨的十八大代表大會(huì)應(yīng)該是選舉制度的最終體現(xiàn)，他擁有極為開闊的選民基礎(chǔ)，由來全國(guó)40個(gè)選舉單位總共2270名代表組成，龐大的選民基礎(chǔ)體現(xiàn)了中國(guó)的民主制度的完善。40個(gè)選舉單位本著選舉權(quán)的平等性原則進(jìn)行比例分配，做到了每個(gè)地區(qū)都有選民。2270名代表充分體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性，幾乎是人人都有選舉權(quán)，人民當(dāng)家作主。

每位代表都是代表著他所在地區(qū)很多人民的意見，我國(guó)選舉法第2條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉?！薄安辉O(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。”

每位代表的選票都是不記名的，絕對(duì)的保護(hù)了選民的隱私，是選民能夠表達(dá)自己最真實(shí)的意識(shí)。選舉權(quán)利在人大代表大會(huì)上的保障，選舉法第8條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開支?！钡?2條規(guī)定“國(guó)家對(duì)破壞選舉的制裁”。給于行政處分或者刑事處分。

五、個(gè)人對(duì)中國(guó)選舉制度的理解

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，民主應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家必有的屬性。中國(guó)的民主制度應(yīng)該還不是純粹的民主，應(yīng)該說現(xiàn)在沒有任何國(guó)家能夠達(dá)到純粹的民主。中國(guó)的選舉就沒有達(dá)到完全的平等，各地區(qū)的代表還是不能夠按人數(shù)均分，還存在這不平衡的比例。1：4這個(gè)數(shù)字什么時(shí)候變成1：1的時(shí)候就應(yīng)該是純粹的平等了。純粹的平等，絕對(duì)的民主，人人平等。

在我國(guó)農(nóng)村的選舉制度上就存在很多陋習(xí)，選舉的無記名投票原則被徹底的轟塌，選民

毫無保密性可言，絕對(duì)的暗箱操作導(dǎo)致誰錢多誰當(dāng)選的現(xiàn)象。金錢成為了農(nóng)村選舉的最大依靠，村民們手上的選票不再是那么神圣不可侵犯，因?yàn)樗∩狭私疱X的符號(hào)。就拿我所在的村子來說吧，上次村民代表選舉大會(huì)上的一張選票最高的居然價(jià)值1000元，這還不算上其他的物質(zhì)補(bǔ)助。不知道是該悲該喜，喜的是村民走上小康幸福的道路了，悲的是村民選舉的黑暗。

看待事物不能以偏概全，村民選舉知識(shí)選舉的一方面，畢竟農(nóng)村的文化教育水平較低，城市的選舉制度還是相當(dāng)完善的。

第五篇：人大選舉制度與民主建設(shè)

人大選舉制度與民主建設(shè)

摘要：選舉問題，是民主政治核心內(nèi)涵中的首要問題，也是民主政治一個(gè)主要的實(shí)現(xiàn)形式。政府應(yīng)幫助選民了解并積極行使自己的權(quán)利，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)選舉，同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨也應(yīng)通過民主選舉依法進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，以推進(jìn)我國(guó)的民主建設(shè)。

關(guān)鍵字：民主政治 人民代表大會(huì)制度 選舉共產(chǎn)黨

民主政治，是憑借公共權(quán)力和平地管理沖突，建立秩序，并實(shí)現(xiàn)平等、自由、人民主權(quán)等價(jià)值理念的方式和過程。民主政治的核心內(nèi)涵包括幾方面的內(nèi)容，首要?jiǎng)t是“選舉問題”。在我國(guó)這樣的共和制國(guó)家，實(shí)現(xiàn)民主的根本制度安排是人民代表大會(huì)制度——人民選舉代表，由人民代表組成人民代表大會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力。可以說，人大制度直接關(guān)乎國(guó)家權(quán)力的行使。人大民主的發(fā)展水平，決定著中國(guó)民主政治建設(shè)的風(fēng)貌。

首先，人民代表大會(huì)是一個(gè)代議機(jī)關(guān)，它由人民選舉產(chǎn)生的代表組成．通過人大代表的發(fā)言和提案，使得人民的各種意見和利益要求在這里得到充分表達(dá)，從而真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主；其次，人民代表大會(huì)是一個(gè)立法機(jī)關(guān)，它把人民的各種利益要求集中起來。通過法定的程序把人民的意志變成法律和決定，上升為國(guó)家意志；再次，人民代表大會(huì)是一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他一切同家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員；最后，人民代表大會(huì)還是一個(gè)監(jiān)督機(jī)關(guān)．人民代表大會(huì)有權(quán)對(duì)它選舉或任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使罷免權(quán)和撤職權(quán)。從而保證人民的意志在國(guó)家管理活動(dòng)中的真正實(shí)現(xiàn)。

人民代表大會(huì)在我國(guó)憲政體制中的崇高地位，決定了健全人民代表大會(huì)制度，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)人民民主的根本保障。為了提升“人大民主”水平，人大選舉制度的完善是一個(gè)不得忽視的問題。筆者就人大選舉制度改革這一問題，從三個(gè)方面簡(jiǎn)述一些自己的思考。

（一）讓選民了解并積極行使自己的權(quán)利

按照我國(guó)憲法的規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。但是實(shí)踐活動(dòng)中，并非全部具有選舉權(quán)的人都參與了投票。

究其原因，并非所有人都真正了解選舉的程序，并且選舉程序不公開透明也讓選民對(duì)結(jié)果有所質(zhì)疑因而減損了他們參與選舉的熱情。所以筆者認(rèn)為政府有必要采取積極的措施，鼓勵(lì)民眾參與選舉，讓民眾了解如何行使自己的權(quán)利。選舉應(yīng)該把過去人們被動(dòng)地參加選舉變成選民的自覺行動(dòng)。在各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主持人大代表選舉的有關(guān)方面，應(yīng)對(duì)選舉采取民主開放的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)民主精神，依法辦

事，尊重選民的權(quán)利。當(dāng)選民表示有參選意圖時(shí)，政府應(yīng)開放各種法律規(guī)定的可能途徑讓選民參選，取消不合理不合法的條條框框，使選民能按自己的意愿參與到選舉中來。使選舉在一個(gè)看得見的過程中相對(duì)比較公平地進(jìn)行。選舉過程要尊重法定程序，開放、透明，杜絕暗箱操作。

(二)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)選舉

改革開放30年來．我國(guó)的選舉制度不斷向民主化方向邁進(jìn)。等額選舉已經(jīng)為差額選舉所取代，但競(jìng)爭(zhēng)選舉一直沒有邁出步伐。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的人大代表選舉是建立在不鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)協(xié)商和醞釀的基礎(chǔ)之上的。即所謂“確認(rèn)型選舉”或“安排型選舉”。在這種模式下，代表候選人往往單純由黨委提名推薦，通過縝密的組織運(yùn)作確保當(dāng)選。競(jìng)選不被鼓勵(lì)，選民對(duì)候選人的選擇余地不大。選民的投票行為實(shí)際上是對(duì)這些必須當(dāng)選的候選人的一種確認(rèn)，以使其獲得合法性。這是選舉的潛規(guī)則，雖然沒有在文本中載明，但在實(shí)際的選舉中被長(zhǎng)期奉行。雖然多年來也不斷有人試圖挑戰(zhàn)這種潛規(guī)則，積極尋求選民聯(lián)名推薦或者通過“另選他人”的方式參選，但還是少之又少。然而在2003年在深圳、北京、湖北、四川等地進(jìn)行的區(qū)縣人大代表選舉中，涌現(xiàn)出大批自主競(jìng)選的個(gè)案。如，深圳福田區(qū)的四位自薦代表候選人，他們采取張貼海報(bào)、搞競(jìng)選招貼、發(fā)表競(jìng)選演說、甚至挨家散發(fā)材料等多種競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行自我宣傳，爭(zhēng)取選民的提名和投票，把過去平平淡淡沒有個(gè)人做宣傳的選舉，變成了一場(chǎng)激動(dòng)人心、引人入勝的選舉。掀起了一輪公民競(jìng)相問政的熱潮。這表明?，F(xiàn)行法律制度中內(nèi)在的民主精神，正在被越來越多的選民充分挖掘。選民聯(lián)名推薦候選人和差額選舉的法定權(quán)利正得到越來越多選民的自覺行使。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨通過民主選舉依法進(jìn)入國(guó)家政權(quán)

組織，掌握和控制國(guó)家權(quán)力依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，因此。必須在制度和法律上保證黨的執(zhí)政地位。具體而言，就是要保證黨在人民代表大會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，這既要有數(shù)量的基礎(chǔ)（如人大代表至少有三分之一以上為中共黨員），還要有質(zhì)量的條件。毛澤東說過：“必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個(gè)條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。不必有更多的人數(shù)。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊。也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。”在戰(zhàn)爭(zhēng)年代的艱苦環(huán)境下，共產(chǎn)黨依靠自己的質(zhì)量——先進(jìn)性和先鋒模范作用，在政權(quán)中贏得了真正的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，在人民代表大會(huì)制度中把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主結(jié)合起來，也應(yīng)當(dāng)靠黨員的質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。

權(quán)力不受制約．必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。以民主選舉來監(jiān)督和制約權(quán)力，防止掌權(quán)

者濫用權(quán)力，既有利于保證人民民主，又有利于防止黨的合法性基礎(chǔ)受到侵蝕。因此，共產(chǎn)黨員也應(yīng)該在民主、公開、自由、競(jìng)爭(zhēng)的選舉中當(dāng)選，不僅遵循公平公正的原則，也是民主政治的體現(xiàn)。如果黨的組織能夠在人大代表的民主選舉中，定期、主動(dòng)、敏銳地觀察到民意的陰晴，民心的冷暖，及時(shí)分析原因，做出檢討，予以更正，就可以得到選民的信任，既實(shí)現(xiàn)民主政治又保持黨執(zhí)政的合法性。

要實(shí)現(xiàn)真正的民主，民主選舉是其中一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，但僅就這一點(diǎn)而言中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。鄧小平曾說過：“因?yàn)槲覀冇惺畠|人口。人民的文化素質(zhì)也不夠，普遍實(shí)行直接選舉的條件不成熟?！?現(xiàn)在我們縣級(jí)以上實(shí)行的是間接選舉。縣級(jí)和縣級(jí)以下的基層是直接選舉?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)民主政治的關(guān)鍵就是把基層的民主選舉落實(shí)好，不斷完善相關(guān)的立法。當(dāng)所有公民都能夠并愿意行使自己的權(quán)利，參與到選舉和管理其他國(guó)家的事務(wù)中的時(shí)候，我們離民主就更近一步了。

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