第一篇：凸顯執(zhí)政為民理念奏響民生改善強音

凸顯執(zhí)政為民理念奏響民生改善強音

——縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會議報告的心得體會

四合鄉(xiāng)黨委書記武安

崔書記在中共林甸縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會議上所作的《解放思想求實奮進(jìn)努力開創(chuàng)林甸科學(xué)發(fā)展新局面》報告，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，是一個鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報告。

《報告》從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、煥發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展特色旅游、提升城市品位、增強財政實力、發(fā)展各項社會事業(yè)、提高黨的執(zhí)政能力七個方面回顧了過去一年取得的輝煌政績，通過引用一些真實、高效的數(shù)據(jù)，影射了縣委、縣政府為人民服務(wù)的執(zhí)政觀念，側(cè)現(xiàn)了人民生活水平的極大提高，見證了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的和諧局面?！秷蟾妗吩谏羁谭治鲂蝿莸那疤嵯拢瑥拇缶值母叨?，對開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面做了充分的思想動員。

《報告》在立足科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，從長遠(yuǎn)的角度，研究部署了當(dāng)前的重點工作任務(wù)。目標(biāo)實實在在、任務(wù)具具體體、內(nèi)容方方面面。特別是《報告》第三、四部分，對今后發(fā)展目標(biāo)的論述，以突出百姓為上、民生為先統(tǒng)攬全篇，彰顯了縣委、縣政府以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng) 1

格，意味著政府執(zhí)政的著眼點和著力點更加貼近民心、關(guān)注民生，標(biāo)志著今后發(fā)展的重點不斷向民生傾心傾力。

一、定民享目標(biāo)，舉惠民力措，鼓舞執(zhí)政為民的熱情 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展必須堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。《報告》提出了一系列具體詳實的數(shù)據(jù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化、實化了今后改善民生的奮斗目標(biāo)，旨在讓人民群眾享受到實實在在的發(fā)展成果。在未來的發(fā)展過程中，人民群眾不僅是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的主力軍，也是改革發(fā)展成果的最大受益者，將在共建小康進(jìn)程中獲得最大的實惠。

《報告》在?廣辟渠道，多元化擴(kuò)大就業(yè)?中提出，?幫助城鎮(zhèn)‘零就業(yè)’家庭和農(nóng)村‘零轉(zhuǎn)移’貧困戶解決就業(yè)問題，2009年實現(xiàn)就業(yè)1，000人，新增就業(yè)200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在?區(qū)分重點，深層次完善社保?中提出，?解決貧困人口醫(yī)療救助問題，加大救災(zāi)救濟(jì)，優(yōu)撫安置力度，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活；建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，實現(xiàn)全民參保目標(biāo)?。在?整體推進(jìn)，全方位發(fā)展社會事業(yè)中提出，?加強高中教育，做大職業(yè)教育，加快寄宿制學(xué)校改造；完善新農(nóng)合制度，提高償付額度；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加大疾病防控、醫(yī)療救助、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加強文化市場監(jiān)

管，推進(jìn)全民健身運動，開展科技立項和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技興縣?。這些改善民生，促進(jìn)民享的具體目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了縣委、縣政府莊重承諾、自我施壓的強大魄力，引領(lǐng)著全縣各級政府的努力方向，也鼓舞我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心，激勵我們?yōu)閷崿F(xiàn)這些目標(biāo)而努力工作。

二、引民生主線，奏和諧強音，凸顯執(zhí)政為民的理念?！秷蟾妗肪o扣直接解決民生問題，把發(fā)展的矛頭竭力指向改善民生。如?樹立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)理念?，促進(jìn)老有所得；?加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，?實現(xiàn)病有所醫(yī)；?整合教育資源?，實現(xiàn)學(xué)有所教。這些方面涉及醫(yī)療、就業(yè)、教育和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，是人們?nèi)罕娮钪苯?、最關(guān)心、最現(xiàn)實、最亟待解決的利益問題，也是保障改善民生的重點工作。

《報告》還從和諧發(fā)展的高度，提出了改善民生的四個方面的更高層次的要求，即?健全網(wǎng)絡(luò)，精心創(chuàng)建穩(wěn)定環(huán)境?、?強化文明文明創(chuàng)建，加強干部群眾思想道德建設(shè)?、?豐富農(nóng)村文化生活，增強城市文化底蘊?、?健全民生法制，提高干群法律素質(zhì)?。《報告》把握時代發(fā)展脈搏，緊跟時代發(fā)展趨勢，順應(yīng)人民生活的新期待，提出在促農(nóng)增收的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造豐富的精神文化產(chǎn)品，建設(shè)安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)社會各事業(yè)的全面提高，旨在進(jìn)一步滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。

《報告》指出的爭取更大發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的立足點和和諧社會的重點工作，起點高，思路新、內(nèi)容實，體現(xiàn)了科學(xué)的態(tài)度，流露了縣委、縣政府落實十七大提出的新的更高要求的信心和決心。

三、重科學(xué)引領(lǐng)，推發(fā)展動力，保證改善民生的落實?！秷蟾妗返牡谌糠止灿辛鶄€方面，全部提到了與民生相關(guān)的發(fā)展問題，即?繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?、?狠抓項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、?加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造三次產(chǎn)業(yè)鼎是形勢?、?招商引資，擴(kuò)大對外開放?、?堅持開源節(jié)流，固本培元，壯大財政實力?、?強化城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平?。這些措施符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。

《報告》正確闡述和分析了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的辨證關(guān)系。一方面通過改善民生來促進(jìn)生產(chǎn)和消費的良性循環(huán),使改善民生成為經(jīng)濟(jì)繁榮的動力源泉;一方面毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷增強經(jīng)濟(jì)實力,從而為更好地改善民生提供必要的、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《報告》從水、路、電、氣、房等方面全方位地反映了改善民生的基本問題。發(fā)展思路看得清，發(fā)展目標(biāo)定得準(zhǔn)，發(fā)展任務(wù)落得細(xì)。標(biāo)志著縣委、縣政府凝心聚力把執(zhí)政為民、改善民生理念擺上突出位置，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績。

《報告》中這些閃光的亮點，凸顯縣委、縣政府執(zhí)政為民的理念，促進(jìn)民享，改善民生，加快發(fā)展的科學(xué)思路，需要我們在工作中認(rèn)真加快貫徹落實。當(dāng)前，四合鄉(xiāng)正處于加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊緊圍繞?解放思想促發(fā)展,高點站位求突破?的主題，確立了 2009年的發(fā)展思路，即以人為本，強化執(zhí)政為民理念，堅持全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟(jì)，重點抓項目，立志通過幾年的奮力追趕，加速發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大攀升，人居環(huán)境大提升，人民生活大改善，社會各項事業(yè)大進(jìn)步，努力開創(chuàng)四合鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第二篇：奏響幸福民生的時代強音

奏響幸福民生的時代強音 ——專家解讀十八大報告中關(guān)于民生問題的重要論述

來源：解放軍報作者：本報記者 楊祖榮時間：2012-11-21 05:22:08

民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。為了使讀者更加深入地理解和把握十八大在保障和改善民生問題上的新思路、新舉措，記者采訪了國防大學(xué)教授羅永光，請他就十八大報告中有關(guān)民生問題的重要論述作一解讀。

描繪幸福民生的畫卷

羅永光：十八大報告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！睆倪@個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標(biāo)和歸宿。

十八大報告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實問題，強調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。

新舉措新部署具體實在羅永光：十八大報告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對進(jìn)一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標(biāo)、新舉措，可以說具體實在。

——努力辦好人民滿意的教育。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視?！皩W(xué)有所教”這個由圣賢孔子提出的美好理想，在報告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)；其二，要全面實施素質(zhì)教育；其三，要大力促進(jìn)教育公平，從而“讓每個孩子都能成為有用之才”。

——推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。十八大報告的表述中，“更高質(zhì)量”成為亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動環(huán)境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。讓老百姓不僅有飯碗，還要端上好飯碗，工作生活更體面、更有尊嚴(yán)，這是黨中央的莊重承諾。

——千方百計增加居民收入。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報告對此作了明確的部署，提出了“兩個同步”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

——統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風(fēng)擋雨。十八大報告提出到2020年實現(xiàn)社會保障全面覆蓋。全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了黨維護(hù)社會公平正義的決心。

——提高人民健康水平。十八大報告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，強調(diào)要為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不僅進(jìn)一步明確了深化醫(yī)改的目標(biāo)，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。

公平正義是幸福民生基石

羅永光：“必須堅持維護(hù)社會公平正義”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”??盤點十八大報告，“公平”“共享”成為高頻詞。這是我們黨以人為本理念的進(jìn)一步升華，也是黨將以更大力度改善民生的明確信號。

維護(hù)社會公平正義，夯實幸福民生的基石。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。

第三篇：奏響人大監(jiān)督的強音

奏響人大監(jiān)督的強音

——赤水市人大常委會依法提升監(jiān)督實效側(cè)記

創(chuàng)新監(jiān)督制度、突出民意民生、強化監(jiān)督跟蹤、實行監(jiān)督問責(zé)、推進(jìn)陽光監(jiān)督……這是近年來赤水市人大常委會為提升監(jiān)督實效奏響的一個個監(jiān)督強音，使人大監(jiān)督工作在憲法和法律的框架內(nèi)，更加貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，更加貼近人民群眾的愿望和利益，監(jiān)督實效逐步提升。

創(chuàng)新制度，抓好監(jiān)督的著力點

2007年1月1日，“二十年磨一劍”的《監(jiān)督法》正式開始實施。赤水市人大常委會敏銳地意識到，《監(jiān)督法》的頒布將對人大的監(jiān)督工作帶來全新的理念和變化，甚至?xí)碚麄€人大工作方式的轉(zhuǎn)變。隨即，赤水市人大常委會通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展大討論等方式，對常委會組成人員、人大代表、人大工作者、市人大及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了深入、全面的培訓(xùn)。同時，還在市內(nèi)各新聞媒體和網(wǎng)站開辟專欄進(jìn)行宣傳，將《監(jiān)督法》列入“五五”普法的重要內(nèi)容，為常委會依法監(jiān)督打下了堅實的思想基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。2007年9月，新出臺的《赤水市人大常委會審議意見及主任會議交辦意見督辦辦法》引起了廣泛的關(guān)注?！掇k法》規(guī)定，兩次聽取審議意見、交辦意見的辦理情況報告的滿意度測評都不過半，將啟動免職程序，直接責(zé)任者將“丟官”。這是赤水市人大常委會貫徹實施《監(jiān)督法》，創(chuàng)新長效監(jiān)督機(jī)制的舉措之一。該制度因具剛性約束力，發(fā)布后引起20多個省內(nèi)外縣區(qū)市人大的廣泛關(guān)注，紛紛來電來函、來人咨詢學(xué)習(xí)。

這僅僅是赤水人大常委會制度創(chuàng)新的一個縮影。創(chuàng)新完善制度，推進(jìn)規(guī)范監(jiān)督，一直是赤水市人大常委會常抓不懈的工作。為了推進(jìn)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化，赤水市人大常委會對照《監(jiān)督法》的要求，對已有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，保留了符合規(guī)定的10多個工作制度，修訂完善了2個工作制度，廢止了5個工作制度。另一方面，在結(jié)合實際、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于聽取和審議市人民政府、市人民法院、市人民檢察院工作報告的規(guī)定》、《監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定》等20多個規(guī)范性制度，每個制度都有較強的法制性、針對性和可操作性，都是針對工作實踐中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題而制定。如針對行政事業(yè)單位法定代表人不重視行政應(yīng)訴的問題，出臺了《赤水市規(guī)范行政首長出庭應(yīng)訴決議》，對行政首長出庭應(yīng)訴作了剛性規(guī)定；針對近年來城市規(guī)劃變化無常、建筑“長高長胖”的現(xiàn)象，出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督暫行辦法》；為規(guī)范政府各種融資行為，出臺了《關(guān)于審議政府性項目融資報告或議案的暫行辦法》等，形成了依法、系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)督制度。

突出民生，選準(zhǔn)監(jiān)督的落腳點

除了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項，緊密關(guān)注民生問題，始終是赤水是人大常委會的監(jiān)督核心?！俺嗨逃|(zhì)量亟待提高”、“殯葬服務(wù)收費太高，管理不規(guī)范”、“城市規(guī)劃變化無常、綠地、公共用地莫名消失”等現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾十分不滿，反映強烈，……這些群眾關(guān)心的監(jiān)督議題是赤水人大常委會在公開征集中收集到的。

每年年初，人大常委會都要通過媒體公告、代表建議、征求意見等各種形式面向社會公開征集審議監(jiān)督議題，保證議題符合赤水實際，找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，找到人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題。近年來，赤水市人大常委會分別對殯葬改革、社會治安綜合治理、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、市區(qū)天然氣

供應(yīng)等人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和民生問題開展監(jiān)督，取得了較好的成效，得到群眾的一致認(rèn)可。

陽光監(jiān)督，找好監(jiān)督的支撐點

“公開是最有效的監(jiān)督方法?！边@是赤水人大常委會在工作實踐中形成的重要共識，只有公開才能充分調(diào)動社會各方面力量參與監(jiān)督，才能增強人大監(jiān)督的力量，才能收到立竿見影的效果。

從議題選擇開始，到調(diào)研、審議、決定，直到問題得到解決落實，赤水人大常委會始終把監(jiān)督工作進(jìn)行公開，臵于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。除通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)公開向社會征集常委會和主任會議議題外，還將常委會專題調(diào)研報告、審議意見、主任會議交辦意見、決議、決定以及市人民政府專項工作報告和審議意見、交辦意見辦理落實情況和決議決定執(zhí)行情況等，通過赤水人大網(wǎng)、赤水通訊等媒體向群眾和社會公布，堅持邀請人大代表列席常委會議和公民旁聽常委會議。這些監(jiān)督公開措施，調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性，增強了監(jiān)督實效。

跟蹤問效，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵點

“監(jiān)督工作重在落實，落實的關(guān)鍵是抓好跟蹤督辦”這是常委會主任祁德昆對提高人大監(jiān)督實效的要求。為強化跟蹤督辦，常委會出臺的《審議意見和主任會議交辦意見督辦辦法》、《“一府兩院”報告執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定和辦理審議意見情況的規(guī)定》、《赤水市人大常委會跟蹤督辦辦法》等制度，明確了辦理時限、辦理程序和問責(zé)制，如果一個審議意見辦理第二次后，在測評中滿意票仍不過半，主要責(zé)任人將被免職或撤職，進(jìn)一步加強和改進(jìn)督辦辦法和力度。

跟蹤督辦堅持“窮追不舍”，這是赤水市人大常委會的重要監(jiān)督手段。近年來，赤水人大綜合運用視察調(diào)研、聽取專項工作匯報等形式，對赤水竹漿林紙一體化項目、竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中央新投項目等中心和重點工作開展了專項監(jiān)督，把事前介入、事中參與、事后督促統(tǒng)一起來，對推進(jìn)重點工程建設(shè)起到重要的作用。正是堅持跟蹤問效的監(jiān)督方法，才推動了許多群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題的解決。

2008年初，赤水人大常委會把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作作為常委會重要監(jiān)督議題，組織常委會組成人員和部分市人大代表對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行專題視察。12月，聽取了市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況報告并進(jìn)行了滿意度測評，報告沒有獲得通過。常委會印發(fā)審議意見，要求市政府辦理答復(fù)，明確城教工委進(jìn)行跟蹤督辦。2009年，由于在城市規(guī)劃建設(shè)中存在嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，分管城市建設(shè)的副市長和建設(shè)局長、副局長等相繼落馬，在當(dāng)年11月聽取和審議市政府關(guān)于辦理落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作審議意見的情況報告時，滿意率依然未能過半，報告仍未通過，市政府被要求重新辦理審議意見。針對城市規(guī)劃建設(shè)中的亂象，市人大常委會研究出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督暫行辦法》，加強了監(jiān)督力度。市政府也加大了整改力度，出臺了《赤水市建設(shè)項目選址規(guī)劃管理規(guī)定》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可管理規(guī)定》、《建設(shè)項目調(diào)整容積率審批程序》、《建設(shè)行政許可責(zé)任追究制度》等制度，規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理程序，完成了城區(qū)幾條大道的控制性詳規(guī)，嚴(yán)格查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)案件，城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作逐步規(guī)范，規(guī)劃變化無常、建筑“長高長胖”等亂象基本得到遏制。在2010年9月的常委會上，市政府《關(guān)于重新辦理市人大常委會關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作審議意見的情況報告》經(jīng)過三審終于獲得通過。

2007年以來，赤水市人大常委會對住房貨幣化改革、殯葬改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育工作、城市規(guī)劃與建設(shè)、財政預(yù)決算等群眾

普遍關(guān)心的工作均進(jìn)行連續(xù)的跟蹤監(jiān)督，一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生重要領(lǐng)域的問題得到有效改進(jìn)。如殯葬行業(yè)中的一些壟斷現(xiàn)象得以打破，群眾的喪葬負(fù)擔(dān)有所減輕；教育工作經(jīng)費增加、教育資源優(yōu)化、激勵機(jī)制健全、隊伍建設(shè)強化等措施，使教育質(zhì)量多年下滑狀況得到改變。

依法監(jiān)督，務(wù)實為民。赤水市人大常委會始終恪守這一監(jiān)督理念。對取得的成效，赤水市人大常委會并不滿足，相反，工作中存在的不足仍然促使其不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，務(wù)求為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，維護(hù)人民群眾合法利益而不懈努力。

第四篇：奏響廉政文化的時代強音

奏響廉政文化的時代強音

鹽都 汪明華

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我演講的題目是《奏響廉政文化的時代強音》。古往今來，有多少廉潔奉公的典范：古有“粉骨碎身渾不怕，要留清白在人間”的明朝清官于謙；近有鞠躬盡瘁死而后已的開國總理周恩來；而當(dāng)今社會，清廉自律者更是層出不窮。他，經(jīng)常傾其所有，救群眾于危難之中；他，視人民為父母，噓寒問暖，甚至用嘴吸出藏族老人喉中的濃痰；他，如此清貧，內(nèi)衣打著補丁，經(jīng)常吃著白飯就榨菜。最令人震驚的是，當(dāng)人們料理他的后事時，看到令人心碎的遺物是－－8元6角錢和關(guān)于發(fā)展阿里經(jīng)濟(jì)的12條建議。他，就是成千上萬人共同呼喚的一個名字－－孔繁森。雪山含悲，江河嗚咽，他那高大的身軀融入了這片神奇壯麗的土地，在人們心中樹起一座不朽的豐碑。女公安局長任長霞，心細(xì)入微，柔情似水，用智慧和勇氣為人民筑起一道道遮風(fēng)擋雨的墻。落霞當(dāng)空，長留人間，雖與長天一色，但她與感激她的人民、思念她的丈夫、深受她的兒子從此天各一方。君不見，崧岳無言，穎水低徊，十多萬群眾的淚水如雨一樣飄灑。

俯首甘為孺子牛的他們，人民永遠(yuǎn)懷念。而與這樣的主旋律極不和諧的是：出現(xiàn)了王懷忠、胡長清、李真等貪贓枉法的

1腐敗分子。雖然他們都得到了應(yīng)有的懲處，但腐敗分子仍“前腐后繼”。究竟是什么原因?qū)е铝烁瘮‖F(xiàn)象屢禁不止，甚至不斷蔓延？很顯然是由于他們平時不注重黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)，理想信念在燈紅酒綠的誘惑中動搖，價值觀念在個人利益、集體利益和國家利益之間錯位。還有一個重要的原因就是反腐倡廉的社會文化資源短缺，我們的社會缺乏濃厚的廉政氛圍。大貪官李真在刑前剖析自己說：我的問題“跟現(xiàn)在社會缺乏廉政光榮的環(huán)境有關(guān)。笑廉不笑貪已成為社會普遍現(xiàn)象了……”可見，腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。有些沒后臺的干部被組織正常提拔，人們反倒覺得不可思議，“沒后臺還能提拔？”一位村長因貪污侵占公款受處理，可村民們卻舍不得讓其下臺，甚至公開為其求情，說什么“瘦豬已經(jīng)喂成了肥豬，殺了再養(yǎng)頭瘦豬，我們實在養(yǎng)不起”。特別是一些貪官贓官，得不到及時查處，甚至一度像李真那樣被立為提拔重用的對象。面對這種是非顛倒、良知泯滅的腐敗氛圍，清正廉潔者往往被視為異類，寸步難行，有的甚至敗下陣來，不得不同流合污，共同腐敗，這豈不發(fā)人深省嗎？

在改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下，加強社會主義廉政文化建設(shè)，在全社會著力營造以廉為榮、以腐為恥的社會環(huán)境，形成濃厚的崇廉尚潔風(fēng)氣，這是何等的重要，何等的迫切。這是歷史的責(zé)任，時代的要求，人民的呼喚。因為我們的人民需要在廉政的氛圍中生活，我們的黨員干部需要在廉政的氛圍中凈化，我們的孩子需要在廉政的氛圍中成長，我們的經(jīng)濟(jì)社會需要在廉政的環(huán)境中發(fā)展……共和國這棵參天大樹只有扎根在廉政這塊土地上，沐浴著廉政的陽光、雨露，才能枝繁葉茂，充滿生機(jī)。

朋友們，讓我們?nèi)f眾一心，攜手并肩，高揚社會主義先進(jìn)文化的大旗，全力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，讓廉政文化走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭。我們相信：長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們鼓足廉政的風(fēng)帆起航，必將擁抱政風(fēng)清明的美好明天。

第五篇：奏響薪酬改革新強音

奏響薪酬改革新強音

尹曉文

近期，“分公司經(jīng)營體銷售提成工資激勵辦法”的出臺，直指薪酬改革之要害，以確?；玖俊⒐膭钤隽?、落實到人、突出“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”關(guān)鍵激勵要素為改革突破口，奏響了營銷系統(tǒng)薪酬改革的新強音！

“物有本末，事有始終，知所先后則近道矣”。面對嚴(yán)峻的市場形勢，營銷改革似乎是千頭萬緒而又困難重重，然而我們的當(dāng)務(wù)之急在于解決好合同缺口、調(diào)結(jié)構(gòu)差距大和創(chuàng)效益能力不強等突出問題。問題的解決必須從激活人力資源入手，大刀闊斧的進(jìn)行薪酬制度改革，充分發(fā)揮好薪酬績效管理總抓手的作用，激發(fā)出“人人有指標(biāo)、人人爭業(yè)績”的活力。在這個問題上任何的搖擺和畏懼，只會是貽誤發(fā)展時機(jī)，給“變革創(chuàng)新，做大做強營銷”帶來無窮后患。改革是我們生存發(fā)展的唯一出路，不改革只有死路一條。此次薪酬改革中發(fā)出的新強音，無疑會給即將在各試點分公司鋪開的薪酬改革注入一劑“強心針”，使大家提振士氣，明確攻堅方向，義無反顧的甩開膀子往前沖。

毋庸諱言，由于種種原因，我們以前的薪酬分配制度還不能完全跟上市場經(jīng)濟(jì)改革的要求和營銷變革創(chuàng)新的步伐。十八屆三中全會的精神中進(jìn)一步強化了市場的作用，市場在資源配臵中的作用，由原來的起基礎(chǔ)性作用上升為起決定性作用。然而，目前我們在運行機(jī)制上還殘留著計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的許多痕跡，在干部職工思想上許多計劃經(jīng)濟(jì)體制下 1

形成的舊觀念還根深蒂固。這主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊，與完全市場化要求差距甚遠(yuǎn)，對職工與企業(yè)是利益共同體和命運共同體的認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識水平上。有些銷售人員甚至提出“客戶跑了很多，雖然沒拿到單子，但沒有功勞也有苦勞，需要進(jìn)行獎勵”。黃志明總經(jīng)理明確指出，這種想法是不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，苦勞只能發(fā)基本工資，功勞才能拿獎勵工資。二是薪酬分配制度還不能有效地發(fā)揮激勵作用，職工收入不能完全由工作業(yè)績體現(xiàn)，重點關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和公司的“調(diào)結(jié)構(gòu)”品種的激勵力度不夠，績效考核管理執(zhí)行不嚴(yán)，考核中的獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣落實不到位，部分單位存在吃“大鍋飯”現(xiàn)象。三是干部職工缺乏動力和壓力。似乎只要我在企業(yè)里待著，按時上下班、出滿勤、干滿點，領(lǐng)到工資、拿到獎金，是理所應(yīng)當(dāng)、天經(jīng)地義的事情，什么“個人業(yè)績、公司利潤”，都與我相距甚遠(yuǎn)，工作缺乏危機(jī)感，積極性難以充分發(fā)揮。以上問題直接導(dǎo)致了在貫徹落實營銷變革創(chuàng)新戰(zhàn)略意圖的過程中執(zhí)行不到位、攻堅克難能力不強、“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”缺乏后勁。

薪酬改革之于當(dāng)下的營銷系統(tǒng)，已經(jīng)不是要不要改革的問題。問題在于，如何系統(tǒng)的做好這項牽一發(fā)而動全身的艱巨工程，如何撥好“do、re、mi、fa、so、la、si”七個基本音，奏響薪酬改革新強音，激發(fā)營銷全局工作的活力，這是我們需要認(rèn)真琢磨的問題。具體來講，就是要在此辦法推進(jìn)實施過程中，撥好思想觀念、落實到人、關(guān)鍵指標(biāo)、公平公正、指導(dǎo)服務(wù)、化解風(fēng)險、人崗匹配這七根琴弦。

撥好思想觀念的第一根弦，解決為什么要這樣做的問題。薪酬改革對于大家思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際的制度性結(jié)果。黨、政、工、團(tuán)的各級組織要齊心協(xié)力做好深入、細(xì)致的宣傳工作和思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，營造深化改革的輿論氛圍，牢固樹立“績效工資只能從績效中來”和“增量越大、結(jié)構(gòu)越優(yōu)、收入越高”的觀念。要讓每一名銷售人員都明白，營銷系統(tǒng)一定要靠本事吃飯。銷售人員沒有績效，企業(yè)的利潤如何實現(xiàn)？企業(yè)沒有利潤，我們的薪酬沒有支付的渠道和來源，待到企業(yè)倒閉破產(chǎn)之時，“皮之不存，毛將焉附？”。我們更是喪失了基本的生活保障和生存立足的境地，更不要說績效工資了。

撥好落實到人的第二根弦，解決靠誰去做的問題。經(jīng)營體中的每一名銷售人員是創(chuàng)效的主體，要讓馬兒跑，就要讓馬兒吃草。各單位能否根據(jù)自己實際情況，切實制訂好細(xì)化到人的分配辦法，堅持超目標(biāo)激勵部分嚴(yán)格按業(yè)績落實到個人，無基本銷售指標(biāo)人員不能參與分配，是此次薪酬改革成敗的關(guān)鍵。否則，改與不改一個樣。同時，要通過廣泛深入職工，共同研究討論績效考核的方法，強化全員全過程參與，激發(fā)大家的積極性和創(chuàng)造性，讓全員行動起來，不斷加深職工對績效考核的理解和認(rèn)同，形成廣大職工自覺、自發(fā)參與績效考核的格局。確保具體實施辦法簡單易懂，可操作性強，讓每一位職工可以計算出自己應(yīng)得的績效工資。

撥好關(guān)鍵指標(biāo)的第三根弦，解決朝什么方向做的問題。關(guān)鍵指標(biāo)就是關(guān)鍵激勵要素，是總公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)

向，是銷售工作努力方向的指揮棒。各單位要堅持組織目標(biāo)導(dǎo)向，突出基本量、增量、調(diào)結(jié)構(gòu)量等關(guān)鍵激勵要素。要讓大家都明白，完成了基本量只能保證我們有米吃，要想吃好米、吃精米，就必須加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度，多賣專用鋼、多銷效益品種。在分解關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)的過程中，要做到績效指標(biāo)“可驗證”。以科學(xué)的方法解決指標(biāo)分解和定量評價障礙，對定量指標(biāo)，將指標(biāo)細(xì)化成精確數(shù)值，用數(shù)字評價工作質(zhì)量和效果；對新試新推產(chǎn)品、新客戶開發(fā)、團(tuán)隊建設(shè)、遵章守紀(jì)和工作執(zhí)行力等方面綜合激勵要素的定性指標(biāo)，細(xì)化過程，使工作細(xì)化到可以準(zhǔn)確評價。同時，在激勵機(jī)制改革中要協(xié)調(diào)好內(nèi)部“前方”與“后方”的關(guān)系，本部員工與屬地員工的關(guān)系，盡可能實現(xiàn)多贏、共贏局面。

撥好公平公正的第四根弦，解決心服口服去做的問題。薪酬分配過程中的公平、公開、公正，是確保改革順利實施推進(jìn)的前提條件。俗話常說，人人心里自有一桿秤。這桿秤中最關(guān)鍵的就是“均分工作量”?！熬止ぷ髁俊辈皇呛唵蔚陌翠N售量進(jìn)行平均分配工作，而是要根據(jù)銷售渠道的特點、銷售品種的難度、創(chuàng)效益的大小等因素，將整體工作分解成一個個工作量差不多的工作包，再將工作包通過一定的形式分配到每一位銷售人員身上。如何做到“均分工作量”，讓每一位銷售人員從內(nèi)心感到起點公平，是對各單位管理人員智慧的一種考驗。我們的管理人員要努力在堅持組織績效最大化的前提下，善于傾聽職工不同的意見和建議，形成合理的工作分工。

撥好指導(dǎo)服務(wù)的第五根弦，解決怎樣做的問題。作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，各單位管理人員積極向職工提供工作上的指導(dǎo)服務(wù)是至關(guān)重要的。管理人員在指標(biāo)制定、指標(biāo)執(zhí)行、評價反饋、改進(jìn)提高等方面，不能只提出目標(biāo)，而過程管理缺失。管理人員既要當(dāng)好“裁判員”，更要當(dāng)好“教練員”。為職工鼓士氣、作表率、教方法、作溝通,發(fā)揮好三個作用：引導(dǎo)作用——讓職工真正明白總公司、各單位等各層次對他的要求和期望。通過溝通，讓職工清楚本崗位要干什么、干到什么程度、什么時間完成、如何評價；輔導(dǎo)作用——幫助職工掌握工作思路、工作方法，強化過程管理，及時糾正工作中的偏差，幫助其提升績效；評價作用——公平、公開、公正進(jìn)行評價。

撥好化解風(fēng)險的第六根弦，解決和諧發(fā)展的問題。在營銷改革中，薪酬制度改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位職工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方。薪酬改革成敗是事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的大事，是一個探索總結(jié)、創(chuàng)新提高、制度規(guī)范的復(fù)雜進(jìn)程，是一項政策性強、涉及面廣、充滿矛盾甚至風(fēng)險的系統(tǒng)工程。各單位要將改革中可能出現(xiàn)的困難、問題估計和預(yù)判的充分些。一方面要在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實施，不斷完善修補實施辦法中的缺陷與漏洞，及時補救解決。另一方面，在確保組織績效和公平公正的前提下，也要大膽的去推進(jìn)，不能畏手畏腳，對妨礙改革、干擾改革的要及時教育引導(dǎo)，以高度的責(zé)任感妥善化解好改革中的各種矛盾，確保改

革目標(biāo)實現(xiàn)。

撥好人崗匹配的第七根弦，解決共同發(fā)展的問題。薪酬改革后最理想的狀態(tài)是實現(xiàn)組織績效與個人績效的共同提高，在營銷事業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，我們每個人也能獲得良好的發(fā)展空間。因此，薪酬改革不僅僅是體現(xiàn)在個人收入上的差別，還應(yīng)該將績效考核的結(jié)果作為今后崗位適配性評價、人員退出交流、干部任免的重要績效依據(jù)。只有將個人工作績效作為人崗匹配最重要的評判標(biāo)準(zhǔn)，才能使職工普遍樹立起“收入憑貢獻(xiàn)、崗位靠競爭”的觀念，才能變“相馬”為“賽馬”，在競爭中選賢任能，讓更多勇?lián)?dāng)、有本事、務(wù)實肯干、能真真為企業(yè)創(chuàng)造價值的人脫穎而出，才能確保營銷隊伍始終保持一種奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。

人的因素永遠(yuǎn)在企業(yè)改革發(fā)展中起決定作用。從某種意義上說，能否奏響薪酬改革新強音決定著我們營銷事業(yè)發(fā)展的興衰?！捌笈d我富，企衰我窮”。今后一個很長時期，鋼鐵市場形勢依然嚴(yán)峻，三中全會強化市場化改革、武鋼改革創(chuàng)新的又一次浪潮即將來臨。作為國企的一名職工，我們與企業(yè)早已結(jié)成利益和命運的共同體，除了改革創(chuàng)新，我們已別無選擇！