第一篇：民政局學習貫徹黨的十七屆五中全會精神匯報材料

黨的十七屆五中全會召開后，市民政局及時召開黨組擴大會議，認真學習《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》和胡錦濤總書記重要講話精神。局黨組書記、局長李明正強調(diào)，全系統(tǒng)干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，把力量凝聚到完成“十二五”目標任務(wù)上來，履惠民之責，行善

政之舉，進一步發(fā)揮民政工作改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的重要基礎(chǔ)性保障作用。

李明正結(jié)合自身對十七屆五中全會精神的學習，提出，民政工作要緊密結(jié)合全會精神的六大關(guān)鍵詞，認真抓好貫徹落實。

一要圍繞發(fā)展成果全民共享，繼續(xù)堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化，切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會的和諧穩(wěn)定和有序管理。

二要圍繞文化服務(wù)惠及民生，以民政工作為平臺，充分凝聚一方有難、八方支援、同舟共濟、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟人、善舉濟世的傳統(tǒng)美德，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，進一步發(fā)揮社會主義先進文化的引導、教育、服務(wù)功能。

三要圍繞擴大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展，突出民政民生工程項目和民政基礎(chǔ)設(shè)施項目的拉動內(nèi)需作用，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務(wù)完善的美好家園。

四要圍繞執(zhí)政能力全面提升，要進一步加強各級民政部門干部隊伍建設(shè)，把加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為頭等大事來抓，解決突出問題，完善體制機制，為民政事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。

五要圍繞積極穩(wěn)妥推進改革，加快民政事業(yè)改革創(chuàng)新力度，擴大社會參與，特別是在一些涉及需要用市場機制配置和獲取資源的工作上，如福彩、慈善、地名、社區(qū)服務(wù)、社會組織等方面，要充分發(fā)掘、引導和利用好社會資源，進一步提高民政工作的社會化水平。

六要圍繞把握和平發(fā)展主題，進一步要加強城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，推廣社區(qū)居委會全面直選、村務(wù)公開“6＋4”工作法等**特色經(jīng)驗，進一步發(fā)展基層民主；強化雙擁優(yōu)撫安置體系，弘揚愛國擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地服務(wù)于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

會上，還就做好民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作進行了研究和部署。

第二篇：學習貫徹十七屆五中全會精神匯報材料（定稿）

學習貫徹十七屆五中全會精神匯報材料

xx縣深入學習貫徹十七屆五中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高群眾幸福指數(shù)為目標，以“八化建設(shè)”為重點，上下聯(lián)動，合力攻堅，新農(nóng)村建設(shè)全面加力提速。

一是強化責任，注重包抓實效。為了全面落實“三帶三進三促”活動幫扶任務(wù)，縣上制定了督查督辦、月匯報、季通報、半年檢查、倒查問責等制度。參與“三帶三進三促”包抓幫扶的縣級部門、企事業(yè)單位每月書面匯報一次工作進展，縣上將總體進展情況每季度簡報一次，包抓幫扶任務(wù)滯后，村莊面貌變化不明顯的，對相關(guān)鎮(zhèn)村、部門進行倒查問責、督促落實，有效調(diào)動了全縣各級各部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。截止10月底，有42個部門已分別落實2萬元以上的幫扶資金，縣級各部門共落實幫扶資金136萬元，辦實事95項。

二是明確任務(wù)，形成整體合力。明確提出新農(nóng)村建設(shè)以道路硬化、門前綠化、街道亮化、廣場美化、農(nóng)戶用水自來化、社區(qū)建設(shè)樓房化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、班子建設(shè)科學化等“八化建設(shè)”為重點，以鎮(zhèn)村為主體，廣大群眾積極參與，縣級部門幫扶協(xié)助，解決了農(nóng)村工作“誰來干”、“干什么”、“怎樣干”的問題，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的整合體合力。今年前三季度全縣共硬化村組道路275條83公里，安裝路燈3400余盞，新建綠化休閑健身廣場13處，建設(shè)設(shè)施蔬菜示范基地5處，新建蔬菜大棚360座，建養(yǎng)殖小區(qū)4個，完成20個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，23個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)即將竣工，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。

三是激勵競爭，全面提升檔次。按照打造亮點、鞏固提高、整體推進的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的競爭激勵機制。對環(huán)境整治成效顯著，村莊面貌變化大，農(nóng)民增收思路清晰、措施有力的村，以平時考評及為市縣流動會提供參觀現(xiàn)場為依據(jù)給予獎補。對新農(nóng)村建設(shè)信心不足，動勁不大的村，依據(jù)動態(tài)管理辦法取消包抓幫扶重點村資格；今年（1—10月份）縣財政共下?lián)塥勓a資金180萬元，打造新農(nóng)村建設(shè)精品村15個，實施鞏固提高村36個，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作全面加力提速。

第三篇：深入學習貫徹十七屆五中全會精神

——萬寧市深入學習貫徹十七屆五中全會精神宣講材料

深入學習貫徹十七屆五中全會精神

進一步推進萬寧科學發(fā)展

同志們：

黨的十七屆五中全會于去年十月在北京召開，這次會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，簡稱為“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃高度評價了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學分析了當前國際國內(nèi)的形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的指導思想和目標任務(wù)，是未來五年指導我國推進改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。我認為，要領(lǐng)會好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。下面，我就結(jié)合萬寧實際，談一談對十二五規(guī)劃的學習體會，與大家共同交流。

一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。

1、經(jīng)濟發(fā)展舉世公認

十一五期間，也就是2005年到2010年，我國年均經(jīng)濟增長率達到了11.2%，2006年時，我國確立GDP的增長目標是7.5%，結(jié)果大大超過了這個目標，達到了12.7%。2008年，汶川地震，我國進入了困難的一年，但是，這一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了30萬億元，比上年增速回落到9.6%。2009年，美國次貸危機演化為全球金融危機，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。溫家寶總理說，2009年是中國最為困難的一年，但是這一年，我國國內(nèi)生

產(chǎn)總值為33萬億元，增速達到9.2%。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了39萬億元，超過了日本，經(jīng)濟總量躍居世界第二。財政收入從2005年3.16萬億元增加到2010年8.13萬億元?；叵搿笆晃濉背跗诘?005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價因素，“十一五”這五年就等于再造一個中國。1957年時，中國人提出“超英趕美”的口號，這在當時看來，的確是一種冒進的思想，但如果我們將時間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠見了。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡?，F(xiàn)在，國際上議論“中國奇跡”、“中國模式”,其核心不外乎就是對我們中國經(jīng)濟高速增長的驚訝與贊嘆?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删唾x予“十二五”一個特殊的意義，它使“十二五”成為中國經(jīng)濟總量超越日本之后追趕美國的起點。

2、民生問題明顯改善

在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補貼制度。老百姓上繳皇糧國稅，在中國已經(jīng)有2600年歷史了。史書上記載，中國封建社會最為強盛的時期有三個，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農(nóng)民之舉。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)。在“十一五”期間，我國政府確實做到了對涉及到民生問題的硬性指標，都能較好的完成。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人

數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實現(xiàn)或者接近實現(xiàn)預(yù)期目標，尤其是從小學一年級到初三這九年，全面實現(xiàn)了真正免費的義務(wù)教育。

3、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速推進

“十一五”結(jié)束時，我國工業(yè)化從總體上已經(jīng)進入了從中期向后期的過渡階段。也就是說，現(xiàn)階段，我國整體上已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強國。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。2009年，我國生產(chǎn)了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，16.5億噸水泥，6.2億部手機，1.8億臺電腦，1億臺彩電，到去年年底，我國汽車的產(chǎn)能已經(jīng)達到1800萬輛。在工業(yè)化快速推進的同時，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，2010年我國城市化率達到了47.5%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個百分點的速度在增長。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。當今世界經(jīng)濟大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個國家的都市圈的經(jīng)濟總量占各自國家經(jīng)濟總量的2/3?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個都市圈。其中，長三角、珠三角城市群，它們的國土面積只占全國的2.6%，但2008年GDP總量卻占全國的1/3，財政收入占全國的40%。

過去五年，同樣也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，面對國際金融危機的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機遇，務(wù)實拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標和任務(wù)。

一是經(jīng)濟實力在加速發(fā)展中顯著提升。生產(chǎn)總值累計完成316億元，是“十五”時期的2.1倍，地方財政一般預(yù)算收入累計完成16億元，是“十五”時期的2.4倍。

二是重點項目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進。我市先后開展“招商引資年”、“項目推進年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動，大力實施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進中信泰富、華潤、中信國安、南山集團、中城建集團、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶我市。重點項目累計投資162億元，是“十五”時期的4.9倍。

三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴大投入中日趨完善。我市累計投入43億元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改建農(nóng)村公路686公里，實施廣播電視村村通工程，有線電視用戶突破8萬戶，東環(huán)鐵路建成通車，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)。

四是民生社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。我市累計投入29億元用于改善民生，是“十五”時期的4倍，其中投入6.1億元，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。全面實施義務(wù)教育，發(fā)放“兩免一補”資金1.6億元，創(chuàng)辦6所九年一貫制學校，完成147所農(nóng)村學校改造，投入8000多萬元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬元解決工商、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體制改革遺留問題；投入9000多萬元，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和償還歷年拖欠教師工資。

二、當前我們面臨的形勢和機遇

對于我們面臨的形勢和機遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會，既講成績，也講問題；既強調(diào)機遇，也指出挑戰(zhàn)。特別是強調(diào)指出目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我認為這句話完整地表達了中央對當前國內(nèi)國際形勢的判斷。這個論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。從國內(nèi)來看，問題確實不少，但成績是第一位。既然有問題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實事求是的面對，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。萬都大酒店對面，每天早上都蹲著一大堆農(nóng)民工，等待著工作機會的到來；二是城鄉(xiāng)差距越來越大，前些年有報道說，外國人到中國到來旅游，感覺到在中國，城市越來越像歐洲，農(nóng)村越越像非洲；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計，東部發(fā)達地區(qū)的GDP是西部落后地區(qū)GDP的10倍以上，一個國家可分為四個世界：北京、上海是第一世界，長三角、珠三角是第二世界，中部地區(qū)是第三世界，西部落后地區(qū)是第四世界；四是四個不起，居不起、學不起、病不起、死不起。居住方面，現(xiàn)在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學一年也得幾萬塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個晚上至少

也得1千塊，病不起?，F(xiàn)在安葬費也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起啊；五是資源浪費、環(huán)境破壞嚴重。我看過一個報道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個個有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當兵是不經(jīng)過體檢的，因為一體檢就肯定通不過，報道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時，我特別指出了一點，就是資源浪費、環(huán)境污染要引起注意，當時我列舉了三個例子；一是上個世紀90年代時期，東澳、禮紀、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復，造成了鈦資源大量浪費和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴重污染。的確，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，加快萬寧發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是我市經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運行質(zhì)量不高；二是住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的熱點難點問題解決得還不夠好，保障和改善民生的任務(wù)繁重；三是征地拆遷安置難度大，開發(fā)建設(shè)成本增高，重點項目推進速度不夠快；四是部分機關(guān)工作人員作風不實、效率不高，為政不廉現(xiàn)象還是時有發(fā)生，依法辦事意識還需進一步增強?！笆濉睍r期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機遇，而且總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們的機遇主要來自四個方面：一是來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展；二是來自于海南國際旅游島

建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；三是來自于“大企業(yè)進入、大項目帶動”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實施。

三、“十二五”規(guī)劃指導思想和目標任務(wù)

1、“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“富民強市”為目標，以科學發(fā)展為國際旅游島建設(shè)為抓手，以“一帶兩區(qū)”為重點，著力發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)，保障和改善民生，注重環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的科學發(fā)展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。

2、“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務(wù)

一經(jīng)濟總量大幅度提升。到2015年，實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實現(xiàn)重大突破。三是濱海城市的形象基本樹立。四是旅游目的地基本形成。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國際旅游休閑度假區(qū)。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機等旅游新業(yè)態(tài)。五是民生事業(yè)進一步改善。實現(xiàn)以“學有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標的社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。六是歷史遺留問題基本解決。土地遺留問題及時全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。

七是人文環(huán)境建設(shè)取得重要進展。黨風、政風、民風有根本好轉(zhuǎn)。

四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證

實現(xiàn)我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，黨的領(lǐng)導是根本保證。因而必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導的科學化水平：一是切實推進學習型組織建設(shè)，加強和改進干部教育培訓；二是注重在復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對干部進行實踐鍛煉，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。三是深化干部人事制度改革，科學考核評價和選拔任用干部，形成有利于科學發(fā)展的用人導向。四是切實加強黨的基層組織建設(shè)，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施基層黨建“強核心工程”和開展“三聯(lián)三問三幫”活動，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是善于用新的信息技術(shù)來加強和改進黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫，推進各級基層黨組織工作信息化，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。六是加強黨風廉政建設(shè)，深化黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實黨風廉政責任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、信息收集和處置機制。

2011年3月12日

第四篇：學習貫徹黨的十七屆五中全會精神情況

學習貫徹黨的十七屆五中全會精神情況

根據(jù)公司黨委通知要求，我支部與11月15日召開全體黨員會議，集體學習中投黨委有關(guān)《關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》文件要求，并集體學習胡錦濤總書記在十七屆五中全會上的講話精神。通過學習，全體黨員們明確認識到大會的宗旨，旨在為推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化，政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化以及價值觀的先進化和多元化，這也是幾年來我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略。通過學習，黨員們認識到五中全會對于我國未來幾年的發(fā)展具有決策性的重要意義，也認識到作為一名共產(chǎn)黨員，必須為國家的經(jīng)濟政治文化以及社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻，在實際工作中，立足崗位，盡職盡責。同時，黨支部書記姜萍也對黨員提出要求，學習貫徹會議精神，不是一朝一夕的事情，不能僅至于黨員會議，會后更要不斷學習，增強自身的理論素養(yǎng)，增強黨性意識，增強大局意識，為公司發(fā)展，為營業(yè)部的發(fā)展作出一個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責任與貢獻。全體黨員也都談了自己的想法，表達了學習會議精神的體會，紛紛表示要在以后的工作中發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的應(yīng)有作用，做真正的先鋒模范。

大連延安路黨支部二○一○年十一月二十五日

第五篇：貫徹十七屆五中全會精神

貫徹十七屆五中全會精神 解讀“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十二五”規(guī)劃的提出

“十二五”規(guī)劃是指從2011年至2015年，“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。是在2010年10月15日—18日在北京召開的十七屆五中全會上提出的。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，即審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

二、深刻領(lǐng)會十七屆五中全會精神

即一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、五個堅持、五個要、五種意識。

一個堅持∶科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀。

兩個時期：全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期；深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生；全面推進各領(lǐng)域改革；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展

四個更加：就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

五個要：要擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；

要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。

一是黨的意識。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證的意識，要求我們提高執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量；再次要樹立依法治國的意識，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動走和平發(fā)展和祖國的統(tǒng)一。

二是宗旨意識。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，在日益復雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境中，如何實現(xiàn)好為人民服務(wù)，歸根結(jié)底就是要千方百計發(fā)展經(jīng)濟和文化，堅持發(fā)展是硬道理，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)展進程中，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，使人民物質(zhì)文化生活明顯改善，使全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固，就是最好的為人民服務(wù)。

三是執(zhí)政意識。這是黨的意識、宗旨意識的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，他堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，就要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展，譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章。使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固，與人民群眾的血肉聯(lián)系更緊密。

四是大局意識。這是立黨為公的要求，國際國內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機遇同在，要充分利用好機遇，抓好發(fā)展，大局意識必不可少，國際金融危機襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺了有效實施應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。今后大局意識還是我們有效應(yīng)對各種困難的不可或缺的，尤其是面對東西部發(fā)展不均衡、地區(qū)差距懸殊，國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，大局意識是我 們團結(jié)取勝的基礎(chǔ)。

五是責任意識，全會是這樣告誡的，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重。要做到責任落實，就需要有對經(jīng)濟社會發(fā)展做到原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性相結(jié)合，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴大消費需求的長效機制，加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面的早日形成，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，黨的十七屆五中全會是在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學判斷，增強繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的意識和能力。二是要深刻理解和把握科學發(fā)展這個主題，認識在當代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。

四、“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容

“十二五”規(guī)劃對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。內(nèi)容如下：

（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

1、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。

2、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。

3、制定“十二五”規(guī)劃的指導思想。

4、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

（二）、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1、加強和改善宏觀調(diào)控。

2、建立擴大消費需求的長效機制。

3、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（三）、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。

3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制

（四）、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1、改造提升制造業(yè)。

2、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

4、加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)。

5、全面提高信息化水平。

6、發(fā)展海洋經(jīng)濟。

（五）、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化

1、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

2、實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。

3、完善城市化布局和形態(tài)。

4、加強城鎮(zhèn)化管理

（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平

1、積極應(yīng)對全球氣候變化。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3、加強資源節(jié)約和管理。

4、加大環(huán)境保護力度。

5、加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

（七）、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

1、增強科技創(chuàng)新能力。

2、完善科技創(chuàng)新體制機制。

3、加快教育改革發(fā)展。

4、建設(shè)人才強國。

（八）、加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系

1、促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

2、合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

3、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

4、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

5、全面做好人口工作。

6、加強和創(chuàng)新社會管理。

（九）、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力

1、提高全民族文明素質(zhì)。

2、推進文化創(chuàng)新。

3、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（十）、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度。

2、推進行政體制改革。

3、加快財稅體制改革。

4、深化金融體制改革。

5、深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。

6、加快社會事業(yè)體制改革。

（十一）、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平

1、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

2、提高利用外資水平。

3、加快實施“走出去”戰(zhàn)略。

4、積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。

（十二）、全黨全國各族人民團結(jié)起來，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗

1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。

2、加強社會主義政治文明建設(shè)。

3、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

4、保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

5、推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

6、積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

7、全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。

中央經(jīng)濟工作會議提出2011年上半年我國經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務(wù)：

加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行；推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。四、三個新提法

（一）、“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”。實際上就是民 生問題，事關(guān)國家發(fā)展大計，事關(guān)人民幸福安康。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，這是科學發(fā)展觀的核心。我們必須堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！奔磳⑦^去的“十一五”，國家綜合實力顯著增強，人民生活明顯改善。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。黨中央審時度勢，縝密規(guī)劃，作出一系列保障和改善民生的新部署?！督ㄗh》中強調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化”。這一重要闡述，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了堅持科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多 實惠，順應(yīng)了廣大人民的新期待。

百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價降下來，居室寬起來；物價降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉(xiāng)村靚起來；折騰降下來，國力強起來；空談降下來，人民富起來。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。

（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”。改革開放30年，經(jīng)濟快速發(fā)展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環(huán)境、勞動力便宜，而不是創(chuàng)新，致使資源環(huán)境不堪重負。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式早就提出來了，但說“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng) 濟社會的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是一次深刻的經(jīng)濟變革，而且是一次深刻的社會變革，因為它涉及到對新發(fā)展觀的認同，對干部的考核標準，晉升機制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中政府與市場的科學定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就很難達到預(yù)期的目的。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。

一個時期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動內(nèi)需，也不利于社會穩(wěn)定，也有悖于社會主義生產(chǎn)目的。沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因為它涉及到內(nèi)需能不能成為長效機制，能不能使消費結(jié)構(gòu)不斷提升。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如果說改革開放這三十年已經(jīng)使國家富裕起來了，那么在今后的時間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

（三）、“建立擴大消費需求的長效機制”。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長，過去30多年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達到小康水平。近幾年，特別是我國積極應(yīng)對國際金融危機沖擊以來，由于始終高度重視推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)需求特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。2010年以來，這一勢頭進一步得到延續(xù)。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時期，農(nóng)村居民收入保持較快增長態(tài)勢，生活消費水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長，消費水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。

我們在擴大消費需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費品市場發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴大，步入了快速發(fā)展期。改革開放以來，我國社會商品零售總額方面出現(xiàn)了一系列重要變化?！傲濉睍r期，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”時期增長23.3%，“九五”時期增長10.6%，“十五”時期增長11.8%。其中，“八五”時期社會商品零售總額增長最快。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十一五”時期，社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時期之后出現(xiàn)的又一個增長最快的時期。與“九五”、“十五”時期相比，“十一五”時期社會消費品零售總額年均增速分別加快了7.5個和6.3個百分點，這意味著我國消費品市場進入到一個新的發(fā)展時期。二是消費熱點頻現(xiàn)，對社會消費品零售總額的貢獻率不斷提高。過去5年，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，住房、醫(yī)療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費熱點頻現(xiàn)，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、金銀珠寶類年均增速38.1%、建筑及裝潢材料類年均增速37.9%、家電和音像器材類年均增速20.3%、通訊器材類年均增速15.9%。與此同時，餐飲消費也持續(xù)成為消費品市場的一大亮點。以2010年為例，全國餐飲收入達1.8萬億元，比2005年增長1.1倍，年均增長16.1%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。

三是農(nóng)村市場體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善。在農(nóng)村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費環(huán)境。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年底，已累計建設(shè)和改造52萬個農(nóng)村超市、2667個配送中心，農(nóng)村超市覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。

四是流通領(lǐng)域進入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。營銷手段的多樣化，經(jīng)營業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活。現(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴大消費、引導生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，流通領(lǐng)域進入全面開放階段，開放范圍由少數(shù)類別逐步實現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進入流通領(lǐng)域，眾多民營資本也廣泛進入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動力。

五是促消費政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強。“十一五”時期，黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實施了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級的有利時機，大范圍、強力度地出臺了擴大消費的一攬子政策措施，以耐用消費品為切入點，實施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進消費的政策，挖掘消費潛力，不僅促進了城鄉(xiāng)消費持續(xù)較快增長，還帶動了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義

2011年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨復雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能減弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

實踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復雜，越是經(jīng)濟發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。

２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實力度，力爭“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個良好開局。

一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。切實做到“三個重點、三個確?！保斦С鲋攸c向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。

二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場。

四、加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭到２０２０年新建８億畝高標準農(nóng)田。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機構(gòu)的任務(wù)。

五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扎實推進農(nóng)村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進農(nóng)村教育、三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴大試點工作。制定和實施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。

六、深入推進農(nóng)村改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導意見。劃定永久基本農(nóng)田，擴大征地制度改革試點。深入推進農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng) 村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

作業(yè)：

1、怎樣深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神？

2、2011年上半年我國經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務(wù)？

3、如何深刻領(lǐng)會“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？

4、作為大學生。如何慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年？