第一篇：整理精品青島市發(fā)改委應對突發(fā)事件信息報告制度

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青島市發(fā)改委應對突發(fā)事件信息報告制度

為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，為快速、高效、準確有效地處置各類突發(fā)公共事件，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，維護社會穩(wěn)定，特制定突發(fā)公共事件報告制度。

一、信息報告的內(nèi)容

突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程，已經(jīng)造成的后果、影響范圍事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下步工作意見、領導到場情況、希望上級有關部門和單位支持援助的事項以及需要上報的有關事項。在報告中，應注明報告簽發(fā)人、具體聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。

二、信息報告的方式和渠道

市發(fā)改委實行全天24小時應急值守，電話：85911428，值班室設在111房間。夜間值班人員在接聽到有關突發(fā)公共事件的信息后，要快速進行核實，及時向帶班領導和委辦公室領導作出匯報，同時，向市政府應急管理辦公室報告。

三、信息報告的時限和程序

（一）時限。凡屬報告范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件，必須在事件發(fā)生后第一時間向委帶班領導匯報并及時處理。若遇重大突發(fā)公共事件時要立即向市政府應急管理辦公室報告。因情況特殊難以馬上報告的，必須在1小時內(nèi)向市政府應急管理辦公室說明遲報原因。突發(fā)公共事件處置過程中必須及時續(xù)報事態(tài)進展和處置情況。處置結(jié)束后，應向市政府應急管理辦公室報告處置結(jié)果。

（二）程序。凡屬報告范圍的突發(fā)事件，報告內(nèi)容必須由委分管領導和辦公室主任負責審核簽發(fā)后由委辦公室統(tǒng)一報市政府應急辦。

四、責任追究

市發(fā)改委辦公室和委相關處室是信息報告工作的主要部門，辦公室主任和相關處室的處長是信息報告工作的第一責任人，信息報送人員負責收集、整理、報送、歸檔突發(fā)公共事件信息。在突發(fā)公共事件出現(xiàn)時，要與市政府應急管理辦公室保持24小時聯(lián)絡，及時主動報告有關情況。屬于該我委處置的預案，必須將情況及時、客觀、真實、準確的報市政府應急辦。對接收人員不按規(guī)定報告相關信息或遲報、漏報、瞞報、錯報、謊報重要信息的，將嚴格追究其責任，視情節(jié)輕重，分別作出書面檢查、并通報批評，直至依法追究法律責任。

二〇〇九年六月十二日

第二篇：2018.4.16 青島市突發(fā)事件應對條例

青島市突發(fā)事件應對條例

《青島市突發(fā)事件應對條例》于2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過?！稐l例》共四十九條，自2018年1月1日起施行。

條例信息 編輯

青島市突發(fā)事件應對條例 [1]

（2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

條例全文 編輯

第一章 總 則

第一條 為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應對活動，包括突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與事后恢復重建等。

第三條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

突發(fā)事件的等級和分級標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第五條 市人民政府統(tǒng)一領導全市突發(fā)事件應對工作?？鐓^(qū)(市)的突發(fā)事件應對工作，由市人民政府負責。

區(qū)(市)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應對工作。各經(jīng)濟功能區(qū)根據(jù)職責和分工負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應對工作。

市、區(qū)(市)人民政府應急管理委員會領導、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應對工作。應急管理委員會主要負責人由本級人民政府主要負責人擔任。

市、區(qū)(市)人民政府應急管理機構(gòu)負責應急管理委員會的日常工作，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等職責。

第六條 市、區(qū)(市)人民政府應當根據(jù)需要設立突發(fā)事件專項應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關類別突發(fā)事件應對工作。專項應急指揮部總指揮由本級人民政府相關領導擔任。

突發(fā)事件專項應急指揮部設立辦公室，根據(jù)需要設置若干工作組，配備專職或者兼職應急管理人員，負責專項應急指揮部日常事務以及綜合協(xié)調(diào)工作。

第七條 市、區(qū)(市)人民政府有關部門根據(jù)職責和分工，負責相關類別突發(fā)事件以及本部門、本行業(yè)突發(fā)事件應對工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際，設置或者確定應急管理機構(gòu)，配備專職或者兼職應急管理人員，負責突發(fā)事件應對工作。居(村)民委員會應當協(xié)助人民政府和街道辦事處做好突發(fā)事件應對工作。

其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)實際確定突發(fā)事件應急管理人員，開展突發(fā)事件應對工作。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府應當組織編制本行政區(qū)域應急體系建設規(guī)劃，科學安排應急重點建設項目，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

市、區(qū)(市)人民政府應當將突發(fā)事件應對工作經(jīng)費列入本級財政預算。資金撥付、物資采購等保障措施應當滿足突發(fā)事件應對需要。

市、區(qū)（市）人民政府應當采取措施，鼓勵和支持用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具的研究開發(fā)。

第二章 預防與應急準備

第九條 市、區(qū)(市)人民政府應當組織有關部門，對轄區(qū)內(nèi)易引發(fā)自然災害、事故災難以及公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，并責令有關單位采取安全防范措施。登記的危險源、危險區(qū)域應當按照規(guī)定向社會公布。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織排查易引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的異常情況采取必要的處置措施，并按照規(guī)定及時報告。

所有單位應當健全安全管理制度，定期開展風險評估，及時消除事故隱患，對本單位的危險源、危險區(qū)域應當設置警示標志并進行檢測檢查，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的，應當按照規(guī)定及時報告，并采取應對措施。

第十條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會，應當建立社會穩(wěn)定風險評估和隱患排查制度，對易引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛，確定責任單位和人員，及時予以調(diào)處化解。

第十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定總體、專項、部門應急預案，指導鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定應急預案。居(村)民委員會和其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)實際制定應急預案。

應急預案編制單位應當根據(jù)需要和情勢變化，適時修訂應急預案。

應急預案編制單位、成員單位應當根據(jù)應急預案內(nèi)容，制定應急簡明操作流程或者操作指南，按照規(guī)定向社會公布或者在本單位公開。

第十二條 應急預案編制單位以及應急救援隊伍應當組織開展應急演練。專項應急預案應當每兩年至少進行一次應急演練，部門應急預案應當每年至少進行一次應急演練。

居(村)民委員會應當每年組織社區(qū)居民開展不少于一次的自救互救、信息報告和先期處置應急演練。學校(幼兒園)應當每學期組織不少于一次的疏散、逃生應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所經(jīng)營單位或者管理單位等，重要基礎設施以及城市供水、供電、供氣、供熱等的經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位，應當每年組織開展至少一次以現(xiàn)場處置、疏散逃生和自救互救為主要內(nèi)容的應急演練。第十三條 各類人員聚集活動的組織者應當對活動場所進行風險識別和安全檢查，并對參加人員進行陌生環(huán)境風險告知和安全疏散提示。

舉辦集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的，承辦單位應當制定落實安全工作方案，按照規(guī)定配備安全管理人員以及安全防范設施。

第十四條 公共場所的主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層(間)等應當設置安全疏散指示圖、指示標識，保持安全通道、出口的暢通。

公共交通工具的經(jīng)營管理單位應當制定安全運營規(guī)章制度和詳細操作規(guī)程，按照規(guī)定配置報警裝置、防毒防爆裝置、消防器材、應急救援設備、緊急逃生工具、醫(yī)護救治器材等，并定期檢測、維護、更新。

跨海大橋、交通隧道等重要交通樞紐管理單位，應當按照國家標準設置交通設施和標識，按照規(guī)定配置用于管理、控制車輛通行的設備，保持監(jiān)控系統(tǒng)與公安機關、應急管理機構(gòu)的通訊暢通。

第十五條 居(村)民住宅區(qū)、公共建筑應當按照規(guī)劃設置突發(fā)事件預警聲訊系統(tǒng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應當根據(jù)實際設立基層應急服務站、微型消防站等。

第十六條 市、區(qū)（市）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設應急避難場所。

應急避難場所應當設置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標志，并向社會公布。應急避難場所的所有權(quán)人或者管理、使用單位應當加強維護管理，保證其正常使用。

市、區(qū)(市)人民政府應當根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要，建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離、留置觀察、治療場所。

第十七條 市、區(qū)(市)人民政府應當依托公安消防等專業(yè)隊伍、專業(yè)機構(gòu)，建立綜合性應急救援隊伍。各專項應急指揮部可以根據(jù)實際，組建專業(yè)應急救援隊伍。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定組建基層應急救援隊伍，支持居(村)民委員會以及易受突發(fā)事件危害的單位組建基層應急救援隊伍。

提供交通、水利、通信、電力、供水、供熱、供氣、醫(yī)療、教育以及其他公共服務的單位，應當建立以本單位職工為主體的應急救援隊伍;礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位，以及其他高度危險行業(yè)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援隊伍，配備防護裝備、器材。

第十八條 鼓勵發(fā)展和引進突發(fā)事件應對特種專業(yè)救援隊伍。鼓勵發(fā)展多元化社會應急救援服務，鼓勵建立應急救援志愿者隊伍。

市、區(qū)(市)人民政府應當組織專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍開展合作，進行聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練。政府相關部門應當加強對非專業(yè)應急救援隊伍的指導。

依托社會力量組建的應急救援隊伍參與應急救援志愿服務的，市、區(qū)(市)人民政府應當予以補助。

社會力量以及應急救援志愿者參與應急救援的，應當服從相關應急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第十九條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當組織開展應急知識的宣傳普及和相關人員突發(fā)事件應對能力培訓。居(村)民委員會以及其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，開展應急知識的宣傳普及活動。

學校(幼兒園)應當把應急知識教育納入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的安全意識以及自救與互救能力。教育行政主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監(jiān)督。市、區(qū)（市）人民政府應當通過建設應急科普教育基地或者通過政府購買服務等方式，對學生進行應急體驗式培訓。

新聞媒體應當開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。第二十條 下列人員應當參加應對突發(fā)事件的初級救護培訓和消防安全培訓:(一)中小學校(幼兒園)教師、公共交通工具駕乘人員、校車駕乘人員、導游;(二)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位的負責人及相關從業(yè)人員;(三)機場、車站、碼頭、公園、廣場、商場、會展中心等人員密集場所的相關管理人員。第二十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當按照各自職責，統(tǒng)籌應急物資儲備庫的規(guī)劃建設，保障應急處置與救援所需物資的生產(chǎn)、供給。

負責突發(fā)事件應對工作的部門、單位，應當按照應急預案要求，儲備或者配備應急處置與救援所需物資、裝備。

鼓勵易受突發(fā)事件危害的單位和個人，儲備基本的應急自救物資以及生活必需品。第二十二條 市人民政府建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件應急平臺體系，承擔突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、信息發(fā)布、事后評估等功能。

第二十三條 市、區(qū)(市)人民政府應當按照有線與無線、固定與機動、公用與專用相結(jié)合的要求，建設突發(fā)事件應急通信系統(tǒng)。

第二十四條 市、區(qū)(市)人民政府應當完善交通運輸應急保障體系，加強鐵路、道路、軌道交通、水路、航空等運輸經(jīng)營管理單位的聯(lián)動以及資源共享，保障突發(fā)事件救援運輸。

第三章 監(jiān)測與預警

第二十五條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當依托應急平臺建立突發(fā)事件應對信息系統(tǒng)，及時收集、更新本區(qū)域、本行業(yè)的風險隱患數(shù)據(jù)、應急資源數(shù)據(jù)、動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等有關信息。

第二十六條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應當按照規(guī)定報告突發(fā)事件信息，必要時可以越級上報。

報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

獲悉突發(fā)事件信息的單位和個人應當立即通過110、119、120等緊急求助電話報告或者向有關主管部門報告。

第二十七條 接收突發(fā)事件信息的部門、單位，應當迅速調(diào)查核實，采取緊急應對措施，控制、減輕、消除突發(fā)事件危害。發(fā)現(xiàn)接報的突發(fā)事件不屬于自己管轄范圍或者超出處置能力范圍的，應當立即向市、區(qū)(市)人民政府應急管理機構(gòu)報告。

第二十八條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應當實行二十四小時值班制度。第二十九條 下列單位應當建立安全巡檢制度，按照要求建立監(jiān)測網(wǎng)點、實時監(jiān)控系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測并及時報送監(jiān)測信息:(一)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位;(二)大中型水庫、重要河段、海岸堤壩、海水浴場、森林、危險山體、超高層建筑、危險建筑、易積水低洼地段等的管理單位;(三)橋梁、隧道、管線管廊、大型游樂設施、電力、電梯、油氣管路等的經(jīng)營管理單位;(四)機場、車站、碼頭、公園、廣場、商場、會展中心、旅游景區(qū)、文體活動場所等人員密集場所的經(jīng)營管理單位。

第三十條 本市行政區(qū)域內(nèi)可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

突發(fā)事件預警信息由市、區(qū)(市)人民政府或者授權(quán)部門按照規(guī)定發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關等。

第三十一條 突發(fā)事件預警信息應當通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、電子顯示屏、宣傳車、傳單以及突發(fā)事件預警聲訊系統(tǒng)等發(fā)布，并及時更新。

廣播、電視、報刊等新聞媒體以及網(wǎng)絡運營單位、電信運營企業(yè)、公共場所電子顯示屏管理單位，應當配合做好預警信息發(fā)布工作，及時、無償發(fā)布突發(fā)事件預警信息。

第三十二條 突發(fā)事件預警信息發(fā)布后，市、區(qū)(市)人民政府及有關部門應當按照規(guī)定采取應對措施，避免或者減輕突發(fā)事件可能造成的損害。

氣象、地質(zhì)、地震等自然災害紅色預警信息發(fā)布后，相關單位應當根據(jù)應急預案或者相關規(guī)定關閉機場、跨海大橋，對高速公路實施交通管制，停止海上作業(yè)，關閉景區(qū)、景點、海水浴場以及沿海危險區(qū)域，調(diào)整公共交通，勸導疏散相關人員。

受到突發(fā)事件威脅的單位和個人，應當根據(jù)預警信息采取防范避險措施，配合做好突發(fā)事件應對工作。

第四章 應急處置與事后恢復重建

第三十三條 自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市、區(qū)(市)人民政府應當按照下列規(guī)定指揮協(xié)調(diào)應急處置工作:(一)一般突發(fā)事件，由事發(fā)地的區(qū)(市)人民政府啟動應急響應，負責應急處置，并上報市人民政府，通報市相關部門;相關部門按照市級專項應急預案配合處置。

(二)較大突發(fā)事件，由市人民政府或者市專項應急指揮部啟動應急響應，負責應急處置，區(qū)(市)人民政府進行先期處置，同時上報省人民政府。

(三)重大突發(fā)事件，向省人民政府報告，或者根據(jù)省人民政府部署進行應急處置;市人民政府先期啟動應急響應，市專項應急指揮部具體組織事發(fā)單位、區(qū)(市)人民政府、應急救援隊伍進行先期處置。

(四)特別重大突發(fā)事件，向國務院和省人民政府報告，或者根據(jù)國務院、省人民政府部署進行應急處置;市人民政府先期啟動應急響應，市專項應急指揮部具體組織事發(fā)單位、區(qū)(市)人民政府、應急救援隊伍進行先期處置。突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)(市)人民政府不能有效應對突發(fā)事件的，應當及時報請市人民政府處置。

第三十四條 對于尚未制定相應應急預案的突發(fā)事件，突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)(市)人民政府和相關單位應當按照上級政府專項應急預案、市總體應急預案或者相近的專項應急預案，采取防止突發(fā)事件擴大、升級的先期處置措施，并立即向市人民政府報告。

第三十五條 突發(fā)事件應急處置工作實行現(xiàn)場指揮長制度。市、區(qū)(市)人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要設立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部設置現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。現(xiàn)場指揮長有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關部門、單位的現(xiàn)場應急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應急救援隊伍?，F(xiàn)場指揮長由應急預案確定的主要職能部門負責人擔任。

應急預案確定的現(xiàn)場指揮長無法及時到達現(xiàn)場的，或者突發(fā)事件涉及多項應急預案或者尚未制定相應應急預案的，由市、區(qū)(市)人民政府應急管理委員會指定現(xiàn)場指揮長。

第三十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定采取應急處置措施，并組織進行專業(yè)監(jiān)測、會商評估，科學研判突發(fā)事件可能產(chǎn)生的次生、衍生災害，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門負責人應當按照預案要求趕赴現(xiàn)場或者應急指揮中心，協(xié)調(diào)指揮應急救援工作。

第三十七條 自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，受到危害的單位應當立即組織本單位應急救援力量救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，防止事件擴大，減少人員傷亡以及財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定立即如實報告突發(fā)事件相關信息。

對因本單位引發(fā)或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。

第三十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，鐵路、道路、軌道交通、水路、航空等運輸經(jīng)營管理單位應當立即采取應急交通運輸綜合保障措施，及時、安全運送人員和救援物資。公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T應當保障消防、急救醫(yī)療等應急救援車輛優(yōu)先通行。通信管理部門應當組織保障應急處置通信系統(tǒng)暢通。

第三十九條 因處置突發(fā)事件需要征用單位和個人的設備、設施、場地、交通工具或者其他物資的，應當依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序等進行，并依法給予補償。

第四十條 市、區(qū)(市)人民政府應當完善突發(fā)事件信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布突發(fā)事件信息，并做好初步核實情況、事件進展、政府應對措施、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果等后續(xù)發(fā)布工作。對涉及突發(fā)事件的不實信息，應當及時予以澄清，做好輿情回應工作。

任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。第四十一條 突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，市、區(qū)（市）人民政府應當及時評估突發(fā)事件造成的損失，組織受影響地區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第四十二條 市、區(qū)（市）人民政府應當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。

對在應急救援工作中傷亡的人員，市、區(qū)（市）人民政府應當依法給予撫恤。第五章 法律責任

第四十三條 對違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。第四十四條 有關單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由相關主管部門責令改正，根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)不按照規(guī)定制定應急預案并進行演練的;(二)不按照規(guī)定實行二十四小時值班的;(三)不對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)控、風險評估的;(四)不履行維護和管理應急避難場所的職責的;(五)不依法組建應急救援隊伍的;(六)不遵守應急儲備物資有關規(guī)定的;(七)不按照規(guī)定發(fā)布突發(fā)事件信息的;(八)違反本條例規(guī)定的其他情形。

第四十五條 有關行政機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對接收的突發(fā)事件信息不調(diào)查核實，或者未采取必要應對措施的;(二)拒絕或者拖延執(zhí)行應對突發(fā)事件的決定、命令，或者不服從現(xiàn)場指揮長統(tǒng)一組織、指揮的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處分的其他情形。

第四十六條 單位或者個人散布突發(fā)事件謠言，謊報突發(fā)事件險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

第四十七條 單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

第六章 附 則

第四十八條 參與國務院、省人民政府統(tǒng)一部署的外地突發(fā)事件應對的，由市人民政府統(tǒng)一組織。

國務院、省人民政府及其組成部門直接指令本市有關部門參與突發(fā)事件應對工作的，接收指令單位應當立即啟動協(xié)助應對工作，并及時報告市人民政府。

第四十九條 本條例自2018年1月1日起施行。[1]

第三篇：突發(fā)事件信息報告制度

***突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度

1、執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息。

2、指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告管理工作。

3、設置專門的舉報熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)調(diào)查核實確認，按規(guī)定程序上報。

4、報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。

5、報告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)計委報告。

6、報告內(nèi)容：首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定；根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結(jié)案報告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。

7、定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析，根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析；突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，要做好事件動態(tài)與應急工作進展情況的追蹤，及時向縣衛(wèi)計委報告，并向轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)反饋。

8、每年對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結(jié)果上報縣衛(wèi)計委，并向轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)反饋。

9、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的有關原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結(jié)等文檔應定期整理歸檔，有關電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。

10、未經(jīng)批準和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息，以及事件受累者的個人信息。

第四篇：突發(fā)事件信息報告制度

突發(fā)事件信息報告制度

一、信息報告主體

按照應急管理工作條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各部門負責向縣局、市處報告特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件信息。

各信息報告主體要指定專人為信息報告員，負責應急管理有關信息的收集、整理、匯總、匯報，并建立風險隱患報告激勵機制。

二、信息報告內(nèi)容

突發(fā)公共事件信息報告的內(nèi)容要求簡明、準確，應包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的處置措施以及下一步工作建議等。具體分為：

（一）特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息和可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的預警信息;

（二）公路段領導作出重要批示或高度關注的事件信息；

（三）事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的事件信息；

（四）部門應急管理工作部署情況，結(jié)合實際，總結(jié)、探索推進應急管理工作的新方法、新經(jīng)驗和新做法信息；

（五）按照縣局約稿要求報送的信息。

三、信息報告方式

（一）通過信息報送系統(tǒng)向縣局報告突發(fā)公共事件信息，有條件的同時報告圖像（圖片）信息。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告。

（二）突發(fā)公共事件處置過程中，現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責人或授權(quán)專人要及時與鎮(zhèn)應急管理辦公室保持密切聯(lián)絡，及時、主動、準確報告或通報有關情況。突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮機構(gòu)也應設專職信息報告人員，具體負責對信息進行收集、匯總、報告等。

（三）經(jīng)驗做法或總結(jié)材料的報告方式視情況確定。

（四）涉密信息的報送應遵守有關保密規(guī)定。

四、信息報告時限

（一）突發(fā)公共事件發(fā)生后，要在半小時內(nèi)如實向鎮(zhèn)政府值班室和應急辦電話報告，視情況在2小時內(nèi)書面報告。同時，要將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區(qū)。

（二）有關法律法規(guī)對某類突發(fā)公共事件信息報告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、責任追究

縣局應急辦定期或不定期對公路段報告應急管理信息情況進行督查。對遲報、輕報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)事件信息的，將依法依規(guī)追究相關人員責任。

第五篇：萬福鎮(zhèn)突發(fā)事件信息報告制度

萬福鎮(zhèn)突發(fā)事件信息報告制度

第一條 突發(fā)事件信息報告工作是應急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作，根據(jù)縣委和縣政府政府有關規(guī)定，特制定本制度。

第二條 需要報告的突發(fā)事件信息種類

（一）自然災害。包括水旱災害、暴雨、冰雹、龍卷風、大風等氣象災害；地震災害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害；森林火災和重大生物災害等。

（二）事故災難。包括公路、水運等重大交通運輸事故；工廠企業(yè)、建設工程、公共場所發(fā)生的各類重大安全事故；造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故；危險化學品事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒；重大動植物疫情以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

（四）社會安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

第三條 突發(fā)事件信息報告的主要內(nèi)容

（一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的時間、地點、單位和涉及的相關人員。

（二）突發(fā)公共事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

（三）突發(fā)公共事件發(fā)生原因的初步判斷。

（四）突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。

（五）突發(fā)事件信息報告單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第四條 突發(fā)事件應急信息報告程序、時間和方式 突發(fā)公共事件詳細分類及分級標準按照市政府的相關規(guī)定，分為特別重大、重大、較大和一般四級。一般的突發(fā)公共事件，應于事件發(fā)生后4小時內(nèi)將事件簡要經(jīng)過、處置結(jié)果書面上報鎮(zhèn)政府值班室及上級主管部門。

較大的突發(fā)公共事件，應于事件發(fā)生后2小時內(nèi)將事件有關情況書面上報鎮(zhèn)政府值班室，并隨時書面續(xù)報最新處置情況。

發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件的信息報告工作，應按照國家有關規(guī)定及本制度第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 突發(fā)事件信息直報制度 突發(fā)事件信息直報制度，是指發(fā)生或者可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時，由事發(fā)地首先向鎮(zhèn)政府直接報告事件信息，同時向上級政府主管部門報告事件信息。

突發(fā)事件信息直報制度，對于簡化突發(fā)事件信息報告程序和減少運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，及早獲取突發(fā)事件信息，快速應對，有效化解風險，最大限度地減少突發(fā)事件給人民生命財產(chǎn)造成損失具有重要意義。

信息直報時限。屬于直報范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息，事發(fā)地應立即向縣政府報告，最遲不得超過事發(fā)后1小時；確實難以在事發(fā)后1小時內(nèi)向縣政府報告的，應在突發(fā)事件信息接報后立即向縣政府報告，并在續(xù)報中說明原因。特殊情況下不能及時書面報告的，可先電話報告，再書面報告。

信息直報范圍。特別重大、重大突發(fā)事件的首報信息；事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的首報信息；影響較大的突發(fā)事件的首報信息。不屬于信息直報范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件信息，應嚴格按照本制度第四條的規(guī)定報告。

信息直報方式和渠道。各部門報告突發(fā)事件信息，可以通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式向縣應急辦、縣政府值班室報告。

信息首報和續(xù)報內(nèi)容。信息直報實行“首報事件，續(xù)報詳情”的辦法，首報信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續(xù)報信息的內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況，事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議，續(xù)報工作可視情況多次進行。

第六條 突發(fā)事件信息報告責任制

突發(fā)事件發(fā)生地政府是信息報告的責任主體，鎮(zhèn)政府主要承擔信息首報任務。突發(fā)事件發(fā)生單位有責任及時向當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件信息，同時向上級業(yè)務主管部門報告。

突發(fā)事件處置過程中，現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責人或授權(quán)專人有責任與鎮(zhèn)政府值班室保持聯(lián)系，及時、主動報告突發(fā)事件及處置的新進展、可能衍生的新情況等。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報工作實行日報制，事發(fā)地有責任每天14時前向鎮(zhèn)政府值班室報告，重要情況及時報告。

鎮(zhèn)政府各部門主要負責同志承擔信息報告領導責任，黨委或政府部門辦公室主任是信息報告第一責任人。

鎮(zhèn)政府值班室接到突發(fā)事件信息報告后，要立即核實、研判，確認后以書面形式呈報有關領導；緊急情況下，可先口頭報告有關領導，再形成書面材料呈報。

第七條 信息報告員制度

在村和各單位建立專職或兼職信息報告員制度，落實突發(fā)事件信息報告制度及建立專兼職信息報告員制度情況。鎮(zhèn)政府突發(fā)事件信息報告聯(lián)系電話：8721065。第八條 信息報告工作培訓制度

各部門應每年組織信息報告員輪訓，建立信息報告員培訓機制，縣應急辦要按照市政府的統(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)信息報告員參加市應急辦組織的有關培訓活動，鎮(zhèn)應急辦也應適時組織開展信息報告員培訓工作，普及應急管理知識，提高信息報告質(zhì)量。

第九條 信息報告的督促檢查工作

鎮(zhèn)應急辦要開展對全鎮(zhèn)信息報告工作的督促指導。要對本鎮(zhèn)、各單位信息報告工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保突發(fā)事件信息報告工作及時、高效、規(guī)范。

第十條 信息報告通報和責任追究制度

對突發(fā)事件信息報告工作進行定期或不定期考核，每半年對全鎮(zhèn)突發(fā)事件信息報告工作情況進行通報，重大情況及時通報。對能夠及時準確報告突發(fā)事件信息、在信息報告工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表揚或嘉獎。突發(fā)事件信息報告必須實事求是、及時準確，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報、謊報。對遲報、漏報、瞞報、謊報的單位，縣政府給予通報批評并要求查找原因，提出整改措施，責令限期改正；造成嚴重損失或重大影響的，依照有關法律、規(guī)定追究責任部門和責任人的責任。