第一篇：中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務實施細則

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務實施細則

第一章 總 則

第一條 為滿足服務“三農(nóng)”和縣域市場金融需求, 創(chuàng)新信貸融資擔保方式，更好地服務于地方經(jīng)濟，促進森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展若干意見》和吉林省金融工作領導小組辦公室、中國人民銀行長春中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吉林銀監(jiān)局、吉林省財政廳、吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省林業(yè)廳、吉林省國土資源廳、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳、吉林省司法廳等九個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于擴大農(nóng)村有效擔保物范圍發(fā)展多種形式擔保信貸產(chǎn)品試點的指導意見》等相關要求，制定本細則。

第二條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務是指借款人以本人或第三人依法擁有的森林資源資產(chǎn)作為抵押物，向農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行各營業(yè)機構申請辦理人民幣貸款的業(yè)務。

第三條 本細則所稱的森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權利人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權擔保的行為?？捎糜诘盅旱纳仲Y源資產(chǎn)為商品林中的森林、林木和林地使用權。

第二章 貸款的對象和條件

第四條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務的借款人，是指具有完全民事行為能力的自然人。

第五條 申請森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務的自然人應具備以下基本條件：

（一）年齡在18周歲（含）以上65周歲（含）以下（借款時年齡+借款期限），身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效的身份證明；

（二）具有固定住所或穩(wěn)定的經(jīng)營場所；

（三）品行良好，申請借款時無逾期未還貸款；

（四）在當?shù)鼐哂休^強經(jīng)濟實力，能保證按期償還貸款本息；

（五）在我行開立結算賬戶，愿意接受我行信貸、結算監(jiān)督；

（六）有明確的生產(chǎn)經(jīng)營用途或合理的消費用途；

（七）能提供我行認可的合法林權權證和相關資料；

（八）貸款人規(guī)定的其他條件。

第三章 貸款擔保

第八條 可用于抵押的森林資源資產(chǎn)范圍:

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權。

（二）以集體所有的林木資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織代表會議或村民代表會議通過；有限責任公司、股份有限公司擁有林權的林木資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東會通過（企業(yè)章程另有規(guī)定的除外）；以共有的林木資產(chǎn)抵押的，抵押人應事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位林木資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)上一級有權部門批準。

（三）林木相對集中面積100畝（含）以上、每畝蓄積量在4立方米（含）以上；

（四）根據(jù)不同的林木資產(chǎn)樹種確定可抵押的樹齡，最低6年（含）以上。其中：松木、椴樹、柞樹、水曲柳、樺樹、榆樹的樹齡15年（含）以上。

第九條 不能用于抵押的森林資源資產(chǎn)包括：

（一）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林、防風林。

（二）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權。

（三）未經(jīng)依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權。

（四）以家庭承包形式取得的集體林地使用權。

（五）對已劃為生態(tài)公益林、權屬不清或存在爭議的林木資產(chǎn)和國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

（六）對多宗地合辦一本證的，原則上不予辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。

第十條 根據(jù)林木成片面積、樹種、樹齡等情況，設定林權抵押率。森林資源資產(chǎn)的抵押率應控制在50％（含）以內(nèi)。

第十一條 用于我行貸款抵押的森林資源資產(chǎn)原則上應辦理財產(chǎn)保險（當?shù)乇ｋU公司沒有開辦森林資源資產(chǎn)保險業(yè)務除外）,并指定農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人。保險費率按照當?shù)乇ｋU公司有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 用于我行貸款抵押的森林資源資產(chǎn)價值確定應以內(nèi)部評估為主，外部評估為輔，無論采取哪種評估方式，均需經(jīng)過內(nèi)部價值確認，內(nèi)部價值確認本著“誰調(diào)查，誰確認”的原則，實行兩人以上（含）確認。必須辦理合法有效的抵押登記手續(xù)。

第四章 業(yè)務管理規(guī)定

第十三條 業(yè)務辦理流程。森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務的辦理流程按照《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務基本規(guī)程》和《中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”信貸業(yè)務基本規(guī)程（試行）》等有關規(guī)定執(zhí)行。森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務實行雙人實地調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括：抵押物地理位置、交通狀況、林業(yè)局林業(yè)規(guī)劃隊存檔的林班所在地的林木蓄積量、借款人購買或受讓價（附有關協(xié)議）、林種及其年限、抵押物評估價值等。

第十四條 授信額度的核定?？蛻羰谛蓬~度理論值原則上采用擔保測算法測算?？蛻羰谛蓬~度理論值是以林權證項下可抵押的林木資產(chǎn)評估價值×林木抵押率確定。林權證項下可抵押的林木資產(chǎn)評估價值，主要是森林資源資產(chǎn)評估價值扣除本辦法規(guī)定不得抵押的其他林木資產(chǎn)價值；林地使用權抵押價值參照當?shù)亟炅值厥褂脵嗔鬓D(zhuǎn)的平均價格確定。抵押率確定按第十條規(guī)定執(zhí)行。

測算客戶授信額度理論值后，應根據(jù)客戶的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、銷售收入、行業(yè)性質(zhì)及地位、管理水平等因素測算客戶的實際信用需求，合理核定客戶授信額度。

第十五條 貸款用途及期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款原則上應主要用于林業(yè)生產(chǎn)融資需求，也可根據(jù)客戶自身生產(chǎn)經(jīng)營的需要用于非林業(yè)生產(chǎn)的融資需求。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款應根據(jù)不同的樹種、資金用途、林權證期限、林業(yè)經(jīng)營回報周期、風險狀況以及借款人償還能力等因素合理設置林業(yè)貸款約期。貸款期限一般控制在一年以內(nèi)，最長不超過3年。同時，抵押擔保的期限最長不得超過森林資源流轉(zhuǎn)合同約定的使用期限到期前6個月。

第十六條 若借款人因購買森林資源資產(chǎn)并以所購買的森林資源資產(chǎn)設定抵押申請融資的，在辦理過戶手續(xù)之前，借款人（受讓人）必須提供過渡性擔保，過渡性擔保必須符合擔保法的有關規(guī)定，待林權轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦妥、權屬關系明晰后，立即變更為林權抵押擔保方式。第十七條 借款人在我行貸款本息未全部清償之前不得變更抵押物。

第十八條 借款人預計到期信用無法及時償還的，在林權證有效期限內(nèi)，經(jīng)借款人、抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長信用和抵押期限的，三方應當在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。貸款展期不得低于原貸款條件，原短期貸款展期期限不得超出原借款期限；中期貸款展期期限不得超過原貸款期限的一半，展期期限不得超過權證所規(guī)定年限。

第十九條 當借款人無法償還到期、逾期銀行信用時,經(jīng)辦行應立即停止對該借款人發(fā)放新的信用業(yè)務，積極組織清收，必要時依法通過市場流轉(zhuǎn)、拍賣或訴訟方式對抵押物進行處置。第二十條 對多宗地合辦一本證的，原則上不予辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。

第五章 貸后管理

第二十一條 經(jīng)營行要加強森林資源資產(chǎn)抵押貸款的貸后管理工作。森林資源資產(chǎn)抵押貸款檢查方式執(zhí)行《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》的規(guī)定。按還款方式不同，采用不同的檢查方式:

（一）對采取等額本息、等本遞減等分期還款方式的，實行逾期催收檢查制度。對于能夠按

期還款的客戶，不進行專門的貸款定期檢查，以還款記錄的監(jiān)控來代替定期檢查；對于未按期還款的貸款，及時進行催收。

（二）對采取利隨本清、按季（月）結息到期還本還款方式的，每年至少進行一次實地檢查。第二十二條 管戶客戶經(jīng)理貸后檢查（回訪）主要檢查以下內(nèi)容：

（一）客戶是否按約定使用信貸資金以及風險狀況的變化。

（二）客戶是否取得年度砍、間伐指標；客戶在部分或全部砍伐林木期間，銷售資金是否及時全額歸行。借款人部分或全部砍伐林木期間，管戶信貸員應實地進行現(xiàn)場跟蹤管理，了解實際采伐林木種類和數(shù)量、主要銷售價格，監(jiān)控其資金走向，確保銷售資金及時歸行。

（三）設定的森林資源資產(chǎn)是否存在由于承包、租賃、出讓、變賣等原因造成所有權或經(jīng)營權變更。設定抵押的森林資源資產(chǎn)原則上不得承包、租賃、出讓或變賣，經(jīng)我行同意的，在所有權或經(jīng)營權變更前，管戶客戶經(jīng)理應監(jiān)督借款人及時歸還農(nóng)行信用或重新落實債務人，并辦妥有關手續(xù)。

（四）森林資源資產(chǎn)抵押范圍內(nèi)的林木是否存在抵押物被偷砍或蟲害等現(xiàn)象的發(fā)生。如林區(qū)發(fā)生蟲災火災、林木濫砍盜伐等現(xiàn)象時，管戶客戶經(jīng)理應立即向經(jīng)營行報告有關情況，并及時向有關部門溝通匯報，采取有力措施防范信貸風險。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押貸款期間，如所抵押的林木列入砍伐計劃的，借款人須向抵押權人報送有關砍伐申請材料，抵押權人應及時調(diào)查該戶年度所有的砍、間伐指標，同時提出分次砍、間伐林木數(shù)和須繳存10%的保證金及相應還款金額（可按年度砍、間伐林木數(shù)量/抵押總林木數(shù)量*此次批準數(shù)同比例確定），還款金額可略高于間伐比例，防止剩余抵押資產(chǎn)不足值，并報客戶管理行批準后，才能由經(jīng)營行客戶經(jīng)理和借款人共同到林業(yè)部門辦理分批砍伐林木的有關手續(xù)；在林木砍伐后，管戶客戶經(jīng)理必須監(jiān)控借款人按借款合同約定或協(xié)議規(guī)定歸還信用，借款人如未按約定歸還我行信用，經(jīng)營行須協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門將在以后月份或年度不再予以批準有關該借款人的砍、間伐指標，并協(xié)助我行暫開林木運輸證，促使借款人按計劃還款。

第二十四條 經(jīng)辦行要及時加強與政府、林業(yè)部門、林業(yè)公安部門溝通，共建信貸風險防范聯(lián)動機制。

（一）經(jīng)辦行應取得市（縣）政府明確林權（包括森林、林木所有權及林地使用權）抵押登記主管部門的有關文件。

（二）經(jīng)辦行應與林業(yè)部門簽訂有關合作協(xié)議，內(nèi)容主要包括：

1.林業(yè)部門必須確認林權證的真實性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林木所有權轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；

2.做好林權證的登記和管理工作。

第二十五條 經(jīng)辦行應建立健全森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務檔案。

第六章 附 則

第二十六條 本細則由中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行負責制定、解釋和修訂。

第二十七條 本細則自印發(fā)之日起實行。

二〇〇九年八月二十五日

第二篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔保管理辦法》等有關法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務之前，應征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。

第六條 借款人應具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實或預期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險公司辦理抵押物保險；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標的物的對價或支付因購買抵押標的物而產(chǎn)生的債務。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得超過抵押森林資源資產(chǎn)價值的60%。第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設定、登記與保險 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應為用材林或經(jīng)濟林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時，其林地使用權應同時抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨接受林地使用權的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟林和大型水庫迎水面林木及相應林地使用權的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經(jīng)依法辦理林權登記而取得的森林、林木和林地使用權；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林；

（六）未辦理相關森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

第十三條 抵押物評估。抵押人應由農(nóng)信社認可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對抵押的森林資源資產(chǎn)進行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應設定足額保險。具體險種應與當?shù)乇ｋU機構協(xié)商確定，保險期限不得低于借款合同履行期限，保險合同及保險單中應注明農(nóng)信社為保險賠償金的第一請求權人和第一收益人。

第五章 貸款管理 第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時，應提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關資料，如林權證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計的財務報表及最近一期財務報表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔保情況；

9、稅務部門年檢合格的稅務登記證和近兩年稅務部門納稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術保障、政策風險、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應提供法人的基本資料、相應財務報表以及董事會或股東大會同意抵押擔保的決議書；抵押人為自然人的，應提供抵押物所有人及財產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔保的承諾書；

2、抵押物權屬證明。包括《林權證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應進行貸前實地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價格定位、市場有效需求、項目前景、經(jīng)濟效益等情況進行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實各項資料的真實性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔保人提供的資料是否完整、真實、有效；

（二）借款人基本情況。包括個人品行、家庭概況、收 入來源、貸款用途的真實性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術保障；

（四）調(diào)查核實抵押森林資源資產(chǎn)真實性及變現(xiàn)能力和政策風險；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔保人資格及相關證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔保分析：抵押擔保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔保人簽訂借款合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī) 定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施貸后管理。要加強同當?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進行核對，保證抵押權利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計劃地申請林木采伐指標用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結算帳戶上，方可對采伐林木外運銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實無力償還的，農(nóng)信社有權對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔保法》的有關規(guī)定進行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時，應及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價、變賣、拍賣等方式處置，所得價款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負責修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進全省林權制度改革，促進全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于深化集體林權制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關于推進森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權利與義務

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預。

2、甲方應對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進行公開，接受社會監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應及時通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進行采伐的，應經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，甲方在收到借款人或林木購買人的款項后，應及時通知乙方簽發(fā)林木運輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時，應及時與乙方進行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權利與義務

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運用情況及時向乙方進行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權情況、采伐情況、市場行情及時向甲方進行反饋。

（三）定期核對林權。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應定期核對抵押林權資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月

年 月日 日 13

第三篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

******* 森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔保管理辦法》等有關法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務之前，應征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 的單位和個人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押貸款。

第六條 借款人應具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實或預期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險公司辦理抵押物保險；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標的物的對價或支付因購買抵押標的物而產(chǎn)生的債務。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得 超過抵押森林資源資產(chǎn)價值的60%。

第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設定、登記與保險 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應為用材林或經(jīng)濟林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時，其林地使用權應同時抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨接受林地使用權的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟林和大型水庫迎水面林木及相應林地使用權的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經(jīng)依法辦理林權登記而取得的森林、林木和林 地使用權；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林；

（六）未辦理相關森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

第十三條 抵押物評估。抵押人應由農(nóng)信社認可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對抵押的森林資源資產(chǎn)進行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應設定足額保險。具體險種應與當?shù)乇ｋU機構協(xié)商確定，保險期限不得低于借款合同履行期限，保險合同及保險單中應注明農(nóng)信社為保險賠償金的第一請求權人和第一收益人。

第五章 貸款管理

第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時，應提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關資料，如林權證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計的財務報表及最近一期財務報表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔保情況；

9、稅務部門年檢合格的稅務登記證和近兩年稅務部門納 稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術保障、政策風險、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應提供法人的基本資料、相應財務報表以及董事會或股東大會同意抵押擔保的決議書；抵押人為自然人的，應提供抵押物所有人及財產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔保的承諾書；

2、抵押物權屬證明。包括《林權證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應進行貸前實地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價格定位、市場有效需求、項目前景、經(jīng)濟效益等情況進行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實各項資料的真實性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔保人提供的資料是否完整、真實、有效；

（二）借款人基本情況。包括個人品行、家庭概況、收入來源、貸款用途的真實性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術保障；

（四）調(diào)查核實抵押森林資源資產(chǎn)真實性及變現(xiàn)能力和政策風險；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔保人資格及相關證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔保分析：抵押擔保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔保人簽訂借款 合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī)定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施貸后管理。要加強同當?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進行核對，保證抵押權利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計劃地申請林木采伐指標用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結算帳戶上，方可對采伐林木外運銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實無力償還的，農(nóng)信社有權對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔保法》的有關規(guī)定進行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時，應及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價、變賣、拍賣等方式處置，所得價款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負責修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進全省林權制度改革，促進全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于深化集體林權制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關于推進森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權利與義務

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預。

2、甲方應對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進行公開，接受社會監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應及時通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進行采伐的，應經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，甲方在收到借款人或林木購買人的款項后，應及時通知乙方簽發(fā)林木運輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時，應及時與乙方進行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權利與義務

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu) 先安排林木采伐指標，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運用情況及時向乙方進行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權情況、采伐情況、市場行情及時向甲方進行反饋。

（三）定期核對林權。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應定期核對抵押林權資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月 日

年 月 日

第四篇：衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施細則

衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施細則（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，拓寬農(nóng)戶融資渠道，解決山區(qū)農(nóng)民貸款抵押難問題。根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國森林法》、《浙江省森林資源資產(chǎn)評估與產(chǎn)權變動管理暫行規(guī)定》、《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押管理暫行辦法》、《浙江省農(nóng)村合作金融機構森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》、人民銀行衢州市支行《關于加快推進林權抵押貸款工作的指導意見》等規(guī)定，特制定本實施細則。

第二條 本細則所稱森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源有關的其他資產(chǎn)。

第三條

本細則所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以森林資源資產(chǎn)作為抵押的貸款。森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權利人，不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權擔保的行為。

前款規(guī)定的債務人或第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的森林資源資產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。

第四條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅持“發(fā)展林業(yè)、嚴格管理、規(guī)范操作、風險可控”的原則。債權人、債務人及抵押人應簽訂書面借款、抵押合同。第五條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款活動應遵守國家法律、行政法規(guī)、遵守平等、自愿、誠實信用的原則。

第二章

貸款對象、條件、用途和方式

第六條

本細則所稱的貸款對象是指經(jīng)工商行政管理部門（或主管部門）核準登記的企（事）業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。

第七條

貸款條件。

借款人為法人或其他組織的，應具備以下基本條件：

（一）依法辦理登記或核準，并連續(xù)辦理了年檢手續(xù);

（二）有合法穩(wěn)定的收入或收入來源，信用良好，具備按期還本付息能力；

（三）已在貸款機構開立基本結算賬戶；

（四）按照中國人民銀行的有關規(guī)定，持有中國人民銀行核準的貸款卡；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

借款人為自然人的，應具備以下基本條件：

（一）在衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)開立存款結算賬戶或持有豐收卡。

（二）在衢江區(qū)境內(nèi)有固定住所，具有合法身份證件或境內(nèi)有效居住證明；

（三）具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在60周歲以下；

（四）信用良好，有穩(wěn)定的收入或資產(chǎn)，具備按期還本付息能力；

（五）貸款用途合法；

（六）符合貸款人規(guī)定的其他條件。

第八條 貸款用途。

一、用于林業(yè)培育、改造等營林生產(chǎn)；

二、森林資源保護、竹木經(jīng)營加工、森林休閑等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；

三、支付林地承包費用；

第三章

貸款期限、利率、額度和程序

第九條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的期限，根據(jù)生產(chǎn)周期由抵押雙方協(xié)商合理確定。屬于承包、租賃、受讓森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過合同約定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的森林資源資產(chǎn)抵押的，以及自主經(jīng)營或受托經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過《林權證》規(guī)定的有效期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限最長不得超過3年。

第十條

貸款利率。貸款額度在2萬元(含)以內(nèi)的，貸款利率按基準利率上浮20%執(zhí)行；貸款額度2萬元以上的,貸款利率按衢江信用聯(lián)社有關貸款利率定價管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條

貸款額度。貸款額度不超過貸款人認可的抵押財產(chǎn)評估價值的50%。

第十二條

林權抵押貸款程序

一、借款人向當?shù)匦庞蒙缣岢鰰嫔暾?，并同時提交可抵押的森林資源資產(chǎn)權證和其他相關資料；

二、貸款人對借款人資金用途及抵押森林資源資產(chǎn)等情況進行調(diào)查和審查；

三、抵押人憑林業(yè)部門核發(fā)的合法林權證，到林業(yè)部門進行抵押物價值評估；

四、按評估價確定貸款額度；

五、按規(guī)定程序進行貸款審批;

五、簽訂抵押借款合同；

六、到林業(yè)部門辦理抵押財產(chǎn)登記;

七、貸款發(fā)放。

第四章 貸款抵押財產(chǎn)

第十三條 可作為抵押財產(chǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林的林木使用權和所有權及林地使用權；

（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林的采伐跡地和火燒跡地的使用權；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以作為抵押財產(chǎn)的宜林荒山、荒地等使用權。

（四）法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定其他可以作為抵押財產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)。

林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權須同時抵押；用作抵押財產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)必須是易于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十四條 下列財產(chǎn)不得抵押：

（一）森林資源資產(chǎn)權屬不清或者有爭議的；

（二）未申請辦理林權證的；

（三）營造時間不滿五年的用材林，沒有產(chǎn)出能力的經(jīng)濟林、薪炭林、竹林；

（四）屬于生態(tài)公益林、國防林、名勝古跡、古樹名木、革命紀念地和自然保護區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定不得采伐、流轉(zhuǎn)的的森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林；

（六）法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定其他不得抵押的森林資源資產(chǎn)；

（七）符合第十三條規(guī)定，但是難于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十五條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應當向抵押權人提供縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、樹齡、蓄積等內(nèi)容的相關資料，供抵押權人審核。

第十六條 單位或個人森林資源資產(chǎn)抵押應符合以下要求：

（一）國有或國有控股經(jīng)濟組織（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場）的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核，報其上級主管部門批準，并出具同意意見書。

（二）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、民營經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有股東、社員（大）會或董（理）事會書面決議。

（三）村級集體經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有村民代表大會同意抵押書面決議，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民代表三分之二以上簽名。

（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意，并出具共有人同意抵押意見書。

（五）承租人以承租的森林資源資產(chǎn)進行抵押的，必須持有變更到承租人名下的《林權證》進行辦理;沒有辦理林權變更的，必須經(jīng)出租方書面同意、并持出租方的《林權證》辦理抵押登記。

第五章 抵押財產(chǎn)評估

第十七條 森林資源資產(chǎn)抵押財產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，以貸款抵押為目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。評估結束后評估部門應出具評估報告。第十八條

以國有、集體森林資源資產(chǎn)進行抵押，應當由具有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。

第十九條

森林資源資產(chǎn)評估機構，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資質(zhì)證書，或林業(yè)主管部門頒發(fā)的丙級以上（含丙級）林業(yè)調(diào)查隊證書。

評估工作必須由2名以上（含2名）的森林資源資產(chǎn)評估專家或2名以上林業(yè)工程師、林業(yè)高級工程師參加。

第二十條

貸款額度在5萬元(含)以下的小額森林資源資產(chǎn)抵押貸款可以由雙方當事人協(xié)議確定抵押財產(chǎn)價值。

貸款金額在5萬元以上的森林資源資產(chǎn)抵押貸款項目，應開展資產(chǎn)評估。

貸款金額在10萬元（含）以上的，必須同時有經(jīng)辦信貸員到實地參與資產(chǎn)評估。

與評估當事人或者相關經(jīng)濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業(yè)務。

第六章 抵押財產(chǎn)登記

第二十一條

以森林資源資產(chǎn)抵押，應當向當?shù)乜h級林業(yè)主管部門申請抵押登記，抵押財產(chǎn)權自登記之日時生效。未經(jīng)依法登記的，不具有法律效力。

第二十二條

抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，抵押人會同抵押權人應持以下文件資料申請辦理抵押登記。

一、抵押財產(chǎn)抵押登記申請書；

二、抵押人法人證明或個人身份證原件及復印件；

三、抵押合同副本；

四、《林權證》原件及復印件；

五、關于抵押財產(chǎn)的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

六、關于抵押財產(chǎn)的評估報告、核準（或備案）文件或抵押人與抵押權人協(xié)議價格確認書；

七、登記部門認為應提交的其他文件。

第二十三條

變更被擔保債權種類、數(shù)額、期限或抵押擔保范圍的，在原合同當事人作出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，抵押人會同抵押權人持抵押變更協(xié)議、《他項權證》和其他證明文件，向原登記部門申請變更登記。

第二十四條

抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，持農(nóng)村信用社抵押物抵押注銷通知書和林權他項權證向原登記機關辦理注銷登記。

第二十五條

已依法辦理登記的《他項權證》的，在抵押期限內(nèi)，《林權證》應由登記林業(yè)部門保管，抵押人不得重復申請辦理抵押登記。

第七章

抵押財產(chǎn)管理 第二十六條 信用社應確定專門人員定期對抵押森林資源資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督、檢查，每季度不少于一次，并出具相應的書面檢查報告。

第二十七條

抵押人在抵押期內(nèi)有義務確保抵押財產(chǎn)的安全。如發(fā)生森林火災、盜伐及病蟲害等情況，應及時報告抵押權人和林業(yè)主管部門，并配合抵押權人做好善后工作。

第二十八條

抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押財產(chǎn)價值減少的，抵押權人有權要求抵押人停止其行為并提前收回貸款。抵押財產(chǎn)價值減少時，抵押權人有權要求抵押人恢復抵押財產(chǎn)的價值，或者提供與減少的價值相當?shù)膿！?/p>

第二十九條 在抵押貸款期間，轉(zhuǎn)讓已抵押的森林資源資產(chǎn)及申請林木采伐許可證，必須經(jīng)抵押權人書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓和申請林木采伐許可證。

第三十條

抵押財產(chǎn)在抵押期間不得擅自改變林地用途，確需改變林地用途的，必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門的核準或備案機構同意，再行辦理改變林地用途的審批手續(xù)。經(jīng)批準林地被征用、占用取得的林地、林木補償費用，優(yōu)先歸還抵押貸款。

第三十一條

抵押當事人約定對森林資源資產(chǎn)投保的，投保費用應由抵押人支付，保險合同應約定抵押權人為第一受益人，保險合同正本及有關單據(jù)應移交抵押權人保管。

第八章 抵押財產(chǎn)處置

第三十二條 在抵押期內(nèi)不得對抵押財產(chǎn)進行采伐，但經(jīng)抵押權人書面同意，可以向林業(yè)部門申請合理采伐，采伐林木所得的50%以上必須用于還貸。第三十三條 若抵押人不能履行合同、如期償還抵押權人的貸款，抵押權人可以單方面處置抵押物。處置抵押物所得，必須優(yōu)先用于還本付息，還貸余額歸還抵押人。處置抵押物，可以采取以下途經(jīng)：

一、采伐。按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，向縣級林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證，并實行采造掛鉤。采伐跡地更新造林由抵押人負責，采伐費用由抵押人承擔。

二、協(xié)商處理。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商處置抵押物。

三、通過區(qū)林權交易中心的平臺，進行公開拍買、招標、競價等方式進行流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

四、訴訟。當貸款人與借款人、抵押人不能通過以上方式處置抵押的森林資源資產(chǎn)，貸款人可依法通過訴訟方式申請人民法院按照司法程序進行處置。

第九章

附 則

第三十四條

本辦法未盡事宜，按《浙江省農(nóng)村合作金融機構森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》有關規(guī)定辦理。

第三十五條

本細則由衢州市衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社、衢江區(qū)林業(yè)局負責解釋和修訂。

第三十六條

本細則自公布之日起實施。

二00八年八月二十日 附 件：

第五篇：麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法（本站推薦）

麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務管理，防范信貸風險，促進森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,《貸款通則》和麗水市委、市政府《關于推進森林資源流轉(zhuǎn)工作的意見》（麗委[2006]14號），制定本暫行辦法。

第二條

本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以借款人依法擁有的森林資源資產(chǎn)作抵押的貸款。

第三條

本辦法所稱貸款人是指在麗水市轄區(qū)依法設立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構批準經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構（以下簡稱銀行）。

第四條

本辦法所稱借款人是指從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶、林業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。第五條

可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)包括：森林、林木的所有權或使用權和林地的使用權（以下簡稱林權）。

森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權必須同時抵押，并且不得改變林地的屬性和用途。

第六條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的用途包括：(一)造林、育林生產(chǎn)費用貸款；(二)林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工貸款；(三)林產(chǎn)品經(jīng)營、流通貸款；(四)小型林業(yè)機具貸款；

(五)與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關的其他貸款。

第七條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款方式主要包括：林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔保貸款。借貸雙方應當遵循平等、自愿、誠信的原則。

第八條

林農(nóng)小額循環(huán)貸款：

(一)結合信用村、信用戶創(chuàng)建工作，采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；

（二）由銀行根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對林農(nóng)進行信用等級評定，按信用等級核定相應的貸款限額，并一次性辦理林權抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；

（三）林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行營業(yè)網(wǎng)點直接辦理限額內(nèi)的貸款；

（四）借貸雙方對抵押物價值可以通過協(xié)商確定，林權抵押登記時效應與貸款證的時效相一致；

（五）銀行應參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案； 其他個體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。第九條

林權直接抵押貸款：

（一）借款人可以依法以其所擁有的林權直接向銀行抵押貸款；

（二）借貸雙方對抵押物價值達成一致意見的，抵押物可不予評估。雙方達不成一致意見的，在專業(yè)評估機構未成立前，可委托現(xiàn)有的森林資源調(diào)查規(guī)劃所進行評估。

（三）林權抵押貸款要依法向林權管理中心辦理林權抵押登記，具體手續(xù)按照林業(yè)主管部門有關規(guī)定執(zhí)行；

（四）借款人不能按期償還貸款的，可委托森林資源資產(chǎn)收儲中心處置或按規(guī)定程序收儲。

第十條

森林資源資產(chǎn)收儲中心擔保貸款：

（一）銀行與森林資源資產(chǎn)收儲中心簽訂貸款擔保合作協(xié)議，按照森林資源資產(chǎn)收儲中心注冊資本金的一定倍數(shù)確定其擔保貸款的最高限額和單筆擔保貸款的最高限額；

（二）借款人向銀行貸款，由森林資源資產(chǎn)收儲中心進行擔保，借款人以其依法擁有的林權向森林資源資產(chǎn)收儲中心提供反擔保。

第十一條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況和貸款用途等因素合理確定，但最長期限不超過八年。

第十二條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50％。

第十三條

銀行要以戶為單位建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記臺賬，臺賬登記應與銀行發(fā)放的森林資源資產(chǎn)抵押貸款情況相一致。

第十四條

各貸款銀行要根據(jù)本辦法制定森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理制度，以加強內(nèi)部風險控制。

林業(yè)主管部門也要制定與森林資源資產(chǎn)抵押、收儲等相配套的管理辦法。第十五條

本辦法由中國人民銀行麗水市中心支行和麗水市林業(yè)局共同負責解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。