第一篇：在民主評議工作會議上的講話

在民主評議工作會議上的講話

同志們：

剛才聽了區(qū)政協(xié)的評議報告，聽了六位政協(xié)委員的發(fā)言，總的感覺是有喜有憂。喜的是，區(qū)政協(xié)這次民主評議活動，嚴肅認真，客觀公正，不遮遮掩掩，既總結(jié)成績，又查擺問題，并提出努力的方向；憂的是，我們不少部門還存在著這樣或那樣的毛病，有的還十分嚴重。在這里，我想就下一步軟環(huán)境建設(shè)問題，代表區(qū)委講兩點意見。

第一，抓緊整改。區(qū)政協(xié)在這次民主評議中采取“背靠背”的方式開展調(diào)研，不少企業(yè)大吐苦水，有的老總直呼部門和辦事人員的名字，為什么？說明他們對少數(shù)部門的干部作風不滿、對少數(shù)人的服務(wù)態(tài)度有意見，可能今天的文字材料與發(fā)言中還講得委婉一些。據(jù)參與調(diào)研的同志講，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然普遍存在，有令不行、有禁不止、推諉扯皮、踢皮球的情況大有人在，不講規(guī)矩、不講誠信、不講效率的大有人在，當面說辦、會上說辦、明里說辦、暗地久拖不辦的大有人在！

究間是什么原因，我們要查一查，是局長的問題，解決局長；是副局長的問題，解決副局長；是科長的問題，解決科長！大家都說環(huán)境有問題，究竟是誰在破壞環(huán)境，我們不能長期說說罷罷，不能放過，不能讓一粒老鼠屎破壞了一鍋粥！

無論是被評議的31個單位，還是這次沒有被列入評議對象的，都要結(jié)合當前的行風政風評比，舉一反三；少報喜，多報憂；少總結(jié)成績，多揭露矛盾；少往臉上貼金，多照鏡子找污點。尤其是，不許老虎的屁股摸不得；要通過各種形式、各種渠道、各種辦法，挖掘深層次的思想根源。

可以這么樣講：民主評議，是在敲我們有些人的警鐘，是在告訴有些人要“下不為例”，是在讓少數(shù)執(zhí)迷不悟者懸崖勒馬、回頭是岸。因此，存在問題的部門、單位和個人，一定要抓緊整改。

第二，抓緊規(guī)范。根據(jù)區(qū)政協(xié)民主評議調(diào)研的情況，當前辦證難、程序繁、人為刁難尤為突出。因此，必須加強規(guī)范。一是凡該進政務(wù)中心的部門不講條件、不講價錢，必須限期進入；二是對各單位的收費文件來一次大清理，半個月自查自糾，向區(qū)糾風辦提交最新收費政策依據(jù)；三是削減繁瑣程序，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽個頭，拿個方案，區(qū)糾風辦負責督促，凡是企業(yè)到一個部門服務(wù)窗口辦同一項目的多個手續(xù)時，指定第一窗口負全責，不讓企業(yè)東跑西奔、反復(fù)折騰；四是沒有法規(guī)約定的辦證前置條件必須砍掉；五是所有辦事程序、收費項目和依據(jù)，必須公示和主動告知；六是掛牌服務(wù)和承諾服務(wù)；七是提高效率，講究誠信?？傊撘?guī)范的必須嚴格規(guī)范。

同志們，今天區(qū)政協(xié)的評議工作會，不是告一段落，而是吹響集結(jié)號、沖鋒號！下一步，還將開展“回頭看”。初步打算，由“兩辦”牽頭，人大、政協(xié)參加，到職能部門開展明察暗訪，檢驗民主評議整改實效，抓幾個正反典型，抓出好的風氣，抓出高的效率，抓出優(yōu)的投資環(huán)境。各單位要把區(qū)政協(xié)的民主評議同當前的創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，同民主評議行風政風結(jié)合起來，同謀劃“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來；方向要清，目的要明，措施要力，效果要好！

最后，再次代表區(qū)委感謝區(qū)政協(xié)民主評議調(diào)研專班全體同志們付出的努力，感謝所有政協(xié)委員的建言獻策。

謝謝大家！

第二篇：在民主評議機關(guān)工作會議上的講話

同志們：

9月2日市委召開市直機關(guān)民主評議工作動員大會，部署今年機關(guān)作風評議工作，這是我市以實際行動深入貫徹胡錦濤總書記“七一” 重要講話精神，興起學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要舉措，目的是進一步增強機關(guān)黨員干部實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺性和堅定性，積極探索新形勢下加強機關(guān)思想作風建設(shè)的新途徑，更好地樹立市直機關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效” 的良好形象。

在動員會上，市委書記傳達了市委九屆十次全會精神，并對搞好民主評議機關(guān)工作提出了總體要求；市長對今年的民主評議機關(guān)工作作了全面部署。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我局機關(guān)的工作實際，就搞好這次民主評議機關(guān)工作講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，深刻認識民主評議機關(guān)工作的重要性和必要性

自去年開展民主評議機關(guān)工作以來，我們按照市委的要求，以評促改，以評促轉(zhuǎn)，針對評議中反映出來的問題，認真制定整改措施，扎扎實實抓整改，機關(guān)的作風建設(shè)得到了明顯加強，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，機關(guān)干部的精神面貌有了很大變化，一些事關(guān)群眾、惠及百姓的難點、熱點問題得到有效解決，總體效果是令人滿意的。主要表現(xiàn)在五個方面：一是宗旨觀念、服務(wù)意識有了新增強。通過開展民主評議機關(guān)工作，機關(guān)各處（室）努力在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做文章，宗旨意識和服務(wù)意識有了進一步增強，一些群眾關(guān)注的問題，如收費問題、貧困生就學(xué)資助問題、學(xué)校的辦學(xué)條件改善問題以及高中段教育發(fā)展問題等都得到了較好解決。一個為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍正在教育局機關(guān)逐步形成。二是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了新提高。在民主評議過程中，我們從群眾反映強烈的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量問題入手，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變職能，使機關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高。三是機關(guān)內(nèi)部管理出現(xiàn)新氣象。我們以民主評議為契機，建立健全管理制度，開展文明機關(guān)、文明處（室）創(chuàng)建活動，加強考核，完善辦法，切實強化了機關(guān)的內(nèi)部管理。四是黨風廉政建設(shè)取得新進展。我們認真落實全市黨風廉政工作會議精神，注重從源頭上設(shè)培，從制度上設(shè)防，結(jié)合民主評議，進一步完善了黨風廉政建設(shè)責任制，切實推進了黨風廉政建設(shè)。五是教育的中心工作取得新突破。在認真搞好民主評議工作的過程中，我們注重從實際出發(fā)，正確處理好民主評議與做好中心工作的關(guān)系，使民主評議促進了重點工作和重大任務(wù)的完成。2002學(xué)年，全市教育事業(yè)繼續(xù)快速健康發(fā)展，高教園區(qū)（南區(qū)）基本建成，北區(qū)建設(shè)全面啟動；全市普通高校在校生人數(shù)達到8．5萬人，高等教育毛入學(xué)率達到30％以上，進入了高等教育大眾化 階段；高中段入學(xué)率達到90%，實現(xiàn)了高中段教育的普及；師資隊伍建設(shè)得到進一步加強。這些成績的取得，與我們機關(guān)干部的勤奮工作是分不開的，也是與民主評議機關(guān)的促進作用所分不開的。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，局機關(guān)工作的現(xiàn)狀，離人民群眾的要求還有較大的差距。在上次民主評議過程中，人民群眾對我們教育局機關(guān)提出了283條意見，從不同側(cè)面反映出我們局機關(guān)工作與形勢的變化、發(fā)展的要求、人民的期盼還不完全相適應(yīng)，通過邊評議、邊整改，有的問題已經(jīng)解決，有的問題至今仍然存在。從機關(guān)黨委收集反映的情況看，當前我局機關(guān)工作作風主要存在四個方面的問題：一是群眾觀念不強，服務(wù)意識不夠。一些處（室）和少數(shù)干部，對基層和人民群眾反映及需要解決的問題處置不力，解決不夠及時；對基層工作指責多，指導(dǎo)少，沒有想基層所想，急基層所急，解基層所難，而是有點衙門作風；有的要基層解決問題缺少商量口氣，使基層很難接受。二是行政作為不力，工作效率不高。對應(yīng)當履行的職責不夠認真對待，強調(diào)客觀原因，能推則推，能拖則拖，相互推諉、扯皮，有的處（室）辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、期限長，加上一些機關(guān)干部服務(wù)意識差，工作拖拖拉拉，致使基層、群眾反映的問題得不到及時解決。三是進取心不強，開拓創(chuàng)新不夠。有的機關(guān)于部安于現(xiàn)狀，思想還不夠解放，眼界不

夠開闊，做事憑老經(jīng)驗、老辦法，對出現(xiàn)的新情況新問題調(diào)查不深、研究不夠、辦法不多，管理的思路、制度、辦法滯后于事物的發(fā)展；有的自我感覺良好，不求有功，但求無過，不思進取，自滿自足，缺乏與時俱進的精神，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣；有的機關(guān)于部精神不夠振奮，工作積極性不高，責任心不強，標準不高，只求過得去、不求過得硬；有的存在“老好人”思想，怕得罪人，敢抓敢管不夠。四是整改力度還不夠大。去年機關(guān)評議中群眾給我局提出的283條意見，集中反映在四個方面：（1）涉及教育收費問題 152條，主要反映抓教育收費管理下的功夫不夠，致使中小學(xué)亂收費屢禁不止；（2）涉及師德問題36條，主要反映抓師德建設(shè)的力度不大，少數(shù)教師的行為有悖于職業(yè)道德；（3）涉及素質(zhì)教育問題39條，主要反映抓規(guī)范辦學(xué)不夠，素質(zhì)教育還沒有得到有效推進；（4）涉及機關(guān)作風問題15條，主要反映教育局機關(guān)對基層工作的指導(dǎo)和服務(wù)上還不夠到位；其他綜合性的41條。我們感到，這些問題反映的都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，也是反映我們教育局機關(guān)作風建設(shè)中存在的一些較深層次的問題。這些問題在去年的整改中，有的得到了解決，有的仍存在。我們必須提高認識，端正態(tài)度，在新一輪的民主評議工作中使這些問題切實得到改進。

同志們，時代在發(fā)展，社會在進步，形勢在變化。新的形勢和面臨的發(fā)展任務(wù)需要我們不斷改進工作，改善服務(wù)，提高效率。而加強機關(guān)作風建設(shè)，民主評議機關(guān)工作是實現(xiàn)上述目標的有效手段和重要途徑。民主評議機關(guān)既是機關(guān)接受群眾評議和監(jiān)督的過程，也是機關(guān)對癥下藥，進行自我教育、整改、提高的過程，通過評議促進機關(guān)作風建設(shè)躍上新的臺階。所以，今年市委、市政府決定繼續(xù)開展民主評議機關(guān)工作，具有非常重要的意義。

首先，加強作風建設(shè)，開展新一輪民主評議機關(guān)工作是深入實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)要求的重要保證。當前我們正在興起學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，新一輪的民主評議機關(guān)工作，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行“三個代表”重要思想。胡錦濤總書記在黨的十六大結(jié)束之際，就到革命圣地西柏坡學(xué)習考察，回顧黨帶領(lǐng)人民進行偉大革命斗爭的光輝歷史，重溫毛澤東同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的重要論述，號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風。在“七·一”重要講話中又深刻指出，“三個代表” 重要思想本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，就是要以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，順應(yīng)群眾意志，凝聚群眾力量，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，落實到我們教育系統(tǒng)，就是要把人民群眾不滿意的問題解決好。因此，加強機關(guān)作風建設(shè)，開展民主評議機關(guān)是我們繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實踐“三個代表”重要思想的重要載體和具體行動。

其次，加強作風建設(shè)，開展新一輪民主評議機關(guān)是擴大政治民主、推進依法行政的需要。進一步推進民主政治建設(shè)，實現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，是我們建設(shè)社會主義政治文明的需要，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，是讓廣大人民群眾當家作主、參與民主管理的需要。而開展民主評議機關(guān)，讓人民群眾參與投票評判機關(guān)，實質(zhì)上就是擴大基層民主，提高人民群眾參與民主管理的有效嘗試。機關(guān)作風怎么樣，行政執(zhí)法水平如何，人民群眾看得最清楚，感受最直接，最有發(fā)言權(quán)，讓群眾打分評機關(guān)，是真正體現(xiàn)人民滿意不滿意、人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興的試金石和晴雨表。因此，加強作風建設(shè)，開展民主評議機關(guān)，自覺接受社會各界的監(jiān)督和評議，將最終評判權(quán)交給基層和廣大人民群眾，是擴大政治民主，進一步推進依法行政的必然要求。

第三，加強作風建設(shè)，開展新一輪民主評議機關(guān)是推進工作，提高服務(wù)水平的迫切需要。今年初市人代會通過了“以富民強市為根本出發(fā)點，建設(shè)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑大都市，繁榮大文化，努力構(gòu)筑寧波

經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，全面建設(shè)小康社會，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”的新發(fā)展戰(zhàn)略目標。這個目標對我們教育工作也提出了更高的要求，教育工作既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。開展民主評議機關(guān)工作，集中力量解決一些群眾反映較多的難點、熱點問題，集中力量整治工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有助于改變我們機關(guān)于部的工作作風，提高服務(wù)水平和工作效率。

第四，加強作風建設(shè)，開展新一輪民主評議機關(guān)工作是推動機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)的需要。機關(guān)作風是黨風的重要體現(xiàn)，機關(guān)作風建設(shè)是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。同時，機關(guān)作風建設(shè)又是一項長期的任務(wù)，需要在實踐中不斷地完善，不斷地創(chuàng)新，才能取得好成效。而民主評議機關(guān)，自覺地接受上級監(jiān)督，接受同級相互監(jiān)督，接受下級監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，置機關(guān)于陽光下，這無疑是加強機關(guān)作風建設(shè)的助推器和催化劑，是推動機關(guān)黨建工作和精神文明建設(shè)的有力武器。

綜上所述，加強機關(guān)作風建設(shè)，開展新一輪民主評議機關(guān)，是營造一流的服務(wù)環(huán)境，打進一流的公務(wù)員隊伍的需要，也是維護人民群眾根本利益、為民辦實事辦好事的需要。我們一定要高度重視，認真對待，積極投入到這次民主評議機關(guān)活動中去，切實推進我們的教育工作為人民群眾服務(wù)。

二、周密部署，扎實推進，確保新一輪民主評議機關(guān)工作各個步驟的落實

根據(jù)市委、市政府的要求，在去年民主評議機關(guān)工作的基礎(chǔ)上，今年的民主評議機關(guān)工作將在保持連續(xù)性前提下，要進一步加以改進和完善：

評議的對象。這次市里組織的民主評議機關(guān)的對象是市直機關(guān)各部門及有關(guān)單位、有關(guān)垂直管理部門和單位，共96個單位，與去年相比，增加了9個被評議單位。分兩類予以評議：第一類是市政府部門和市檢察、審判機關(guān)及有關(guān)單位54個。得分前六名的為“三優(yōu)”先進單位，末三名的為重點整改單位；市紀委機關(guān)、黨群部門及有關(guān)單位21個，得分前兩名的為“三優(yōu)”先進單位，本名的為重點整改單位。第二類是市人大、政協(xié)機關(guān)及有關(guān)垂直管理部門和單位，共21個，在同樣范圍內(nèi)接受群眾評議，不排名次，如實反饋群眾提出的意見和問題，提出整改要求，并將征求意見情況向上級主管部門反饋。

評議的內(nèi)容。這次民主評議機關(guān)的內(nèi)容，從去年的四個方面擴大為六個方面：一是全局觀念。主要看被評議的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部是否做到敢于負責，政令暢通，把國家利益、群眾利益放在首位，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。是否存在部門利益至上，互相推諉扯皮的情況。通過評議，讓被評部門和單位自覺跳出部門利益小圈子，始終把服務(wù)寧波發(fā)展的大局放在第一位，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府作出的各項決策，有效減少政令梗塞現(xiàn)象的發(fā)生。二是服務(wù)意識。主要看被評議的部門、單位是否全心全意為基層和群眾服務(wù)，想方設(shè)法為群眾辦實事、辦好事，審批制度改革和各項服務(wù)措施是否到位，是否講究工作效率，有無態(tài)度不好、效率不高、辦事能力弱、工作質(zhì)量差等問題。通過評議，讓被評部門和單位進一步增強“立黨為公，執(zhí)政為民”意識，始終把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的標準，想群眾之所想，急群眾之所急，有效地避免和減少“辦事慢、辦事煩、辦事難”現(xiàn)象的發(fā)生。三是創(chuàng)新精神。主要看被評議的部門、單位能否適應(yīng)經(jīng)濟和社會環(huán)境的發(fā)展變化，堅持與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新、開拓進取、求真務(wù)實，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供更好的服務(wù)，有無因循守舊、不思進取等情況。通過評議，讓被評部門和單位勇于走在時代發(fā)展的前列，以縮小寧波與先進城市發(fā)展差距為已任，以“慢進也是退”為鞭策，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，積極營造加快寧波發(fā)展的新優(yōu)勢。四是依法行政。主要看被評議的部門、單位是否嚴格依法行政、公正執(zhí)法，有無有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等情況。通過評議，讓被評議部門和單位進一步增強法治意識，正確運用人民賦予的權(quán)力，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，讓行政行為更好地體現(xiàn)人民的意志，符合人民的愿望，反映人民的要求，嚴格置予法律監(jiān)督之下，堅決杜絕行政亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。五是勤政廉潔。主要看被評議的部門、單位是否做到政務(wù)公開、依法辦事，服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，是否

做到廉潔自律，有無吃拿卡要和弄虛作假等不良風氣。通過評議，讓被評部門和單位自覺增強廉潔奉公意識，立志奉獻于崗位，服務(wù)于人民，建功于寧波現(xiàn)代化建設(shè)之大業(yè)。牢記人民公仆的宗旨和職責，以服務(wù)人民為天職，廉潔自律，防微杜漸，不辜負寧波人民的期望。六是工作實績。主要看被評議的部門、單位完成本部門任務(wù)方面業(yè)績是否突出，作風是否務(wù)實，有無行政不作為、做表面文章和搞形式主義等情況。通過評議，讓被評部門和單位進一步樹立求真務(wù)實的工作作風，善于把上級的精神與本部門、本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，出色完成市委、市政府交給的各項工作任務(wù)。進一步完善目標考核管理辦法，規(guī)范工作實績激勵機制，有效減少形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

評議方法及時間安排。這次評議仍然采取書面征求意見的方式，從9個方面收集反映：一是市黨代會代表；二是市人大代表；三是市政協(xié)委員；四是市直機關(guān)各部門及有關(guān)單位（含垂直管理部門和單位）副局以上干部及中層以下干部代表；五是縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣（市）區(qū)機關(guān)干部代表；六是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及行政村和社區(qū)干部代表；七是黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員、市直機關(guān)離休干部和副局以上退休干部、新聞工作人員代表；八是部、省、市屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、外地投資企業(yè)和個私企業(yè)經(jīng)營者代表；九是城市居民代表。

今年的評議表共設(shè)了“滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意、不了解”5個欄目，每位參加評議的干部群眾可以對參評的每一個部門和單位作出相應(yīng)的評價。評議結(jié)果的統(tǒng)計工作由公證機關(guān)實施全程公證監(jiān)督，最后在新聞媒體上公布。對評出的“三優(yōu)”先進單位進行表彰獎勵，并與目標考核獎掛起鉤來；對列為“重點整改”單位的，由市委組織部牽頭，派駐整改指導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)整改，同時也要影響目標考核獎的發(fā)放。市委今年提出各參評單位要“奮力爭先，向前移位”，并對評議結(jié)果排名較去年進步的部門和單位給予表揚和獎勵。

整個評議工作從9月2日開始至11月底結(jié)束。10月底開始發(fā)放評議表，11月中旬產(chǎn)生評議結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，市委、市政府將召開會議，總結(jié)民主評議工作，通報評議結(jié)果。年底前各被評單位對評議中群眾所提出的建議認真分析研究，進一步制定落實各項整改措施。我們將嚴格按市委、市政府的安排和要求，將評議工作作為現(xiàn)階段的中心工作，認真抓好評議的每個環(huán)節(jié)和步驟的落實。

三、精心組織，突出重點，力求新一輪民主評議機關(guān)工作取得新的成效

讓群眾來評議機關(guān)，是加強機關(guān)思想作風建設(shè)的成功之舉，也是科學(xué)之舉、民主之舉，已經(jīng)得到社會各界和人民群眾的普遍認可。新一輪的民主評議機關(guān)工作，既是我們貫徹市委九屆十次全會精神的有效載體，也是興起學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的具體舉措。因此，我們一定要從思想上高度重視，端正態(tài)度，主動接受人民群眾的評判。

（一）提高認識，端正態(tài)度，在注重實效上下功夫。針對新一輪民主評議機關(guān)工作，我們要統(tǒng)一思想、提高認識，特別要克服在一些同志身上存在的，認為民主評議機關(guān)是機關(guān)部門的事，與基層無關(guān)；民主評議機關(guān)重點是評領(lǐng)導(dǎo)，與群眾無關(guān)等模糊認識。要認識到，民主評議機關(guān)作風對于教育部門來說就是評議我們教育行風，我們每一個同志都要站在全局的高度，認清民主評議機關(guān)的必要性，增強加強機關(guān)作風建設(shè)的緊迫感，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。切實通過民主評議機關(guān)工作，大力推進機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，同時，堅持依法行政，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。堅持深化行政審批制度的改革，進一步規(guī)范審批程序，縮短審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，真正實現(xiàn)陽光行政。要不斷創(chuàng)新工作方法，堅持從群眾中來，到群眾中去，及時總結(jié)基層和實際工作中的鮮活經(jīng)驗，并運用到實踐中，指導(dǎo)各項工作，把作風轉(zhuǎn)變與服務(wù)管理結(jié)合起來，不斷推動“服務(wù)型”機關(guān)的建設(shè)。

（二）立足實際，評創(chuàng)結(jié)合，努力塑造教育局機關(guān)的良好形象。民主評議機關(guān)是推進文明機關(guān)創(chuàng)建的催

化劑，也是促進行風好轉(zhuǎn)的有效手段，我們要切實運用好這個抓手，進一步加強機關(guān)建設(shè)，進一步推進教育行風的根本好轉(zhuǎn)。近期，我們要在全市教育系統(tǒng)開展“創(chuàng)人民滿意的教育，辦人民滿意的學(xué)校，做人民滿意的教師”活動，這是我們教育局提出的下一步工作目標，也是全社會對我們教育工作的殷切期望。我們要圍繞“三個滿意”，開拓創(chuàng)新，扎實工作。一是要深入開展于部、教師“三進”（進學(xué)生家庭、進社區(qū)村鎮(zhèn)、進食堂宿舍）活動，聽群眾之心聲，解群眾之困難；機關(guān)和學(xué)校要深入街道、社區(qū)召開座談會，深入了解有哪些學(xué)生和學(xué)生家庭還存在困難。二是要設(shè)立與人民群眾溝通的通道，建立和完善教育對外的窗口，特別是要拓展教育服務(wù)中心的功能，暢開教育對外服務(wù)的大門，積極熱情地接待人民群眾的來電、來訪、投訴和提意見、建議。三是要建立對群眾反映、投訴的快速處理機制，對群眾反映、投訴的問題，能及時解決的由職能處（室）當即解決；不能及時解決的，在限定時間內(nèi)盡快研究解決，力求給人民群眾一個滿意的答復(fù)。四是采取有效措施，主動為學(xué)生服務(wù)。通過多種形式，如建立“家校通”聯(lián)系電話和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校教育開放日等形式，組織名教師、特級教師、骨干教師義務(wù)為學(xué)生、特別是學(xué)困生補課、輔導(dǎo)等等，通過這些扎扎實實的行動，積極做好為學(xué)生服務(wù)的工作。

（三）大力引導(dǎo)，廣泛宣傳，營造有利于提升教育形象的良好氛圍。教育事業(yè)涉及千家萬戶，人民群眾對教育有這樣和那樣的需求，有這樣和那樣的意見，這些都是正常的。近幾年來，我們著力解決人民不滿意的問題，并不斷加大改革創(chuàng)新的力度，使我市教育得到較快發(fā)展，取得了可喜的成績。這些成績，過去我們也作了一些宣傳，但宣傳的還不夠，不少人還不了解和理解我們教育所做的工作。下一步我們要做好四個方面的工作。一是要做好主動宣傳。如最近我們啟動了“生命綠卡”工程，發(fā)動全社會的力量救助患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤等重大疾病的在校生；實施了新課程改革，進一步完善了救助貧困生就學(xué)的措施等等，要主動聯(lián)系新聞媒體，加強對這些工作的宣傳，使人民群眾了解我們這些新改革、新舉措。二是對出臺的政策落實情況作全面檢查。過去的幾年內(nèi)，我們出臺了一系列政策，特別是實施“民心計劃” 以來，出臺了一系列幫困助學(xué)政策，對這些政策，我們要檢查是否得到全面落實，是否還有遺漏，通過檢查，使這些政策得到更好地落實，并作進一步健全和完善。三是致函有關(guān)人士了解相關(guān)情況。近期要向有關(guān)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老于部、行風監(jiān)督員發(fā)放征求意見信，通過致信，獲取他們對教育的反映和想法。四是向社會各界及學(xué)生家長贈送有關(guān)教育資料。最近，我們陸續(xù)出版了《大寫教育》、《教育的跨越》等一批反映近幾年來我市教育改革與發(fā)展成果的書籍和資料，我們要向社會各界及學(xué)生家長贈送這些書籍和資料，向他們宣傳、介紹全市教育近年來的發(fā)展情況，使他們更好、更全面地了解我市教育。

同志們，機關(guān)肩負著黨和人民的重托，肩負著時代賦予的神圣使命。機關(guān)素質(zhì)的高低和作風的好壞，直接關(guān)系到市委、市政府所確定的新世紀奮斗目標的實現(xiàn)，直接關(guān)系到我們教育局的形象。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府對機關(guān)建設(shè)提出的整體要求，解放思想，與時俱進，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，開拓進取，扎實工作，為積極推進我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而努力奮斗。

第三篇：在市政協(xié)民主評議公安工作會議上的講話

剛才我們簡單看了社區(qū)警務(wù)、數(shù)字監(jiān)控中心、審訊室建設(shè)等情況，聽取了區(qū)公安分局今年上半年工作情況匯報，總結(jié)了成績，分析了存在的問題，提出了下步的工作思路，各位委員、有關(guān)單位的同志也圍繞分局工作情況進行了認真的討論評議。從剛才會議的情況看，我認為效果還是比較好的，達到了預(yù)期的目的，氣氛很民主，談的也很好。

民主監(jiān)督

是人民政協(xié)的一項基本職能，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。政協(xié)以民主評議的形式履行民主監(jiān)督職能，是人民政協(xié)在新形勢下發(fā)揮作用的重要平臺。此次民主評議公安工作，是在年初區(qū)政協(xié)一屆三次全會上通過全體委員審議確定的，也是區(qū)政協(xié)的重要活動之一。主要目的就是通過評議，一方面拓寬委員參政議政面，搭建政協(xié)及委員與公安部門近距離接觸的平臺，另一方面是政協(xié)真心實意的來了解公安工作、學(xué)習公安工作、促進公安工作。我區(qū)是一個擁有20萬人口的城郊型農(nóng)業(yè)大區(qū)，自然條件差異大，社會治安環(huán)境比較復(fù)雜，公安工作的壓力比較大，很有必要讓委員和社會各界進一步了解、支持公安工作。因此，開展好這次民主評議活動對于提高政協(xié)的民主監(jiān)督水平和推進平安惠濟建設(shè)、促進我區(qū)公安事業(yè)發(fā)展都具有十分積極的意義。

雖然在政協(xié)我是第一次到區(qū)公安分局來，但對公安工作并不陌生，對公安隊伍有著深刻的印象，對公安干警也有著深厚的感情。剛才評議會上，大家都充分肯定了公安分局所取得的工作成績，我認為，首先公安工作很重要，事業(yè)很光榮。公安機關(guān)是一支具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法隊伍，是人民民主專政的重要工具；既肩負著打擊犯罪、保護人民的崇高使命，又履行著服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定的重大責任。二是公安工作很辛苦，任務(wù)很艱巨。同志們默默無聞，任勞任怨，始終站在維護穩(wěn)定的第一線，身處打擊犯罪的最前沿，位于管理服務(wù)的最基層，發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟繁榮、保障生活安定的主力軍和突擊隊作用。三是公安工作很有效，成績很顯著。近年來，特別是今年以來，區(qū)公安分局抓班子，帶隊伍，思路清晰，措施得力，善打硬仗，在貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、維護惠濟區(qū)社會穩(wěn)定、?；轁环狡桨埠腿嗣袢罕姾戏?quán)益方面做了大量工作，取得了顯著成效，為惠濟區(qū)經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。主要表現(xiàn)在：

一是抓穩(wěn)定，服務(wù)大局保發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，妥善處置了各類群體性事件，堅持嚴密防控、嚴厲打擊邪教組織和非法宗教活動，在全國兩會、“6.4”重要時期，未發(fā)生一起重點人、重點陣地失控漏管現(xiàn)象。積極組織開展了“積案化解百日會戰(zhàn)專項活動”，通過信訪工作，打擊處理違法犯罪人員7名，為信訪群眾挽回經(jīng)濟損失22.8萬元，收到了良好的社會效果和法律效果。

二是抓打擊，嚴打利劍鑄警威。對各類刑事犯罪進行了有力打擊，全力開展了命案攻堅，取得了命案攻堅發(fā)三破

三、偵破率100%的好成績；堅持“掃黑除惡”和嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，打掉1個涉黑犯罪團伙，2個涉惡犯罪團伙，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人56人，打掉犯罪團伙10個32人，偵破系列案件2個，涉案30余起，分局干警們?yōu)槲覅^(qū)的長治久安付出了大量勞動，提供了堅強的保障。

三是抓防范，治安防范固根基。強化了治安管理，加強對實有人口信息錄入比對，嚴密管控高危人員和公共復(fù)雜場所，加強了對企業(yè)、校園周邊秩序整治，并深入開展了“萬警進社區(qū)”活動，實施警民聯(lián)手，共筑全方位、多層次的防范體系，有力筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。今年上半年轄區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)案與去年同期相比下降了29.8%，常住人口犯罪率由以往的12%下降到7%，使轄區(qū)群眾的安全滿意度不斷提升。

四是抓隊伍，執(zhí)法水平上臺階。近年來，分局十分注重干警隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高，隊伍建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，整體戰(zhàn)斗能力明顯增強，干警形象進一步提升。分局連續(xù)六年被評為省級執(zhí)法先進單位，在刑事、行政案件連年大幅增加的情況下，沒有發(fā)生一起冤假錯案，沒有發(fā)生一起民警違法違紀案件，沒有發(fā)生一起行政敗訴案件和國家賠償案件，沒有發(fā)生一起被檢察院和上級機關(guān)下達糾正違法案件。從此次評議調(diào)研和以往所了解的情況看，公安干警的形象都是比較好的，可以說得到了社會的廣泛認可，也獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的好評。

當然，公安工作也有不少困難和問題，剛才委員們也提到了，在警力配備、基層治安防范、提高群眾安全度、隊伍建設(shè)等方面還不同程度存在一些不足，針對這些困難和問題，綜合大家的意見，我著重談四點建議和希望：

一、在服務(wù)大局上要更加主動，更加有為

惠濟近幾年發(fā)展很快，特別是在區(qū)委提出實施趕超戰(zhàn)略后，發(fā)展的步子更大，步伐更快，今年更是確定了58項重點工作，開展了聲勢浩大的項目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動，這意味著全區(qū)發(fā)展和改革的任務(wù)更加繁重，遇到的矛盾和困難更加突出，公安部門維護社會穩(wěn)定和保一方平安的任務(wù)也更加艱巨。因此，公安機關(guān)要進一步增強服務(wù)全局的意

第四篇：在開展民主評議政風行風工作會議上的講話

在開展民主評議政風行風工作會議上的講話

安監(jiān)局局長湯欣欽

同志們：

今天我們召開動員大會，目的在于統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強行風建設(shè)緊迫性和必要性的認識。希望全體干部職工以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的熱情迎接和參與這次行評。下面，我就如何結(jié)合我局實際，搞好局機關(guān)民主評議政風行風工作講以下四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

民主評議政風行風是糾正不正之風的一種手段，而不是目的，其真正目的是改進工作作風，提高辦事效率，切實解決人民群眾反映的熱點難點問題，以人民群眾滿意為標準衡量。通過評議，有效解決政風行風中存在的突出問題，讓全體干部職工樹立強烈的服務(wù)意識，切實端正工作態(tài)度提高工作效率和依法行政水平，努力服務(wù)企業(yè)積極為企業(yè)辦實事、辦好事，樹立廉潔、務(wù)實、高效、誠信的良好形象，為實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做貢獻。

民主評議政風行風工作，是推動政風行風建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度，是解決問題的有力措施，主要途徑就是要通過“走出去、請進來”的方法，收集各方意見，找準政風行風方面存在的突出問題，并著力加以解決，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，維護好人民群眾的合法權(quán)益。這項工作有利于進一步加強安全生產(chǎn)工作，贏得社會對安全生產(chǎn)工作的理解、關(guān)心和支持；有利于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)的管理。

對我們來講，這次民主評議政風行風工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴、標準高，大家要積極主動深入這次民主評議政風行風工作中。

二、突出重點，明確任務(wù)

要把維護廣大人民群眾的利益放在首位，事事舉過頭頂，不斷提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政、優(yōu)化軟環(huán)境，找準抓住政風行風方面的薄弱環(huán)節(jié)，要著重從六個方面開展評議工作：一是要把評議工作的重點放在機關(guān)政風建設(shè)上，通過民主評議政風促進全體工作人員作風得到切實的加強；二是堅持依法行政，重視加強文明執(zhí)法，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。重點解決辦事效率低下，辦事不公，作風粗暴，損害群眾利益等問題；三是要結(jié)合深化改革，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范管理，進一步推行首問責任制、崗位承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等政務(wù)公開和社會承諾制度，推行行政提速，營造發(fā)展軟環(huán)境；四是要解決好人民群眾反映的熱點難點問題，如執(zhí)法不到位、執(zhí)法不公、行為不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不盡人意等問題；五是要拓寬渠道查罷存在的問題，著重解決問題不全面、不透徹問題；六是要以查罷企業(yè)的安全隱患為重點，加大違法問題的查處力度，加大執(zhí)法力度影響社會測評落單率真的錯誤認識問題。

三、全力整改，確保成效

1、不回避不護短，全面進行自查自評

一是要虛心聽取社會群眾和評議代表意見，找準存在的問題。對群眾提出的意見解決的如何，是對人民群眾的感情問題，態(tài)度問題，也是我們實現(xiàn)這次行風評議工作目標所在。在行評工作中，要高度重視社會群眾和評議代表的意見，要帶著深厚的感情處理每一件群眾來電和來信來訪，更要慎重對待，認真處理。對一些群眾反映比較敏感的問題，由于政策因素或其他原因一時解決不了的，也要給群眾一個滿意的答復(fù)。做到不埋怨、換位思考；不推諉、扎實整改，錯一件糾一件，保證我們的行評工作不走過場。二是以自查自糾為手段，以評促糾。自查自糾階段工作，要求每一名干部職工要認真自查和廣泛收集社會各界的意見，找準自身存在的問題，不護短、不隱瞞、動真格，對查找出來的問題要及時加以糾正。

2、不找借口找辦法，全力整改存在問題

整改是民主評議政風行風工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是行評工作的結(jié)晶精髓所在。必須貫穿評議工作的始終。我們以群眾反映比較強烈的熱點難點問題為整改重點，以群眾是否滿意為標準，不找借口找辦法，全力解決群眾的實際問題。要做好“三個環(huán)節(jié)”的工作：一是制定整改方案。明確整改目標，確定整改主體，限定整改期限，做出必要的整改說明。二是抓好具體問題的整改。對群眾反映出來的和自查自糾出來的問題，做到件件有著落，事事有回音。三是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。局行評辦要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤，對落實整改措施過程中碰到的問題，要認真研究，妥善解決，確保整改工作順利進行。

3、完善規(guī)章制度，建立長效機制

整改后要通過制度建設(shè)鞏固行評成果，抓好長效機制的建設(shè)。注重從各類問題中查找和梳理帶有普遍性和傾向性的問題，進而探究問題產(chǎn)生的根源和應(yīng)對措施，舉一反三，由點到面，建章立制，改進管理。

同志們，希望每一個股室及執(zhí)法大隊都高度重視、齊心協(xié)力、真抓實干，確保行評工作按上級的要求收到預(yù)期效果。

第五篇：在全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和學(xué)校民主評議工作會議上的講話

同志們：

今天在這里召開全市教育系統(tǒng)各單位（學(xué)校）負責人會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市有關(guān)會議精神，進一步認真做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和民主評議工作。下面，我就安全、穩(wěn)定和民主評議工作講幾點意見。

一、關(guān)于安全穩(wěn)定工作

（一）正確分析形勢，進一步增強做好學(xué)校安全工作的責任感和緊迫感。

1、省市高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

黨的十七即將召開，安全穩(wěn)定工作成為當前各項工作的重點，尤其是教育系統(tǒng)，形勢較為嚴峻。嚴峻的形勢主要來自以下幾個方面：一是教育系統(tǒng)人員多、攤子大、矛盾多、隱患多；二是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想上出現(xiàn)了麻痺、松勁，管理上出現(xiàn)了漏洞；三是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)不夠?qū)嵲?，教師隊伍整體素質(zhì)不高。

省、市政府高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。9月28日下午，省政府召開了全省高校安全穩(wěn)定工作會議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省教育廳路鋼廳長作了重要講話，我市市委副書記王德義參加了會議；10月11日上午，省政府又召開了安全穩(wěn)定工作電視電話會議，會后，我市市委書記周霽作了重要講話，對全市安全穩(wěn)定工作作了安排；10月11日晚上，陳吉學(xué)市長又主持召開了安全穩(wěn)定工作緊急會議，對全市安全穩(wěn)定工作進行了再部署。

2、我市今年安全工作形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市出現(xiàn)安全事故219起，其中死亡19人。前不久，仙磷農(nóng)藥有限公司發(fā)生重大爆炸事故，幸無人員傷亡；市人民醫(yī)院連續(xù)發(fā)生火藥爆炸、發(fā)火事件。最近，10月9日，彭場高中發(fā)生一起學(xué)生意外身亡事故；10月10日，某小學(xué)一名學(xué)生遭綁架未遂，10月11日，市地稅二分局食堂發(fā)生了一起投毒事故，出現(xiàn)7人中毒，其中1人死亡、2人生命垂危的重大事故。

我市發(fā)生的意外、突發(fā)事件引起了全社會的高度關(guān)注。當前，安全意識薄弱是最大的隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部的責任感不強是最大的隱憂。因此，大家一定要高度重視安全工作，要有高度的政治責任感和隱患意識；要有高度的政治敏感性；要集中精力抓好當前的安全穩(wěn)定工作。

3、我市教育系統(tǒng)安全工作存在的主要問題。

安全隱患問題表現(xiàn)在以下八個方面：①接送學(xué)生的車輛無牌無證、超載、超速；②接送學(xué)生出入校園（幼兒園）安全及學(xué)生自防自救教育；③學(xué)生心理健康教育、留守兒童教育、學(xué)校課業(yè)負擔、班主任工作及學(xué)校公布成績、排隊等問題；④食品衛(wèi)生安全；⑤學(xué)校樓道、樓梯擁擠、堵塞、護欄低等問題；⑥危房、危廁、危墻；⑦學(xué)校電火、消防、鍋爐；⑧體育運動、器材安全等。

（二）強化各項措施，切實做好學(xué)校安全工作

1、全面落實學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。學(xué)校安全工作實行一把手負責制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作，切實負起責任。要建立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任為核心的責任制，制定預(yù)案。要將安全工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程，納入學(xué)校目標管理范疇，制訂目標管理細則，逐級簽訂安全責任書，分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，努力建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體負責，全體師生廣泛參與的安全穩(wěn)定工作格局。要真正做到事發(fā)前有預(yù)防，發(fā)生問題及時妥善處置，事發(fā)后認真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，并制定整改措施，標本兼治，綜合治理。要繼續(xù)堅持安全工作一票否決制，凡發(fā)生重大安全事故的學(xué)校，一律取消本任何先進資格。

2、加大安全工作宣傳力度。各地各校要通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、班主任會議、全體教師大會、學(xué)生大會及家長會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強教師、家長的責任心，充分調(diào)動和發(fā)揮班主任、教師、家長共同預(yù)防學(xué)生安全事故的積極性。

3、全面排查隱患，及時處理問題。各地各校要認真分析本地本校安全穩(wěn)定工作存在的問題，制定詳細的工作方案。定期不定期地對各種可能影響穩(wěn)定的問題進行排查梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，切實將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，把工作做在前頭。

（三）突出重點，努力防止各類安全事故的發(fā)生

1、要高度重視學(xué)生心理健康教育。各地各校要高度重視學(xué)生心理健康教育。要設(shè)置學(xué)生心理健康教育課程，聘請專業(yè)性較強的心理教師對學(xué)生進行教育，提高學(xué)生自我調(diào)節(jié)的能力。班主任、科任教師、宿舍管理員要密切配合，加強溝通，摸清學(xué)生思想上存在的問題，及時有針對性地做好工作。在工作方法上，要疏堵結(jié)合，要耐心、細致，為學(xué)生減壓，排除心理障礙。

2、要努力防止各種食物中毒事件的發(fā)生。各地各學(xué)校要積極貫徹《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對學(xué)校食堂從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，努力增強他們合格操作的自覺性。要加強對學(xué)校食堂的管理，定期對食堂從業(yè)人員進行健康檢查。要加強對學(xué)校食堂、水源等易發(fā)生事故場所的安全保

衛(wèi)工作，嚴防投毒事件的發(fā)生。要建立健全食物中毒和疫、病情等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案工作制度，認真做好預(yù)防感染工作，發(fā)生疫情要及時向有關(guān)部門報告。

3、有針對性地加強學(xué)生交通安全的教育和管理。各地各校要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安交警部門的配合下認真搞好學(xué)生交通安全教育的學(xué)習宣傳活動。學(xué)生接送車輛及學(xué)校在組織外出活動時，嚴禁使用

無證、無牌、車況差及非載人車輛，嚴禁超載。嚴禁拖拉機、農(nóng)用車、三輪車接送學(xué)生，接送車輛由村民委員會或家長委員會負責與業(yè)主簽訂合同書，學(xué)生離校要有值日老師隨車護送。公民辦幼兒園接送車輛都要解決超載問題。要加強校車安全管理，根據(jù)實際情況制定校車管理辦法，對自備和承租車輛進行經(jīng)常性的排查，按照相關(guān)規(guī)定進行全面維護和保養(yǎng)。

4、切實加強體育活動和課外活動的安全管理。各級各類學(xué)校在開展體育活動和課外活動中，必須加強管理，嚴密組織，精心安排，確保師生安全。學(xué)生的課外活動必須有嚴密的安全保障措施，決不允許開展可能危及人身安全的活動。城鎮(zhèn)學(xué)生晨練要盡量安排在學(xué)校內(nèi)，嚴禁組織學(xué)生在主要街道及交通主干道鍛煉，學(xué)校舉行大型活動，必須嚴格遵守報批制度，落實安全工作預(yù)案。規(guī)模較大的中小學(xué)校，學(xué)生在集中上下樓時，要有專人負責疏導(dǎo)和指揮，防止擁擠踩踏傷亡事故發(fā)生。

5、要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，切實解決學(xué)校教育設(shè)施配套的問題。要加大中小學(xué)危房改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。要重點對學(xué)校廁所、食堂、宿舍及用電、用水等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

6、嚴禁學(xué)校不經(jīng)批準組織學(xué)生參加社會公益活動和組織學(xué)生外出參觀、旅游等。

7、拓寬信訪渠道，積極解決師生反映的各種問題，堅持發(fā)揮全體教師在管理中的積極性和主動性，解決他們的合理訴求、以人為本、和諧共處。

二、關(guān)于穩(wěn)定

穩(wěn)定問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①辭退民師、退養(yǎng)民師上訪；②法輪功；③教師校外補課；④學(xué)校告狀；⑤可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

穩(wěn)定壓倒一切，各地各校一定要高度重視穩(wěn)定工作，針對本地本校穩(wěn)定工作實際，制定措施，解決問題，切實維護社會穩(wěn)定。

1、加強對民師非法上訪的控管。退養(yǎng)、辭退民師牽頭人串連，在各地確定聯(lián)絡(luò)牽頭人、煽動上訪鬧事，影響極壞。各地各校要加強政策宣傳，在省委、省政府沒有出臺新政策之前，我市要維持原政策的嚴肅性，不能亂開口子、表態(tài)許愿。對他們的上訪，要予以堅決答復(fù)。同時，對于個別生活確屬困難、生病住院等情況，各地可以酌情予以關(guān)照，對于長期無理取鬧、上下串聯(lián)、撥弄是非、揚言上訪的人員要進行誡勉談話，必要時予以依法處理，決不能心慈手軟。要明確重點對象，及時了解動態(tài)，加強信息工作，有情況及時報告。對于個別重點人，要重點監(jiān)護。要積極爭取黨委、政府和公安部門的支持。要落實責任制，從局領(lǐng)導(dǎo)到科室、教辦都要嚴格落實包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點人的作法，誰出問題追究誰的責任。

2、加強對法輪功人員的控管。要密切關(guān)注法輪功人員動態(tài)，采取防范措施。法輪功人員不能上講臺、不能在食堂等重要場所工作，已經(jīng)在崗的要堅決拆換。

3、高度重視師德師風、學(xué)生課業(yè)負擔、辦學(xué)行為規(guī)范等問題。師德師風低下、學(xué)生課業(yè)負擔過重、辦學(xué)行為不規(guī)范等已經(jīng)成為教育系統(tǒng)重大的不穩(wěn)定因素。四處告狀、信訪不斷、言辭激烈，在社會上造成極壞影響，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中形成了極壞的印象，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到問題的嚴重性，落實市教育局有關(guān)文件精神，依規(guī)辦學(xué)，從嚴治教。

4、切實解決信訪問題。有的地方告狀成風，主要是我們領(lǐng)導(dǎo)工作方法不當，駕馭不強，政治敏感性不強。要善于化解予盾，決不能讓告狀者討好，決不能讓干事者吃虧，但也決不能讓不穩(wěn)定地方的領(lǐng)導(dǎo)坐在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

5、加大預(yù)防突發(fā)事件力度。加強值班、保衛(wèi)、巡查工作，對在校外住宿的留守學(xué)生要全面建立檔案制度，對留守兒童、學(xué)生要建立家校聯(lián)系制度，定期與家長溝通，學(xué)校要設(shè)立專門的溝通渠道。對在外住宿的學(xué)生要簽訂合同書，承租戶要在當?shù)嘏沙鏊谋O(jiān)督下簽訂合同，制定相關(guān)的標準和制度。學(xué)校、班主任要定期不定期進行檢查。要在學(xué)生宿舍和校外住宿學(xué)生中選聘室長，經(jīng)常組織開會學(xué)習、搜集情況。對于未成年人上網(wǎng)的要進行舉報，及時查處。

三、關(guān)于學(xué)校民主評議工作

民主評議是一項全國性活動，省委省政府十分重視，周堅衛(wèi)副省長在動員會上講了話，按照市教育局、市糾風辦《關(guān)于開展全市中小學(xué)民主評議工作的實施方案》，各地各校民主評議工作已進入宣傳發(fā)動和自查自糾階段。從近段時期檢查督辦情況來看，各地各校行動迅速，針對本地本校實際，制定了切實可行的工作方案。下面，我就深入開展學(xué)校民主評議工作的措施再講幾點意見。

1、進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民主評議是全面貫徹黨的教育方針的需要，是辦好讓人民群眾滿意的教育的需要，是糾正行業(yè)不正之風，重塑教育形象的需要，也是我們落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧教育、和諧校園、和諧社會的需要，這次評議對我們來講是一次難得的歷史性機遇，我們要善于借助東風，切實改進教育工作，加強師德師建設(shè)，樹立教育和教師良好形象，從而提高我們的辦學(xué)水平和辦學(xué)效率。

2、進一步加強宣傳、學(xué)習和動員。各地各校要充分利用宣傳欄、報紙等，大力開展宣傳、學(xué)習，深刻領(lǐng)會民主評議工作的重要意義。要拉橫幅、標語，營造民主評議工作氛圍。要公布舉報電話和聘請行風監(jiān)督員，及時了解本地本校教師有償家教、兜售資料等違規(guī)情況，及時處理。

3、進一步總結(jié)成績查找問題。各地各校要認真總結(jié)前段工作取得的成績，對照市教育局下發(fā)的有關(guān)標準，從教育方針、辦學(xué)行為、教師師德師風、領(lǐng)導(dǎo)作風等方面，認真逐條查找差距，查找問題。

4、狠抓典型，推動民主評議工作取得實效。學(xué)校民主評議工作是省政府關(guān)心、關(guān)注教育的一項重大舉措，是辦讓人民滿意的教育的一項重要活動，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，變要我評為我要評，變要我抓為我要抓。在評議過程中，要樹立正面典型，大力表彰。抓住反面典型，大力懲處，扎扎實實，不走過場，抓出成效，力爭解決1至2個重點問題。當前學(xué)校的重點問題有如下幾項：①補課、收費、推銷資料；②加重學(xué)生課業(yè)負擔；③不備而教，工作不負責任；④組織紀律不嚴、作風渙散；⑤師德、儀表、言行舉止、行業(yè)自律等問題。

5、邊學(xué)邊改、邊評邊改、早出成效。民主評議是手段，整改才是目的。各地各校要克服觀望、等待、作秀等思想，一邊學(xué)習，一邊整改。對不能及時解決的，要制定計劃，逐步解決，早出成效。

6、加強對評議工作的組織。要嚴格依照評議程序辦事，加強督促，認真檢查評比。對不按規(guī)定、走過場的學(xué)校要予以通報，對問題嚴重，成效不明顯的校長要撤換，對一邊評議，一邊出現(xiàn)問題的人員要堅決處理到位。

各級領(lǐng)導(dǎo)要從落實三個代表重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以高度的責任感、緊迫感，高度重視評議工作，切實擔負起責任。

二00七年十月十二日