第一篇：藍山縣土市鄉(xiāng)整治耕地拋荒情況工作匯報

藍山縣土市鄉(xiāng)整治耕地拋荒情況工作匯報 為認真貫徹落實中央1號文件及省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，我鄉(xiāng)緊緊圍繞糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收目標，切實加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好各項工作，嚴厲禁止耕地拋荒，促進了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)工作順利進行。

1、耕地拋荒情況

鄉(xiāng)下轄23個村（居委會），總?cè)丝?.8萬人，其中水田面積0.95萬畝，旱地0.52萬畝。我鄉(xiāng)爻山村2畝畝多水田因隔壁的社背村采石場采石致使飛石損壞農(nóng)田，附近的排洪渠被一巨石阻塞而無法種植水稻，水渠正在修建當(dāng)中而無法種植早稻，計劃全部插中稻或晚稻。所有旱地均已種上蔬菜、黃豆等各類農(nóng)作物，其余各村組均無拋荒現(xiàn)象。

2、整治措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視耕地拋荒整治工作，多次召開專題會議，及時成立遏制耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門研究制定了遏制耕地拋荒的相關(guān)措施和方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照部門職責(zé)，明確了工作責(zé)任，農(nóng)業(yè)組做好種子供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和病蟲災(zāi)害防治服務(wù)工作，指導(dǎo)扶持各村完善好水利設(shè)施，為種糧大戶的農(nóng)機購置做好補貼申報發(fā)放工作，政法組依法制止和打擊破壞耕地現(xiàn)

象，財稅組嚴格各項補貼管理。各村（居）委會充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織群眾開展生產(chǎn)互助和集體義務(wù)助耕活動。

（二）建立獎懲機制。鄉(xiāng)與駐村（居）責(zé)任干部及村（居）委會層層簽訂了制止耕地拋荒責(zé)任狀，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（居）定補干部包組的工作制，明確了獎懲措施，建立了督促驗收制度，采取定期督查和隨機抽查的方式，將于5月份、6月份組織二次集中督查，7月份全面驗收，把遏制耕地拋荒工作與年度目標考核切實掛鉤，對拋荒情況在村（居）內(nèi)張榜公示，對工作不力的責(zé)任人和責(zé)任單位實行通報批評并嚴厲處罰。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。我鄉(xiāng)充分利用橫幅、宣傳標語和宣傳欄等多種形式廣泛開展宣傳，編印相關(guān)政策、制度、措施等資料960余份發(fā)放到各農(nóng)戶，張貼宣傳標語、橫幅60余條，下發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料600余份，駐村干部深入各村相繼召開了村、支兩委及黨員、組長會議和群眾動員大會，全面宣講國家政策方針，切實提高了廣大群眾的思想認識，充分調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。

3、具體方法：

（一）全面澄清底子，建立臺帳管理制度。以村（居）為主做好調(diào)查摸底工作，對農(nóng)田、承包人、耕作人及耕作情況全面登記造冊，制止耕地拋荒辦公室負責(zé)指導(dǎo)、建立臺帳和督查核實。

（二）切實依法推進耕地流轉(zhuǎn)。對勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或其它原因致使耕作確有困難者，采取如下三種形式依法進行耕地流轉(zhuǎn)：

1、可以采取長期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、親朋鄰居代耕等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，交給有耕作意愿者實行集約經(jīng)營；

2、可以交由發(fā)包單位（村組），簽訂協(xié)議實行托管經(jīng)營；

3、可以成立合作組織，以租賃的形式搞農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，提高土地利用效率。承包經(jīng)營單位或個人連續(xù)兩年拋荒耕地的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止土地承包合同，并收回土地承包權(quán)（證）。收回的土地承包權(quán)（證）上交縣級農(nóng)村土地承包合同主管部門予以注銷，凡拒絕交回土地承包權(quán)（證）的，依法提請縣級農(nóng)村土地承包合同主管部門對該土地和承包權(quán)（證）予以注銷，并予以公告。

（三）加強政策性補貼管理。堅持“誰耕種，補給誰”的原則，嚴格國家種糧直補、良補及綜合性補貼等一系列惠農(nóng)政策補貼資金的管理。各種補貼必須按耕種面積發(fā)放給直接從事糧食（蔬菜）生產(chǎn)的農(nóng)戶，不再直接發(fā)放給土地承包人；凡拋荒耕地者，有關(guān)各項農(nóng)業(yè)性補貼等一律取消，以用作對耕作大戶的獎勵及其它農(nóng)業(yè)投入。

（四）嚴格落實有關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律、政策和文件精神，對有全年性耕地拋荒的農(nóng)戶依法征收土地閑置費200－400元/畝。

（五）實行耕地拋荒“黑名單”制度。凡全年性拋荒責(zé)任田承包者，列入耕地拋荒“黑名單”。享受上級救濟、扶助資金的，必須由村（居）出具無耕地拋荒的證明并經(jīng)辦事處核實方可申請辦理。列入耕地拋荒

“黑名單”者，不得享受困難補助、救災(zāi)救濟補助、低保金、慰問金等各種政策性補助資金，不得享受農(nóng)業(yè)方面的項目扶持資金。

（六）嚴厲打擊破壞耕地及隨意改變用地性質(zhì)的行為。對造成耕地環(huán)境破壞，未經(jīng)國土部門批準改變耕地性質(zhì)，影響農(nóng)作物生長的單位和個人，依照相關(guān)法律嚴肅處理，并責(zé)令其恢復(fù)種植環(huán)境。對無法種植水稻的耕地必須種植旱地經(jīng)濟作物，杜絕耕地拋荒。

總的來說，今年我鄉(xiāng)整治耕地拋荒工作較為主動，進展順利，但也存在不少問題和困難。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實中央1號文件和省、市、縣相關(guān)精神，采取更有力的措施，加大工作力度，切實做好“三農(nóng)”工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。

土市鄉(xiāng)整治耕地拋荒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年5月20日

第二篇：XX縣耕地拋荒整治工作實施方案

XX縣耕地拋荒整治工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《XX市人民政府辦公室關(guān)于切實做好耕地拋荒整治工作的通知》（X府辦字〔2019〕X號）文件要求，切實有效整治我縣耕地拋荒問題，最大限度地提高耕地利用率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實加強耕地保護，堅決守住耕地紅線，確保耕地不拋荒，大力提高耕地質(zhì)量，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，堅持綠色優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，進一步鞏固糧食主產(chǎn)縣地位，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。

二、主要目標

力爭用二年的時間，全面遏制耕地拋荒發(fā)展態(tài)勢、有效解決耕地拋荒問題，不斷鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，保障國家糧食安全。

三、時間安排

整個耕地拋荒整治工作分三個階段進行：

第一階段（2019年12月-2020年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實耕地拋荒整治政策，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負總責(zé)，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，盡快組織力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、面積、原因、性質(zhì)等詳細情況，以行政村為單位登記造冊，建立管理臺賬（臺賬格式見附件）,2020年2月底完成摸排工作?？h里將從2020年3月開始對邊摸排邊整改情況進行檢查，市里將從2020年4月開始對邊摸排邊整改情況進行督查。

第二階段（2020年4月-2020年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)耕地拋荒的不同情況，因地制宜，精準施策，切實推進耕地拋荒整治，水田盡快翻耕種植，旱地抓緊除草改種旱糧，明確責(zé)任到人，明確復(fù)耕措施及完成時間。2020年12月底前整治工作基本完成。

第三階段（2021年1月-2021年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)耕地拋荒整治工作的成功經(jīng)驗，進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展以綠色水稻為主的富民產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，鞏固整治工作成果，防止復(fù)耕耕地再次拋荒和產(chǎn)生新的耕地拋荒?？h里組織整治工作初次驗收。市里組織整治工作全面驗收。

四、重點任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析耕地拋荒原因，區(qū)分不同類別，把握重點環(huán)節(jié)，按照有關(guān)政策要求，因地制宜、分類施策、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌推進，提升整治工作實效，解決好耕地棄耕拋荒問題。

（一）培育生產(chǎn)主體，推進土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步解決因種植戶主觀原因?qū)е碌母貟伝膯栴}。

建立“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村級組織、企業(yè)主體、農(nóng)民自愿”的工作推進機制，按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)，大力扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)模經(jīng)營水平。對因棄農(nóng)經(jīng)商、外出務(wù)工、年老體弱等原因?qū)е铝阈菕伝牡?，村集體經(jīng)濟組織要主動與承包戶協(xié)商，在不改變承包權(quán)的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)給有耕種能力的農(nóng)戶或經(jīng)營主體耕種；對耕作條件較好的成片拋荒耕地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責(zé)令耕地承包戶限期復(fù)耕復(fù)種，到期未恢復(fù)耕種的，要動員承包戶流轉(zhuǎn)給種糧大戶和新型經(jīng)營主體；對屬基本農(nóng)田的拋荒耕地，要組織發(fā)包方或承包方恢復(fù)生產(chǎn)，不得荒蕪；對雙季稻區(qū)原則上不允許改為單季種植，自然條件許可的中稻區(qū)，應(yīng)實行稻油輪作或種植其它冬季作物，提高耕地利用率。對拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的，村集體經(jīng)濟組織可向其追索因撂荒造成耕地永久性損害的賠償，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。

（二）加大資金投入，改善基礎(chǔ)條件，逐步解決因耕作基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致的棄耕拋荒問題。

要整合項目資金，加快改善基礎(chǔ)條件，小型水利建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)、土壤地力培肥等項目要向拋荒耕地集中區(qū)域傾斜，強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大拋荒地復(fù)墾開發(fā)力度，提高耕地質(zhì)量。對短期內(nèi)無法實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拋荒耕地，要按照“宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，宜菜則菜”的原則，指導(dǎo)改種旱糧、蔬菜、牧草或其它經(jīng)濟作物，不屬于永久基本農(nóng)田的，可改種井岡蜜柚、茶葉等經(jīng)濟作物；對灌溉條件較差和邊遠山區(qū)成片撂荒耕地，要加大項目傾斜，組織完善疏通灌溉水源和田間道路等耕作條件；對因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等造成的拋荒耕地，按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則，限期恢復(fù)生產(chǎn)能力；對因污染導(dǎo)致的拋荒耕地，生態(tài)環(huán)境部門要責(zé)令相關(guān)單位在切斷污染源的基礎(chǔ)上，采取客土、換土、水洗、施用改良劑及生物修復(fù)等措施，恢復(fù)復(fù)耕復(fù)種條件。

（三）加強項目監(jiān)管，提升土地效益，有效解決因管理不到位導(dǎo)致的耕地拋荒閑置問題。

對已流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等用途的耕地，拋荒一年以上的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)令經(jīng)營主體及時復(fù)耕復(fù)種；連續(xù)拋荒兩年以上的，應(yīng)終止流轉(zhuǎn)合同，收回耕地重新進行流轉(zhuǎn)，并追索相應(yīng)賠償。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)征而未用、閑置的耕地，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺賬，盡快組織土地供應(yīng)，推動土地集約高效利用。對己供用地一年以上未動工建設(shè)的，縣自然資源局要按照相關(guān)規(guī)定收取土地閑置費；連續(xù)兩年未使用的，要按有關(guān)規(guī)定無償收回用地單位的土地使用權(quán)。

五、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣政府辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣氣象局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責(zé)同志為成員的XX縣耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），負責(zé)具體日常工作。

2.明確工作職責(zé)。縣政府辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織督查考核工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)統(tǒng)籌整治耕地拋荒的日常工作，做好土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套服務(wù)，加大生產(chǎn)主體培育扶持力度和農(nóng)技、農(nóng)機推廣服務(wù)工作；縣自然資源局要按照有關(guān)法律規(guī)定，加大對供而未用地檢查和處罰力度，完善耕地保護考評辦法，并為受災(zāi)耕地復(fù)墾爭取政策支持；縣財政局要加大對耕地拋荒整治工作的資金支持力度；縣水利局要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺工作方案，壓實工作責(zé)任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、駐村干部包村、技術(shù)人員掛片的工作責(zé)任制，同時嚴格執(zhí)行國家耕地地力補貼和稻谷補貼等惠農(nóng)政策。

3.加強政策激勵。一是認真執(zhí)行縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金獎補政策，對積極參與整治耕地拋荒并發(fā)展八大富民產(chǎn)業(yè)的大戶和新型經(jīng)營主體給予相應(yīng)的獎補扶持；二是要推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目逐步向邊遠山區(qū)農(nóng)田覆蓋，優(yōu)先解決拋荒耕地的道路、溝渠等問題，確保農(nóng)機能下田，溝渠能灌排；三是充分利用現(xiàn)有的“財政惠農(nóng)信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”融資平臺，對積極參與整治耕地拋荒并發(fā)展八大富民產(chǎn)業(yè)的大戶和新型經(jīng)營主體予以優(yōu)先考慮和政策傾斜；四是由村集體經(jīng)濟組織組織的拋荒耕地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級集體公益事業(yè)；五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，制訂出臺切實有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，降低種糧成本，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。

4.加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識，在全社會形成節(jié)約耕地、保護耕地的共識共為。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大對違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒典型和案例，營造良好的社會輿論氛圍。

5.加強技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析耕地拋荒原因，加強分類指導(dǎo)，及時向農(nóng)民提供先進適用技術(shù)、市場信息、政策服務(wù)等全方位指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地，把好減少耕地拋荒的源頭關(guān)，推動整治耕地拋荒工作順利開展。

6.加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，采取有效措施，加大已有拋荒耕地整治力度，對照耕地拋荒管理臺賬，嚴格實行整治銷號管理。同時要加強新增拋荒耕地巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。縣政府將成立專門督查組，對各地耕地拋荒整治工作進展情況開展不定期督查，對耕地拋荒的治理成效進行調(diào)度通報，并將耕地拋荒整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評內(nèi)容，強化考核評價和責(zé)任追究。對抓整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并責(zé)令限期整改，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)追責(zé)。

附件

XX縣整治耕地拋荒問題臺賬

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村

組

農(nóng)戶姓名

（經(jīng)營主體名稱）

拋荒地點

拋荒面積（畝）

拋荒原因

整改措施

整改期限

整改責(zé)任人

備注

第三篇：土鄉(xiāng)2010年工作匯報

工作匯報

2010年土崖塔鄉(xiāng)開展實施了“10+2”工程項目，即十大重點工程，兩個新農(nóng)村建設(shè)（黨家里、神樹梁）。

一、十大重點工程

1、核桃樹栽植工程

我鄉(xiāng)共實施了兩期栽植工程，去年栽植核桃樹1500畝，今年栽植2000畝，共栽植核桃樹近10萬株，整高標準條帶7萬多米，其余為魚鱗坑，目前，成活率達85%以上。

大家右側(cè)面看到的是土崖塔村450多畝高標準核桃樹栽植工程。

2、紅塔泰豐棗業(yè)園區(qū)

今年我鄉(xiāng)整合四村整村推進扶貧資金98萬元，在依謝塔村紅塔段建設(shè)紅棗開發(fā)園區(qū)，目前已平整土地80多畝，本月底要完成：三通三化一平項目，三通：水、電、路通；三化：亮化、綠化、通道硬化；一平：場地平整。園區(qū)建成后，將引進山東長紅集團來該園區(qū)投資建廠，動員本鄉(xiāng)經(jīng)濟大戶組合籌建飼料加企業(yè)、小雜糧加工業(yè)。預(yù)計明年上半年前完成企業(yè)籌建。

問題：等待土地審批手續(xù)辦理，3、基層組織陣地建設(shè)

今年我鄉(xiāng)完成新建黨員活動室5處，維修3處，目前，工程已基本完工，正在裝備室內(nèi)資料。

4、農(nóng)業(yè)增收工程

今年我鄉(xiāng)爭取農(nóng)業(yè)局改良換代項目，在神樹梁、寨上、土崖塔村實施（谷子、山藥、黃豆）優(yōu)種種植近1000畝，其中：高效示范田500畝，特別是寨上村實施的近200畝張雜3號谷子，效果最好，收益很大。

谷子：由原來的450斤/畝提高到1000斤/畝

山藥：有原來的1800斤/畝提高到3500斤/畝

增產(chǎn)增收雙翻倍，山藥增產(chǎn)翻倍，收益畝產(chǎn)凈增20005、蔬菜大棚工程

神樹梁村新建大棚2座，高徐家灣新建可移動大棚30座，后天廠家到位，月底完工，完成舊棚蓋造座。

6、特色養(yǎng)殖工程

在崖堯村利用扶貧資金20萬元實施了山養(yǎng)雞工程，全村建起了5個規(guī)模雞場，涉及全村 35戶，全部用籬笆圍起，并種植苜蓿300多畝，其中：有2戶繁殖雞苗，目前，已放雞苗12000只。

7、土地整理項目工程

我鄉(xiāng)爭取國土局土地開發(fā)項目，在姜家莊村實施土地整理，目前，3臺大型機械正在施工，預(yù)計月底完工，共造地200多畝。

8、農(nóng)田建設(shè)項目

我鄉(xiāng)高徐家灣村有500余畝水澆地，但因抽水設(shè)備陳舊，護壩年久失修，該地澆灌困難，今年爭取發(fā)改局以工代賑項

目，新修防滲渠道500多米，維修護壩堤100多米，新配抽水設(shè)備，建高位蓄水池，預(yù)計本月底完工，保證明年該500多畝全部實現(xiàn)澆灌。

9、水利項目

今年我鄉(xiāng)爭取整村推進扶貧項目，為武家塔村解決飲水困難，因該村居住人員全部為老弱病殘，修水源井，建高位蓄水池，鋪管道2000多米，全村實現(xiàn)自來水入戶，該工程已接近尾聲，有望月底完工，目前，全鄉(xiāng)5個村實現(xiàn)自來水入戶。

10、沿黃征遷項目

今年沿黃公路途經(jīng)我鄉(xiāng)3個村，長3.5公里，完成重點拆遷戶22戶，累計56戶，于4月15號全部完成征遷認務(wù)，同時配合項目部完成依杏塔——寨上村1公里原遺留鋪油排水工程。

問題：工隊遺留下的擋墻、護坡、水路未實施，望有關(guān)部門協(xié)助。

此外，我們積極配合教文體局完成土崖塔鄉(xiāng)中心寄宿學(xué)校和路家局村中心學(xué)校兩大校園工程的征遷工作，確保了我鄉(xiāng)校園工程的順利實施。

二、新農(nóng)村建設(shè)

1、黨家里村新農(nóng)村建設(shè)(大家來到的是黨家里新農(nóng)村建設(shè)場地)，今年，我們新起點規(guī)劃黨家里村新農(nóng)村建設(shè)，實施移山填溝，拆舊改造兩大項目，挖方填方近4萬方，平整

土地11000多平米，將建成集文化、休閑、運動于一體的廣場公園，新規(guī)劃住宅小區(qū)3500平米，房屋62間，目前，已完成主體25間，將爭取城建部門危房改造21戶34間，新建二層村委綜合活動中心，近240平米，該中心配有洗浴室、圖書室、娛樂、文藝、計生、衛(wèi)生、村委辦公于一體。

該工程計劃投資110萬元，資金來源：2009年縣獎30萬，危房改造資金17萬元，組織部近10萬元，煤管局、扶貧辦支持10萬元，還有近50萬元缺口。

2、神樹梁新農(nóng)村建設(shè)

神樹梁村是我鄉(xiāng)2010年新農(nóng)村建設(shè)重點村，今年，該村大力實施了核桃樹栽植，小街小巷硬化，舊大棚改造，建設(shè)15座新蔬菜大棚，全村實現(xiàn)自來水入戶。下階段，我們將進行危房改造，徹底改變村容村貌

重點工作：

1、計劃生育

全鄉(xiāng)育齡婦女1761人，本年出生32人，已婚育齡婦女1130人，社會撫養(yǎng)費應(yīng)征14.2萬元，實征10.22萬元，征收兌現(xiàn)72%，今年上環(huán)165人，結(jié)扎2人，近二年長期絕育率達93.1%，規(guī)范10個陣地，投資計生經(jīng)費6.2萬元。

2、林權(quán)改革

全鄉(xiāng)25個村宗地劃界,確權(quán)到戶全部完成，室內(nèi)資料檔案基本完善，13個村已全部錄入電腦，其余12個村(今天下午開始)20日完成。下階段準備申請發(fā)證。

3、人口普查工作

分片包村，責(zé)任到位，于10月2日前摸底工作全部完成，經(jīng)統(tǒng)計局審核順利通過，增出人口159人，此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險，扶貧戶摸底兩項工作已接近尾聲，20日前全部完成。

第四篇：XX鄉(xiāng)2020年防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)工作實施方案

XX鄉(xiāng)2020年防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)

工作實施方案

為貫徹落實XX省政府辦公廳《關(guān)于做好穩(wěn)定糧食工作的通知》（XX府廳字﹝2020﹞X號）、XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)持續(xù)推進種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（XX農(nóng)字﹝2020﹞X號）文件精神、縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《XX縣2020年防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)工作實施方案》的通知（XX辦字〔2020〕X號）精神，切實抓好2020年我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平總書記視察XX和XX的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹2020年中央農(nóng)村工作會議精神和中央1號文件精神，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以遏制耕地拋荒為抓手，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，強化糧食安全，切實加強耕地保護，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)住糧食播種面積，鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、工作目標

圍繞保障農(nóng)民種糧基本收益、穩(wěn)住糧食播種面積和產(chǎn)量的“一保兩穩(wěn)”目標，完成今年上級下達的糧食種植任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）抓好耕地種植調(diào)查。

各村要組織鄉(xiāng)村干部和扶貧駐村工作隊認真開展耕地種植情況調(diào)查，逐組逐戶采取網(wǎng)格化的方式摸清耕地種植情況。對拋荒地的具體農(nóng)戶姓名、具體地點、面積等詳細情況，要以小組為單位建立耕地拋荒摸排臺賬。

（二）落實播種面積。

要積極引導(dǎo)農(nóng)戶，制定切實可行的糧食種植計劃，把任務(wù)分解到村組戶，落實到田間地塊，并重點在高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)、拋荒地塊等有潛力的地塊種植糧食作物，引導(dǎo)農(nóng)戶能雙盡雙、能雙必雙，努力擴大早稻種植面積，同時，從早做好早稻的浸種、催芽、育秧工作，確保糧食生產(chǎn)用秧需求。要建立鄉(xiāng)村兩級糧食種植臺賬（分早稻、中稻、晚稻），各村生產(chǎn)任務(wù)落實情況臺賬于3月20日前報鄉(xiāng)政府備案。

（三）提高單位產(chǎn)量。

鄉(xiāng)村二級要組織專業(yè)技術(shù)干部加深入開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，加大測土配方施肥、水稻少免耕栽培、病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)推廣力度，積極引導(dǎo)群眾通過增施有機肥、秸稈還田、化肥農(nóng)藥減量等措施，培肥耕地地力。抓好良種良法、節(jié)水抗旱稻、肥料試驗、高產(chǎn)創(chuàng)建等技術(shù)的示驗示范，不斷提高單位產(chǎn)量。

（四）發(fā)展特色糧食作物種植。

各村可結(jié)合實際，對偏遠山區(qū)、立地條件較差、機械作業(yè)較難的耕地，引導(dǎo)農(nóng)民種植節(jié)水抗旱稻、玉米、薯類等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物，作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補充，做到應(yīng)種盡種、宜種盡種。

（五）防止耕地拋荒。

發(fā)揮耕地流轉(zhuǎn)的主導(dǎo)作用，對季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地，在保持原承包戶的土地承包權(quán)的前提下，由村集體依法依規(guī)組織集中流轉(zhuǎn)拋荒耕地，采取托管服務(wù)、代耕代種等方式，流轉(zhuǎn)給有耕種能力的農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體（含公司、合作社、種植大戶等）耕種，杜絕拋荒現(xiàn)象，特別在公路沿線、人居環(huán)境整治示范點、景區(qū)周邊、村莊周邊和高標準農(nóng)田實施區(qū)嚴禁出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。

（六）鼓勵規(guī)模經(jīng)營。

鼓勵各村成立土地托管合作社，規(guī)范合作社運行，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股的形式，推進承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模經(jīng)營水平。由村集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)的拋荒耕地，流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級集體公益事業(yè)。鼓勵規(guī)模經(jīng)營，堅持示范帶動，石排、上甲、雙坪等村要建立20畝以上水稻種植示范點，重點推廣水稻種植新技術(shù)。

（七）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

各村要加大對修復(fù)和完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，優(yōu)先集中解決水稻種植區(qū)域，確保不誤農(nóng)時。

（八）落實穩(wěn)糧政策。

加快耕地地力補貼資金的撥付進度，及早發(fā)放到戶。強化補貼資金監(jiān)管，確保政策落實不走樣、給群眾實惠不縮水。全面落實稻谷最低收購價政策，穩(wěn)定糧食市場價格。進一步完善農(nóng)業(yè)保險等政策，切實降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險。

四、獎懲措施

（一）獎勵。

1.落實獎補政策。堅持“誰種植補貼誰，不種植不補貼”的原則，耕地地力保護補貼按112元/畝、稻谷補貼按40元/畝.季的標準發(fā)放給種植主體。

2.支持規(guī)模經(jīng)營。對規(guī)模種植糧食作物（主要是水稻、玉米、紅薯、大豆）的種糧大戶（合作社、公司），給予以下獎勵政策：

（1）對集中連片種植80畝（含）以上的，獎補300元/畝.季；集中連片種植40畝（含）以上的，獎補200元/畝.季。

（2）對水稻種植實行全程機械化的新購買農(nóng)機，除享受國家購機補貼政策外，再按補貼金額的20%給予補助。

（3）優(yōu)先安排高標準農(nóng)田建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（4）優(yōu)先安排“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款。

3.支持拋荒地復(fù)墾。對復(fù)墾拋荒耕地（指水田）用于種植糧食作物面積達20畝（含）以上的種糧大戶（合作社、公司），按400元/畝的標準給予復(fù)墾補助。對復(fù)墾拋荒耕地（指水田）用于種植糧食作物的農(nóng)戶，按200元/畝的標準給予復(fù)墾補助。

4.鼓勵貧困戶種植。貧困戶（含低保戶）種植水稻的獎補150元/畝.季（雙季為300元），獎補資金列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補封頂范圍。

5.鼓勵品牌打造。（1）對糧食經(jīng)營主體獲得無公害、綠色、有機品牌認證的，縣財政分別給予一次性2萬元、3萬元、4萬元獎勵、5萬元獎勵。（2）對糧食經(jīng)營主體獲得富硒品牌認證的，縣財政給予一次性8萬元獎勵。（3）對糧食經(jīng)營主體獲得省部級名牌的，縣財政給予一次性5萬元獎勵，對獲得全國馳名商標、國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的，縣財政給予一次性10萬元獎勵。

6、對連片集中連片種植40畝（含）以上水稻的，在縣獎補的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府再增加獎補300元/畝.季。

（二）懲處。

1.對拋荒兩年以上（含兩年）的耕地，依照《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規(guī)定，收回原農(nóng)戶的耕地經(jīng)營權(quán)，不予發(fā)放耕地地力保護補貼和稻谷補貼。

2.對通過流轉(zhuǎn)復(fù)墾的拋荒耕地，一律種植糧食作物（如水稻、玉米、紅薯、大豆），禁止種植其它農(nóng)作物。

3.對通過流轉(zhuǎn)的復(fù)墾耕地，若農(nóng)戶需重新恢復(fù)耕地使用權(quán)，需補交相關(guān)的復(fù)墾費用，具體復(fù)墾費用標準由鄉(xiāng)村自行制定。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

各村要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記強調(diào)的守住“谷物基本自給，口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線的重大意義，充分認識夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全是一項重大政治任務(wù)，對標對表，不折不扣完成計劃任務(wù)。

（二）落實工作責(zé)任。

強化屬地責(zé)任落實，各村是防止耕地拋荒和發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，各村主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，村支部書記要親自抓，村長負責(zé)落實。要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛村、鄉(xiāng)干部包村、村組干部包戶包田塊的責(zé)任落實機制，切實把糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到村、組、戶、田塊，把工作責(zé)任落實到村、到人、到戶。

（三）嚴格耕地保護。

落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等政策規(guī)定，禁止在耕地上種植柑橘、獼猴桃等作物，已經(jīng)在大田假植的柑橘苗木要在4月10日前完成上山移栽。各所站要加大巡邏和執(zhí)法力度，對破壞耕地保護的違法行為進行嚴厲打擊。

（四）形成工作合力。

鄉(xiāng)屬各單位、各所站要各司其職，形成抓好糧食生產(chǎn)的工作合力。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站負責(zé)統(tǒng)籌防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)的日常工作，加強生產(chǎn)主體培育扶持力度和農(nóng)技、農(nóng)機推廣服務(wù)工作，做好土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)配套服務(wù)工作；鄉(xiāng)國土所按照有關(guān)法律規(guī)定，加大對耕地違法行為查處力度。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。

各村要采取公告、宣傳標語、宣傳單、微信群等方式，進一步加大種糧政策、耕地保護、耕地拋荒、拋荒耕地復(fù)墾復(fù)種等政策及種植技術(shù)的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，動員引導(dǎo)廣大群眾擴大糧食作物種植面積，努力營造全鄉(xiāng)上下全力推進糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。

（六）強化督查調(diào)度。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站對各村耕地拋荒情況、拋荒復(fù)墾復(fù)種情況、糧食作物種植情況等進行督查指導(dǎo)。

（七）嚴格工作考核。

提高糧食生產(chǎn)考核比重，將糧食生產(chǎn)工作納入目標考核內(nèi)容。對全面完成了糧食生產(chǎn)任務(wù)的前三名的村由鄉(xiāng)財政分別獎勵1萬元、8千元、6千元。年終考核不達標的，取消綜合考評評先評優(yōu)資格。

（八）嚴肅追責(zé)問責(zé)。

對日排名連續(xù)三次倒數(shù)三名的，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記、村主任；對日排名連續(xù)五次倒數(shù)三名的，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記、村主任。4月10日后，被督查發(fā)現(xiàn)連片拋荒2畝（含）以上的村，對各包村干部、村兩委干部進行追責(zé)問責(zé)；連片拋荒5畝（含）以上的對各掛村領(lǐng)導(dǎo)進行追責(zé)問責(zé)。

第五篇：XX鄉(xiāng)流出耕地整治工作方案

XX鄉(xiāng)流出耕地整治工作方案

為進一步貫徹落實全縣2022年流出耕地整治工作會議精神，制定以下專項整治方案。

一、全鄉(xiāng)整治任務(wù)

XX鄉(xiāng)共反饋XX產(chǎn)業(yè)園圖斑面積XX畝，其中水田面積XX畝，旱地面積XX畝，計劃可整治XX其中圖斑內(nèi)XX畝，圖斑外XX畝，其中包括可整治輪耕田XX畝?？h農(nóng)業(yè)局反饋復(fù)耕圖斑X處共XX畝，其中XX村XX畝，XX村XX畝。國土局反饋X處圖斑共XX畝。XX村X處圖斑，XX村X處圖斑。

二、強化組織保障

成立XX鄉(xiāng)流出耕地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”，具體成員名單如下：

（一）XX鄉(xiāng)流出耕地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由XX兼任辦公室主任，負責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（二）XX村督導(dǎo)組

組長：XX

成員：XX

三、落實整治措施

（一）柑橘面積套種

一是引導(dǎo)業(yè)主自主參與。

由業(yè)主主動認領(lǐng)任務(wù)，承擔(dān)一部分套種面積，并積極組織機械人力投入整治。

二是動員群眾積極認領(lǐng)。

廣泛動員群眾積極性，發(fā)動群眾入園認領(lǐng)自主耕種，實現(xiàn)管護和收益捆綁。

三是壓實村級主導(dǎo)責(zé)任。

由村委會負責(zé)兜底業(yè)主及群眾未承擔(dān)的整治任務(wù)，同時，對業(yè)主和群眾的整治質(zhì)量、整治進度統(tǒng)一把關(guān)，全面壓緊壓實村級主導(dǎo)責(zé)任。

（二）可退耕地復(fù)耕

一是由群眾主動復(fù)耕。

廣泛宣傳政策，對撂荒一年以上的地塊，不復(fù)耕復(fù)種的，次年停發(fā)的力補貼。發(fā)動群眾對屬于自己承包地塊的撂荒耕地，主動復(fù)耕復(fù)種。

二是由業(yè)主積極復(fù)耕。

對反饋圖斑中已承包出去的耕地，由業(yè)主主動整治，積極復(fù)耕。對還未承包且耕種條件較好的地塊，積極招引業(yè)主承包后立即復(fù)耕。

三是由村委會兜底復(fù)耕。

對群眾無力復(fù)耕、業(yè)主不嚴承包的地塊，有村委會兜底復(fù)耕，對復(fù)耕后的地塊再發(fā)動群眾或業(yè)主進行耕地，或由集體經(jīng)濟進行統(tǒng)一耕種。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村督導(dǎo)組、村“兩委”要充分認識保障糧食安全的重大意義，切實承擔(dān)起維護糧食安全責(zé)任，對此次轄區(qū)涉及的整改任務(wù)，成立專班，明確職責(zé)，加強跟蹤調(diào)度，推進整改工作。

（二）強化督導(dǎo)檢查。

4月12日開始到專項整治工作結(jié)束，對各村專項整治工作實行日調(diào)度、日通報制度，各村以4月25日為任務(wù)完成時限，倒排工期，明確每天任務(wù)進度量，各督查每天向辦公室通報進度，對于措施不力、工作不實、進度滯后，甚至搞虛假整改、應(yīng)付整改的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追責(zé)問責(zé)。

（三）建立長效機制。

以此次專項排查整改行動為契機，做好耕地保護法律法規(guī)政策措施的宣傳。建立耕地保護負面清單，對永久基本農(nóng)田、一般耕地實行用途管制，明確耕地利用優(yōu)先序，嚴禁越過紅線。完善土地流轉(zhuǎn)管理機制，將專項整治與發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，引導(dǎo)土地有序向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等糧食規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，提高糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。