第一篇：近幾年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作法

近幾年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)

境

一是州委州政府于2003年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（恩施州發(fā)[2003]1號(hào)），提出“ 加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須以培育市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，以推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)、小城鎮(zhèn)和各類(lèi)公司企業(yè)為發(fā)展載體，堅(jiān)持抓二帶一促三（一、二、三指產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大招商引資成果和改善發(fā)展環(huán)境，依法鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)努力，形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的州域經(jīng)濟(jì)格局?！蔽募雠_(tái)之后，州委州政府成立了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，各縣市紛紛出臺(tái)政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如巴東縣相繼出臺(tái)了《關(guān)于加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的決定》、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《巴東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。巴東縣委、政府將經(jīng)濟(jì)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并以目標(biāo)責(zé)任狀的形式將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企

業(yè)。在有效政策推動(dòng)下，政策和人文環(huán)境極大地改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。2009年底全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)達(dá)到1.89萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1451家。恩施市于2005年出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》，設(shè)立了“企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”，制定了重點(diǎn)資助落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和承擔(dān)國(guó)家、省批準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)。于2007年出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的決定》全方位推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)基金2000萬(wàn)元，2009年新增市場(chǎng)主體4145戶(hù)，新增注冊(cè)資本5億元。幾年來(lái)，我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展。截止2009年底，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到127382戶(hù)，從業(yè)人員419892人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入261.98億，實(shí)現(xiàn)增加值97.688億,實(shí)現(xiàn)利稅30.83億，實(shí)交稅金9.23億元。二是州政府于2006年9月，下發(fā)了《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（恩施州政發(fā)[2006]11號(hào)），“從2007年起，州財(cái)政每年安排資金200萬(wàn)元設(shè)立食品工業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持全州十大食品加工企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目”，先后已有5家民營(yíng)企業(yè)得到無(wú)償支持計(jì)130萬(wàn)元，還有4家民營(yíng)企業(yè)也將得到無(wú)償支持?！兑庖?jiàn)》提出“根據(jù)《恩施州質(zhì)量興州規(guī)劃》的規(guī)定，對(duì)獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲湖北省名牌產(chǎn)品和湖北著名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲國(guó)家免檢產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支?！?“對(duì)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，獎(jiǎng)金由同級(jí)

財(cái)政列支?！比莨灿?4家企業(yè)獲得質(zhì)量興州獎(jiǎng)勵(lì)。三是州政府于2005年11月下發(fā)《恩施土家族苗族自治州工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元資金，用于支持全州10個(gè)新的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)資源、特色資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，已有4家民營(yíng)企業(yè)得到計(jì)800萬(wàn)元的支持。

（二）建設(shè)園區(qū)，努力構(gòu)建有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資載體

與發(fā)展平臺(tái)

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是州委政府提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；健⒋龠M(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的重要載體與發(fā)展平臺(tái)。各縣市相繼成立了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)、高層次聚集”的基本原則，形成良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，吸引優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目入園。現(xiàn)全州已經(jīng)批準(zhǔn)的有8個(gè)工業(yè)園區(qū)，還有一個(gè)經(jīng)省級(jí)同意，正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中。這些工業(yè)園區(qū)吸引了眾多的民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)聚集，為州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（三）積極支持項(xiàng)目建設(shè)，努力提高有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)能力

各縣市高度重視項(xiàng)目工作，采取措施強(qiáng)化項(xiàng)目工作，提高了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)能力。如利川市采取四項(xiàng)措施，即以四大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，分步實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與改造；發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，建立開(kāi)放式項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取新項(xiàng)目入圍； 研究制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)

展項(xiàng)目的能源供應(yīng)、資金投入、土地征用等政策措施，用足用好有關(guān)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，激活民間資本，擴(kuò)大招商引資力度。2006—2009年，招商引資共簽項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)到資18.81億元、451.4萬(wàn)美元，打造了一

批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展

近年來(lái)，各縣市高度重視企業(yè)黨建工作，以企業(yè)黨建帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，取得了明顯成效，全州民營(yíng)企業(yè)共設(shè)立黨支部565個(gè)，黨員人數(shù)達(dá)到5000人。如恩施市委狠抓新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織“兩新”黨建工作，積極加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在民營(yíng)企業(yè)黨組織中開(kāi)展“比黨性比奉獻(xiàn)”、“學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)”、“黨員在我心中”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，企業(yè)黨建工作蓬勃開(kāi)展，在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。健全的黨組織，為企業(yè)的發(fā)

展以及全州經(jīng)濟(jì)的騰飛，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（五）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道。一是州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州銀監(jiān)分局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（恩施州政辦發(fā)[2009]27號(hào)），“積極推進(jìn)大型銀行中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，工商銀行、建設(shè)銀行要建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)銀行要完善“三農(nóng)事業(yè)部”運(yùn)行機(jī)制，中國(guó)銀行要爭(zhēng)取在2010年上半年前建立中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)?！?/p>

“確定信貸支持重點(diǎn)，發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)。各機(jī)構(gòu)要圍繞鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，支持水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，突出對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。重點(diǎn)支持特色園區(qū)、科技園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化園區(qū)以及依托龍頭企業(yè)的園區(qū)工業(yè)建設(shè)，幫助每個(gè)縣市形成1-2個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸投放，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用。大力支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。各機(jī)構(gòu)要確保對(duì)中小企業(yè)的信貸增量不低于上年，增幅不低于全部貸款平均增幅。各機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)。輔導(dǎo)的重點(diǎn)在于幫助小企業(yè)建章立制、編制賬表、開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)、引導(dǎo)小企業(yè)向銀行授信標(biāo)準(zhǔn)靠攏，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)每家都要定向聯(lián)系至少50戶(hù)小企業(yè)，支行行長(zhǎng)要至少每季度深入到企業(yè)開(kāi)展信貸輔導(dǎo)，客戶(hù)經(jīng)理每月要到企業(yè)調(diào)查研究實(shí)施輔導(dǎo)一次?！倍峭七M(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，州及各縣市也相繼成立了擔(dān)保公司，現(xiàn)州人民政府加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范整改各擔(dān)保公司的領(lǐng)導(dǎo)，將大力支持運(yùn)營(yíng)良好的公司做大做強(qiáng)，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題的擔(dān)保公司逐一規(guī)范。三是搭建銀行與中小企業(yè)合作平臺(tái)，每年召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀行企業(yè)相互了解與合作。四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。如各縣市都成立了縣行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，為企業(yè)提供證件辦理、環(huán)境監(jiān)察、政策咨詢(xún)等綜合性服務(wù)，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大地方便了客戶(hù)。公開(kāi)了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、時(shí)限等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)

督。

第二篇：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（共）

近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但總體上看還存在著融資難、用工難、用地難、審批難和辦事難五大難題，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的困難，幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境。

一是加大信貸支持、改善金融服務(wù)、拓寬融資渠道、完善信用擔(dān)保體系入手破解民營(yíng)企業(yè)融資難。

二是破解民營(yíng)企業(yè)用地難。要求各區(qū)、縣確保每年批準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)用地不少于當(dāng)年批準(zhǔn)建設(shè)用地面積的50%。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)租賃、入股等方式，使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地。

三是破解民營(yíng)企業(yè)審批難和辦事難，推行無(wú)障礙準(zhǔn)入、無(wú)刁難審批、無(wú)歧視辦事、無(wú)拖延辦結(jié)，促進(jìn)民間資本投資便利化。

此外，還要從稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、政府采購(gòu)支持等方面加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，政府要扶持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)員工，加強(qiáng)行業(yè)、市場(chǎng)信息指導(dǎo)，著力減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第三篇：工商局關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)

工商局關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)

為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，真心實(shí)意抓發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導(dǎo)思想。各單位要深刻理解促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)工商行政管理部門(mén)肩負(fù)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，加深理解省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、省工商局制定的20條政策和關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的19條意見(jiàn)，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新時(shí)期加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》及我局制定的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五五舉措”、19條措施。要端正態(tài)度、立足職能，以實(shí)踐“三個(gè)代表”和體現(xiàn)“三個(gè)適應(yīng)”的要求，從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策、意見(jiàn)和措施的自覺(jué)性，真心實(shí)意抓發(fā)展。

二、依法實(shí)施登記許可，為投資者提供就近、快速、便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

深入貫徹《行政許可法》和國(guó)家工商總局的“五個(gè)局長(zhǎng)令”，依法、規(guī)范、高效地辦理登記許可，為市場(chǎng)主體多生、優(yōu)生、快生開(kāi)辟“綠色通道”。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理辦法》，各縣（區(qū)）工商行政管理局應(yīng)依法委托符合條件的工商所對(duì)申請(qǐng)從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)照，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案。

凡具備以下兩個(gè)條件的工商所都應(yīng)委托其開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記、備案工作：一是有登記場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)備；二是有相應(yīng)的熟悉個(gè)體工商戶(hù)登記工作的人員。各地要按照市局《關(guān)于印發(fā)〈登記場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范〉的通知》（川工商元辦［2004］122號(hào)）文件要求，著眼于把登記場(chǎng)所建設(shè)成為依法登記許可、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)文明單位和展示工商形象的窗口，做到“模式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一；各地要在市局《關(guān)于貫徹〈行政許可法〉規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作的意見(jiàn)》（川工商元辦［2004］150號(hào)）的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的要求，在經(jīng)考試取得資格的公務(wù)員或熟悉登記工作的公務(wù)員中選擇個(gè)體工商戶(hù)登記的審查員和核準(zhǔn)員，并經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)確認(rèn)其職責(zé)范圍。

要認(rèn)真貫徹2004年中共中央1號(hào)文件精神，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販和農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。受委托單位對(duì)免予登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案并記錄其基本經(jīng)營(yíng)情況，不得向備案人收取任何費(fèi)用。

三、切實(shí)推行監(jiān)管方式改革，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)立足職能，利用信息化手段，依法對(duì)所掌握個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià)，按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類(lèi)別，實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。從而建立和維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和放心、安全的消費(fèi)秩序，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。

各地要按照《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理辦法》要求，結(jié)合個(gè)體工商戶(hù)登記、監(jiān)管信息和個(gè)體工商戶(hù)信用標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶(hù)相應(yīng)地分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級(jí)管理。對(duì)守信個(gè)體工商戶(hù)（Ａ級(jí)），建立信用激勵(lì)機(jī)制，予以重點(diǎn)扶持，符合驗(yàn)照免審條件的，免予審查（涉及安全等特定經(jīng)營(yíng)行業(yè)、特定經(jīng)營(yíng)地域的，仍應(yīng)按時(shí)參加驗(yàn)照和接受日常檢查）；對(duì)警示個(gè)體工商戶(hù)（Ｂ級(jí)），建立信用預(yù)警機(jī)制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)一般失信個(gè)體工商戶(hù)（Ｃ級(jí)），作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)體工商戶(hù)（Ｄ級(jí)），建立嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，屬于責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的，要依法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)，對(duì)屬于吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，則應(yīng)及時(shí)發(fā)布吊銷(xiāo)公告。

要依法加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、走私販私、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的查處力度，有力地打擊非法、保護(hù)合法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

四、以辦實(shí)事為主線，以強(qiáng)化服務(wù)職能為手段，引導(dǎo)、支持發(fā)展。

支持、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是工商行政管理部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的工作。去年我局研究制訂了《為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事規(guī)劃》，全系統(tǒng)辦實(shí)事54件，有力地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年各局要緊扣職能，繼續(xù)深化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事活動(dòng)，各地要根據(jù)實(shí)際情況制定規(guī)劃，年內(nèi)要抓好落實(shí)，年終

第四篇：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考體會(huì)探討發(fā)言

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考體會(huì)探討發(fā)言

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！笨倳?shū)記的講話讓民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，深受鼓舞，信心倍增。

黨和國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是明確的、一貫的，是在實(shí)踐中不斷深化的。總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的6個(gè)方面的政策舉措，是針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的最突出問(wèn)題給出的有效應(yīng)對(duì)之策。為貫徹落實(shí)這些重要政策舉措，我認(rèn)為，重點(diǎn)可從以下幾個(gè)方面加以推動(dòng)。

一要引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展的信心。要讓廣大的民營(yíng)企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、發(fā)展?jié)摿突匦嗟兀?3億多人口的巨大內(nèi)需市場(chǎng)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，人力資本豐富。總體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。我國(guó)有能力有條件維持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，每年全世界25%～30%的市場(chǎng)擴(kuò)張仍然會(huì)在我國(guó)。上述這些都意味著，我國(guó)是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)最多最好的地方。

二要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的成本。

三要進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，把鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，要繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)“松綁解套”，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

四要建立制度化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，促進(jìn)政商雙方“親”“清”交往。各級(jí)黨委政府應(yīng)建立覆蓋面廣、互動(dòng)經(jīng)常的政商溝通機(jī)制，探索建立各級(jí)黨委和政府與商會(huì)、企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度，使民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題、解決困難有途徑。

五要深化金融體制改革，落實(shí)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的既定政策。著力解決商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至抽貸、斷貸等問(wèn)題。增加金融產(chǎn)品，完善直接融資市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，發(fā)展能為中小企業(yè)融資的新的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)將更多資源向中小微企業(yè)傾斜，借助金融科技的支撐，更多開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

六要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，執(zhí)行政策一視同仁，為企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件;同時(shí)，要穩(wěn)定預(yù)期，保障民營(yíng)企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家卸下思想包袱。

我堅(jiān)信，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng)新，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)新的春天。

第五篇：發(fā)揮財(cái)政職能支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮財(cái)政職能支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮財(cái)政職能支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn區(qū)十一五規(guī)劃(草案)從政策支持、做大做強(qiáng)、資金投向等方面明確了今后5年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和目標(biāo)，十分切合我區(qū)實(shí)際。下面我結(jié)合財(cái)政近幾年對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的探索談一下自己的一些見(jiàn)解。

一、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總的情況來(lái)看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2004年、2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收情況如下：

實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收（萬(wàn)元）

占全部區(qū)級(jí)稅收的比重

200

4××××*

××*

200

5××*

××*

增減

××

××

從全區(qū)重點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)也步入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活躍期，在一定程度上拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)：

企業(yè)名稱(chēng)

2005年區(qū)級(jí)稅收

2004年區(qū)級(jí)稅收

增減

××*責(zé)任公司

××*

××*

××*

××*有限公司

××××

××*

××

××*有限公司

××××

××*

××*

××有限公司

××*

××

××

二、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)特別是街道企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少，競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低。

二是部分民營(yíng)企業(yè)尤其是本土民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高、有大專(zhuān)學(xué)歷以上的專(zhuān)業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力。另外眾多素質(zhì)不高的失地農(nóng)民的紛紛涌入也使管理水平很難提高。

三是集約化程度低，形不成規(guī)模效益。目前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。例如目前我區(qū)各街道辦事處都有建筑公司，但沒(méi)有一個(gè)企業(yè)具有一級(jí)資質(zhì)，從企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)等方面均無(wú)法與外地的建筑公司相比。因此，雖然我區(qū)目前開(kāi)工項(xiàng)目眾多，投資額極大，但由于受門(mén)檻限制，區(qū)內(nèi)的民營(yíng)建筑公司都不能參與承建。

四是企業(yè)扶持政策分散，形不成合力。近幾年我區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，如企業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、高技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)等，各項(xiàng)財(cái)政資金的投入位列全市前列，但由于政策資金涉及面廣且散，造成扶持重點(diǎn)不突出、投入產(chǎn)出比例不合理，難以發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。

三、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

（一）完善政策配套，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境

首先要放寬政策，即對(duì)各部門(mén)、各行業(yè)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。其次，要充實(shí)完善扶持政策，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入條件，降低市場(chǎng)門(mén)檻。除國(guó)家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開(kāi)發(fā)利用各種資源，平等地參與各項(xiàng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。另外盡快出臺(tái)細(xì)化支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策等的配套措施,從政策上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵(lì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大作強(qiáng)

在現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中有重點(diǎn)地選取幾個(gè)企業(yè)從政策、資金、用地、人才、法律、技術(shù)等方面給予扶持，開(kāi)通綠色通道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，鼓勵(lì)這些企業(yè)做強(qiáng)做大，每年從生物制藥、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、建筑業(yè)等行業(yè)中分別扶持1-2戶(hù)企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)新打造出3-5個(gè)新的民營(yíng)品牌企業(yè)。

（三）統(tǒng)籌政策，整合資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用

整合規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，將企業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等各項(xiàng)財(cái)政資金有效地捆綁利用，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安排中，對(duì)××、××制藥、××等具有發(fā)展?jié)摿?、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的資金支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效果。

（四）提供職業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升民營(yíng)企業(yè)層次

建立民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)綠色通道，使失業(yè)人員、失地農(nóng)民獲得免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使更多的具有一定技能的人員充實(shí)到民營(yíng)企業(yè)中，促使民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)得以提升。

（五）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)

廣泛開(kāi)展政策宣傳，對(duì)于上級(jí)和我區(qū)新出臺(tái)的支持政策要加大宣傳力度，通過(guò)政府宣傳引導(dǎo)