第一篇：鄢陵縣民政局認真落實十項民生工程

鄢陵縣民政局認真落實十項民生工程

日前，為進一步加快落實十項民生工程，鄢陵縣民政局以縣十二次黨代會為契機，針對承擔的任務，按照時間過半、任務過半的要求，進一步強化工作措施，加快工程實施進度，確保各項任務按時按量完成。

一是統(tǒng)一思想，進一步提高認識。召開各責任股室參加的工作推進會，對照工作臺賬，對目標任務進行再明確，切實提高對落實十項民生工程的責任意識和大局意識，把思想統(tǒng)一到通力合作，真抓實干，取得實效的工作中去。

二是健全機制，完善責任體系和考核體系。將民生工程各項考評指標細化、量化到相關股室，明確落實民生工程工作的責任人員和考核指標，各股室定時上報工作進展情況，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的主要指標。

三是籌措資金，加大民生工程的財政投入。在積極爭取上級財政資金支持的基礎上，繼續(xù)加大縣級投入力度。同時，對上面的下?lián)芸罴皶r撥付到位，嚴格實行?？顚Ｓ?，確保民生工程順利推進。

四是狠抓管理，進一步嚴格督查。對民生工程的實施情況進行全方位的動態(tài)管理，局領導小組定期督查，跟蹤問效，繼續(xù)采取月例會、季評析、半年檢查、年終驗收等方式狠抓工作落實，并安排專門力量定期不定期地開展專項督查，準確掌握和了解實事辦理過程中的困難和問題，及時通報情況，推廣經(jīng)驗，解決矛盾和問題，為民生工程的順利推進提供保證。

第二篇：十項民生工程6月份

1—6月份十項民生工程進展情況

（一）1—6月份我市十項民生工程進展如下：

一、支農(nóng)惠農(nóng)方面。（1）繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村10萬人安全飲水問題，解決山區(qū)丘陵區(qū)1.23萬人飲水困難問題，讓平原地區(qū)20萬人用上自來水。截至6月30日，六縣（市）和焦作新區(qū)、中站區(qū)的農(nóng)村飲水安全項目實施方案已編制完成。山區(qū)丘陵區(qū)1.23萬人的飲水困難問題已解決。平原區(qū)自來水現(xiàn)狀調(diào)查工作已完成，各縣（市）區(qū)已編制完成了平原區(qū)自來水工作方案。（2）加大農(nóng)機購置補貼力度，新增農(nóng)機具4500臺，提高全市農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機化整體水平。截至6月30日，全市共實施補貼資金2157.9余萬元，占中央第一批補貼資金的86.7%。新增農(nóng)機具5118臺（套），完成任務的113.7%，受益農(nóng)戶3478戶。（3）扶持建設160個農(nóng)村營業(yè)銷售網(wǎng)點，新增商業(yè)面積2萬平方米，為群眾消費提供便利條件。截至6月30日，已新建和改建農(nóng)村超市84個，新增商業(yè)面積達11000平方米，完成任務的52.5%。

二、城鄉(xiāng)就業(yè)方面。（4）發(fā)放促就業(yè)小額擔保貸款2.5億元，扶持5000人自主創(chuàng)業(yè)。截至6月30日，已累計發(fā)放促就業(yè)小額擔保貸款17834萬元，完成任務的71.3%。扶持3477人自主創(chuàng)業(yè)，完成任務的69.5%。

三、教育方面。（5）保障義務教育經(jīng)費，為農(nóng)村34.8萬名義務教育階段中小學學生免除學雜費和免費提供教科書。已完成。（6）為城市8.5萬名義務教育階段中小學學生免除學雜費。已完成。（7）為1.16萬名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。已完成。（8）建成100個校舍安全工程。目前，100個校舍安全工程已全部開工建設，總建設面積146178平方米；已完成63個校舍安全工程項目，占任務的63%；完成投資5739.5萬元，占投資計劃的76%。（9）改建老城區(qū)道清中學。截至6月30日，老城區(qū)道清中學改建已完成投資480萬元。其中，一期工程（南教學樓、實驗樓）已完成主體框架和三層填充墻砌體，二期工程（北教學樓、辦公樓和地下人防車庫）已完成招標工作，正在籌備開工建設。（10）實施校園“班班通”工程。截至6月30日，已對有關學校進行了調(diào)研，正在根據(jù)學校情況制定建設規(guī)劃和實施方案。（11）繼續(xù)設立教育質(zhì)量獎，推動我市教育質(zhì)量持續(xù)提升。目前，已完成《焦作市教育質(zhì)量獎實施意見（修訂稿）》及配套評選辦法的修訂工作。

1—6月份十項民生工程進展情況

（二）1—6月份我市十項民生工程進展如下：

四、文化體育方面。（12）實施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，在1828個行政村放映21936場數(shù)字電影。舉辦75場“舞臺藝術送農(nóng)民”演出，扶持743個農(nóng)家書屋建設。截至6月30日，已在776個行政村放映數(shù)字電影6314場，受益群眾2333180（人次）。（13）舉辦75場“舞臺藝術送農(nóng)民”演出，扶持743個農(nóng)家書屋建設。市文化新聞出版局和財政局已對我市“舞臺藝術送農(nóng)民”演出活動具體場次進行了安排部署，預計在11月底前完成全部演出場次。農(nóng)家書屋建設的集中采購招標工作已完成，圖書和設備已配送到各縣（市）區(qū)。（14）建設“十五分鐘體育健身圈”和100個社區(qū)健身輔導站，推進“健康焦作”體育惠民工程。截至6月30日，已制定出了實施項目的具體招標方案。

五、醫(yī)療衛(wèi)生方面。（15）建成新區(qū)中醫(yī)院，完成3所縣級醫(yī)院建設改造，建成15個城市衛(wèi)生服務中心，改善群眾就醫(yī)條件。截至6月30日，新區(qū)中醫(yī)院項目建設進展順利，門診樓正在進行內(nèi)部裝修，病房樓主體已封頂。3家（沁陽、溫縣、博愛）縣級人民醫(yī)院主體全部完工，正進行內(nèi)外部裝修。15家社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目全部開工建設，其中5家主體已完工，正在進行裝修。（16）繼續(xù)搞好“世代幸福工程”，做好出生缺陷干預，促進優(yōu)生優(yōu)育。截至6月30日，共免費為13128人開展了孕前優(yōu)生培訓工作；為9306人開展了孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)現(xiàn)不宜或暫緩懷孕的陽性人群194例，全部給予了優(yōu)生指導或跟蹤服務；為1687名已婚待孕育齡婦女發(fā)放了含葉酸營養(yǎng)素。

1—6月份市十項民生工程進展情況

（三）1—6月份市十項民生工程進展如下：

六、社會保障方面。（17）為全市42.5萬城鎮(zhèn)居民提供基本醫(yī)療保險，解決市直關閉破產(chǎn)國有集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。截至6月30日，已解決21家市直國有、集體關閉破產(chǎn)企業(yè)3327名退休人員參加醫(yī)療保險問題，為29家市直國有、集體困難企業(yè)1099名退休人員辦理了住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險。（18）將基本公共衛(wèi)生服務人均經(jīng)費標準提高10元，將新農(nóng)合住院報銷封頂線提高到10萬元。已完成。

七、住房保障方面。（19）建成廉租房1220套，開工建設公共租賃房3000套、棚戶區(qū)改造8900套和經(jīng)濟適用房1851套，改善低收入群體居住條件。截至6月30日，3個廉租房項目建設用地已落實,計劃9月份開工。6個公共租賃住房建設項目的用地已落實，其中2個項目已開工建設，共1395套。其他4個項目正在辦理開工前期手續(xù)，計劃9月份開工。經(jīng)濟適用住房已有4個項目開工建設，共458套。棚戶區(qū)改造已有7個項目開工建設，共4328套。

1—6月份市十項民生工程進展情況

（四）1—6月份市十項民生工程進展如下：

八、食品藥品安全方面。（20）開展“食品藥品安全整頓年”活動，加強食品藥品安全監(jiān)管能力建設，提高群眾食品藥品安全保障水平。6月份，全市開展了食品安全集中宣傳活動。在《焦作日報》、《焦作晚報》、焦作電視臺等新聞媒體上開辟了“食品安全專欄”。開展了調(diào)味面制食品專項清查行動，六縣（市）和五城區(qū)共排查生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3505戶，取締無證經(jīng)營29戶，責令停業(yè)整頓11戶，下達整改通知書120份，未發(fā)現(xiàn)《不合格樣品情況表》中公布的53種同批次調(diào)味面制食品。6月份，全市共檢查涉藥單位869家次，查處涉藥案件175起，立案、結案率100％。開展“關于停止生產(chǎn)銷售使用阿米三嗪籮巴新片”等5項專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

九、民生基礎工程方面。（21）實施老城區(qū)燃氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造和城市供熱管網(wǎng)建設工程，改造老城區(qū)中低壓燃氣管網(wǎng)60千米、供水管網(wǎng)28千米，新增集中供熱面積40萬平方米。截至6月30日，老城區(qū)燃氣管網(wǎng)改造完成投資912.7萬元，改造中低壓管網(wǎng)18.44公里，受益戶數(shù)5870戶。供水管網(wǎng)改造進展順利。新增供熱面積32萬平方米，全市供熱面積達684萬平方米。（22）完成解放西路（光華路—普濟路）、南通路（建設路—新月鐵路）、電廠大道等7條城市道路大修改造。截至6月30日，南通路、太行西路、解放西路正在進行雨污水管網(wǎng)施工。民主北路已開工建設。豐收路與迎賓路環(huán)島快車道、電廠大道預計7月份通車。（23）投入1200萬元購置公交車輛、建設公交港灣。截至6月30日，2011財政城建項目資金計劃已下達，其中用于更新購置30臺公交車輛補助款為1000萬元，目前正在辦理相關手續(xù)。同時，公交公司還自籌資金551萬元，購置了19臺公交車。

十、困難群體救助方面。（24）將城區(qū)、縣（市）城市最低生活保障標準由每人每月210元、180元分別提高到260元、240元，將農(nóng)村最低生活保障標準由每人每月95元提高到120元；將五保分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)對象供養(yǎng)標準由每人每月100元、200元分別提高到125元、250元。已經(jīng)完成。

第三篇：民政局民生工程工作總結

民政局民生工程工作總結

今年，我局承擔了農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設和社會（兒童）福利中心建設五項民生工程?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、工程進展

1、農(nóng)村居民最低生活保障工作

目前我縣共有農(nóng)村低保對象20477人，保障面3.2％。根據(jù)省市要求，我局嚴格落實農(nóng)村低?！皯１M保、按標施保、分類施?！钡墓ぷ髂繕?。為確保工作的公開、公平、公正，按季度進行了低保對象微調(diào)，并通過低保聽證會制度，努力打造“陽光低?！?。

6月份，全縣農(nóng)村低保標準由1200元調(diào)整到1560元，超過省平均水平。截止10月底，已發(fā)放低保資金2757.32萬元，提前完成全年任務。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

堅持“量入為出，平衡”的資金管理原則，提高了救助標準和比例，通過“一站式”救助系統(tǒng)，簡化了審批程序，增強了醫(yī)療救助的及時性。截止目前，共審批救助各類患者2704人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金876.9萬元。

3、五保供養(yǎng)工作

我縣目前共有五保供養(yǎng)對象6542人，其中集中供養(yǎng)3066人，分散供養(yǎng)3476人。截止10月底，共發(fā)放五保對象生活費1383.1萬元，完成全年任務。

今年省市確定五保供養(yǎng)工作的重點是敬老院的管養(yǎng)工作，我縣今年進一步加強了敬老院規(guī)范化管理工作，完善了季度考核制度，通過獎懲機制加強管養(yǎng)工作的提升。在全省敬老院管養(yǎng)工作會議上，我縣敬老院管理工作在會議上做了經(jīng)驗交流。

4、五保供養(yǎng)服務機構建設 今年我縣投入資金252萬元，改擴建2所敬老院，新增床位300張。目前，大廟鎮(zhèn)東陵敬老院已完工，完成“三通一平”工作，后續(xù)工作主要抓院內(nèi)綠化美化及組織人員入住。

小溪河鎮(zhèn)敬老院主體工程已經(jīng)竣工，工程資金已支付完成，目前正在進行外墻粉刷。此兩項工程已完成省市的任務要求。

5、縣社會（兒童）福利中心建設

縣社會（兒童）福利中心項目于6月7號完成招投標工作，8月2日正式開工建設。10月3日完成了主體樓封頂，按期完成了建設任務。目前墻體及內(nèi)部水電管道工程全部完成，下一步進行外墻粉刷工作。

二、存在問題

1.社會（兒童）福利中心建設雖已完成任務，但由于開工前遭當?shù)卮迕褡韫み_50余天，導致開工較遲，與周邊縣市相比，工程進度稍顯落后。

2.社會（兒童）福利中心因主體梁柱保養(yǎng)期未到，目前主體驗收工作尚未進行，資金支付未完成?，F(xiàn)已確定11日進行主體樓驗收工作，資金支付待驗收合格后按合同約定予以。

三、迎檢準備

目前，我局承擔的上述民生工程的各項檔案材料整理工作已完成，建設類項目的場地環(huán)境已著手整理。迎檢工作已準備就緒。

下步，我局將繼續(xù)堅持抓進度不松懈，加快速度不怠慢，全力將工程進度向前推進。同時加強與上級部門的聯(lián)系，積極主動對接考核事宜，爭取在年終考評中獲得中等偏上的名次。

第四篇：2013年四十項民生工程

一、基本公共教育與公共文化類 1．城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革

【免除學雜費】全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生的學雜費，包括特殊學校和職業(yè)初中的在校學生。

【免費教科書】向城鄉(xiāng)義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，標準為小學生每年90元、初中生每年180元。從2013年起每年向農(nóng)村一年級新生免費提供《新華字典》。

【免除考試費】從2013年起，免除初中畢業(yè)會考和中考考試費?！久赓M作業(yè)本】免費向學生提供一套與中小學教科書配套的印制作業(yè)及寒暑假作業(yè)。

【寄宿制貧困生補助】補助標準為小學生4元/天、中學生5元/天，在校生數(shù)均按250天/年計算。

【公用經(jīng)費保障】提高農(nóng)村中小學生公用經(jīng)費，農(nóng)村小學生年均公用經(jīng)費525元，農(nóng)村初中生年均公用經(jīng)費725元。免除城市義務階段學生學雜費和補助學校公用經(jīng)費。學雜費，小學234元/生·年，初中330元/生·年，公用經(jīng)費，小學30元/生·年，初中45元/生·年。

2、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度

【目標任務】落實各項資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機制；確保資助對象認定準確，資助資金及時足額發(fā)放。

【國家獎學金】對高校和高職特別優(yōu)秀的學生，給予每生每學年8000元獎勵。

【國家勵志獎學金】獎勵資助高校和高職在校生中品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，資助面約占在校生的3%，資助標準為每生每年5000元。

【國家助學金】對高校、中職、普高家庭經(jīng)濟困難學生，給予助學金，其中：高校和高職平均每生每學年3000元，中職每生每1500元，資助期限為兩年，資助面約占在校生15%；普高平均每生每年1500元，資助面約占在校生20%。

【中職學生免學費】對公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。民辦中職學校一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學費標準給予補助。

【校內(nèi)資助】高校、中等職業(yè)學校和公辦普通高中從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，民辦普通高中足額提取3%-5%，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設

【目標任務】加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園13所，改擴建面積7257平方米，新建公辦幼兒園14所。扶持普惠性民辦幼兒園67所。創(chuàng)建9所市以上一類公辦園或優(yōu)秀民辦園。發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，實施特困、孤兒、殘疾兒童、烈士子女學前教育資助券制度。組織開展幼兒園園長和骨干教育培訓。【資助標準】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園按照改建面積每平方米500元標準補助。市財政給予每所普惠性幼兒園最高獎補6萬元，對新創(chuàng)建為市級以上一類公辦幼兒園或優(yōu)秀民辦幼兒園每所園獎補3萬元，對新創(chuàng)建為省級一類公辦園或省級優(yōu)秀民辦園所獎補5萬元。市縣區(qū)財政對入園的家庭經(jīng)濟困難兒童、孤殘兒童、烈士子女，每生每學期資助700元。

4、廣播電視“村村通”工程

【目標任務】2013年，完成全市557個20戶以下已通電廣播電視盲村“村村通”建設任務。其中：無為縣312個，蕪湖縣19個，繁昌縣186個，南陵縣40個。

5、公共文化服務信息化建設

【目標任務】以文化信息資源共享工程網(wǎng)絡設施為基礎，依托各級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道文化站、社區(qū)文化活動室，完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、2個社區(qū)公共電子閱覽室建設工程，為廣大群眾提供豐富便捷的公共數(shù)字文化服務。其中，無為縣14個，蕪湖縣1個，繁昌縣3個，南陵縣3個，鏡湖區(qū)2個，鳩江區(qū)2個。

6、公共文化場館免費開放

【目標任務】全市公共圖書館、文化館（站）、博物館（紀念館），健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共空間設施場地免費開放。2013年，免費開放全市7個公共圖書館、8個文化館、7個博物館（紀念館）、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

7、農(nóng)村文化建設專項補助 【目標任務】以文化信息共享工程村基層服務點（與農(nóng)村黨員遠程教育服務點共建）網(wǎng)絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動。組織開展各類演出活動，兼顧添置文藝活動器材，豐富農(nóng)村文藝演出活動。結合本地農(nóng)家書屋實際情況，對農(nóng)家書屋進行維護管養(yǎng)，補充更新出版物、維持日常運行和開展讀書活動，確保每周開放時間不少于5天。每行政村每月放映1場公益電話。每年行政村每年6場體育活動。

二、勞動就業(yè)服務類

8、新型農(nóng)民培訓

【陽光工程】全市培訓1580人，主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理的農(nóng)民，開展職業(yè)技能培訓，其中突出培訓植保員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術員、村級動物防疫員、農(nóng)機手、農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工等農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化服務人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)機操作及維修、沼氣建設及維護等技術及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理知識等為重點，同時輔助開展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科普知識等為主要內(nèi)容的引導性培訓。培訓時間一般累計為4天，人均補助650元。

【農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓】全市培訓16169人，主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民合作社成員（不含合作社管理人員）和村級農(nóng)村員等開展農(nóng)業(yè)技術培訓，其中突出培訓種養(yǎng)大戶和農(nóng)機大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓內(nèi)容以農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)實用技術等為重點，同時輔助開展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、科普知識等為主要內(nèi)容的引導性培訓。培訓時間累計不少于3天。補助標準為440元。

【農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓】全市培訓451人，主要面向在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎、年齡一般不超過55周歲、初中以上文化程序的農(nóng)民，包括農(nóng)民合作社領辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等開展創(chuàng)業(yè)知識培訓，其中突出培訓農(nóng)民合作社領辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、經(jīng)營管理和相關專業(yè)技術等。集中授課時間不少于4天、市場考察2天、實踐學生5天、指導服務3次，補助標準為人均1330元。

9、就業(yè)技能培訓

【培訓對象】有就業(yè)要求和培訓愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，進城求職農(nóng)村勞動者，未就業(yè)的高校畢業(yè)生，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生和企業(yè)新錄用的技能崗位人員。

【培訓內(nèi)容】根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓工種和培訓課時按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業(yè)技能培訓工種目錄和補貼標準》確定?！狙a貼發(fā)放】城鄉(xiāng)勞動者向人社部門提出培訓申請，經(jīng)批準推薦到定點培訓機構參加技能培訓的，個人先繳納培訓費，經(jīng)培訓、考核，取得職業(yè)培訓合格證書后，到本人戶口所在縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機構（窗口），按所學工種（項目）補貼標準申領培訓（鑒定）補貼，補貼資金直補到人。對在公共職業(yè)訓練基地參加技能培訓或企業(yè)組織開展的技能培訓，城鄉(xiāng)勞動者個人不繳納培訓費，由公共職業(yè)訓練基地參加技能培訓或企業(yè)按規(guī)定的補貼標準申請培訓（鑒定）補貼。

三、社會保障類

10、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

【受益對象】本市范圍內(nèi)年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。【籌資標準】主要由個人繳費和政府補貼構城。個人繳費標準設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，中央對年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民每人每年補助650元；省對未滿60周歲的參保繳費城鄉(xiāng)居民每人每年補助20元；市對的年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民每人每年補助180元，對未滿60周歲的參保繳費城鄉(xiāng)居民每人每年補助5元；區(qū)對年滿60歲周歲的轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民（按戶籍統(tǒng)計）每人每年補助360元，對未滿60周歲的轄區(qū)內(nèi)參保繳費城鄉(xiāng)居民每人每年補助5元。

【保障水平】城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構城，支付終身。2013年，市區(qū)和四縣年滿60歲的城鄉(xiāng)居民，可分別按月領取100元和60-70元的基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139。

11、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 【受益對象】我市四縣自愿參加新農(nóng)合并按規(guī)定標準繳費的農(nóng)村居民。在參合后的一年內(nèi)發(fā)生的醫(yī)藥費用，按照新農(nóng)合補償規(guī)定給予報銷。

【籌資標準】新農(nóng)合籌資標準為人均340元，其中：農(nóng)民個人繳費60元，各級財政補助不低于280元。

【參合程序】以戶為單位，于每年第四季度繳納個人參合資金，簽訂參合協(xié)議書并領取《新型農(nóng)村合作醫(yī)療診證》。

【報銷標準】今年，參合農(nóng)民住院實際報銷比例預計平均達到55%以上慢性病門診費用實際報銷比例平均達到50%；普通門診的實際報銷比例將達到35%以上。參合農(nóng)民住院補償封頂線為20萬元。【保底補償】參合農(nóng)民住院后所花的總費用，扣除起會錢，再扣除不可報銷的費用后，實際得到的補償比低于以下的比例，可以享受保底補償；5萬元以下部分40%，5-10萬元為50%，10萬以上部分為60%。

12、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度

【受益對象】未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍內(nèi)的學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

【籌資標準】2013年，參保居民個人繳費標準，在校學生和18周歲以下非在校少兒每人每年繳費50元，其中屬于低保對象、重點優(yōu)撫對象、重癥殘疾人員、享受助學金及助學貸款的困難人群，個人繳費25元；其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每人每年個人繳費260元或80元兩檔，其中屬于低保對象、重癥殘疾人員、重點優(yōu)撫對象的，個人只承擔個人繳費的一半，剩余部門由政府補助。城鎮(zhèn)居中的“三無”人員，個人繳費統(tǒng)一按260元標準執(zhí)行，由政府全額補助。

【保障待遇】由城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬Ц蹲≡横t(yī)療、規(guī)定病種門診慢性病、普通門診、學生和18歲以下非在校兒童的意外傷害及死亡撫恤，非從業(yè)婦女分娩補償?shù)柔t(yī)療費用。按80元繳費的非從業(yè)居民，每個核算統(tǒng)籌基金最高支付限額為12萬元；按260元標準繳費的非從業(yè)居民、學生和18歲以下非在校兒童，每個核算統(tǒng)籌基金最高支付限額為15萬元。

四、基本社會服務類

13、城鄉(xiāng)居民最低生活保障

【受益對象】持有本市戶口，共同生活的家庭成員月有人均純收入低于當?shù)匾?guī)定最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民，都有申請城鄉(xiāng)低保待遇的權利。對患重大疾病的二級以上重度殘疾人或患有重大疾病的三無對象，其分類保障金為100%；對患重大疾病喪失勞動能力或二級以上重度殘疾生活無法處理的，分類保障金為50%；上述家庭在全日制大中專院校就讀的子女，分類保障金為50%。對市區(qū)低保對象中的三無對象、重點優(yōu)撫對象、重大疾病患者、計劃生育單親家庭未成年子女、全日制在校學生和學齡前兒童等困難群眾，在正常享受低保金的基礎上，加發(fā)當?shù)乇Ｕ蠘藴?0%保障金。

【政策標準】2013年，市區(qū)低保標準每人每月405元；四縣城鎮(zhèn)低保標準每人每月分別為無為縣400元、繁昌縣440元、蕪湖縣435元、南陵縣430元，農(nóng)村低保標準無為縣人每月分別為200元，其他三縣與城鎮(zhèn)低保標準相同?！旧暾埑绦颉坑蓱糁魈岢鰰嫔暾?，連同戶口本、身份證復印件和家庭收入情況證明等材料提交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或公共服務中心）社會求助工作站。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或公共服務中心）低保工作人員會同村（居）委以戶為單位對其家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實，并進行心評議和組織召開聽證會，通過后進行公示。并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣（區(qū)）民政部門審批、公示后，發(fā)低保證，列入保障范圍。

【資金發(fā)放】按月通過惠民直達打卡發(fā)放，低保對象從批準之月起開始享受低保金。

14、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度

【受益對象】城鄉(xiāng)低保對象，農(nóng)村五保戶，重點優(yōu)撫對象，城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者，當?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。

【救助辦法】對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象救助時不設病種限制；對城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和當?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實施醫(yī)療救助。

【救助標準】

1、市區(qū)低保對象、重點優(yōu)撫對象、特困勞動模范等治療大重疾病的，每人每年累計救助金額最高為4萬元；住院治療其它疾病的，每人每年最高救助限額為3萬元；低保對象享受醫(yī)療救助的比例為在國家基本用藥目錄范圍內(nèi)個人實際負擔部分的70%，其中三無對象（含福利院和光榮院院民）為100%。

2、其他對象治療大重疾病的，在國家基本用藥目錄范圍內(nèi)個人實際負擔醫(yī)療費超過家庭當年實際可支配收入部分（可支配收入指家庭當年總收入－共同生活的家庭人口數(shù)×最低生活保障標準×12，下同）按60%救助，每人每年救助限額最高為3萬元；非低保對象住院治療市、區(qū)醫(yī)療救助機構同意救助的其它疾病的，在國家基本用藥目錄范圍內(nèi)個人實際負擔部分超過1.5倍家庭當年實際可支配收入部分按50%救助，每人每年最高救助金額為2萬元。

3、對市區(qū)14周歲以下兒童，患白血病、先天性心臟病，且符合救助條件的，按原比例救助，每年救助最高限額5萬元。

四縣根據(jù)市醫(yī)療救助辦法，結合本縣實際，制定本轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療救助辦法。

【申請程序】申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）社會救助工作站提出書面申請，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)（縣）級民政部門審批。

15、貧困重度殘疾人生活特別救助

【救助對象】對全市城鄉(xiāng)享受低保待遇并持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在三級以上（含三級）的殘疾人，實施生活救助，有一例救助一便，做到應救盡救，實行動態(tài)管理。全市城鎮(zhèn)與農(nóng)村一、二級貧困重度殘疾人每人每年救助726元，其中市區(qū)一、二級重度殘疾人生活救助標準每人每年另增加660元達到年救助1386元。全市城鎮(zhèn)與農(nóng)村三級貧困重度殘疾人每人每年救助360元，其中市區(qū)三級貧困重度殘疾人每人每年另增加360元，救助資金全部通過銀行打入救助對象銀行卡帳戶，款項名稱為“殘補”。

16、計劃生育家庭獎勵扶助制度

【獎勵扶助】對農(nóng)村年滿60周歲，只有一個子女或兩個女孩的計生家庭扶助對象，每年給予960元獎勵；對只生育一個獨生女的計生家庭扶助對象，每年給予1080元獎勵；對子女死亡且無子女的扶助對象，每年給予1560-1680元補助。

【特別扶助】對女方滿49周歲，獨生子女被依法鑒定殘疾三級以上后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，給予每年1320元特別扶助；獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每年1620元補助；只生育一個獨生女死亡后再未生育或合法收養(yǎng)子女的對象給予每人每年1740元補助。將計劃生育手術并發(fā)癥人員（三級以上）全部納入特別扶助制度范圍，按照三級、二級、一級的并發(fā)癥等級，分別給予每人每月100元、200元、300元的扶助金。

【放棄指標】全市所轄區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村，符合省計劃生育條例可以申請再生育的夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，一次性獎勵1000元。

17、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系

【目標任務】2013年，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準比上年增長10%，四縣五保分散供養(yǎng)標準不低于2310元，集中供養(yǎng)標準不低于3410元。全市農(nóng)村敬老院新增床位550張（含跨150張）。其中，無為縣200張、繁昌縣150張、南陵縣50張，大橋開發(fā)區(qū)150張（跨工程）。繼續(xù)開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設活動，提高敬老院管理服務水平。整合社區(qū)服務、衛(wèi)生、文體活動等用房、星光老年之家等資源，全市建設21個社區(qū)日間照料中心，每個社區(qū)日間照料中心面積不低于300平方米。其中，無為縣1個，蕪湖縣1個，繁昌縣1個，南陵縣1個，鏡湖區(qū)5個，弋江區(qū)5個，鳩江區(qū)5個，三山區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。積極引導社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，全年力爭新增床位2000張以上。

18、生活無著人員社會求助

【目標任務】基本建立起流浪員求助管理工作體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)街面基本無流浪未成年人；建立孤兒基本生活保障制度；四縣各建設1所流浪乞討人員救助場所。

【受益對象】生活無著人員主要保障城鎮(zhèn)又因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城鄉(xiāng)最低生活保險或農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在流浪乞討度日或因被盜、被搶、被騙或其他原因有臨時性生活困難的自身無力解決住宿，無親友投靠，正在城鎮(zhèn)流浪乞討度日的人員。孤兒基本生活保證的對象包括：

1、失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未碭上人，包括親屬撫養(yǎng)、機構養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、獨立生活的孤兒，以及年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和全日制普通本科高校就讀的孤兒；

2、父母均患精神性疾病、正在服刑或均是二級以上重度殘疾的未滿18周歲的未成年人；

3、父母失蹤或者棄養(yǎng)兩年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的未成年人；未滿18周歲的感染艾滋病病毒兒童。

【保障標準】保障標準為社會散居孤兒每人每月不低于600元，機構集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1000元。

五、基本醫(yī)療衛(wèi)生類

19、基本公共衛(wèi)生服務 【目標任務】城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達65%以上；適齡兒童免費接種第一類疫苗、兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，建卡率達95%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別達70%、75%、90%以上；65歲以上老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理率分別達50%、40%、40%以上；發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者規(guī)范管理率達80%以上；傳染疫情報告及時率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告率、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以縣區(qū)為單位覆蓋率達到100%；健康教育完成規(guī)定的工作任務。20、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助

【目標任務】嚴格執(zhí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革中有關藥品零差率補助的政策規(guī)定，建立科學有效的縣級公立醫(yī)院藥品零差率政策補償機制，確保落實到位。保障縣級公立醫(yī)院使用的所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。社會滿意度達當年民生工程群眾綜合滿意度平均值以上。

21、重大傳染病病人醫(yī)療救治機制

【目標任務】對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療治療費用按規(guī)定標準給予減免。2013年，救治貧困結核病病人510人，救治晚血病人218人，對全市農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測，覆蓋率達到100%；完成淘汰耕牛91頭，聘用禁牧協(xié)管員155人，建無害化衛(wèi)生戶廁2500座，其中：無為縣1500座，繁昌縣1000座。

【受益對象】艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病病人和人離流感、霍亂等重大傳染病病。

【申請程序】救治（助）對象需提交本人申請、身份證（戶口簿）、診斷證明文件等材料。貧困結核病人還需提供證明其為貧困人口的證明材料（低保證、五保戶證、當?shù)劓?zhèn)政府或街道出具的特困證明）?！踞t(yī)療救治】對符合治療標準的肺結核病人免費檢查、免費提供抗結核藥，對符合救治條件的貧困結構病病人按照每人每年最高限額900元給予補助；對符合治療標準的艾滋病病人實行免費抗病毒治療及CD4檢測；對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療，按照每人每年最高限額4800元標準給予補助；對符合治療標準的現(xiàn)癥晚期血吸蟲病病人，按照每人每年最高限額5000元標準給予醫(yī)療救治經(jīng)費補助。救治經(jīng)費的支付實行報賬制。

22、提高婦女兒童健康水平

【住院分娩】每位住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助300元。產(chǎn)婦應提供產(chǎn)口簿復印件、住院發(fā)票、《母嬰保健冊》、《安徽省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助卡》。住院病歷復印件、發(fā)票等相關臨床材料。

【免費婚檢】為普及婚育保健知識，減少出生缺陷發(fā)生率，防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發(fā)生與傳播，各縣區(qū)在婚姻登記同時由婚檢機構為婚登人員提供免費婚檢服務并出具《婚前醫(yī)學檢查證明》，同時提供免費的婚前衛(wèi)生指導、咨詢和健康教育。

【免疫規(guī)劃】按國家免疫規(guī)定對適齡兒童實行免費接種一類疫苗，自2010年7月起，另提供甲肝疫苗。

23、貧困殘疾人康復工程 【貧困白內(nèi)障患者復明】為560名低?；蜇毨О變?nèi)障患者免費手術篩查，免費提供一套人工晶體，免費醫(yī)療手術及護理等。

【貧困精神殘疾人藥費補助】對3828年常年服藥的低?；蜇毨Ь駳埣踩嗣咳嗣磕杲o予500元藥費補助。

【貧困殘疾兒童搶救性康復】為464名符合項目救助年齡的低?；蚶щy家庭殘疾兒童（聾兒、肢體殘疾、腦癱、孤獨癥、智障兒童）提供醫(yī)療康復訓練救助，并適配輔助器具。

【救助程序】凡符合上述條件的患者，可向當?shù)貧埪?lián)申請求助。申請時需提交：書面申請、本人身份證（戶口本）、民政部門頒發(fā)的低保證中當?shù)亟值莱鼍叩呢毨Вǖ褪杖耄┳C明材料等。

六、基本住房保障類

24、廉租房與公租房保障

【保障對象】廉租房保障對象：城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，必須同時具備以下條件：

1、家庭成員均具有本市市區(qū)居民常住戶口，并到少有一人取得本市市區(qū)居民常住戶口滿一年，且實際居住同一戶內(nèi)；

2、家庭收入、人均住房面積符合廉租住房保障標準：民政部門確認的城低保戶（或家庭人均月收800元以下的低收入戶），家庭現(xiàn)人均住房面積低于15平方米；

3、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)成者撫養(yǎng)關系。

公共租賃住房保障對象：主要是城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線、住房困難條件，由市、縣人民政府適時發(fā)布。

【申請程序】廉租房：申請人向戶口所在地的鎮(zhèn)、街道辦（社區(qū)）提出申請，鎮(zhèn)、街道辦（社區(qū)）進行初審并在轄區(qū)內(nèi)公示后將申請材料送縣區(qū)往房保障部門，縣區(qū)住房保障部門對申請人的資料再審后，由縣區(qū)民政局對申請人是否屬于低?；虻褪杖霊暨M行審核，最后由縣區(qū)住房保障部門通過多種形式將符合條伯的申請對象向社會進行公示，經(jīng)公示后無異議的，作為廉租房保障對象予以登記。

公租房：申請人可向工作單位所在地的公共租賃住房行政主管部門或有關運營機構提出申請，如實申報收入、財產(chǎn)和住房狀況，提交住房和資產(chǎn)查詢委托書，對申報信息的真實性負責。公共租賃住房行政主管部門審核；審核后公示。

【保障標準】按可享受的保障面積，每人每月每平方米的貨幣補貼標準；低保家庭為11元，低收入家庭為8元。

【保障方式】廉租房：以租金補貼與實物配租相結合的原則保障。

1、租賃補貼，向符合條件的申請對象發(fā)放資金補貼，由其到市場上租賃住房；

2、實物配租，優(yōu)先解決無房屋家庭，按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下，特殊困難家庭優(yōu)先。公共租賃住房：由政府投資或提供政策支持，限定住房套型面積，按優(yōu)惠租金標準向符合條件對象供應保障性租賃住房。

25、農(nóng)村危房改造

【目標任務】完成7850戶農(nóng)村危房改造任務。其中，無為縣2800戶，蕪湖縣1500戶，繁昌縣1300戶，南陵縣1700戶，鳩江區(qū)150戶，弋江區(qū)100戶，三山區(qū)200戶，鏡湖區(qū)100戶。

七、農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活改善類

26、政策性農(nóng)業(yè)保險制度

【保險品種】2013年開辦水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛等8個險種。

【參保費用】保險保費各級財政承擔80%，種植（養(yǎng)）場（戶）承擔20%。農(nóng)戶負擔保費為：水稻3.96元/畝、玉米3元/畝、小麥2.43元/畝、油菜3.24元/畝，棉花4.08元/畝、大豆2.04元/畝、能繁母豬12元/頭、奶牛72元/頭。

【出險理賠】種值業(yè)保險金額為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，最高賠付標準為：水稻330元/畝、玉米250元/畝、小麥270元/畝、油菜270元/畝、棉花340元/畝、大豆170元/畝。養(yǎng)殖業(yè)保險金額為投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本），發(fā)生死亡最高賠付標準為能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。

27、農(nóng)村飲水安全工程

【建設任務】2013年，計劃解決16萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。項目主要彩取建設規(guī)模水廠和管網(wǎng)延伸等方式。項目建設中，推行用水戶全過程參與的模式，切實維護用水戶知情權、參與和監(jiān)督權。同時，加強項目后續(xù)運營管理，加強本質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)村居民飲水安全。

28、病險水庫除險加固工程

【目標任務】上級安排專項資金對小型病險加固工程進行補助。完成2012年開工建設的11座國家重點?。?）型水庫除險加固工程，其中，無為縣2座，繁昌縣5座，南陵縣4座；完成2012年開工建設的11座一般?。?）型病險水庫除險加固工程，其中，無為縣3座，繁昌縣3座，南陵縣5座；新開工2013年省規(guī)劃安排的19座一般?。?）型病險水庫除險加固工程，其中，無為縣6座，繁昌縣4座，南陵縣9座。

29、農(nóng)村沼氣建設工程

【目標任務】完工無為縣大中型沼氣建設工程1 處。建成鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點12個，其中，無為縣2個，繁昌縣3個，南陵縣5個，三山區(qū)2個。

30、農(nóng)村公路危橋加固改造工程

【任務范圍】對農(nóng)村公路上經(jīng)過檢測認定的14座危險進行重建、加固或維修，以進一步改善我市農(nóng)村路網(wǎng)通行安全。

31、村級公益事業(yè)一事一議財政將補

【獎補范圍】以村民一事一議籌資籌勞為基礎的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設屬于財政獎補范圍，具體包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利基礎設施建設、村內(nèi)道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、公共文化體育設施建設，以級村民認為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設。

【籌資籌勞標準】農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。中央根據(jù)地方工作開展情況和獎補資金情況，按規(guī)定比例兌付獎補獎金。省、縣（區(qū)）根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別按年人均10元、年人均5元以上的標準安排獎補獎金。

32、建設美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補

【目標任務】在2013財政預算中安排專項資金，原則上市級不少于5000萬元，縣級不少于1000萬元，專項用于列入2013年美好鄉(xiāng)村建設的85個中心村公共服務體系建設。其中，無為縣38個，蕪湖縣12個，繁昌縣13個，南陵縣22個。

33、農(nóng)村清潔工程

【目標任務】完成無為縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程。

八、市定項目類

34、街道綜合文化站建設

【目標任務】完成7個街道（社區(qū)）綜合文化站建設任務。其中，鏡湖區(qū)3個，鳩江區(qū)1個，弋江區(qū)3個。

【建設規(guī)?！拷ㄖ娣e不低于500平方米（社區(qū)文化站面積不低于300平方米）。功能結構為“四室一廳”：書報刑閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室（公共電子閱覽室）、綜合服務室和多功能活動廳。

【設備配置】街道綜合文化站主要配置下列設備：書報刊閱覽設備及培訓室桌椅、公共電子閱覽設備、樂器音響、數(shù)字化電影放映設備、體育活動健身器材。

35、“菜籃子”工程

【目標任務】蔬菜基地：建設標準化蔬菜基地，擴大蔬菜種值面積，增強蔬菜供應能力，保障群眾“菜籃子”消費。全市建設市級以上蔬菜標準園5000畝以上。菜市場改造：新建、改造市區(qū)8個菜市場，逐步改變設施簡陋、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，方便市民生活。

36、農(nóng)村小學布局優(yōu)化改造工程及學校安全工程

【目標任務】農(nóng)村小學布局優(yōu)化改造：從基礎設施建設、教學設備、教師待遇、學生交通補貼等方面改善教學點辦學條件。2013年，改造61個教學點。

【補貼標準】50人（含50人）以下的教學點，以獎代補20萬元/個；50-100人（含100人）以下的教學點，以獎代補25萬元/個；100人以上的教學點以獎代補30萬元/個。

學校安全工程：按照每個中小學至少配備2名保安的要求，師生超過1000人的，按照500：1的要求，配齊配足保安人員力量，并配備配齊必要的防護器具；按要求建不應低于2.2m防護圍墻或圍欄，實行封閉式管理；學校內(nèi)主要通道、重點部位安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)初步監(jiān)控全履蓋。

37、城鄉(xiāng)公共交通建設工程

【目標任務】城市公共交通建設：新建2座公交停調(diào)車場、購置安裝14臺公交車綠色清洗設備、監(jiān)督蕪湖市公共自行車租賃系統(tǒng)的運營管理。

【目標任務】學生上放學乘車安全：各縣區(qū)按照屬地原則，以公共交通保障為主，輔以校車，制定《學生上放學乘車安全實施方案》，建立校車審批制度，保障學生和幼兒乘車安全。

38、困難群體幫扶解困 特困人員幫扶解困：

【救助對象】臨時救助：凡因以下原因導致生活特別困難的具有蕪湖市城鄉(xiāng)常住戶口的居民，可申請臨時救助：

1、患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥等危重疾病；

2、遭遇車禍、溺水、礦難、火災、盜竊等突發(fā)意外事件；

3、地震、洪澇、臺風、雷電等生大自然災害；

4、子女在高中及大中專全日制學校就讀；

5、計劃生育手術并發(fā)癥等。殯葬費用減免：城市“三無”人員、農(nóng)村五保戶、福利機構供養(yǎng)人員、無名（主）遺體及流浪乞討人員及其他經(jīng)縣級民政部門認定的特殊困難人員；城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)扶對象。

【救助標準】臨時救助：根據(jù)意外事件影響程度、申請人困難程度確定，一般掌握在1000元-3000元；特殊情況，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準，救助標準可以適度提高，但最高不超過20000元。殯葬費用減免：第1類人員全免，第2類人員減半征收。

【審批程序】向所在地的村（居）委會提出書面申請，并提供戶口薄、身份證復印件及申請事由證明等相關材料，填寫《蕪湖市臨時特困救助申請、審核、審批表》。村（居）委會入戶調(diào)查提出初審意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）審核，縣（區(qū)）民政局審批。審批結果在村（居）委會張榜公示。農(nóng)民工幫扶解困：

【目標任務】加大進城務工人員就業(yè)幫扶力度，妥善解決進城務工人員社保關系的接續(xù)。結合進城務工人員實際情況，及時提供涉及就業(yè)政策、勞動合同等相關的咨詢服務，妥善的辦理社保關系的轉移接續(xù)等相關手續(xù)。困難職工幫扶解困：

【目標任務】構建市、縣區(qū)、街道社區(qū)、企業(yè)四級幫扶中心（站點）網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)所有站點網(wǎng)絡化建設；開通求助熱線；做好“兩節(jié)”送溫暖困難職工幫扶的摸底調(diào)查，并與民政部門共同組織好送溫暖的具體實施工作；對當新增困難職工和特別困難職工（患大重病和家庭意外災害等造成困難）進行一次性幫扶；實施好困難職工、農(nóng)民工家庭子女入學進行摸底和實施助學工作。留守兒童幫扶解困：

【目標任務】努力做到“全覆蓋、全關愛”，使留守兒童生活有照顧、成長有引導、情感有寄托、安全有保障。建立基礎檔案；強化家庭關系，實施“親情電話”項目和“愛心家書”活動；建立村（居）委員會組織幫扶機制，發(fā)動各級婦聯(lián)組織巾幗志愿者，開展結對幫扶工作；完善留守兒童活動室后續(xù)管養(yǎng)的長效機制。

39、敬老工程

【目標任務】在全市建立60歲以上老年人健康檔案，對65歲以上老年人免費進行健康體驗，70歲以上老年人免費乘坐公交車、向80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，加強和規(guī)范居家養(yǎng)老服務。

【補助標準】高齡津貼：百歲老人每人每年3600元，90-99周歲每人每年1200元，80-89周歲每人每年360元；養(yǎng)老服務券：60歲以上和70歲以上分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人每月分別發(fā)放100元和300元，向70歲以上城鎮(zhèn)低保家庭的空巢老人每月發(fā)放300元。40、法律援助

【目標任務】2013年，完成法律援助服務受授人群22000人（次），其中，市本級2300人（次），無為縣5020人（次），蕪湖縣2320人（次），繁昌縣2000人（次），南陵縣2780人（次），鏡湖區(qū)2670人（次），弋江區(qū)1900人（次），鳩江區(qū)1820人（次），三山區(qū)1190人（次）；每個縣區(qū)各建成1個規(guī)范化法律援助接待受理大廳；建成40個市級法律援助示范工作站，其中，市本級4個，無為縣9個，蕪湖縣4個、繁昌縣4個、南陵縣5個、鏡湖區(qū)5個、弋江區(qū)3個、鳩江區(qū)3個、三山區(qū)3個。

第五篇：認真落實2011年十項重點民生工程扎實推進平安建設的自查報告

大慶辦關于認真落實2011年十項重點民生工程扎實推進平安建設的

自 查 報 告

按照市委、市政府下發(fā)的《關于認真落實2011年十項重點民生工程扎實推進平安濮陽建設的通知》（濮綜治委?2011?8號）要求，大慶辦黨委、政府按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確深化平安建設的具體任務、工作目標和有關要求，認真抓好各項工作的落實?，F(xiàn)將我辦的平安建設進展情況報告如下：

一、領導重視情況

平安建設是維護社會和諧穩(wěn)定的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益的民生工程。今年，大慶辦黨委、政府將平安建設納入了十項民生工程，擺上了重要位置。主要領導對落實十項民生工程扎實推進平安建設各項工作負總責，是第一責任人；分管領導直接抓，是具體負責人。建立了黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關部門齊抓共管，社會各界大力支持，人民群眾廣泛參與的組織領導和運行機制。

二、平安建設民生工程的進展情況

1、綜治工作中心規(guī)范化建設情況

大慶辦綜治工作中心自成立以來，就在整合資源，提高效率，便民利民，解決問題上下功夫，在辦公樓一樓設立了政法（綜治）服務大廳，大廳內(nèi)有綜治辦、司法所、信訪辦、法庭、派出所、武裝部等服務窗口，真正搭建了集矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防控、法律服務援助、流動人口服務管理、特殊人群幫教、社區(qū)矯正等功能為一體的便民利民工作平臺。成立至今，共調(diào)解矛盾糾紛40余起，接受法律援助案件5起，為11名刑釋解教人員，10名監(jiān)外執(zhí)行人員落實了幫教管控措施，并為5名刑釋解教人員辦理了低保。

2、治安防控體系建設情況

我們在大慶路派出所設立監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)金融網(wǎng)點、重點部位、交通要道、商場、超市視頻監(jiān)控全覆蓋；對新建小區(qū)，動員社會力量投入917萬元新上了華府山水、碧水云天、都市花園、綠云小區(qū)、九天城、區(qū)教委等小區(qū)和單位的監(jiān)控設施，技防覆蓋率達到97%以上。投入2萬余元完善了轄區(qū)內(nèi)四個農(nóng)村的平安互助網(wǎng)，農(nóng)村技防覆蓋率達到90%以上。加強辦事處專職治安巡防隊建設，配齊配全了巡防車輛、巡防器材，巡防隊員工資和巡防經(jīng)費全部納入財政預算，?？顚Ｓ?，提高了巡訪隊員的工作積極性；堅持定期開展業(yè)務培訓，加大對背街小巷、轄區(qū)單位、居民區(qū)等部位的巡邏防控，確保有效發(fā)揮作用。開展“三無”小區(qū)專項治理，通過選舉居民自治組織解決無物業(yè)管理問題，通過投資安裝監(jiān)控探頭及可視門鈴解決無技防問題，通過協(xié)調(diào)聯(lián)系主管單位增加門崗門衛(wèi)解決人防問題，實現(xiàn)“三無”變“三有”。

3、矛盾糾紛排查調(diào)處情況 深入貫徹落實三項重點工作，構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，積極組織開展“千人大排查萬人大調(diào)解”和積案大調(diào)處專項攻堅活動，大力開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力做到“小事不出村，大事不出辦，矛盾不上交”。依托辦事處綜治工作中心，實行一個窗口對外、一條龍服務，集中受理和統(tǒng)一調(diào)處矛盾糾紛，綜治工作中心成立以來，共調(diào)解各類糾紛40余起，調(diào)解成功率 98％。

4、重大事項社會穩(wěn)定風險評估情況

建立健全社會穩(wěn)定風險評估工作機制，從源頭上預防和減少社會矛盾，盡量把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對于所有評估事項對照合法性、合理性、安全性、適時行、可控性五個方面逐項進行評估；通過召開座談會、責任主體自行評估、形成自評報告，并從落實維穩(wěn)措施、跟蹤督導方面規(guī)范評估程序。在對重大事項的決策中，充分尊重和運用評估成果，科學決策，防止或減少社會穩(wěn)定風險。

三、主要做法與經(jīng)驗

1、開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作。對排查上報的華府山水西門文化路路段和格林豪泰酒店周邊地區(qū)，采取聯(lián)合執(zhí)法、出租房屋及門店的清查、督促安裝技防設施及添加保安人員、加強治安巡邏等措施，有效降低了治安案件發(fā)案率，使得人民群眾安全感明顯增強。

2、開展“三無”小區(qū)專項治理。第二季度，按照市、區(qū)要求大力開展市城區(qū)“三無”小區(qū)專項治理工作，分時間、分階段對排查上報的轄區(qū)6個“三無”小區(qū)進行專項治理?！叭裏o”小區(qū)治理共投入資金16萬元，安裝監(jiān)控3臺，攝像頭24個，設置門崗2處，增設門衛(wèi)3人，大大提高了小區(qū)的防控能力。

3、做好維護穩(wěn)定工作。針對“6〃4”、“7〃1”等敏感期，我辦對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行了排查。共排查出不穩(wěn)定人員38人，其中涉軍人員32人，信訪人員6人，明確了穩(wěn)控領導和責任人。不穩(wěn)定人員情況已全部錄入維穩(wěn)內(nèi)網(wǎng)，這樣就能及時了解這些人員的動向及活動情況。

4、認真做好流動人口服務管理工作。著力推廣流動人口“四個一”和“五種管理”模式，建立流動人口和出租房屋管理辦公室，及時開展流動人口排查工作。截止目前，共排查流動人口1600余人，并且將其流入流出情況錄入了數(shù)據(jù)庫。

5、及時了解警情，加強治安巡邏。辦事處積極結合派出所，要求派出所每周一報告上周的發(fā)案情況。結合發(fā)案情況，調(diào)整治安巡邏的時間、地點，做到有的放矢，減少了案件發(fā)生，降低了發(fā)案率。

四、存在問題和建議

1、維穩(wěn)工作形式令人擔憂。當前處于社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，改革中的深層次的問題不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定、不和諧的因素大量增加。特別是因城中村改造和中心城市綜合提升工程所引起的房屋拆遷、社會保障等方面的矛盾增多，而且此類矛盾明顯表現(xiàn)出主體廣泛、規(guī)模加大、問題復雜、沖突加劇、組織性和對抗性明顯增強等特點。更重要的是面對如此嚴峻復雜的維穩(wěn)形勢，難有行之有效的化解機制與解決措施。

建議建立起覆蓋全社會的維穩(wěn)信息員隊伍，并從機制上落實專項經(jīng)費，確保及時、準確地掌握社會穩(wěn)定的動態(tài)和情況；繼續(xù)以綜治委為牽頭單位，堅持正常的維穩(wěn)工作聯(lián)席會議制度，分析研究過去已發(fā)生的群體性事件的規(guī)律和特點，對某一個特定時期、某一個特定階段可能發(fā)生的群體性事件進行風險評估、有針對性的提出具體的解決預案，指導我辦平安建設的日常性工作的健康有序開展。

2、技防建設還未達到實際要求。目前老小區(qū)的技防建設難度較大，仍未找到切實可行的解決辦法；要害部位技防覆蓋率沒有達到100%；技防設施延伸工作和日常運行工作舉步艱難，一些案件多發(fā)的公共領域，探頭安裝基本上還是空白，并且一些安裝的設備缺少基礎平臺，無法將這些系統(tǒng)有機整合，發(fā)揮其應有的效能。

建議對公共領域的監(jiān)控探頭以及這些技防設施的整合聯(lián)網(wǎng)費用，要采取政府財政出一塊，受益單位投一塊的做法，確保有足夠數(shù)量且相互聯(lián)網(wǎng)的技防設施，真正發(fā)揮技防設施的作用。