第一篇：崇義縣農(nóng)村信用合作社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法

崇義縣農(nóng)村信用合作社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為拓展森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)并規(guī)范操作流程，根據(jù)《貸款通則》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《江西省農(nóng)村信用社貸款管理操作規(guī)程》及《中華人民共和國森林法》、國家林業(yè)局林計發(fā)[2004]89號關(guān)于《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

森林資源資產(chǎn)是森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)(以下簡稱林權(quán))。抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移對林權(quán)占有，將該林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。

第三條

本辦法適用借款人用林權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款，借款人或其他提供抵押的林權(quán)所有人為抵押人，農(nóng)村信用合作社為貸款人抵押權(quán)人。

第二章

抵押物范圍

第四條

可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)

(一)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林所有權(quán)；

(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；

(三)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒地的林地

使用權(quán)；

(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途。

第五條

下列森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)不得抵押：

(一)生態(tài)公益林；

(二)權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(四)屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(五)特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；

(六)以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；

(七)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。

第六條

以林權(quán)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)林權(quán)證和載有擬抵押林權(quán)的林地類型、坐落位置、四至界止、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料供抵押權(quán)人審核。

第七條

集體經(jīng)濟組織以集體所有的林權(quán)抵押的，必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并出具書面證明材料和會議記錄復(fù)印件。

第八條

以企業(yè)所有的林權(quán)抵押時，必須經(jīng)股東大會或董事會同意，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的，按章程的規(guī)定辦理。

第九條

以共有的林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。

第十條

經(jīng)營國家無償劃撥林權(quán)的單位，以其經(jīng)營的林權(quán)申請抵押時，應(yīng)先辦理相關(guān)的森林、林木出讓手續(xù)。

第十一條

林權(quán)抵押擔(dān)保的期限，根據(jù)林種的不同，抵押擔(dān)保的期限也不同，一代杉木林為25年、松、雜、闊葉林為45年，屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用（經(jīng)營）年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的最長不得超過70年。

第十二條

抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的林權(quán)，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓。抵押人應(yīng)將轉(zhuǎn)讓物是抵押物的真實情況告知第三人。

第十三條

抵押物在抵押期間發(fā)生的費用不得由農(nóng)村信用社承擔(dān)。

第十四條

抵押物必須在崇義縣轄區(qū)內(nèi)。

第十五條

貸款的額度與經(jīng)貸款人認定的抵押物評估價值的比率予以貸款：五年以下（含未成林造林地）的林木抵押不得超過20％；6—10年的林木抵押不得超過40％；11—19年的林木抵押不得超過50％；20年以上的林木抵押不得超過60％； 第三章 貸款操作程序

第十六條

林權(quán)抵押貸款的操作程序

(一)貸款申請；

(二)貸款調(diào)查；

(三)貸款審批；

(四)辦理抵押登記手續(xù)；

(五)簽訂抵押借款合同(雙方約定事項在第十五條“其他條件”：列明)；

(六)貸款發(fā)放；

(七)貸后管理及檢查；

(八)貸款歸還。

第十七條

個人向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料(一)借款申請書：

(二)林權(quán)證；

(三)森林資源評估報告；

(四)借款人身份證原件及復(fù)印件；

(五)林權(quán)證所有者身份證復(fù)印件；

(六)林木資源保險單；

(七)其他。

第十八條

單位向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料

(一)借款申請書；

(二)林權(quán)證；

(三)森林資源評估報告；

(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(五)法定代表人身份證復(fù)印件；

(六)借款單位法定代表人個人出具的為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任保證的擔(dān)保函；

(七)公司、企業(yè)出具的股東大會或董事會同意抵押證明，集體企業(yè)出具上級部門證明；

(八)抵押森林、林木林地屬國有資產(chǎn)的應(yīng)出具國有資產(chǎn)管理局同意抵押證明；

(九)林木資源保險單；

(十)其他。

第十九條

抵押物的評估

抵押物必須由具有林權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員對擬作為抵押物的林權(quán)進行評估，并作出評估報告。

第二十條 抵押物的登記

（一）抵押林權(quán)由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門登記。

（二）如變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權(quán)證》、原森林資源資產(chǎn)《登記證》和其他證明文件，向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

（三）抵押合同項上的貸款全部還清后，抵押人應(yīng)當(dāng)在15工作日內(nèi)，持還款證明，到登記部門辦理變更登記。第四章

抵押物監(jiān)管及處置

第二十一條

抵押當(dāng)事人約定對林權(quán)投保的，投保的費用應(yīng)由抵押人支付，保險合同應(yīng)約定，抵押權(quán)人為第一受益人，保險合同及有關(guān)單據(jù)應(yīng)移送抵押權(quán)人保管。

第二十二條

農(nóng)村信用合作社應(yīng)派人監(jiān)督、檢查已抵押林權(quán)的經(jīng)營和管理情況。

第二十三條

在抵押期內(nèi)只能對抵押物進行資源培育型的采伐。借款人在所抵押林班進行間伐前，必須歸還貸款額度的10％以上的，方可進行首次間伐；借款人在所抵押的林班進行第二間伐前，必須歸還貸款額度累計在50％以上的，方可進行二次以上的間伐；林業(yè)部門憑農(nóng)村信用社提供的書面材料，給予辦理間伐手續(xù)。

第二十四條

貸款人要求以采伐方式處置抵押物的，必須在符合采伐條件的前提下，向縣級及其以上人民政府林業(yè)主管部門提出采伐申請，由其安排采伐指標。

第二十五條

處置已作抵押的林權(quán)，必須在崇義縣森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心進行并采取以下方式：

(一)拍賣。

貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，通過市場竟價的方式，將已抵押的林權(quán)轉(zhuǎn)讓，所得價款用于償還貸款本息：

(二)變賣。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，將已抵押的林權(quán)以一般買賣的方式出讓給他人，所得價款由貸款人優(yōu)先受償；

(三)折價。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場價格折后價款直接抵償債務(wù)；

(四)訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人對抵押物處置達不成一致意見時，貸款人可依法通過訴訟方式申請人民法院按照司法程序進行處置。第五章

法律責(zé)任

第二十六條

林權(quán)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林權(quán)辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以警告；造成損失的，登記機關(guān)要視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第二十七條

已抵押林權(quán)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請辦理抵押登記。抵押申請人故意隱瞞林權(quán)已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機關(guān)重復(fù)登記的，該登記無效。

第二十八條

抵押人提供的有關(guān)證件虛假、偽造、無效或者記載內(nèi)容與事實有重大出入的，造成抵押權(quán)人抵押無效或未能按合同規(guī)定的權(quán)利收回貸款本息，抵押權(quán)人將依據(jù)《刑法》第一百九十三條訴訟人民法院追究法律責(zé)任。第六章

附則

第二十九條

本辦法由崇義縣農(nóng)村信用社制定、解釋、修改。

第三十條

本辦法自公布之日起實施。

第二篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險公司辦理抵押物保險；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標的物的對價或支付因購買抵押標的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得超過抵押森林資源資產(chǎn)價值的60%。第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時，其林地使用權(quán)應(yīng)同時抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟林和大型水庫迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林地使用權(quán)；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險。具體險種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)協(xié)商確定，保險期限不得低于借款合同履行期限，保險合同及保險單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險賠償金的第一請求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理 第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及最近一期財務(wù)報表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財務(wù)報表以及董事會或股東大會同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進行貸前實地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價格定位、市場有效需求、項目前景、經(jīng)濟效益等情況進行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實各項資料的真實性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實、有效；

（二）借款人基本情況。包括個人品行、家庭概況、收 入來源、貸款用途的真實性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實抵押森林資源資產(chǎn)真實性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī) 定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施貸后管理。要加強同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計劃地申請林木采伐指標用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對采伐林木外運銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實無力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價、變賣、拍賣等方式處置，所得價款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進全省林權(quán)制度改革，促進全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關(guān)于推進森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進行公開，接受社會監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，甲方在收到借款人或林木購買人的款項后，應(yīng)及時通知乙方簽發(fā)林木運輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)及時與乙方進行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運用情況及時向乙方進行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時向甲方進行反饋。

（三）定期核對林權(quán)。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月

年 月日 日 13

第三篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

******* 森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 的單位和個人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險公司辦理抵押物保險；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標的物的對價或支付因購買抵押標的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得 超過抵押森林資源資產(chǎn)價值的60%。

第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時，其林地使用權(quán)應(yīng)同時抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟林和大型水庫迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林 地使用權(quán)；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險。具體險種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)協(xié)商確定，保險期限不得低于借款合同履行期限，保險合同及保險單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險賠償金的第一請求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理

第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及最近一期財務(wù)報表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納 稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財務(wù)報表以及董事會或股東大會同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進行貸前實地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價格定位、市場有效需求、項目前景、經(jīng)濟效益等情況進行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實各項資料的真實性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實、有效；

（二）借款人基本情況。包括個人品行、家庭概況、收入來源、貸款用途的真實性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實抵押森林資源資產(chǎn)真實性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款 合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī)定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施貸后管理。要加強同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計劃地申請林木采伐指標用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對采伐林木外運銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實無力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價、變賣、拍賣等方式處置，所得價款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進全省林權(quán)制度改革，促進全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關(guān)于推進森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進行公開，接受社會監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，甲方在收到借款人或林木購買人的款項后，應(yīng)及時通知乙方簽發(fā)林木運輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)及時與乙方進行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu) 先安排林木采伐指標，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運用情況及時向乙方進行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時向甲方進行反饋。

（三）定期核對林權(quán)。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月 日

年 月 日

第四篇：衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施細則

衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施細則（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，拓寬農(nóng)戶融資渠道，解決山區(qū)農(nóng)民貸款抵押難問題。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國森林法》、《浙江省森林資源資產(chǎn)評估與產(chǎn)權(quán)變動管理暫行規(guī)定》、《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押管理暫行辦法》、《浙江省農(nóng)村合作金融機構(gòu)森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》、人民銀行衢州市支行《關(guān)于加快推進林權(quán)抵押貸款工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，特制定本實施細則。

第二條 本細則所稱森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源有關(guān)的其他資產(chǎn)。

第三條

本細則所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以森林資源資產(chǎn)作為抵押的貸款。森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權(quán)利人，不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。

前款規(guī)定的債務(wù)人或第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的森林資源資產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。

第四條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅持“發(fā)展林業(yè)、嚴格管理、規(guī)范操作、風(fēng)險可控”的原則。債權(quán)人、債務(wù)人及抵押人應(yīng)簽訂書面借款、抵押合同。第五條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款活動應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)、遵守平等、自愿、誠實信用的原則。

第二章

貸款對象、條件、用途和方式

第六條

本細則所稱的貸款對象是指經(jīng)工商行政管理部門（或主管部門）核準登記的企（事）業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。

第七條

貸款條件。

借款人為法人或其他組織的，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依法辦理登記或核準，并連續(xù)辦理了年檢手續(xù);

（二）有合法穩(wěn)定的收入或收入來源，信用良好，具備按期還本付息能力；

（三）已在貸款機構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶；

（四）按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，持有中國人民銀行核準的貸款卡；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

借款人為自然人的，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)開立存款結(jié)算賬戶或持有豐收卡。

（二）在衢江區(qū)境內(nèi)有固定住所，具有合法身份證件或境內(nèi)有效居住證明；

（三）具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在60周歲以下；

（四）信用良好，有穩(wěn)定的收入或資產(chǎn)，具備按期還本付息能力；

（五）貸款用途合法；

（六）符合貸款人規(guī)定的其他條件。

第八條 貸款用途。

一、用于林業(yè)培育、改造等營林生產(chǎn)；

二、森林資源保護、竹木經(jīng)營加工、森林休閑等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；

三、支付林地承包費用；

第三章

貸款期限、利率、額度和程序

第九條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的期限，根據(jù)生產(chǎn)周期由抵押雙方協(xié)商合理確定。屬于承包、租賃、受讓森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過合同約定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的森林資源資產(chǎn)抵押的，以及自主經(jīng)營或受托經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過《林權(quán)證》規(guī)定的有效期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限最長不得超過3年。

第十條

貸款利率。貸款額度在2萬元(含)以內(nèi)的，貸款利率按基準利率上浮20%執(zhí)行；貸款額度2萬元以上的,貸款利率按衢江信用聯(lián)社有關(guān)貸款利率定價管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條

貸款額度。貸款額度不超過貸款人認可的抵押財產(chǎn)評估價值的50%。

第十二條

林權(quán)抵押貸款程序

一、借款人向當(dāng)?shù)匦庞蒙缣岢鰰嫔暾?，并同時提交可抵押的森林資源資產(chǎn)權(quán)證和其他相關(guān)資料；

二、貸款人對借款人資金用途及抵押森林資源資產(chǎn)等情況進行調(diào)查和審查；

三、抵押人憑林業(yè)部門核發(fā)的合法林權(quán)證，到林業(yè)部門進行抵押物價值評估；

四、按評估價確定貸款額度；

五、按規(guī)定程序進行貸款審批;

五、簽訂抵押借款合同；

六、到林業(yè)部門辦理抵押財產(chǎn)登記;

七、貸款發(fā)放。

第四章 貸款抵押財產(chǎn)

第十三條 可作為抵押財產(chǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林的林木使用權(quán)和所有權(quán)及林地使用權(quán)；

（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林的采伐跡地和火燒跡地的使用權(quán)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以作為抵押財產(chǎn)的宜林荒山、荒地等使用權(quán)。

（四）法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定其他可以作為抵押財產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)。

林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押；用作抵押財產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)必須是易于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十四條 下列財產(chǎn)不得抵押：

（一）森林資源資產(chǎn)權(quán)屬不清或者有爭議的；

（二）未申請辦理林權(quán)證的；

（三）營造時間不滿五年的用材林，沒有產(chǎn)出能力的經(jīng)濟林、薪炭林、竹林；

（四）屬于生態(tài)公益林、國防林、名勝古跡、古樹名木、革命紀念地和自然保護區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定不得采伐、流轉(zhuǎn)的的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林；

（六）法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定其他不得抵押的森林資源資產(chǎn)；

（七）符合第十三條規(guī)定，但是難于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十五條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提供縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、樹齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料，供抵押權(quán)人審核。

第十六條 單位或個人森林資源資產(chǎn)抵押應(yīng)符合以下要求：

（一）國有或國有控股經(jīng)濟組織（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場）的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核，報其上級主管部門批準，并出具同意意見書。

（二）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、民營經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有股東、社員（大）會或董（理）事會書面決議。

（三）村級集體經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有村民代表大會同意抵押書面決議，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民代表三分之二以上簽名。

（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意，并出具共有人同意抵押意見書。

（五）承租人以承租的森林資源資產(chǎn)進行抵押的，必須持有變更到承租人名下的《林權(quán)證》進行辦理;沒有辦理林權(quán)變更的，必須經(jīng)出租方書面同意、并持出租方的《林權(quán)證》辦理抵押登記。

第五章 抵押財產(chǎn)評估

第十七條 森林資源資產(chǎn)抵押財產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，以貸款抵押為目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。評估結(jié)束后評估部門應(yīng)出具評估報告。第十八條

以國有、集體森林資源資產(chǎn)進行抵押，應(yīng)當(dāng)由具有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

第十九條

森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資質(zhì)證書，或林業(yè)主管部門頒發(fā)的丙級以上（含丙級）林業(yè)調(diào)查隊證書。

評估工作必須由2名以上（含2名）的森林資源資產(chǎn)評估專家或2名以上林業(yè)工程師、林業(yè)高級工程師參加。

第二十條

貸款額度在5萬元(含)以下的小額森林資源資產(chǎn)抵押貸款可以由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定抵押財產(chǎn)價值。

貸款金額在5萬元以上的森林資源資產(chǎn)抵押貸款項目，應(yīng)開展資產(chǎn)評估。

貸款金額在10萬元（含）以上的，必須同時有經(jīng)辦信貸員到實地參與資產(chǎn)評估。

與評估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟事項有利害關(guān)系的，不得參與該項評估業(yè)務(wù)。

第六章 抵押財產(chǎn)登記

第二十一條

以森林資源資產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門申請抵押登記，抵押財產(chǎn)權(quán)自登記之日時生效。未經(jīng)依法登記的，不具有法律效力。

第二十二條

抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，抵押人會同抵押權(quán)人應(yīng)持以下文件資料申請辦理抵押登記。

一、抵押財產(chǎn)抵押登記申請書；

二、抵押人法人證明或個人身份證原件及復(fù)印件；

三、抵押合同副本；

四、《林權(quán)證》原件及復(fù)印件；

五、關(guān)于抵押財產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

六、關(guān)于抵押財產(chǎn)的評估報告、核準（或備案）文件或抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議價格確認書；

七、登記部門認為應(yīng)提交的其他文件。

第二十三條

變更被擔(dān)保債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，在原合同當(dāng)事人作出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，抵押人會同抵押權(quán)人持抵押變更協(xié)議、《他項權(quán)證》和其他證明文件，向原登記部門申請變更登記。

第二十四條

抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，持農(nóng)村信用社抵押物抵押注銷通知書和林權(quán)他項權(quán)證向原登記機關(guān)辦理注銷登記。

第二十五條

已依法辦理登記的《他項權(quán)證》的，在抵押期限內(nèi)，《林權(quán)證》應(yīng)由登記林業(yè)部門保管，抵押人不得重復(fù)申請辦理抵押登記。

第七章

抵押財產(chǎn)管理 第二十六條 信用社應(yīng)確定專門人員定期對抵押森林資源資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督、檢查，每季度不少于一次，并出具相應(yīng)的書面檢查報告。

第二十七條

抵押人在抵押期內(nèi)有義務(wù)確保抵押財產(chǎn)的安全。如發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐及病蟲害等情況，應(yīng)及時報告抵押權(quán)人和林業(yè)主管部門，并配合抵押權(quán)人做好善后工作。

第二十八條

抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押財產(chǎn)價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為并提前收回貸款。抵押財產(chǎn)價值減少時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押財產(chǎn)的價值，或者提供與減少的價值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

第二十九條 在抵押貸款期間，轉(zhuǎn)讓已抵押的森林資源資產(chǎn)及申請林木采伐許可證，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓和申請林木采伐許可證。

第三十條

抵押財產(chǎn)在抵押期間不得擅自改變林地用途，確需改變林地用途的，必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門的核準或備案機構(gòu)同意，再行辦理改變林地用途的審批手續(xù)。經(jīng)批準林地被征用、占用取得的林地、林木補償費用，優(yōu)先歸還抵押貸款。

第三十一條

抵押當(dāng)事人約定對森林資源資產(chǎn)投保的，投保費用應(yīng)由抵押人支付，保險合同應(yīng)約定抵押權(quán)人為第一受益人，保險合同正本及有關(guān)單據(jù)應(yīng)移交抵押權(quán)人保管。

第八章 抵押財產(chǎn)處置

第三十二條 在抵押期內(nèi)不得對抵押財產(chǎn)進行采伐，但經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，可以向林業(yè)部門申請合理采伐，采伐林木所得的50%以上必須用于還貸。第三十三條 若抵押人不能履行合同、如期償還抵押權(quán)人的貸款，抵押權(quán)人可以單方面處置抵押物。處置抵押物所得，必須優(yōu)先用于還本付息，還貸余額歸還抵押人。處置抵押物，可以采取以下途經(jīng)：

一、采伐。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，向縣級林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證，并實行采造掛鉤。采伐跡地更新造林由抵押人負責(zé)，采伐費用由抵押人承擔(dān)。

二、協(xié)商處理。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商處置抵押物。

三、通過區(qū)林權(quán)交易中心的平臺，進行公開拍買、招標、競價等方式進行流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

四、訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過以上方式處置抵押的森林資源資產(chǎn)，貸款人可依法通過訴訟方式申請人民法院按照司法程序進行處置。

第九章

附 則

第三十四條

本辦法未盡事宜，按《浙江省農(nóng)村合作金融機構(gòu)森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條

本細則由衢州市衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社、衢江區(qū)林業(yè)局負責(zé)解釋和修訂。

第三十六條

本細則自公布之日起實施。

二00八年八月二十日 附 件：

第五篇：麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法（本站推薦）

麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)管理，防范信貸風(fēng)險，促進森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,《貸款通則》和麗水市委、市政府《關(guān)于推進森林資源流轉(zhuǎn)工作的意見》（麗委[2006]14號），制定本暫行辦法。

第二條

本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以借款人依法擁有的森林資源資產(chǎn)作抵押的貸款。

第三條

本辦法所稱貸款人是指在麗水市轄區(qū)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)批準經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）。

第四條

本辦法所稱借款人是指從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶、林業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。第五條

可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)包括：森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）。

森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)必須同時抵押，并且不得改變林地的屬性和用途。

第六條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的用途包括：(一)造林、育林生產(chǎn)費用貸款；(二)林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工貸款；(三)林產(chǎn)品經(jīng)營、流通貸款；(四)小型林業(yè)機具貸款；

(五)與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他貸款。

第七條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款方式主要包括：林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔(dān)保貸款。借貸雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、誠信的原則。

第八條

林農(nóng)小額循環(huán)貸款：

(一)結(jié)合信用村、信用戶創(chuàng)建工作，采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；

（二）由銀行根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對林農(nóng)進行信用等級評定，按信用等級核定相應(yīng)的貸款限額，并一次性辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；

（三）林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行營業(yè)網(wǎng)點直接辦理限額內(nèi)的貸款；

（四）借貸雙方對抵押物價值可以通過協(xié)商確定，林權(quán)抵押登記時效應(yīng)與貸款證的時效相一致；

（五）銀行應(yīng)參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案； 其他個體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。第九條

林權(quán)直接抵押貸款：

（一）借款人可以依法以其所擁有的林權(quán)直接向銀行抵押貸款；

（二）借貸雙方對抵押物價值達成一致意見的，抵押物可不予評估。雙方達不成一致意見的，在專業(yè)評估機構(gòu)未成立前，可委托現(xiàn)有的森林資源調(diào)查規(guī)劃所進行評估。

（三）林權(quán)抵押貸款要依法向林權(quán)管理中心辦理林權(quán)抵押登記，具體手續(xù)按照林業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）借款人不能按期償還貸款的，可委托森林資源資產(chǎn)收儲中心處置或按規(guī)定程序收儲。

第十條

森林資源資產(chǎn)收儲中心擔(dān)保貸款：

（一）銀行與森林資源資產(chǎn)收儲中心簽訂貸款擔(dān)保合作協(xié)議，按照森林資源資產(chǎn)收儲中心注冊資本金的一定倍數(shù)確定其擔(dān)保貸款的最高限額和單筆擔(dān)保貸款的最高限額；

（二）借款人向銀行貸款，由森林資源資產(chǎn)收儲中心進行擔(dān)保，借款人以其依法擁有的林權(quán)向森林資源資產(chǎn)收儲中心提供反擔(dān)保。

第十一條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況和貸款用途等因素合理確定，但最長期限不超過八年。

第十二條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50％。

第十三條

銀行要以戶為單位建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記臺賬，臺賬登記應(yīng)與銀行發(fā)放的森林資源資產(chǎn)抵押貸款情況相一致。

第十四條

各貸款銀行要根據(jù)本辦法制定森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理制度，以加強內(nèi)部風(fēng)險控制。

林業(yè)主管部門也要制定與森林資源資產(chǎn)抵押、收儲等相配套的管理辦法。第十五條

本辦法由中國人民銀行麗水市中心支行和麗水市林業(yè)局共同負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。