第一篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

“MsoNormal” style=““ align=“center”>民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

“MsoBodyTextIndent” style=““>根據(jù)市政府市長的有關(guān)要求，現(xiàn)將全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報如下：

“MsoNormal” style=““>

一、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

“MsoNormal” style=““>近幾年來，市委、市政府把推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)作為加快省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，以改善軟硬環(huán)境、健全支撐體系為重點，解放思想，營造氛圍，強化服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了健康發(fā)展的態(tài)勢。

“MsoNormal” style=““>經(jīng)濟(jì)總量和運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。2007年，全市民營經(jīng)

濟(jì)實現(xiàn)增加值900.8億元，營業(yè)收入3204.36億元，利稅276.65億元，同比分別增長25.65%、22.3%和19.2%，在全省17地市中分別列第4位、第6位和第7位。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全市GDP的比重達(dá)到39.3%。今年一季度，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，完成增加值170.3億元，同比增長17.6%；完成營業(yè)收入538.3億元，同比增長18.5%；實現(xiàn)利稅48.2億元，同比增長16.1%。

“MsoNormal” style=““>民營工業(yè)成為發(fā)展的主力軍。2007年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別為365.7億元、1239.2億元和145.1億元，同比增長18.8%、27.3%、38.3%，分別比公有制經(jīng)濟(jì)增幅高出3.3、6.4和17.3個百分點，三項指標(biāo)占全市規(guī)模以上比重分別為39.3%、39.8%和43.7%，同比提高0.4、1.2和3.3個百分點。今年一季度，民營工業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出發(fā)展加快，比重提高的良好態(tài)勢。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值86億元、營業(yè)收入304.1億元、利稅35.8億元，分別增長21.2%、26.2%和32.9%，增幅均高于全市平均水平。

“MsoNormal” style=““>民營骨干企業(yè)支撐作用明顯。2007年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展到1506家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的80.49%。力諾、山水、庚辰鋼鐵等民營骨干企業(yè)和平陰碳素、刁鎮(zhèn)化工、濟(jì)陽升降平臺制造等產(chǎn)業(yè)群體正在不斷崛起和壯大，對全市經(jīng)濟(jì)的帶動作用明顯增強。今年一季度，庚辰鋼鐵、明水大化等重點民營企業(yè)增長勢頭迅猛，庚辰鋼鐵累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.04億元，增長55.6%；明水大化尿素和甲醇產(chǎn)量分別增長1.4倍和2.9倍；玫德鑄造實現(xiàn)銷售收入超過2億元，永君公司實現(xiàn)利稅同比增長618%。重點骨干企業(yè)的繼續(xù)呈現(xiàn)強勁支撐作用。

“MsoNormal” style=““>民營企業(yè)社會貢獻(xiàn)突出。民營企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的因素之一，極大豐富了市場經(jīng)濟(jì)成分，為增加財政收入和緩解社會就

業(yè)壓力作出了貢獻(xiàn)。截止2007年底，全市個體工商戶數(shù)達(dá)到14.1萬戶，注冊資本達(dá)到43.8億元，從業(yè)人員28.1萬人。私營企業(yè)數(shù)達(dá)到4.1萬戶，注冊資本達(dá)到341.8億元，從業(yè)人員36.2萬人；僅2007年全市新增注冊私營企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)超過15萬人。截至今年3月底全市共有各類企業(yè)55395戶，增加了2150戶，增幅4%。私營企業(yè)39152戶，增加3807戶，增長10.77%；私營企業(yè)注冊資本359.6376億元，同比增長30.26%。

“MsoNormal” style=““>

二、存在的主要問題

“MsoNormal” style=““>盡管我市民營經(jīng)濟(jì)工作取得了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，與發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)的要求相比，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不足。2007年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值占GDP的比重僅為39.3%，低于全省平均水平14個百分點，更遠(yuǎn)低于南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。我

市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，僅占全省總量的4%左右，比青島、濰坊、煙臺三市分別少3092家、2603家和802家。全市銷售收入過10億元的民營工業(yè)企業(yè)僅有18家，無一家過百億元企業(yè)，而全省過億元民營企業(yè)已經(jīng)超過3000家，過10億元民營企業(yè)達(dá)到334家。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低，關(guān)聯(lián)度差，高新技術(shù)比重低，多為勞動密集型企業(yè)，而資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)群體較少，圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)的企業(yè)更少，產(chǎn)業(yè)鏈得不到有效延伸，缺乏在全國有影響力的企業(yè)和品牌，制約了企業(yè)規(guī)模的擴張，也是造成我市規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少的主要原因。三是服務(wù)體系支撐作用不強。目前，我市民營中介服務(wù)組織建設(shè)還處于起步階段，融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等方面亟待加強。以擔(dān)保機構(gòu)為例，全市110多家擔(dān)保機構(gòu)中，服務(wù)于民營企業(yè)的不足20家，總注冊資本僅9.65

億元。市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心及5家縣區(qū)屬擔(dān)保公司2007年為中小企業(yè)提供的擔(dān)保僅有5700萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外，我市統(tǒng)計體系不健全，對民營經(jīng)濟(jì)的考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致，不能準(zhǔn)確客觀地反映和評價民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境還不夠?qū)捤?配套政策措施出臺滯后，特別是資金扶持政策仍顯薄弱。我市從2004年至今累計提供的扶持資金僅為3475萬元，并且與全市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金捆綁使用。行政管理不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，“三亂問題”尚未得到根本性的好轉(zhuǎn)；專業(yè)人才缺乏問題比較突出。民營企業(yè)的家族化管理，封閉了人力資源的引進(jìn)與培養(yǎng)，削弱了企業(yè)發(fā)展的后勁。五是“融資難”成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。一方面企業(yè)融資渠道狹窄。目前全市民營企業(yè)95%以上的資金來源于銀行。債權(quán)融資、上市融資、風(fēng)險融資、私募融資等現(xiàn)代融資手段還沒有破題，另一方面

是貸款難度加大。民企擔(dān)保主要以土地、房產(chǎn)作為抵押，但受國家政策或者歷史遺留問題等原因，辦理土地證、房產(chǎn)證困難，使貸款受阻。

“MsoNormal” style=““>

三、下一步主要工作打算

“MsoNormal” style=““>按照市委、市政府對全市民營經(jīng)濟(jì)工作的整體部署，以省《中小企業(yè)促進(jìn)條例》的頒布實施為契機，牢牢抓住成長型企業(yè)這條主線，努力發(fā)揮社會服務(wù)體系的推動作用，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。主要工作目標(biāo)和打算是：

“MsoNormal” style=““>主要工作目標(biāo)：2008年，計劃全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值1036億元，同比增長15%；營業(yè)收入3717億元，同比增長16%；實現(xiàn)利稅321億元，同比增長16%。其中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)增加值479億元，同比增長15%；營業(yè)收入1518億元，同比增長16%；實現(xiàn)利稅167.8億元，同比增長16%。

“MsoNormal” style=““>為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點抓好以下幾方面的工作： “MsoNormal” style=““>提高認(rèn)識，在創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍上下功夫。一是建立全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度。積極主動與各部門溝通與協(xié)調(diào)，建立定期工作交流機制，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力，營造鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。二是認(rèn)真貫徹條例精神，加大實施《條例》的貫徹協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。三是結(jié)合國務(wù)院發(fā)展民營《三十六條》和山東省《中小企業(yè)促進(jìn)條例》，盡快出臺我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的指導(dǎo)性意見。

“MsoNormal” style=““>加強服務(wù)體系建設(shè)，在為民營經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。一是努力加強縣區(qū)組織機構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)完善和加強對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，充實隊伍，健全機構(gòu)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。二是以“六大服務(wù)體系”為主要內(nèi)容，篩選

一批“服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、管理運作規(guī)范”的中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，形成多元化服務(wù)隊伍和網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系評價考核標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行表彰獎勵。三是繼續(xù)開展全市中小企業(yè)信用評價體系平臺建設(shè)。對誠信發(fā)展、依法經(jīng)營、社會責(zé)任感突出的信用企業(yè)在享受政策、推薦省級成長型企業(yè)、進(jìn)入各商業(yè)銀行優(yōu)秀客戶培植計劃等工作中予以優(yōu)惠。計劃每年聯(lián)合市直有關(guān)部門開展“百家誠信民營企業(yè)”評選，以市政府的名義進(jìn)行表彰。

“MsoNormal” style=““>創(chuàng)新融資渠道，在努力破解民營企業(yè)融資問題上下功夫。一是繼續(xù)開展分區(qū)域、分行業(yè)銀企對接活動。以“小型、專業(yè)、對口”為目的，以注重實效為標(biāo)準(zhǔn)，今年力爭在天橋、歷城、章丘、長清、平陰召開五個小型銀企對接會，加快企業(yè)融資步伐。二是繼續(xù)支持縣區(qū)建立地區(qū)性擔(dān)保機

構(gòu)。按照“規(guī)范管理、強化監(jiān)督、提高服務(wù)、扶持重點”的思路，加強對現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)的管理、監(jiān)督和扶持，促進(jìn)其健康發(fā)展。三是繼續(xù)支持企業(yè)以各種方式直接融資。按照全市加快上市工作會議的要求，制定具體措施，抓好落實。同時，按照“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式，積極探討并運作科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券的新路子?！癕soNormal” style=““>加大支持力度，在增強中小企業(yè)增長活力上下功夫。一是正確把握實施促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃的側(cè)重點，提高工作的針對性。對成長型企業(yè)在素質(zhì)培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)、信用建設(shè)、信息化推進(jìn)等五個方面提供組織和指導(dǎo)；二是與財政局聯(lián)合，盡快制定《成長型中小企業(yè)統(tǒng)計快報制度實施細(xì)則》，為企業(yè)享受扶持政策制定具體方案。同時，按照有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)財政、統(tǒng)計部門，全面落實成長計劃的各項政策措施。三是積極培養(yǎng)中小企業(yè)成長壯大。從今年起，每年選擇200家成長型好且

銷售收入低于500萬元的小工業(yè)企業(yè)，通過信貸支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展等措施，培育成為規(guī)模企業(yè)。協(xié)調(diào)財政部門設(shè)立中小企業(yè)培育專項經(jīng)費，主要用于對小企業(yè)貸款擔(dān)保額度較大的擔(dān)保機構(gòu)予以補助。

“MsoNormal” style=““>強化隊伍建設(shè)，在不斷提高企業(yè)家政治待遇上下功夫。一是給予優(yōu)秀民營企業(yè)家以更高政治待遇。與市總工會、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合，每年組織評選“濟(jì)南市十大民營企業(yè)家”活動，以市政府名義對其進(jìn)行表彰獎勵，并分別授予“五一勞動者獎?wù)隆薄ⅰ叭思t旗手”等榮譽稱號。二是提高民營企業(yè)家的政治素質(zhì)。每年組織百名優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)入各級黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修，提高企業(yè)經(jīng)營者政治和專業(yè)管理水平。三是建立全市民營企業(yè)家激勵約束機制，加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè),教育引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、嚴(yán)格自律，加快發(fā)展。四是加大輿論宣傳力度。與市電視臺聯(lián)合，開辟《創(chuàng)業(yè)英雄》欄目，重點宣傳

創(chuàng)業(yè)事跡與歷程，與《濟(jì)南日報》聯(lián)合，開辟《民營天地》專欄，重點宣傳國家、省市出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，介紹各縣區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗。加快創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，搭建信息平臺，形成關(guān)心支持愛護(hù)民營企業(yè)家的良好氛圍。

“MsoNormal” style=““>

四、幾點建議 “MsoNormal” style=““>加強對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議成立全市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)市直部門作為成員單位，下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委。負(fù)責(zé)每季度對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)度，對急待解決的涉及民營企業(yè)發(fā)展的重大問題實行現(xiàn)場辦公?！癕soNormal” style=““>籌備建立中小企業(yè)服務(wù)中心。借鑒南方先進(jìn)城市經(jīng)驗，建議成立以中小企業(yè)為特定服務(wù)對象的服務(wù)中心。主要職責(zé)：一是對全市中小企業(yè)“六大服務(wù)體系”建設(shè)工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；二是對民營企業(yè)在資金、土地、規(guī)劃等方面遇到的問題

積極匯總反映。

“MsoNormal” style=““>建設(shè)濟(jì)南市民營工業(yè)園。建議學(xué)習(xí)南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)民營工業(yè)園和功能區(qū)塊的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，指導(dǎo)各縣區(qū)在其主要工業(yè)園區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)功能完備、主業(yè)突出、特色明顯的民營工業(yè)園，在土地使用、規(guī)劃建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等方面享受政府資金扶持等優(yōu)惠政策。由全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃制導(dǎo)和服務(wù)管理。

“MsoNormal” style=““>建立完善統(tǒng)計制度和扶持手段。一是建議市統(tǒng)計局按照民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，重新充實有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)科目，完善統(tǒng)計方法，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法。同時，按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)要求，取消由市經(jīng)委沿用農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司的統(tǒng)計方法。二是建議單獨設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省《中小企業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定，必須單設(shè)扶持資金。目前我省17城市只有我市

和東營市沒有單獨設(shè)立?！癕soNormal” style=““>

第二篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報材料

鎮(zhèn)雄縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報材料

近年來，鎮(zhèn)雄縣民營經(jīng)濟(jì)在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)解放思想、完善政策措施、改善發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，保持了民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的良好勢頭。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要做法及取得成績

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)。為促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，成立了鎮(zhèn)雄縣民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，并把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作重要議事日程。

（二）加強宣傳學(xué)習(xí)，增強對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識。為確保中央、省、市文件和會議精神全面落實，我縣通過召開部門會議、形勢報告會、企業(yè)座談會和網(wǎng)絡(luò)、電視、標(biāo)語等方式進(jìn)行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學(xué)習(xí)黨中央及省、市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，特別是《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，通過學(xué)習(xí)全縣各級各部門進(jìn)一步增強了對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中 1 重要性認(rèn)識，增強了加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，增加了民營企業(yè)家在我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和干勁。

（三）結(jié)合實際，進(jìn)一步修改完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善了《鎮(zhèn)雄縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《中共鎮(zhèn)雄縣委、鎮(zhèn)雄縣人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》、《鎮(zhèn)雄縣外來投資優(yōu)惠政策》等文件，進(jìn)一步完善了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為加快民營經(jīng)濟(jì)提供了政策支持。

（四）加大財政、金融和土地支持，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項扶持資金，支持民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資補貼、品牌培育和民營企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。縣級財政從2012年起每年預(yù)算2000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，其中：1000萬元用于鼓勵發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、500萬元用于工業(yè)園區(qū)發(fā)展、500萬元用于中小企業(yè)發(fā)展；鼓勵金融機構(gòu)把民營企業(yè)作為重點服務(wù)對象，開展對民營企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以擔(dān)保體系建設(shè)為重點，鼓勵民營資本組建各類擔(dān)保、投資公司，健全融資、擔(dān)保、信用三個體系建設(shè)，通過搭建“中小企業(yè)擔(dān)保貸款基金“融資平臺和”、銀企對接服務(wù)平臺等 方式，為緩解融資難發(fā)揮了積極作用；根據(jù)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，每年儲備一定數(shù)量的民營經(jīng)濟(jì)用地，保證了民營企業(yè)建設(shè)用地需求。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。以流程最短、效益最高為原則，以提高辦事效率為核心，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等，突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，實行創(chuàng)業(yè)投資綠色通道；凡國家法律法規(guī)未明令禁止行業(yè)和領(lǐng)域，各類資本都平等進(jìn)入，并在通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開投資項目，確保了民營經(jīng)濟(jì)享有平等進(jìn)入權(quán)；在堅決杜絕“老三亂”的同時，嚴(yán)厲制止“新三亂”（亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評比），全面清理了涉及民營企業(yè)的收費，無法律法規(guī)規(guī)定的收費一律取消，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，有效保護(hù)民營企業(yè)和民間投資的合法權(quán)益。

（六）扎實推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺。我縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、產(chǎn)業(yè)互補、特色鮮明”的建設(shè)方式，加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)、管道、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在園區(qū)開設(shè)金融網(wǎng)點，為民營企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造條件。

（七）各級聯(lián)動，全力推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育工程。為切實加快微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，成立了鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我縣實際制定了《鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施辦發(fā)》，并通過 網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體加大對“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程的宣傳，做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校，使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策家戶喻曉，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，在全縣上下迅速激起了全民創(chuàng)業(yè)熱情。

截止2014年末，我縣共有民營經(jīng)濟(jì)組織17352戶，注冊資金34.2億元，其中:私營企業(yè)1056戶、注冊資金29.9億元；個體工商戶16296戶、注冊資本4.3億元；從業(yè)人員3.2萬人。2014年，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值26.6億元，占全縣生產(chǎn)總值的32.9%；上繳稅金26552萬元；減免稅金797萬元。2014年發(fā)放各類創(chuàng)貸款2175萬元，培育創(chuàng)業(yè)435戶；培育“兩個10萬元”微型企業(yè)29戶，撥付培育扶持資金60.9萬元（省級配套43.5萬元，市級配套0元，縣級配套17.4萬元）。民營企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)增長、財政增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，擴大就業(yè)的主要渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。

二、存在的問題

在看到我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在的不少問題。

（一）企業(yè)規(guī)模小，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。全縣民營企業(yè)戶數(shù)1056戶，規(guī)模以上和限額民營企業(yè)只有66戶，僅占民營企業(yè)戶數(shù)的6.3%,大部分都是規(guī)模以下企業(yè)，企業(yè)規(guī) 4 模小，龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)品層次低，輻射帶動作用不強，參與市場競爭能力較弱，抵御市場風(fēng)險的能力不足。

（二）企業(yè)科技含量低,自主創(chuàng)新能力不強。由于我縣大部分民營企業(yè)大都屬于資源型、初加工型企業(yè)，管理粗放，創(chuàng)新意識淡薄，在發(fā)展過程中，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理結(jié)構(gòu)薄弱，員工積極性低；由于企業(yè)的自身實力不強，無法提供豐厚的待遇留住人才，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)，造成企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，從而影響高質(zhì)量產(chǎn)品的開發(fā)、自主品牌的培育。

（三）企業(yè)融資渠道任然狹窄，融資“瓶頸”較難突破。融資難一直是制約我縣民營企業(yè)快速發(fā)展的最主要因素,特別是處于初始創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)資信等級偏低,管理不夠規(guī)范,財務(wù)信息不完整,銀行無法對其有效監(jiān)控,以致企業(yè)貸不到款。加之企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實力弱，可抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足和民間借貸成本高等問題的制約，致使民營企業(yè)貸款難問題日趨突出。

（四）我縣財政困難，對中小企業(yè)的資金扶持力度不夠。

三、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下步措施

結(jié)合我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況，我們認(rèn)為，今后應(yīng)該在以下幾個方面加強工作。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度，從思想上進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性 障礙，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍；充分發(fā)揮政府部門的宏觀指導(dǎo)作用，深入貫徹落實國家以及省、市、縣出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；根據(jù)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，整合“小、散、多”的民營企業(yè)，形成具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)向集約化方向發(fā)展；按照“非禁即入”的要求，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵民營資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)開發(fā)、新型農(nóng)業(yè)等項目，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要作用。

（二）破解融資瓶頸,切實解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貸款難”問題。繼續(xù)發(fā)揮政府搭橋牽線的作用，積極籌劃金融產(chǎn)品推介會，定期召開銀企座談會,增進(jìn)銀行和企業(yè)的了解和溝通,促進(jìn)銀企合作，開創(chuàng)銀政企合作新局面；創(chuàng)新?lián)?，激活民間投資,拓寬民間投資領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)融資的辦法,加快培育一批企業(yè)化運作的民間擔(dān)保公司；組織有實力的民營企業(yè)，籌資組建小額貸款公司，為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

（三）加大培育力度，壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、技術(shù)含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)納入重點扶持企業(yè)目錄，實時監(jiān)測企業(yè)運營狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，并在融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證申請、人才培訓(xùn)、項目申報、資金扶持等方面予以重點傾斜，力爭在“十三五”期間扶持發(fā) 6 展一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模上10億、100億的企業(yè)，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動我縣經(jīng)濟(jì)整體水平上臺階。

（四）大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。把推進(jìn)技術(shù)改造作為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點和著力點，緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江黃金水道開發(fā)、云南橋頭堡戰(zhàn)略及烏蒙山片區(qū)扶貧有利時機，積極幫助企業(yè)爭取國家、省、市技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金政策支持，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，積極做好煤礦轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。

（五）加大培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)省、市關(guān)于“兩個10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育的相關(guān)要求，我縣將籌措縣級配套扶持資金和貸款擔(dān)?；穑e極與市級財政協(xié)調(diào)爭取市級配套資金，有效開展工作，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成；積極發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)貸款資金的作用，以創(chuàng)業(yè)帶動與就業(yè)，繼續(xù)掀起創(chuàng)業(yè)的高潮。

（六）加快民營企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將分散在各個部門的資源進(jìn)行整合，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，加快民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點將圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場開拓、經(jīng)營管理、品牌培育、信用擔(dān)保，投融資等內(nèi)容，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，形成集公共性、公益性、商 業(yè)性服務(wù)為一體，功能健全、服務(wù)完善、分工合理、體系完備的高效社會化服務(wù)體系。

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強化措施 努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實踐“三個代表”重要思想、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財政增長、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務(wù)三個到位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時，結(jié)合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟(jì)在獎勵政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強的機關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時，負(fù)責(zé)解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟(jì)的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，對桃花山路、金山西路和金山路進(jìn)行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到30余家，從業(yè)人員達(dá)到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)財政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，立足“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個專業(yè)市場進(jìn)行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動機械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達(dá)到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經(jīng)濟(jì)更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團(tuán)式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時，組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

三、實施三輪驅(qū)動，推動民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強化領(lǐng)導(dǎo)推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn) “升級提速”。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)推動。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級星級管理，年初下達(dá)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強“工程，著力培植大集團(tuán)、強企業(yè)，重點扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進(jìn)。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達(dá)到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

2007年6月

第四篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個人經(jīng)營。【新聞回放】

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點，也成為事關(guān)平等與社會公平的大問題。中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會議強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認(rèn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?！钡谋戎?。金融危機影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強，一時間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭?、2009年國務(wù)院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進(jìn)社會和諧的高度，認(rèn)真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足?！兑庖姟肥状巫屆駹I資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業(yè)聯(lián)合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練?！懊駹I經(jīng)濟(jì)財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進(jìn)口的被動局面，進(jìn)一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)的一個前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實際上，選擇了市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟(jì)的特點可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為它們大都是順應(yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價值實現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟(jì)概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進(jìn)退自如。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強，用工機制和經(jīng)營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇，這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當(dāng)多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個經(jīng)營實際上是把民營經(jīng)濟(jì)在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進(jìn)一步擴大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來保護(hù)本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵民營化的中小金融機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強企業(yè)、研究機構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵機制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。

要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經(jīng)濟(jì)從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營經(jīng)濟(jì)2007年已占我國GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟(jì)提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟(jì)包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機會；有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財富逐漸增長，實現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場經(jīng)濟(jì)競爭的尖銳化，由于上個世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營經(jīng)濟(jì)適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來資本控制，具有較強的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險較大。從總體上看，民營經(jīng)濟(jì)符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于在國家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機制比較靈活，能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機制活，依賴于經(jīng)營機制、管理機制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長。

六、民營經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟(jì)無

法相比的。民營經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，只有使民營經(jīng)濟(jì)壯大起來，才能使民營經(jīng)濟(jì)由弱變強，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的。”民營經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟(jì)的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟(jì)如今已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經(jīng)濟(jì)的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經(jīng)濟(jì)在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!