第一篇：征地拆遷及安置工作宣傳標(biāo)語(yǔ)

征地拆遷及安置工作宣傳標(biāo)語(yǔ)

千方百計(jì)為拆遷戶(hù)著想，全心全意為拆遷戶(hù)服務(wù)

以滿(mǎn)意的質(zhì)量，讓拆遷戶(hù)住得放心

建好拆遷安置房，讓拆遷戶(hù)方心和舒心

抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，抓安全，努力建好安置房

拆遷是為了更好地建設(shè) 拆遷是為了更快地發(fā)展

支持拆遷 匹夫有責(zé)

集中時(shí)間 集中力量 堅(jiān)決打一場(chǎng)漂亮的拆遷硬仗

推進(jìn)舊城改造 改善人居環(huán)境

科學(xué)推進(jìn) 大干快上 建設(shè)文明一條街

以人為本 以法保障 以利惠民

迅速行動(dòng)起來(lái) 突擊一個(gè)月 打一場(chǎng)拆遷工作大會(huì)戰(zhàn)

思想動(dòng)員到位 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿?依法辦事到位 三項(xiàng)拆遷到位

明確任務(wù) 落實(shí)責(zé)任 不折不扣完成拆遷工作

上下連動(dòng) 扎實(shí)工作 建設(shè)美好家園

第二篇：征地拆遷安置工作探析

征地拆遷安置工作探析

如何解決群眾土地被征用后一系列的安置問(wèn)題，是促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展重要的環(huán)節(jié)。因此，探討征地拆遷安置工作方法勢(shì)在必行。本文結(jié)合八步區(qū)在此方面實(shí)際進(jìn)行一些粗淺的探析。

一、征地拆遷安置工作面臨的問(wèn)題。

在這里我們對(duì)因征地拆遷而需要安置的群眾戶(hù)包括城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民暫時(shí)稱(chēng)為“征拆戶(hù)”，以利表述。

（一）征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。

（二）征地拆遷安置補(bǔ)償資金沒(méi)有及時(shí)到位。

（三）群眾的安置點(diǎn)遲遲沒(méi)有落實(shí)。

（四）征地拆遷安置戶(hù)的社會(huì)保障難解決。

二、以人為本，暢通各條渠道，保障群眾利益，切實(shí)做好征地拆遷安置工作。

（一）征地拆遷安置工作，必須堅(jiān)持“一個(gè)根本”。

堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本。征地拆遷工作應(yīng)堅(jiān)持“四不”原則：即征地拆遷資金未落實(shí)不拆遷；拆遷安置未跟上不拆遷；周轉(zhuǎn)資金未到位不拆遷；拆遷程序不規(guī)范不拆遷，切實(shí)保障“征拆戶(hù)”的利益。

（二）征地拆遷安置工作必須抓住群眾的“兩大關(guān)鍵”問(wèn)題。

1、加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)“征拆戶(hù)”就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。要規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)社區(qū)、行政村或村民個(gè)人參與各種項(xiàng)目投資，在拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先“征拆戶(hù)”，保證“征拆戶(hù)”長(zhǎng)效回報(bào)。實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)“征拆戶(hù)”創(chuàng)業(yè)。

2、多種渠道安置，滿(mǎn)足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，在遵循城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃建設(shè)一定的地方給拆遷戶(hù)作為安置小區(qū)。同時(shí)，要實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶(hù)選擇，拓寬安置渠道。

（三）征地拆遷安置工作必須要推進(jìn)“三條保障”。

一要實(shí)行“困有所濟(jì)”的保障。對(duì)城市中因房子被征而致貧的要給予生活保障；對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，要先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，要為完全失去土地的農(nóng)戶(hù)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，要列入城市低保對(duì)象。二要實(shí)行“老有所養(yǎng)”的保障。要建立“征拆戶(hù)”社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適當(dāng)放寬參保年限，允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的“征拆戶(hù)”，按國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受退休待遇。

三要實(shí)行“病有所醫(yī)”的保障。要建立“征拆戶(hù)”住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行“征拆戶(hù)”個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套的政策。采取當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，保障參保需要。

（四）征地拆遷安置工作必需實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”。

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。要切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

2、部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)為“征拆戶(hù)”辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕“征拆戶(hù)”負(fù)擔(dān)。

3、鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)要配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)措施。

4、組織督查促動(dòng)。安置小區(qū)的建設(shè)要認(rèn)真督查，使征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，多征求各級(jí)各部門(mén)妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的新舉措。

（五）征地拆遷安置工作必須完善“五項(xiàng)措施”。

一要依法合理征用土地。堅(jiān)決做到先批后征，先籌資后開(kāi)工。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。建立征地資金收支統(tǒng)管運(yùn)作模式，所有征地資金必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支付，切實(shí)防止擠占、截留征地補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二要加大拆遷規(guī)劃與管理。對(duì)舊城改造和重點(diǎn)工程建設(shè)等涉及拆遷的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，充分聽(tīng)取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見(jiàn)，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)沒(méi)有拆遷計(jì)劃與拆遷安置方案、拆遷補(bǔ)償安置資金不落實(shí)以及不能落實(shí)一定比例的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)房的拆遷建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

三要多渠道籌措資金。一方面，加大財(cái)政投入，做到不拖欠“征拆戶(hù)”的征地補(bǔ)償費(fèi)。另一方面，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓招、拍、掛制度，加大對(duì)現(xiàn)有存量土地的變現(xiàn)，為征地安置籌措資金。

四要深化征地拆遷安置措施。要進(jìn)一步著手研究失地農(nóng)民子女入學(xué)、安置小區(qū)社區(qū)管理等一系列新舉措，進(jìn)一步完善安置措施，更加系統(tǒng)全面地解決征地拆遷后群眾的生產(chǎn)生活出路問(wèn)題。

五要強(qiáng)化輿論宣傳。要進(jìn)一步加大對(duì)群眾關(guān)注的征地拆遷事宜的正面宣傳，以及國(guó)家征地拆遷政策法規(guī)的宣傳，通過(guò)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，規(guī)范行政行為。

第三篇：征地拆遷安置工作要點(diǎn)

征地拆遷安置工作要點(diǎn)

一、安置點(diǎn)位的確定。經(jīng)相關(guān)部門(mén)討論，擬定安置點(diǎn)后，在涉及安置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)進(jìn)行公示。過(guò)程中加大宣傳力度，確保后期安置工作順利開(kāi)展。

二、安置房戶(hù)型的確定。按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)各拆遷戶(hù)對(duì)安置房面積的需求，簽定安置協(xié)議。確定各戶(hù)面積后，交由設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，再參照安置點(diǎn)位的公示辦法公示擬定戶(hù)型，充分征求民意。

三、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。集中安置，最大的導(dǎo)火索就是安置房質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理力度，是安置工作的重要保證。特別是管道漏水、墻地面開(kāi)裂、墻地面空鼓、水電功能使用四大問(wèn)題。

四、施工過(guò)程管理。在修建過(guò)程中，可在安置戶(hù)中選擇相對(duì)文化、素質(zhì)、威信高的群眾作為代表，作為群眾監(jiān)督員，共同參與施工過(guò)程的監(jiān)督管理。在安置工作開(kāi)展的時(shí)候，他們的協(xié)調(diào)解釋會(huì)起到很大的作用。

五、加強(qiáng)后期服務(wù)和溝通。安置戶(hù)入住后，安排專(zhuān)人進(jìn)行各戶(hù)入住意見(jiàn)收集工作，第一時(shí)間解答、解決安置戶(hù)提出的問(wèn)題。讓矛盾不集中，消除在萌芽階段。

第四篇：上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

中共上饒縣委　上饒縣人民政府

（2004年7月20日）

認(rèn)真做好征地拆遷安置工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái)，上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施，征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。2003年7月1日以來(lái)，全縣共報(bào)批征用土地147.2公頃，其中耕地?cái)?shù)55.3公頃，非耕地?cái)?shù)91.9公頃；拆遷房屋面積5.5萬(wàn)平方米，涉及住房戶(hù)171戶(hù)；安置被拆遷戶(hù)152戶(hù)，安置總面積為3.1萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法征用土地，規(guī)范拆遷行為，組織實(shí)施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶(hù)，贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康，工作措施積極、穩(wěn)妥。

具體做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價(jià)，千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶(hù)安置不及時(shí)的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí)，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進(jìn)，切實(shí)保障失地農(nóng)民利益。

二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂(yōu)的兩大問(wèn)題，也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂(yōu)。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一，加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個(gè)工種的失地農(nóng)民專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1400多人次；積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，推薦5702名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工，共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三，規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在5個(gè)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位，從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四，實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》?？上硎?年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠，并免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)所涉及的20個(gè)部門(mén)共63項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置，滿(mǎn)足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個(gè)被拆遷戶(hù)安置小區(qū)，相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。5個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶(hù)近2000戶(hù)，總投資將達(dá)到8000余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投入6200余萬(wàn)元，安置被拆遷戶(hù)890戶(hù)，不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題，而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶(hù)選擇，拓寬安置渠道。

三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，為完全失去土地的農(nóng)戶(hù)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，列入城市低保對(duì)象。現(xiàn)已為2656戶(hù)10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民；轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶(hù)、257人，年保障金額共131664元；轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有195戶(hù)、376人，年救助金共27320元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在農(nóng)民自愿的前提下，政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配套資金，按照1：1的原則，即農(nóng)民繳費(fèi)多少，政府等額配套多少，吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時(shí)，即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民，做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人，覆蓋面達(dá)到60.8%，571人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，已有6477人參加醫(yī)保，67人因病住院報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)余元。

四、堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究對(duì)策，要求各級(jí)黨政組織必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，積極破解，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性提出保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)令限時(shí)處理。2003年7月1日以來(lái)，全縣共處理解決征地、拆遷、安置等信訪件75件，做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。今年3月，組織開(kāi)展了保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”實(shí)施突擊月活動(dòng)，集中力量，狠抓了“七條渠道”的實(shí)施?？h社保局針對(duì)失地農(nóng)民無(wú)力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為失地農(nóng)民辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)大量干部配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)“七條渠道”措施。旭日村發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從集體收益中安排一定資金為本村失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)行補(bǔ)貼，并為每個(gè)失地農(nóng)民辦理了3年的醫(yī)療保險(xiǎn)。四是組織督查促動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深夜到安置小區(qū)督查，督促各有關(guān)方面切實(shí)加快施工建設(shè)進(jìn)度；定期對(duì)“七條渠道”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，也組織了部分縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察督查，使全縣征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我縣提出了妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的一系列新舉措，國(guó)家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、省國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、省外有關(guān)縣市和兄弟縣市都先后赴我縣督查和考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們起到很好的推動(dòng)作用，在充分聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)和其它縣市的建議后，對(duì)存在一些不足積極進(jìn)行予以整改和完善，為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

中共上饒縣委上饒縣人民政府

認(rèn)真做好征地拆遷安置工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái)，上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施，征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。7月1日以來(lái)，全縣共報(bào)批征用土地公頃，其中耕地?cái)?shù)公頃，非耕地?cái)?shù)公頃；拆遷房屋面積萬(wàn)平方米，涉及住房戶(hù)171戶(hù)；安置被拆遷戶(hù)152戶(hù)，安置總面積為萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法征用土地，規(guī)范拆遷行為，組織實(shí)

施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶(hù)，贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康，工作措施積極、穩(wěn)妥。

具體做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價(jià)，千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶(hù)安置不及時(shí)的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí)，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進(jìn)，切實(shí)保

障失地農(nóng)民利益。

二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂(yōu)的兩大問(wèn)題，也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂(yōu)。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一，加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個(gè)工種的失地農(nóng)民專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1400多人次；積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，推薦5702名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工，共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三，規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

在5個(gè)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位，從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四，實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》?？上硎?年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠，并免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)所涉及的20個(gè)部門(mén)共63項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置，滿(mǎn)足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個(gè)被拆遷戶(hù)安置小區(qū)，相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。

5個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶(hù)近戶(hù)，總投資將達(dá)到8000余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投入6200余萬(wàn)元，安置被拆遷戶(hù)890戶(hù)，不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題，而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶(hù)選擇，拓寬安置渠道。

三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，為完全失去土地的農(nóng)戶(hù)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，列入城市低保對(duì)象?，F(xiàn)已為2656戶(hù)10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民；轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶(hù)、257人，年保障金額共131664元；轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有195戶(hù)、376人，年救助金共27320元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在農(nóng)民自愿的前提下，政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配

套資金，按照1：1的原則，即農(nóng)民繳費(fèi)多少，政府等額配套多少，吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時(shí)，即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民，做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人，覆蓋面達(dá)到%，571人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，已有6477人參加醫(yī)保，67人因病住院報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)余元。

四、堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究對(duì)策，要求各級(jí)黨政組織必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，積極破解，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性提出保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”。對(duì)群眾反映的

問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)令限時(shí)處理。7月1日以來(lái)，全縣共處理解決征地、拆遷、安置等信訪件75件，做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。今年3月，組織開(kāi)展了保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”實(shí)施突擊月活動(dòng)，集中力量，狠抓了“七條渠道”的實(shí)施?？h社保局針對(duì)失地農(nóng)民無(wú)力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為失地農(nóng)民辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)大量干部配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)“七條渠道”措施。旭日村發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從集體收益中安排一定資金為本村失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)行補(bǔ)貼，并為每個(gè)失地農(nóng)民辦理了3年的醫(yī)療保險(xiǎn)。四是組織督查促動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深夜到安置小區(qū)督查，督促各有關(guān)方面切實(shí)加快施工

建設(shè)進(jìn)度；定期對(duì)“七條渠道”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，也組織了部分縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察督查，使全縣征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我縣提出了妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的一系列新舉措，國(guó)家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、省國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、省外有關(guān)縣市和兄弟縣市都先后赴我縣督查和考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們起到很好的推動(dòng)作用，在充分聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)和其它縣市的建議后，對(duì)存在一些不足積極進(jìn)行予以整改和完善，為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。