第一篇：2005年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照常州市兩辦《關(guān)于～年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查考核的通知要求》，現(xiàn)將我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》情況

今年以來，金壇市委、市政府圍繞“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位于區(qū)域發(fā)展的“主體經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)真落實(shí)《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化扶持措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、硬化剛性考核，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，不斷激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員。為認(rèn)真落實(shí)《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，春節(jié)一上班，我市就召開了由重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)全參加的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，年中召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，年底召開了由工商界代表參加的市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)五十周年、商會(huì)百年慶祝會(huì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)。借百年商會(huì)慶祝之際，編輯出版了《發(fā)展中的金壇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》一書，宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實(shí)業(yè)、成松防水材料和成業(yè)服飾等三次產(chǎn)業(yè)60多家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型，介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，產(chǎn)生了良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。二是明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核。根據(jù)常州市下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，我們進(jìn)行了任務(wù)分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）。同時(shí)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了全市年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合考核的重點(diǎn)附加內(nèi)容，明確當(dāng)年新辦一個(gè)經(jīng)工商登記注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)得0.2分；新辦一個(gè)工業(yè)企業(yè)，且年內(nèi)開票銷售額分別達(dá)100-500萬元、501-1000萬元的相應(yīng)附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的，每增加300萬元，再加1分;建在集中區(qū)的企業(yè)當(dāng)年投資規(guī)模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應(yīng)附加1、2、3分，投資規(guī)模在1500萬元以上，每增加投資300萬元，再加1分;當(dāng)年新增一個(gè)年銷售收入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的，且年銷售收入增幅不低于全市規(guī)模企業(yè)平均增幅的工業(yè)企業(yè)，相應(yīng)附加4、6、8、10、12分;年內(nèi)每新建一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含市場(chǎng)建設(shè)）附加1分（以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），其中投資規(guī)模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應(yīng)附加1分、2分、3分。而且，針對(duì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，兩辦印發(fā)了《～年度金壇市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是強(qiáng)化組織，定期督查。市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月召集經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行會(huì)商，對(duì)照進(jìn)度，分析原因，尋找對(duì)策，分頭對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行督促。

2、幫扶齊抓，形成合力。在制定《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》，設(shè)立500萬元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，今年我市又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》，對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌規(guī)定了明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)50萬元。同時(shí)，加大了向上爭(zhēng)取各項(xiàng)資金的力度，預(yù)計(jì)全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金547萬元，比上年多爭(zhēng)取167萬元。在加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面上工作指導(dǎo)的同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行了“一企一策”和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，工業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，定期走訪企業(yè)，深入調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。全面落實(shí)在財(cái)政返還、土地使用等方面扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加投入、加快發(fā)展的積極性。同時(shí)市委政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的補(bǔ)充規(guī)定》，完成三輪審改工作，促使各相關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率，積極為企業(yè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、找人才，有力促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開工建設(shè)。今年我市實(shí)施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中：新開工在建的有康泰新型環(huán)保制冷劑、晨風(fēng)高檔服裝生產(chǎn)、神力塑料包裝材料等15個(gè)項(xiàng)目，總投資24.9億元，目前已投入12.5億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)今年已竣工的有紅太陽科技研發(fā)、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資8.4億元；今年開工并竣工投產(chǎn)的有盤固濕法窯生產(chǎn)線、艾帛制衣、單晶硅擴(kuò)產(chǎn)及切片生產(chǎn)等5個(gè)項(xiàng)目，完成投資3.7億元?？偼顿Y1千萬美元或3000萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，目前已完成投資1.1億元，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場(chǎng)一期工程已竣工。

3、壯大載體，集聚發(fā)展。以加快基礎(chǔ)投入和項(xiàng)目推進(jìn)為突破口，狠抓開發(fā)園區(qū)建設(shè)，制定落實(shí)加快“一區(qū)三園”聯(lián)動(dòng)開發(fā)的政策意見，組織開展園區(qū)發(fā)展“四比四賽”活動(dòng)，園區(qū)集約發(fā)展能力有效提升，全年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入5.7億元，其中開發(fā)區(qū)投入4.5億元，新入園區(qū)企業(yè)超過200家，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房27萬平方米，累計(jì)62萬平方米，廠房入駐率達(dá)73%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)招商引資的集聚作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全市今年新批的85個(gè)項(xiàng)目中，落戶在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目有70個(gè)，合同利用外資3.6億美元，占全市合同外資比重達(dá)88.8%。其中20個(gè)總投資超1000萬美元的項(xiàng)目，全部集中在開發(fā)區(qū)和金城工業(yè)集中區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合同利用外資和實(shí)際利用外資的總量分別占全市的74%和71%，充分發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設(shè)，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要集聚地。

二、～年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況

今年以來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止12月25日，全市新增私營(yíng)企業(yè)531戶、個(gè)體工商戶2462戶、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)注冊(cè)資本9.53億元，從業(yè)人員12.7萬人，分別完成常州市下達(dá)計(jì)劃的66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)規(guī)模工業(yè)今年完成銷售收入141億元，利潤(rùn)9億元，稅金5.4億元，分別完成下達(dá)計(jì)劃的108.5%、125%和101.8%。11家企業(yè)完成了現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。雖然我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)量上還有差距，但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了較快提升。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。注冊(cè)資金500萬元-1000萬元的企業(yè)104家，增加26家（上年78家）；1000萬元-2000萬元的34家，增加15家（上年17家）；3000萬元-4000萬元的7家，增加2家；5000萬元以上的5家，增加1家；民營(yíng)工業(yè)運(yùn)行狀態(tài)明顯提升。前11個(gè)月，全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入182.

第二篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料

鎮(zhèn)雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料

近年來，鎮(zhèn)雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)解放思想、完善政策措施、改善發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，保持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要做法及取得成績(jī)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，成立了鎮(zhèn)雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，并把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作重要議事日程。

（二）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)。為確保中央、省、市文件和會(huì)議精神全面落實(shí)，我縣通過召開部門會(huì)議、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、電視、標(biāo)語等方式進(jìn)行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學(xué)習(xí)黨中央及省、市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，特別是《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，通過學(xué)習(xí)全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中 1 重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，增加了民營(yíng)企業(yè)家在我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心和干勁。

（三）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善了《鎮(zhèn)雄縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共鎮(zhèn)雄縣委、鎮(zhèn)雄縣人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)雄縣外來投資優(yōu)惠政策》等文件，進(jìn)一步完善了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了政策支持。

（四）加大財(cái)政、金融和土地支持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資補(bǔ)貼、品牌培育和民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)?？h級(jí)財(cái)政從2012年起每年預(yù)算2000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中：1000萬元用于鼓勵(lì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、500萬元用于工業(yè)園區(qū)發(fā)展、500萬元用于中小企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以擔(dān)保體系建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本組建各類擔(dān)保、投資公司，健全融資、擔(dān)保、信用三個(gè)體系建設(shè)，通過搭建“中小企業(yè)擔(dān)保貸款基金“融資平臺(tái)和”、銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)等 方式，為緩解融資難發(fā)揮了積極作用；根據(jù)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，每年儲(chǔ)備一定數(shù)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地，保證了民營(yíng)企業(yè)建設(shè)用地需求。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。以流程最短、效益最高為原則，以提高辦事效率為核心，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等，突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，實(shí)行創(chuàng)業(yè)投資綠色通道；凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁止行業(yè)和領(lǐng)域，各類資本都平等進(jìn)入，并在通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開投資項(xiàng)目，確保了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享有平等進(jìn)入權(quán)；在堅(jiān)決杜絕“老三亂”的同時(shí)，嚴(yán)厲制止“新三亂”（亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比），全面清理了涉及民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)，無法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)一律取消，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民間投資的合法權(quán)益。

（六）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺(tái)。我縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、特色鮮明”的建設(shè)方式，加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)、管道、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)開設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造條件。

（七）各級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育工程。為切實(shí)加快微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，成立了鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實(shí)施辦發(fā)》，并通過 網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體加大對(duì)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程的宣傳，做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校，使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策家戶喻曉，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，在全縣上下迅速激起了全民創(chuàng)業(yè)熱情。

截止2014年末，我縣共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織17352戶，注冊(cè)資金34.2億元，其中:私營(yíng)企業(yè)1056戶、注冊(cè)資金29.9億元；個(gè)體工商戶16296戶、注冊(cè)資本4.3億元；從業(yè)人員3.2萬人。2014年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，占全縣生產(chǎn)總值的32.9%；上繳稅金26552萬元；減免稅金797萬元。2014年發(fā)放各類創(chuàng)貸款2175萬元，培育創(chuàng)業(yè)435戶；培育“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)29戶，撥付培育扶持資金60.9萬元（省級(jí)配套43.5萬元，市級(jí)配套0元，縣級(jí)配套17.4萬元）。民營(yíng)企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。

二、存在的問題

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在的不少問題。

（一）企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。全縣民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)1056戶，規(guī)模以上和限額民營(yíng)企業(yè)只有66戶，僅占民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)的6.3%,大部分都是規(guī)模以下企業(yè)，企業(yè)規(guī) 4 模小，龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)品層次低，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。

（二）企業(yè)科技含量低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于我縣大部分民營(yíng)企業(yè)大都屬于資源型、初加工型企業(yè)，管理粗放，創(chuàng)新意識(shí)淡薄，在發(fā)展過程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，管理結(jié)構(gòu)薄弱，員工積極性低；由于企業(yè)的自身實(shí)力不強(qiáng)，無法提供豐厚的待遇留住人才，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)，造成企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，從而影響高質(zhì)量產(chǎn)品的開發(fā)、自主品牌的培育。

（三）企業(yè)融資渠道任然狹窄，融資“瓶頸”較難突破。融資難一直是制約我縣民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的最主要因素,特別是處于初始創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)資信等級(jí)偏低,管理不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)信息不完整,銀行無法對(duì)其有效監(jiān)控,以致企業(yè)貸不到款。加之企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，可抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足和民間借貸成本高等問題的制約，致使民營(yíng)企業(yè)貸款難問題日趨突出。

（四）我縣財(cái)政困難，對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度不夠。

三、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下步措施

結(jié)合我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，我們認(rèn)為，今后應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度，從思想上進(jìn)一步消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性 障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍；充分發(fā)揮政府部門的宏觀指導(dǎo)作用，深入貫徹落實(shí)國(guó)家以及省、市、縣出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；根據(jù)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，整合“小、散、多”的民營(yíng)企業(yè)，形成具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向集約化方向發(fā)展；按照“非禁即入”的要求，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)開發(fā)、新型農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用。

（二）破解融資瓶頸,切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貸款難”問題。繼續(xù)發(fā)揮政府搭橋牽線的作用，積極籌劃金融產(chǎn)品推介會(huì)，定期召開銀企座談會(huì),增進(jìn)銀行和企業(yè)的了解和溝通,促進(jìn)銀企合作，開創(chuàng)銀政企合作新局面；創(chuàng)新?lián)?，激活民間投資,拓寬民間投資領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)融資的辦法,加快培育一批企業(yè)化運(yùn)作的民間擔(dān)保公司；組織有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，籌資組建小額貸款公司，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

（三）加大培育力度，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)納入重點(diǎn)扶持企業(yè)目錄，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，并在融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面予以重點(diǎn)傾斜，力爭(zhēng)在“十三五”期間扶持發(fā) 6 展一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模上10億、100億的企業(yè)，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)整體水平上臺(tái)階。

（四）大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。把推進(jìn)技術(shù)改造作為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江黃金水道開發(fā)、云南橋頭堡戰(zhàn)略及烏蒙山片區(qū)扶貧有利時(shí)機(jī)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金政策支持，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，積極做好煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工作，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。

（五）加大培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)省、市關(guān)于“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育的相關(guān)要求，我縣將籌措縣級(jí)配套扶持資金和貸款擔(dān)?；穑e極與市級(jí)財(cái)政協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市級(jí)配套資金，有效開展工作，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成；積極發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)貸款資金的作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)與就業(yè)，繼續(xù)掀起創(chuàng)業(yè)的高潮。

（六）加快民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將分散在各個(gè)部門的資源進(jìn)行整合，堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化原則，加快民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)將圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理、品牌培育、信用擔(dān)保，投融資等內(nèi)容，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，形成集公共性、公益性、商 業(yè)性服務(wù)為一體，功能健全、服務(wù)完善、分工合理、體系完備的高效社會(huì)化服務(wù)體系。

第三篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報(bào)告》

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有國(guó)營(yíng)以外的所有的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的總稱，包括三個(gè)方面：一是民有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。即：個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等。二是國(guó)有、集體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。即：國(guó)有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營(yíng)企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營(yíng)企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實(shí)施劃”的意見》，計(jì)劃用兩年時(shí)間在江蘇省培養(yǎng)型民營(yíng)企業(yè)的接班人和成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)，也成為事關(guān)平等與社會(huì)公平的大問題。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的第四屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期必須始終堅(jiān)持的發(fā)展主題。廣大民營(yíng)企業(yè)家要從推動(dòng)自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機(jī)，努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中再立新功。近七成民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?！钡谋戎?。金融危機(jī)影響的初期，由于市場(chǎng)急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號(hào)文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強(qiáng)，一時(shí)間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期存在的一個(gè)問題。從歷史上看，：讓民營(yíng)資本走上前臺(tái)1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營(yíng)企業(yè)家后備人才，主要對(duì)象包括大11月廣東省順德市的民營(yíng)企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭?lì)、2009年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動(dòng)用財(cái)政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)“富二代”月促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，認(rèn)真把握國(guó)月14“比較難”。月年“一號(hào)文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

目前我國(guó)大約有10萬家民營(yíng)書商，已占據(jù)了圖書市場(chǎng)的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足。《意見》首次讓民營(yíng)資本同國(guó)有出版社之間的合作從幕后走到了臺(tái)前。

民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)

中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年會(huì)暨“民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇”在北京召開，探討了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國(guó)GDP總量的65%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，從總體上看，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，中的歷練?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)。

863落戶民營(yíng)企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)性狀新品系培育”

該公司成為全國(guó)第一家主持

期以來從國(guó)外進(jìn)口的被動(dòng)局面，進(jìn)一步提升我國(guó)肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)；

能使價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實(shí)際上，選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場(chǎng)之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場(chǎng)的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對(duì)過剩的時(shí)期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識(shí)；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以看出，企業(yè)載體，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

角度四：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營(yíng)企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，23日“國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”863這樣促使人們按照市場(chǎng)的指引去配置和再配置資源。新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼈兇蠖际琼槕?yīng)市場(chǎng)需求而誕生的，而只有自由競(jìng)爭(zhēng)，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤(rùn)動(dòng)機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長(zhǎng)起來的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念。20民營(yíng)企業(yè)家還普遍缺乏全球化競(jìng)爭(zhēng)探尋未來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計(jì)劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)這是因?yàn)槊駹I(yíng)企前面是賺取利潤(rùn)的前景，后面而隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場(chǎng)在整個(gè)社會(huì)資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場(chǎng)退出探討中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項(xiàng)實(shí)施會(huì)議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計(jì)劃項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目的開展將推動(dòng)和改善我國(guó)種豬長(zhǎng)也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場(chǎng)的需求，另一方面，破產(chǎn)機(jī)制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)?？孔陨淼母?jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)市場(chǎng)需求的開發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營(yíng)理年期間誕生的新企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來使它們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前進(jìn)退自如。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對(duì)企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。

角度五：民營(yíng)企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營(yíng)企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)，用工機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式靈活，勞動(dòng)密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會(huì)就業(yè)多樣性需求等特點(diǎn)，可以吸納社會(huì)勞動(dòng)力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改組力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營(yíng)中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

角度六：國(guó)有企業(yè)改革給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

自從加入WTO以后，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展面臨一個(gè)前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇一個(gè)非常重要的方面就是國(guó)有企業(yè)改革的加速。國(guó)有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實(shí)行股份制改造，最重要的一點(diǎn)，從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出。國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國(guó)有企業(yè)改革后，國(guó)有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤(rùn)生長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)更多，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有更好的客觀條件。

角度七：民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會(huì)公益事業(yè)方面，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)是相當(dāng)多的。捐贈(zèng)是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈(zèng)的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營(yíng)，但這個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場(chǎng)的需要。很多地方的民營(yíng)企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動(dòng)，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動(dòng)起來，它并不是捐贈(zèng)，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。國(guó)有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長(zhǎng)的討論、申報(bào)、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制比較差。和國(guó)企比的劣勢(shì)是，得到政府和社會(huì)的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時(shí)入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營(yíng)企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國(guó)家由于承諾對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng)，給其國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家便采取貿(mào)易爭(zhēng)端的方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。受金融危機(jī)影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力愈演愈烈。大多數(shù)國(guó)家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，導(dǎo)致針對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國(guó)企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營(yíng)企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，從而限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營(yíng)企業(yè)層級(jí)低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營(yíng)企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢(shì)的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對(duì)外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級(jí)管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對(duì)外來人才又排斥或限制，因此民營(yíng)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于社會(huì)、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中均處于弱勢(shì)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢(shì)必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。

【解決對(duì)策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營(yíng)企業(yè)貸款利率，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺(tái)擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營(yíng)化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等；加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動(dòng)和人才流動(dòng)的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動(dòng)用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營(yíng)企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對(duì)人力資本的投資，重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計(jì)人才的績(jī)效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)分享計(jì)劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)提高自身素質(zhì)，培育民營(yíng)企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對(duì)爭(zhēng)端，民營(yíng)企業(yè)除了要積極應(yīng)對(duì)外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)利用自身財(cái)力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。

要實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展”，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無論是國(guó)企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠(chéng)信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

縱觀我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個(gè)中國(guó)人民自主探求富國(guó)強(qiáng)民之路的艱辛歷程，這是一個(gè)凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個(gè)碩果，這也是一個(gè)國(guó)家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵(lì)人民奮勇爭(zhēng)先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國(guó)家鼓勵(lì)政策，黨和國(guó)家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國(guó)民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國(guó)家一次次的開放政策，逐漸讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長(zhǎng)成為如今的參天大樹。從對(duì)一位溫州民營(yíng)企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國(guó)家放寬了對(duì)民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時(shí)，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時(shí)間里，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從零開始，從無到有，法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2007年，我國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)近600萬戶，注冊(cè)資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2007年已占我國(guó)GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長(zhǎng)，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國(guó)比重為37.23%；根據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國(guó)各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了我國(guó)70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括集體、個(gè)體、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、非國(guó)有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會(huì)具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個(gè)方面來談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財(cái)力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以民為本、以人為本。中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要?jiǎng)訂T千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實(shí)現(xiàn)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實(shí)現(xiàn)好，就是動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個(gè)省市的私營(yíng)企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國(guó)倒數(shù)第三位，地處對(duì)臺(tái)前線的地理位置使其過去并未成為國(guó)家投資的重點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國(guó)的第1

2位。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國(guó)第四。在其社會(huì)投資總額中，民間投資占了2/3；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動(dòng)力。２００３年，浙江全省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會(huì)銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國(guó)第一。因此；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財(cái)富逐漸增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)要實(shí)現(xiàn)富裕和諧，廣大社會(huì)成員必須有實(shí)現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的尖銳化，由于上個(gè)世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時(shí)代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會(huì)的動(dòng)蕩，社會(huì)中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時(shí)刻，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適合于我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強(qiáng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來資本控制，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。從總體上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于在國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補(bǔ)闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運(yùn)、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營(yíng)區(qū)域已逐步開始走向國(guó)際市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并取得長(zhǎng)足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，并在市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰中完成社會(huì)資源的有效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。

六、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國(guó)范圍內(nèi)來看，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營(yíng)投資經(jīng)營(yíng)，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國(guó)門的第一天起就享受著超國(guó)民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無

法相比的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對(duì)弱勢(shì)狀況，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，我們必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只有使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大起來，才能使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之下。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會(huì)和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營(yíng)企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國(guó)的，做自己的。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展道路還很長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如今已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會(huì)以及政治發(fā)展等各個(gè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響力無處不在。并且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國(guó)十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。我們相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力不斷呈現(xiàn)新的佳績(jī)!

第五篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革力度，結(jié)合我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)和基本原則

1.導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、引進(jìn)擴(kuò)張、改革創(chuàng)新、集團(tuán)推進(jìn)”的發(fā)展思路和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打制的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展推動(dòng)科技進(jìn)步、創(chuàng)新體制和完善機(jī)制為著力點(diǎn)，以建立現(xiàn)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

2.革目標(biāo)：完善鞏固現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)，加大招商引資力度，加快人才培養(yǎng)和企業(yè)家素質(zhì)的提高，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2015年，使鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成為市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)展的新平臺(tái)。

（1）經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展目標(biāo)。

1.2015年，入工園企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到15個(gè)，年均新增31%；

2.2015年，園縣內(nèi)增加值達(dá)到8040萬元，年平均增長(zhǎng)40％以上。

（2）社會(huì)貢獻(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

1.2015年，入園企業(yè)上繳稅收達(dá)到355萬元，年平均增長(zhǎng)10％。

2.全園中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3300人，平均每年凈增500人。

3.基本原則：

（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制資源配置中的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持開放政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，用好國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外兩個(gè)資源、兩種資金，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。加快發(fā)展市場(chǎng)前景好、目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不能滿足需要、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，并將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)把主導(dǎo)產(chǎn)品做大，集中力量把支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

（3）堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步的原則。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、引進(jìn)與吸收相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（4）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的原則。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、人口和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，向集約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要走科學(xué)含量高、經(jīng)

濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放在突出的戰(zhàn)略位置，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)技術(shù)，源頭控制策略，大幅度降低污染物和有毒物對(duì)環(huán)境的污染。

二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)容

借助于鎮(zhèn)在全市獨(dú)具特色的區(qū)位、交通、資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，扶強(qiáng)扶優(yōu)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理實(shí)施功能分區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培植新型建材、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

三、引進(jìn)企業(yè)的優(yōu)惠政策

1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供政策保障。落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，在降低創(chuàng)業(yè)門檻、融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、減免稅費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者等方面堅(jiān)決執(zhí)行通知精神，并研究制定各地相應(yīng)的政策，包括：低租金優(yōu)惠、零費(fèi)率服務(wù)、封閉式管理等。

2、用地政策支持。國(guó)土資源所要保證基地（標(biāo)準(zhǔn)廠房）建設(shè)的土地供應(yīng)。關(guān)于基地（標(biāo)準(zhǔn)廠房）建設(shè)用地，由政府實(shí)行土地劃撥，由企業(yè)承建的實(shí)行土地招、拍、掛出讓，盤活土地存量資產(chǎn)，做到以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展，最大限度優(yōu)化組合。

3、獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。今后五年，將繼續(xù)實(shí)行每完成合格的基地（標(biāo)準(zhǔn)廠房）獎(jiǎng)勵(lì)部分現(xiàn)金的激勵(lì)政策。

4、培植財(cái)源，加大財(cái)政投入。吸引更多的民營(yíng)資金、民間資本注入，全力帶動(dòng)鎮(zhèn)乃至全市的共同進(jìn)步。

5、繼續(xù)營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，加大招商引資力度。鎮(zhèn)黨委、政府把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”來抓，做到“以條件引人、以誠(chéng)信待人、以服務(wù)留人”。

四、保障措施

（一）改善金融環(huán)境

1、加大金融支持。首先，充分運(yùn)用中小金融機(jī)構(gòu)再貸款、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，增強(qiáng)地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社貸投放實(shí)力，引導(dǎo)其加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。積極探索適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的貸款方式。其次，放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資政策，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)公開向社會(huì)募股，廣泛吸納社會(huì)閑散資金；鼓勵(lì)民間資本參與包括城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造。

2、加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。建立和完善以政府出資為主、不以營(yíng)利為目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展以民間資本為主體的商業(yè)性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)有條件的地縣發(fā)展企業(yè)間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。采取多種形式提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）完善服務(wù)體系

1、改善政府服務(wù)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的要求，為外來投資者提供高效、便捷的“一站式”服務(wù)，鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率建立“服務(wù)承諾追究制”，努力推行“誠(chéng)信服務(wù)”、“馬上就辦”、“首問負(fù)責(zé)制、二問終結(jié)制”，等作風(fēng)，凡不能兌現(xiàn)服務(wù)承諾的，追究部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。牢固樹立安商、富商、親商意識(shí)。同時(shí)，每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，不斷完善優(yōu)化投資環(huán)境的政策法規(guī)等，及時(shí)為公民、法人或其他組織提供投資政策、法律、法規(guī)、辦事程序等方面的咨詢服務(wù)。及時(shí)處理內(nèi)外商投訴案件。對(duì)進(jìn)駐的重點(diǎn)外來企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對(duì)其他各項(xiàng)目，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，由負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和解決投資環(huán)境中涉及的重大問題，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和內(nèi)外客商的合法權(quán)益。

2、完善社會(huì)服務(wù)體系。建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系。加快培育和發(fā)展各類民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè)等自律性組織，突出其民辦性質(zhì)和獨(dú)立地位，強(qiáng)化服務(wù)功能和自律作用。加快建立以法律咨詢、技術(shù)支持、信用擔(dān)保、資金融通、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)體系。中介機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化特色，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、財(cái)務(wù)管理、招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利

申報(bào)等全方位服務(wù)。

（三）提高自身素質(zhì)

1、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。制度創(chuàng)新就是要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)扶持四類民營(yíng)企業(yè)：民營(yíng)科技企業(yè)，外向型企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理創(chuàng)新是要大量吸引管理人才，學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的管理方法，采用現(xiàn)代的管理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)管理。注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)；建立良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)自身的凝聚力。

2、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地作用，大力培養(yǎng)、吸引和延攬人才，充分發(fā)揮各類人才的作用，努力創(chuàng)造使各類人才脫穎而出的條件和環(huán)境，積極開展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)筑人才高地，并實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)家培訓(xùn)工程，加快培育一批具有現(xiàn)代理念、國(guó)際眼光的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家；實(shí)施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃，充分釋放民眾創(chuàng)業(yè)潛能，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。