第一篇:鄉(xiāng)非煤礦山集中整治工作匯報
凝心聚力集中整治合力攻堅抓根治本
全縣礦產(chǎn)資源非法開采加工綜合整治百日行動動員會召開后,**鄉(xiāng)迅速召開專題會議,傳達了縣委、縣政府指示精神,分析當(dāng)前存在的突出問題,動員各級各部門,堅定信心,振奮精神,齊抓共管,合力攻堅,全面遏制礦產(chǎn)資源非法開采加工行為,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想認識,明確目標(biāo)任務(wù)
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展礦產(chǎn)資源非法開采加工綜合整治百日行動,明確要求: 月 日前,所有非法開采加工業(yè)戶立即停止違法開采加工行為,將設(shè)備、工具全部清運出場地,否則當(dāng)即查扣,嚴(yán)厲處罰; 月 日后,再發(fā)現(xiàn)違法開采加工,立即沒收現(xiàn)場設(shè)備及非法所得,同時上報立案,依法嚴(yán)懲; 月 日前,所有現(xiàn)場清理徹底,并恢復(fù)原貌,真正建立長效監(jiān)管機制,防止反彈。
二、強化工作措施,加大整治力度
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立了礦產(chǎn)資源非法開采加工綜合整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,六名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)部門精干力量,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一步調(diào),全力以赴突擊整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)黨政、宣傳、國土、執(zhí)法、公安、交管等部門余名負責(zé)同志,在國土所指揮部集中辦公、統(tǒng)一行動。
2、強化宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,在山場附近、主要交通道路懸掛醒目標(biāo)語余幅,三輛宣傳車往復(fù)流動宣傳,同時利用村廣播喇叭、發(fā)放入戶一封信、簽訂責(zé)任書
等形式,廣泛宣傳非法開采行為的危害性、違法性和嚴(yán)重性,提高群眾的法律意識,教育群眾在依法保護自身權(quán)益的同時,學(xué)會依法監(jiān)督。鄉(xiāng)開通兩部舉報電話,實行有獎舉報,對舉報一經(jīng)查實抓獲,予以重獎,并嚴(yán)格保密。
3、集中清理,從嚴(yán)整治。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立了兩支專業(yè)巡查隊,采取分散與集中巡查結(jié)合、定期與不定期巡查結(jié)合、分片包干蹲守與動態(tài)監(jiān)管結(jié)合,黨委書記每日親自帶隊,派出所干警積極配合,對轄縣內(nèi)的非法開采加工點及重點縣域不間斷拉網(wǎng)式巡查,不留死角隱患,杜絕“死灰復(fù)燃”。
4、村級自查,配合執(zhí)法。村委會進行深入細致的自查梳理,有與開采加工業(yè)戶簽訂承包協(xié)議的都立即解除,杜絕以整平土地、養(yǎng)殖等名義,簽訂山場開采合同。配合執(zhí)法單位搜集違法證據(jù),現(xiàn)場拍照錄像留存,整好案卷材料,為立案調(diào)查、依法處置提供依據(jù)。同時強化對山場的巡查和管理,安排專人進行晝夜巡邏,發(fā)現(xiàn)違法開采、加工行為,先行制止,并立即上報,配合參與查處。
5、部門聯(lián)動,齊抓共管。派出所、供電、交警、交管、工商等雙管單位,思想統(tǒng)一、高度重視、全力配合、工作到位。供電所對所有非法開采加工業(yè)戶全部斷電,拆卸供電設(shè)施,嚴(yán)懲私接亂拉業(yè)戶;在執(zhí)法行動中公安局領(lǐng)導(dǎo)給予鼎力支持,集結(jié)警力,對暴力抗法、滋事鬧事人員嚴(yán)懲不貸,月 日,在近名派出所干警及交警、交管的協(xié)助下,依法扣押了施工設(shè)備,起到了極大的震懾作用。
5、立足長遠發(fā)展,健全長效機制。通過立足長效、突出治亂、標(biāo)本兼治、嚴(yán)厲打擊、全面遏制非法開采行為,切實把礦產(chǎn)資源
管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。樹立長抓不懈的思想,采取分片包干、責(zé)任到人的分工負責(zé)制,堅決杜絕非法開采加工行為反彈。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究
將綜合整治工作納入全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展考評體系,對整治工作不力、未完成任務(wù)的單位予以通報批評,取消年終評先樹優(yōu)資格。同時對整治工作成效顯著、完成任務(wù)徹底的單位和個人,在全鄉(xiāng)給予表揚獎勵。
對目無法紀(jì)、頂風(fēng)而上、拒不關(guān)停的非法開采業(yè)戶,進行立案調(diào)查,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。對在整治工作中暴力抗法、聚眾鬧事的違法人員,執(zhí)法部門給予依法嚴(yán)懲。做到整頓工作不走過場,不留死角,不徇私情,不受干擾。紀(jì)檢監(jiān)察部門對在整頓工作中失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員及行政執(zhí)法人員從嚴(yán)查處,決不姑息遷就。
第二篇:全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方案
山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方
案》的通知
晉安監(jiān)管一字〔2012〕7號
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,太原鋼鐵(集團)公司、中條山有色金屬集團有限公司、中國鋁業(yè)山西分公司:
為促進全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范和減少一般事故,堅決遏制重特大事故,根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展全省非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治的通知》要求,制定全省非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動(以下簡稱“專項行動”)方案,請認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以貫徹落實國發(fā)23號通知、40號文件精神為主線,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以排查治理和消除事故隱患為重點,著力解決非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題,有效防范和堅決遏制重特大事故,為實現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的安全保障。
工作目標(biāo):通過本次專項行動,著力強化安全發(fā)展理念,不斷完善非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任,及時排查治理安全隱患,準(zhǔn)確掌握全省非煤礦山、尾礦庫基本情況,并建立詳實的企業(yè)安全生產(chǎn)檔案;及時調(diào)整和重新核定監(jiān)管“三落實”名單;嚴(yán)厲打擊和清理違法生產(chǎn)建設(shè)行為,確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項行動取得實效,決定成立省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在全省繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對專項行動實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,督導(dǎo)檢查,及時研究解決專項行動中存在的突出問題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展專項行動工作。
組 長:霍紅義 省安監(jiān)局副局長 副 組 長:各市分管安全工作的副市長 成 員:李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員
王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長
各市安監(jiān)局局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處,具體負責(zé)專項行動的安排部署,跟蹤各市專項行動進展情況,協(xié)調(diào)解決專項行動中的有關(guān)問題,負責(zé)收集、匯總、上報、總結(jié)等工作,受理群眾舉報案件。
辦公室主任:王天慶(兼)省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長
副 主 任:關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副監(jiān)察專員
廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處正處級
各市安監(jiān)局分管副局長
成 員: 各市安監(jiān)局對口科(處)室負責(zé)人
王建慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處
畢朵朵 省安監(jiān)局監(jiān)管一處
專項行動領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)2個省級督查組,組織有關(guān)人員和專家對各市專項行動工作開展情況進行垂直督查和指導(dǎo),并抽查部分重點縣和企業(yè)。
第一督查組:
督 查 區(qū)域:太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長:霍紅義(兼)省安監(jiān)局副局長 副組長:安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長
郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員:王學(xué)強 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級
韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家:8人 第二督查組:
督 查 區(qū)域:晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 組 長:李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長:王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長
白天福
省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員:郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家:8人
各市、縣要結(jié)合實際,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并及時制定具體工作方案,組織開展工作。
三、時間安排
專項行動從2月20日開始,5月20日結(jié)束。
四、檢查對象及重點
檢查對象:全省所有非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)建設(shè)單位。檢查重點:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制落實情況; 2.企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建立情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的推進落實情況;
3.地下礦山“五大員”、露天礦山、尾礦庫“三大員”及安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備情況;
4.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、井下定員工作制度、露天礦山、尾礦庫領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況;
5.外包采掘施工隊伍的安全管理情況;
6.金屬非金屬礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及安全設(shè)施設(shè)備的運行情況; 7.下游三公里有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫采取安全風(fēng)險評估及搬遷或閉庫措施落實情況;
8.尾礦庫排尾放礦、干灘長度、浸潤線、外坡比、筑壩作業(yè)、防排洪設(shè)施的運行情況;
9.違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況。
五、政府(部門)重點督查內(nèi)容 1.繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治和非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動方案的制定和工作推進情況;
2.安全監(jiān)管“三落實”重新核定情況及尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的落實情況;
3.企業(yè)安全監(jiān)管檔案分類建立情況;非煤礦山、尾礦庫分布示意圖繪制情況;安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的安排部署和推進落實情況;
4.下游3公里內(nèi)有居民區(qū)或重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫的風(fēng)險評估和搬遷、閉庫及安全保障措施的落實情況;
5.非法違法生產(chǎn)建設(shè)礦山、尾礦庫的關(guān)閉取締和查處情況。
六、檢查及督查方式
本次專項行動要按照省、市、縣、企業(yè)同步行動和以屬地為主、分級負責(zé)的原則,對非煤礦山、尾礦庫進行檢查督查,并分類建檔。各非煤礦山、尾礦庫企業(yè)要按要求立即進行全面自查自整;各縣要對本轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山、尾礦庫進行檢查;各市在對直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進行檢查的基礎(chǔ)上,要對轄區(qū)內(nèi)所有的地下礦山和100萬M以上尾礦庫進行全面檢查,并隨機抽查部分露天礦山;省級督查組在對省安監(jiān)局直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進行檢查的基礎(chǔ)上,對各市專項行動開展情況進行監(jiān)督指導(dǎo),同時對各市重點縣的地下礦山和保留尾礦庫按30%比例進行抽查。
檢查督查采取“聽、看、查、考、評”的方式進行?!奥牎本褪且媛犎∑髽I(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報;“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計、圖紙、評價報告及相關(guān)文件、記錄等資料;“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場;“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及員工的安全知識隨機進行詢問和考試;“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行綜合評價,并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。
七、工作措施
(一)對非法生產(chǎn)建設(shè)企業(yè),要積極配合有關(guān)部門依法查處或提請當(dāng)?shù)卣凑帐≌傲鶙l標(biāo)準(zhǔn)”依法實施關(guān)閉取締。專項行動結(jié)束后,對再次發(fā)現(xiàn)非
3法礦山、尾礦庫未依法關(guān)閉取締的地區(qū),要采取約談、向省政府專報、召開現(xiàn)場會、全省通報等措施,并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;
(二)對證照手續(xù)不全或存在重大安全隱患的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)作業(yè),通知相關(guān)部門采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施。企業(yè)要制定整改方案,并報屬地縣安監(jiān)部門審批,做到整改時限、資金、責(zé)任、措施、預(yù)案“五落實”。對存在的重大安全隱患實行掛牌督辦,地下礦山、尾礦庫重大隱患的整改驗收工作由各市負責(zé),并經(jīng)分管市長簽字同意。其他非煤礦山重大隱患的整改驗收工作由各縣負責(zé),并經(jīng)分管縣長簽字同意。
(三)對正常生產(chǎn)的企業(yè)和依法批準(zhǔn)正常施工的建設(shè)項目,要加強日常監(jiān)管,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,及時做好隱患排查治理工作,扎實做好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和先進適用技術(shù)推進工作,嚴(yán)禁超層越界開采、以采代建等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
(四)對下游三公里內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫,由屬地縣級人民政府負責(zé),嚴(yán)格按照我省有關(guān)規(guī)定,立即組織開展安全風(fēng)險評估,限在5月底前完成風(fēng)險評估工作,并在此基礎(chǔ)上,采取相應(yīng)的搬遷或閉庫等安全保障措施,從嚴(yán)監(jiān)管,確保安全;
(五)對參與資源整合的非煤礦山,必須停產(chǎn)停建,相關(guān)部門要采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施,企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的整合方案進行整合,并嚴(yán)格履行立項(核準(zhǔn)、備案)、土地使用、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。列為關(guān)閉淘汰的礦山,有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照;屬于單獨關(guān)閉的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織縣級人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉。
八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要按照全省統(tǒng)一的工作部署和要求,進一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,把專項行動與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、執(zhí)法檢查等工作有機結(jié)合起來,確保不留死角,取得實效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,強化監(jiān)督。各級檢查人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對每一個企業(yè)都要認真聽取匯報,詳細查閱資料,深入現(xiàn)場檢查,開展專家評議,通過行之有效的辦法找準(zhǔn)隱患,提出針對性的整改意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)建設(shè)行為,要按照有關(guān)規(guī)定提請當(dāng)?shù)卣蛞扑拖嚓P(guān)部門查處。
各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報受理、工作機制,設(shè)立舉報電話。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,并做好舉報人的保密工作。
省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話:0351-6819776。
(三)搞好總結(jié),及時上報。各市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要掌握專項行動工作進展情況,及時對本地專項行動工作進行統(tǒng)計分析,總結(jié)好的工作經(jīng)驗和做法。實行旬報制度,每月5日、15日、25日將專項行動進展情況(含附表5和附表6)連同電子版上報省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。5月30日前將整體工作總結(jié)(含附表5和附表6)連同電子版報送省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。聯(lián)系人:廉人慧 王建慧
電話0351-6819776 郵箱:sxaqjgyc@126.com
附表:1.政府(部門)開展非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動工作情況檢查表.doc 2.金屬非金屬地下礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 3.金屬非金屬露天礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 4.尾礦庫集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc
5.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動進展情況匯總表.doc 6.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表.doc
二〇一二年二月十日
主題詞:非煤礦山 專項行動 通知
山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年2月22日印發(fā)
校對:黃體偉 共印100份
第三篇:鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動工作總結(jié)
鳳城鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動
工作總結(jié)
根據(jù)陽城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(陽監(jiān)管發(fā)[2012]36號)《關(guān)于印發(fā)全縣非煤礦山集中整治專項行動方案的通知》和縣安全工作會議精神,我鎮(zhèn)從3月中旬開始至5月底在全鎮(zhèn)開展了非煤礦山集中整治專項行動。現(xiàn)就工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類非煤礦山企業(yè)10個,其中煤礦1個,非煤礦山11個,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個,建筑施工企業(yè)4個、冶金等工貿(mào)企業(yè)738個。
二、安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,周密部署安全生產(chǎn)專項整治各項工作
根據(jù)縣委、縣安監(jiān)局等各部門(行業(yè))關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案的要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,多次召開專題會議安排布署安全生產(chǎn)專項整治各項工作。鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由鎮(zhèn)長王寬紅擔(dān)任,副組長由各分管黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,具體負責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。鎮(zhèn)政府于3月23日在鳴鳳村會議室召開了全鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,就繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項工作進行了祥細布署。下發(fā)了鳳安發(fā)?2012?6號《關(guān)于開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治專項行動的通知》,各行業(yè)了相繼下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深
1入開展全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深入開展全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的通知》等一系列文件。明確了安全生產(chǎn)專項整治的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、整治的對象、重點、方法步驟和工作要求等內(nèi)容。形成了安全生產(chǎn)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)站所配合抓、全鎮(zhèn)企業(yè)共同抓”的有效機制。
為了全面推進安全生產(chǎn)專項整治第一階段工作,全鎮(zhèn)分8個專項整治小組,具體由分管副鎮(zhèn)長和包片負責(zé)人為組長,全面落實專項整治工作。要求各專項整治組:一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),摸清底子,做好綜合協(xié)調(diào),落實安全措施,確保安全生產(chǎn)。二要突出工作重點,立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè);三要強化監(jiān)督檢查,切實加強對開展安全生產(chǎn)專項行動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。四要加強輿論引導(dǎo),充分利用各類媒體,大力宣傳專項整治,廣泛發(fā)動職工群眾,增強推進安全生產(chǎn)專項整治的積極性和主動性。
(二)、迅速行動,有機結(jié)合,認真開展了安全生產(chǎn)專項整治各項工作
安全生產(chǎn)專項整治動員會召開后,全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)、各單位圍繞專項整治的各項工作目標(biāo),迅速開展了排查摸底、安全檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動,有力地促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、大力宣傳,營造氣氛。
為認真貫徹落實縣安全生產(chǎn)工作會議精神,我鎮(zhèn)突出重點、面向
企業(yè)、面向職工、面向社會,利用宣傳欄、標(biāo)語板報等形式開展了安全生產(chǎn)專項整治宣傳活動,普及安全責(zé)任意識,有效提高人民群眾的安全素質(zhì)。一是組織了3批煤礦、非煤礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)從業(yè)人員400余人。二是各村、各企業(yè)通過懸掛安全宣傳橫幅和各式安全標(biāo)語。向過往行人和職工進行安全知識宣傳,使安全生產(chǎn)意識深入人心,在全鎮(zhèn)創(chuàng)造了濃厚的安全社會氛圍。
2、落實“兩個主體責(zé)任”
為了全面落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)57個行政村的村委主任、136個涉安及重點企業(yè)負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,企業(yè)負責(zé)人和法定代表人向鎮(zhèn)政府和社會進行了公開承諾。
3、排查摸底,分類整治
在本次專項整治中,鎮(zhèn)安監(jiān)站對全鎮(zhèn)冶金、機械、輕工、建材,紡織、有色等六大行業(yè)進行了重新排查摸底,填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查摸底表103份,排查企業(yè)103家;對13家非煤礦山企業(yè)監(jiān)管責(zé)任再次進行了“三落實”。對全鎮(zhèn)26個村的31處新建和續(xù)建工程項目進行了摸底登記。
4、以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容,進行安全生產(chǎn)專項整治
為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等行為,鎮(zhèn)安委會各成員單位根據(jù)排查摸底及自查自整情況,深入企業(yè)開展了專項整治工作,有力地規(guī)范了安全生產(chǎn)違法行為,推動了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任的落實到位。
鎮(zhèn)安委會主任王寬紅、副主任李敏杰多次親自帶領(lǐng)黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入煤礦、非煤礦山、?;?、建材、學(xué)校等行業(yè)和重點村現(xiàn)場進行檢查,所到之處一一進行仔細詢問,針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生事故的作業(yè)場所要求企業(yè)加強安全監(jiān)管,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
鎮(zhèn)安監(jiān)站嚴(yán)格按照專項整治工作方案,認真開展安全生產(chǎn)排查,不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。通過3、4兩個月份的專項整治,共檢查企業(yè)86(廠)次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患132條,整改115條。對于現(xiàn)場管理混亂,有可能造成事故的單位及企業(yè),檢查人員當(dāng)場下達局部停產(chǎn)通知書11份,限期進行整改。各企業(yè)負責(zé)人、安全檢查員在各自職責(zé)范圍內(nèi)進行排查和督促安全生產(chǎn)專項整治工作,確保了每個生產(chǎn)經(jīng)營單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
安全生產(chǎn)專項整治行動開展以來,全鎮(zhèn)上下各行業(yè)、各單位通過廣泛宣傳,檢查整改,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作得到了進一步改進和提高,全鎮(zhèn)“治理隱患、防范事故”的氛圍日益濃厚,安全生產(chǎn)專項整治工作收到了一定的效果。但是安全生產(chǎn)工作任重而道遠,我們將以更加飽滿的熱情、充足的信心投入到艱苦的安全生產(chǎn)工作中,長抓不懈,為實現(xiàn)平安、和諧鳳城而努力工作。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和不足。
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)發(fā)展的生命線,雖然我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,長抓不懈,但在個別企業(yè)仍存在著不少問題。
1、少數(shù)小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視,認為企業(yè)小,出不了什么事,安全意識差,存在僥幸心理。
2、對新入廠職工的崗前培訓(xùn)、安全教育工作不夠重視,存在一定隱患。
3、安全生產(chǎn)制度不健全。少數(shù)企業(yè)缺少針對企業(yè)制定必要的安全生產(chǎn)管理制度,沒有專職的安全世界管理人員和安全檢查人員,責(zé)任不明確,安全設(shè)施不配套、不完善。
4、我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多,監(jiān)管工作任務(wù)大、責(zé)任大,一些行業(yè)的專項整治還需要上級主管部門配合和大力支持。
四、下一步的工作措施及打算。
以此次安全生產(chǎn)專項整治活動為契機,結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前實際,今后將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、認清形勢,提高認識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決克服麻痹思想和松懈情緒,增強緊迫感和責(zé)任感,加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識,建立健全崗位責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜全治理”的方針,按照“以人為本”的思想理念,經(jīng)常到村、企業(yè)、車間進行安全檢查,并定期對職工進行安全生產(chǎn)教育,使廣大群眾做到“警鐘長鳴、防微杜漸”,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕各類事故的產(chǎn)生。
3、嚴(yán)肅查處各種違章和安全責(zé)任事故。認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的力度,跟蹤督查隱患的整改進展情況,對整改不合格的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對不按專項整治要求,進行安全整治的企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)人員,要進行通報批評,專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將定期對企業(yè)進行檢查,堅決做到“回頭看”,不走過場,不留一處死角,不放過一個疑點,直至徹底消除事故隱患。
二O一二年四月十四日
第四篇:非煤礦山
1.采礦方法分類:空場采礦法:在采場回采過程中維護空區(qū)暫不處理的采礦法;充填采礦法:在采場回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法;崩落采礦法:在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法??請霾傻V法:單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法;充填采礦法:單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法;崩落采礦法:單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是:回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū),在支護的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件:該法適用于回采水平和緩傾斜礦體,傾角不大于30。;礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上,以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全;礦石的價值不高或貧礦,以利于減少留礦柱的經(jīng)濟損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū),盤區(qū)由若干個礦房與間柱組成?;夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件:該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體,礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備,用淺孔崩礦、電耙出礦時,礦體厚度小于6—8m;用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層.在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法,分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件:礦石和圍巖均穩(wěn)固,礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時,平場工作量顯著增大,因而技術(shù)經(jīng)濟效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜,礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空場法是:將礦塊劃為數(shù)個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱,分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū),在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后,及時間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件:本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱,回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū),在巷道內(nèi)作業(yè),自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點:礦塊的回采按礦體全厚向前推進,在巖石頂板下的回采空間作業(yè);當(dāng)回采工作而推進一定距離后,除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外,其余空區(qū)用隔墻進行密閉,用充填處理空區(qū)并控制地壓。
2.底部結(jié)構(gòu):它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機配合,使礦房或礦柱采下的礦石,經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦,裝入運輸平巷的后續(xù)運礦設(shè)備中。
第五篇:非煤礦山專項整治工作方案
在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求,全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線,以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo),加強資源
整合和整頓關(guān)閉,進一步規(guī)范和改進行政許可,大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果,推廣先進適用技術(shù)(裝備),進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進展,在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破,鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果,堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生,努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署,決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神,圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制,立足防范,深化整治,強化監(jiān)管,標(biāo)本兼治,綜合治理,依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山,淘汰一批落后的小礦山,整治和修復(fù)一批小礦山,消除重大事故隱患,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生,進一步加強非煤礦山的安全管理,從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力,實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任,市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員,專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市(縣)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,制定方案,明確職責(zé),精心組織,狠抓落實。
三、主要目標(biāo)
(一)依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山,按計劃堅決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè),要認真做好檢查落實工作,確保做到關(guān)閉到位,并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作(包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等),要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。
(二)大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估,實施分類指導(dǎo),使其安全技術(shù)水平明顯提高,安全素質(zhì)明顯改觀,防御能力明顯增強,消除重特大事故隱患,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。
(三)非煤礦山傷亡事故明顯下降,杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生,減少和控制一般死亡事故,實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
四、整治重點
(一)安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山;
(二)破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山;
(三)非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū);
(四)修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。
五、方法步驟
從3月份開始,用6個月的時間,對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治,到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進行:
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(3—4月)。在去年整治的基礎(chǔ)上,各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》(露天礦山),并結(jié)合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體,采用各種形式,大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求;宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人,從而進一步提高廣大干部職工的思想認識,增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神,突出主題,堅持方向,把握重點,面向基層,做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作,尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機,采取有力措施,強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作,讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉,人