第一篇：工商局對(duì)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探析

近日，**市工商局**區(qū)分局成立調(diào)查組，對(duì)**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組重點(diǎn)走訪了全區(qū)一部分民營(yíng)企業(yè)，與他們進(jìn)行了座談交流，就其存在的問題和發(fā)展方向作了探討。通過此次調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要帶動(dòng)力量，在整合區(qū)域資源、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用。在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正起到了拉動(dòng)作用和橋梁作用。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展上存在諸多問題，迫切需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上大做文章。

一、存在問題

隨著改革開放以來，尤其是自撤市變區(qū)后，**區(qū)已經(jīng)形成一支以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，科技型、生產(chǎn)型百家爭(zhēng)鳴的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，這個(gè)區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)

家，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金

元。這些民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，綜觀**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，突出存在以下問題：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這個(gè)區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大部分集中在第一、第二產(chǎn)業(yè)上，往往是就地取材，而涉足產(chǎn)品深加工、科技含量高的領(lǐng)域非常少，逐步形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的不良格局；正是由于其結(jié)構(gòu)不盡合理，造成了數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，比如房地產(chǎn)開發(fā)等，大多數(shù)企業(yè)沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。另外，單廠企業(yè)多，缺少多廠結(jié)構(gòu)的復(fù)合型企業(yè)。

2、管理相對(duì)落后，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，這個(gè)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理體制還沒有完全按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求改變過來，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制，還是按照“家族式”、“一言堂式”的體制在運(yùn)行。效率低、成本高、服務(wù)質(zhì)量差，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要。

3、發(fā)展模式滯后，沒有做到可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至今仍然是以消耗大量資源為特征的發(fā)展模式，對(duì)環(huán)境壓力比較大。環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。在保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源，走新型工業(yè)化的道路，合理開發(fā)和使用各種自然資源等問題上做的不夠，急需實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在城鄉(xiāng)差距較大、吸納就業(yè)人員不多等問題。從以上問題的實(shí)質(zhì)來看，其造成的主要原因就是沒有做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，如何解決好這些問題，是擺在我們面前的一道嚴(yán)峻課題。

二、對(duì)策建議

溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。從**區(qū)的區(qū)情出發(fā)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)范問題置于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運(yùn)籌，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭的地位中對(duì)待，制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，完善內(nèi)部管理。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，積極開拓發(fā)展空間，全方位促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

針對(duì)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一問題，調(diào)研組認(rèn)為：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“不是一般意義上的適應(yīng)性調(diào)整，而是新技術(shù)革命帶動(dòng)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大影響的戰(zhàn)略性調(diào)整?！痹谶@里，主要就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)策建議談點(diǎn)想法：

一是就政府部門而言，應(yīng)積極做好：

1、搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織協(xié)調(diào)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工作，地方政府要把政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來。為此，建議地方政府成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定相應(yīng)的政策措施；

2、制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專項(xiàng)規(guī)劃。建議區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合編制全區(qū)發(fā)展計(jì)劃，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列為發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)研究提出全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中的步驟，提出相應(yīng)的政策扶持措施，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上的科學(xué)化和合理化；

3、竭盡全力做好服務(wù)工作。各級(jí)管理部門要以日常管理為切入點(diǎn)，以市場(chǎng)調(diào)研為突破口，適時(shí)為民營(yíng)企業(yè)出謀劃策。具體到實(shí)踐中，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，不設(shè)卡，不刁難，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的問題要積極幫助解決。同時(shí)要通過宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自覺性和緊迫感，提高他們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力和水平。

二是就民營(yíng)企業(yè)自身而言，要做到“三個(gè)加快”，即：

——通過技術(shù)進(jìn)步，加快現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的改造。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)單一這一現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改造，提升產(chǎn)業(yè)水平和素質(zhì)。一是積極鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有制企業(yè)改革，發(fā)揮公用制企業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì)，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投身其中；二是圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高相關(guān)行業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平；三是提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，以科技為先導(dǎo)，做到“人無我有，人有我精”；

——在發(fā)展方向上，加快發(fā)展水平高、前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，要從傳統(tǒng)的一產(chǎn)上“解放”出來，積極向二產(chǎn)、三產(chǎn)“進(jìn)軍”。同時(shí)，對(duì)那些資源型的產(chǎn)業(yè)，需要因地制

宜地發(fā)展持續(xù)和替代型的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，以逐步走產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將傳統(tǒng)工業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，從而推動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

——在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)上存在的問題，民營(yíng)企業(yè)要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過整合人才資源、加強(qiáng)科研，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)科技型企業(yè)的差距。

總之，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化，是一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。這就需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以民營(yíng)企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局（本站推薦）

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面實(shí)施”橋頭堡”戰(zhàn)略

清遠(yuǎn)要實(shí)施好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，著力構(gòu)建大通道；必須加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，提高城市化水平，建設(shè)規(guī)模城市，提高區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)能力，著力培育大平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流和合作平臺(tái)建設(shè)，全面提升開放水平，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造大基地。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

一要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升宜居城鄉(xiāng)建設(shè)水平；三要以建設(shè)幸福清遠(yuǎn)為核心，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果；四要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提升扶貧開發(fā)成果；五要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；七要著力建設(shè)文化強(qiáng)市，全面提升文化軟實(shí)力；八要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：工商局關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

工商局關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，真心實(shí)意抓發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導(dǎo)思想。各單位要深刻理解促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)工商行政管理部門肩負(fù)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、國家工商行政管理總局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，加深理解省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、省工商局制定的20條政策和關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的19條意見，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新時(shí)期加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及我局制定的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五五舉措”、19條措施。要端正態(tài)度、立足職能，以實(shí)踐“三個(gè)代表”和體現(xiàn)“三個(gè)適應(yīng)”的要求，從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策、意見和措施的自覺性，真心實(shí)意抓發(fā)展。

二、依法實(shí)施登記許可，為投資者提供就近、快速、便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

深入貫徹《行政許可法》和國家工商總局的“五個(gè)局長(zhǎng)令”，依法、規(guī)范、高效地辦理登記許可，為市場(chǎng)主體多生、優(yōu)生、快生開辟“綠色通道”。同時(shí)，根據(jù)國家工商行政管理總局《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》，各縣（區(qū)）工商行政管理局應(yīng)依法委托符合條件的工商所對(duì)申請(qǐng)從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的個(gè)體工商戶進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷登記，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行驗(yàn)照，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案。

凡具備以下兩個(gè)條件的工商所都應(yīng)委托其開展個(gè)體工商戶登記、備案工作：一是有登記場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)備；二是有相應(yīng)的熟悉個(gè)體工商戶登記工作的人員。各地要按照市局《關(guān)于印發(fā)〈登記場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范〉的通知》（川工商元辦［2004］122號(hào)）文件要求，著眼于把登記場(chǎng)所建設(shè)成為依法登記許可、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)文明單位和展示工商形象的窗口，做到“模式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一；各地要在市局《關(guān)于貫徹〈行政許可法〉規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理工作的意見》（川工商元辦［2004］150號(hào)）的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的要求，在經(jīng)考試取得資格的公務(wù)員或熟悉登記工作的公務(wù)員中選擇個(gè)體工商戶登記的審查員和核準(zhǔn)員，并經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)授權(quán)書確認(rèn)其職責(zé)范圍。

要認(rèn)真貫徹2004年中共中央1號(hào)文件精神，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販和農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。受委托單位對(duì)免予登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案并記錄其基本經(jīng)營(yíng)情況，不得向備案人收取任何費(fèi)用。

三、切實(shí)推行監(jiān)管方式改革，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)立足職能，利用信息化手段，依法對(duì)所掌握個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià)，按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類別，實(shí)行信用分類監(jiān)管。從而建立和維護(hù)公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和放心、安全的消費(fèi)秩序，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。

各地要按照《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》要求，結(jié)合個(gè)體工商戶登記、監(jiān)管信息和個(gè)體工商戶信用標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶相應(yīng)地分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級(jí)管理。對(duì)守信個(gè)體工商戶（Ａ級(jí)），建立信用激勵(lì)機(jī)制，予以重點(diǎn)扶持，符合驗(yàn)照免審條件的，免予審查（涉及安全等特定經(jīng)營(yíng)行業(yè)、特定經(jīng)營(yíng)地域的，仍應(yīng)按時(shí)參加驗(yàn)照和接受日常檢查）；對(duì)警示個(gè)體工商戶（Ｂ級(jí)），建立信用預(yù)警機(jī)制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)一般失信個(gè)體工商戶（Ｃ級(jí)），作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)體工商戶（Ｄ級(jí)），建立嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，屬于責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的，要依法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)，對(duì)屬于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，則應(yīng)及時(shí)發(fā)布吊銷公告。

要依法加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、制假售假、走私販私、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的查處力度，有力地打擊非法、保護(hù)合法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

四、以辦實(shí)事為主線，以強(qiáng)化服務(wù)職能為手段，引導(dǎo)、支持發(fā)展。

支持、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是工商行政管理部門一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的工作。去年我局研究制訂了《為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事規(guī)劃》，全系統(tǒng)辦實(shí)事54件，有力地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年各局要緊扣職能，繼續(xù)深化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事活動(dòng)，各地要根據(jù)實(shí)際情況制定規(guī)劃，年內(nèi)要抓好落實(shí)，年終

第四篇：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 書經(jīng)濟(jì)發(fā)展之華章

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 書經(jīng)濟(jì)發(fā)展之華章

古人云：“終日乾乾，與時(shí)偕行?！苯?jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器更應(yīng)與時(shí)偕行，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國很多企業(yè)依然存在著高耗能低產(chǎn)出，缺少自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀。究其原因，生產(chǎn)設(shè)施落后，缺少自主創(chuàng)新能力，缺少專業(yè)性人才等原因。為此，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。有關(guān)新聞曾報(bào)道過，電影無極在拍攝過后，對(duì)拍攝地區(qū)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。由此折射出的問題就是人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)忽略了環(huán)境利益。破壞了環(huán)境而造成土地被污染，河流被污染，空氣被污染，其最終導(dǎo)致的結(jié)果就是人類再無土地可居，再無純水可飲。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也隨之止步不前。為此，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是節(jié)約資源的安全島。眾所周知，煤炭石油等自然資源都是動(dòng)植物在地下埋藏上億年所形成的，是不可再生資源。社會(huì)的發(fā)展無法避免對(duì)自然資源的開采，有效的利用，是自然資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的彰顯。不合理的開采和低效率的使用是對(duì)自然資源的掠奪。長(zhǎng)此以往，必將枯竭，為此，理應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式，對(duì)自然資源的使用達(dá)到低耗能高產(chǎn)出，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。一個(gè)國家，一二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期比重過大，而沒有以技術(shù)變革創(chuàng)新為主的第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)闔生活水平的提高終是會(huì)停滯的。這足以表明，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使第三產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型發(fā)展模式轉(zhuǎn)為質(zhì)量型發(fā)展模式，吸納更多的勞動(dòng)力。提高服務(wù)水平，滿足人民生活質(zhì)量上的要求，為此，應(yīng)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

物，不因不生，不革不成。只有通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)自然資源合理有效的利用，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性的發(fā)展。為更好的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家可以實(shí)施更有利于企業(yè)的稅收政策。企業(yè)可以引進(jìn)高素質(zhì)人才，先進(jìn)設(shè)備等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最終，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展書寫新的篇章。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì), 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)然發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達(dá)到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個(gè)方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)資源供給狀況和市場(chǎng)需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動(dòng)力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對(duì)能源和原材料的爭(zhēng)奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。二是交通運(yùn)輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達(dá)53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個(gè)問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營(yíng)為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國是最大的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還處于手工勞動(dòng)階段，當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)呈多樣化趨勢(shì)。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費(fèi)者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標(biāo)是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費(fèi)需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)無法準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)情況，只能靠自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問題突出，信息不對(duì)稱

首先，科技含量低，難以打開市場(chǎng)據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國公眾符合科學(xué)素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，農(nóng)技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，農(nóng)戶往往以勞動(dòng)力投入來代替資金投入，憑經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進(jìn)行粗放型經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過剩。長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)民受過份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的不健全，致使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求和價(jià)格來確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)決策行為具有趨同性, 即他們?cè)趦r(jià)格信號(hào)的刺激下往往會(huì)作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價(jià)格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量劇增，價(jià)格下鐵，賣難問題嚴(yán)重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購抬價(jià)，在暫時(shí)較高價(jià)格的誤導(dǎo)下，農(nóng)戶又會(huì)掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場(chǎng)需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴(kuò)大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，會(huì)有更多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動(dòng)力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運(yùn)輸手段和營(yíng)銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等還不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力, 從市場(chǎng)準(zhǔn)入到真正打入國際市場(chǎng)還存在著很大的差距。優(yōu)化對(duì)策及建議

4.1 政府要在中央財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，將農(nóng)戶、市場(chǎng)、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來抓；把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，規(guī)定相應(yīng)的究責(zé)條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實(shí)處；在資金上，政府要擴(kuò)展多元化的融資渠道，鼓勵(lì)民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.2 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命, 實(shí)行科教興農(nóng)

能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。首先，要大力普及科技知識(shí)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進(jìn)先進(jìn)的管理理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進(jìn)新技術(shù)、新思想，用先進(jìn)的物質(zhì)裝備來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個(gè)整體，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 信息對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，是順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價(jià)格信息為主的各類市場(chǎng)信息，是引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國家農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶，積極鼓勵(lì)信息員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓(xùn)班，形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實(shí)抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊(cè)及培訓(xùn)教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，針對(duì)市場(chǎng)需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級(jí)化”的劣勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。積極主動(dòng)地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費(fèi)市場(chǎng)多層次的需求。與此同時(shí),還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)市場(chǎng)需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場(chǎng)需求，有資源比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵(lì)和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團(tuán)在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。只有建立起嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏上下功夫，以致價(jià)值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，放手發(fā)展價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求，深受消費(fèi)者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵要積極培育市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(包括區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng))和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價(jià)相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的橋梁。結(jié)論

當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經(jīng)過幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢(shì)之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，并在經(jīng)濟(jì)全球化過程中獲取主動(dòng)權(quán)，我國農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導(dǎo)，以信息化為關(guān)鍵，以市場(chǎng)化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn):

[1]何鳳霞.經(jīng)濟(jì)全球化與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2004,(03).[3] 李錦生.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對(duì)策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(09).[5] 張建斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2006,(04).產(chǎn)業(yè)組織理論課程論文

題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學(xué)院

經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

班級(jí)買買提熱夏提·肉孜

學(xué)號(hào)1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

2011年7月6日