第一篇：民政系統(tǒng)依法治理工作實施方案

各科室、事業(yè)單位、各鎮(zhèn)社會保障科：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府200*年法制宣傳教育工作會議的精神，為了進一步提高我區(qū)民政系統(tǒng)的普法依法治理工作水平，在《區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》和《200*年民政系統(tǒng)法制宣傳工作要點》的基礎上，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思

想為指導，認真貫徹依法治國基本方略和依法治區(qū)規(guī)劃，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，鞏固提高法制宣傳教育成果，緊緊圍繞黨的十六大精神和區(qū)委、區(qū)政府工作的大局，推進民政系統(tǒng)依法行政、依法管理的規(guī)范化、法制化，不斷提高廣大干部職工的法律素質(zhì)，為實現(xiàn)本區(qū)民政事業(yè)確定的目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過深化法制宣傳教育，努力使民政系統(tǒng)廣大干部職工和從事與民政工作相關的工作人員學法、知法、守法、用法的自覺性進一步增強，法制觀念和法律素質(zhì)普遍提高，使民政系統(tǒng)干部職工依法決策、依法管理、依法辦事能力有新的提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，使民政工作上一個新臺階，為我區(qū)兩個文明建設作出貢獻。

三、工作任務

（一）、法制宣傳教育

1、制定《法宣教育工作要點》。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章頒布的時間和重點民政工作，及時制定出年度《民政系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點》，確定年度要學的重點法律、法規(guī)和規(guī)章。200*年主要學習的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《殯葬管理條例》、《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等。

2、堅持學法制度。（1）堅持中心組學法，每2周學一次。（2）機關干部職工和基層單位干部職工學法，以黨支部為單位每2周學一次。各鎮(zhèn)社會保障科除參加所在地黨支部學習外，還要參加民政局組織的各種專業(yè)法律法規(guī)學習班。（3）每次組織學法要有具體內(nèi)容、并指定專人作好記錄或攝影，到時要進行檢查驗收。（4）學習方式方法可采取集中、自學和講座相結(jié)合。（5）實施定期培訓制度，一般每年不少于一次。（6）實施民政法律、法規(guī)、規(guī)章考試備案制度，每年不少于一次，統(tǒng)一出題并公布各單位個人成績和集體平均分數(shù)。同時要確定一本法律知識書籍或指定幾個社會上熱點的法律問題進行討論。

3、開展法制宣傳教育工作創(chuàng)新活動。根據(jù)季節(jié)、社會風俗習慣、節(jié)假日、法律、法規(guī)、規(guī)章頒布的時間開展咨詢、黑板報、畫廊、廣播、電視等媒體進行宣傳活動，每年不少于2次。

（二）、依法行政

1、結(jié)合民政實際必須堅持八項制度。（1）明確職權制度。各業(yè)務科室必須明確依法行政的法律依據(jù)、行政執(zhí)法層級職權范圍和內(nèi)部崗位職責。（2）規(guī)范抽象行政行為。嚴格執(zhí)行法規(guī)關于行政許可條件、行政處罰條件和自由裁量額度的有關規(guī)定，法規(guī)沒有規(guī)定的要執(zhí)行市民政局的有關文件規(guī)定。（3）規(guī)范行政執(zhí)法程序和法律文書制度。在執(zhí)行過程中強調(diào)審批職權、分解、順序、時限等程序。（4）行政執(zhí)法人員管理制度。行政執(zhí)法人員必須持《行政執(zhí)法證》上崗和經(jīng)過業(yè)務培訓、法制培訓、職責培訓（包括局領導）。（5）政務公開制度。政務公開是民政部門依法的主體、依據(jù)、程序和監(jiān)督措施。（6）行政執(zhí)法統(tǒng)計備案制度。包括行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟備案等規(guī)定。（7）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。一是接受上級行政機關對我局的檢查；二是接受法制機構和行政復議等行政監(jiān)督；三是采取聽證和行政復議等補救措施；四是監(jiān)督機構的行政監(jiān)督。（8）考核獎懲制度。每年不少于2次，根據(jù)考核結(jié)果實行單項獎勵和處罰。

2、局制定規(guī)范性文件要征求法制部門的意見。

3、局聘請法律顧問制度。

4、完善局領導周四接待來信來訪制度，及時接待解答和解決群眾來信來訪的有關問題。

四、組織領導及經(jīng)費保障

1、建立民政系統(tǒng)普法依法治理工作領導小組：（1）金巧林同志任組長。（2）劉建明、張菊英、徐林根、凌雪慶同志為副組長。（3）領導小組下設辦公室：由局辦公室、法制科組成，具體進行日常操作，辦公室主任由凌雪慶同志兼任。（4）各鎮(zhèn)社會保障科、局各科、辦、所、站的負責人為自然成員。凡涉及到民政專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的科室，由各分管副局長具體進行組織實施操作，局辦公室、法制科等有關部門給予配合。

2、落實普法依法治理經(jīng)費保障。局機關和各事業(yè)單位所需的經(jīng)費由各單位在業(yè)務經(jīng)費中列支。

第二篇：民政系統(tǒng)政風行風工作實施方案

2014年全市民政系統(tǒng)民主評議

政風行風工作實施方案

為持續(xù)深入抓好民主評議政風行風工作，根據(jù)寧德市民政局和市糾風辦的部署要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、第十八屆中央紀委第三次全會精神，按照省紀委九屆五次全會、寧德市紀委三屆五次全會、福鼎市紀委十二屆四次全會、省民政廳和寧德市民政局黨風廉政建設工作部署要求，緊緊圍繞民政中心工作，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則和“標本兼治、糾建并舉”的方針，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動和深化作風建設年活動，以加強政風行風建設為核心，以關注民生、服務群眾為主線，以解決損害群眾利益問題為重點，以群眾是否滿意為標準，全面推進全市民政系統(tǒng)政風行風建設，不斷提高依法行政和為民服務水平。

二、基本原則

（一）堅持群眾路線、關注民生。切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系群眾，把民政系統(tǒng)政風行風建設置于社會監(jiān)督之下，認真解決群眾關注的熱點難點問題，有效維護群眾合法權益。

（二）堅持標本兼治、綜合治理。既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和長效機制創(chuàng)新。

（三）堅持邊評邊改、評改結(jié)合。以評促糾，寓改于建，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅持公開透明、科學規(guī)范。確保評議全過程公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平。

三、主要任務

（一）扎實開展民主評議活動。進一步完善民主評議政風行風工作長效機制，創(chuàng)新和改進評議形式、方法，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督渠道，增強評議效果。堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照“全面開展，重點督查”的要求，不斷加強民政機關和窗口單位政風行風建設，突出開展以基層窗口單位為重點的評議活動，深入推進各類民政窗口單位服務標準化、規(guī)范化。充分發(fā)揮民評代表作用，加大明察暗訪力度，廣泛聽取意見建議，深入查找問題和不足，切實解決人民群眾反映的突出問題。積極參與糾風辦組織的政風行風熱線工作，進一步拓展與群眾溝通的平臺，及時受理、有效解決群眾訴求。重視民主評議日常工作網(wǎng)上監(jiān)管，規(guī)范和提升民主評議工作質(zhì)量。

（二）認真抓好選題評議工作。一是繼續(xù)深化鞏固殯葬系統(tǒng)行風建設成果。清明節(jié)期間繼續(xù)開展全市殯葬系統(tǒng)行風建設活動，不斷優(yōu)化服務流程，規(guī)范服務標準，提高服務水平；督促貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，推動殯葬改革。二是抓好全市救助管理機構重點選題評議工作。以救助管理機構等級評定和標準化建設為抓手，著力解決救助管理工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動救助工作機制完善、救助管理制度健全、救助基礎設施配套、救助管理程序規(guī)范、救助隊伍素質(zhì)提升、救助服務理念創(chuàng)新，不斷提高救助管理水平和服務質(zhì)量。

四、評議對象

評議對象包括全市各級民政部門機關及其下屬單位，重點抓好各類民政窗口單位的行風建設評議工作。同時，繼續(xù)將救助管理機構作為行風建設重點選題評議對象，救助站站長為重點評議崗位，負責救助管理工作的業(yè)務部門為評議工作的牽頭單位。

五、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要堅持圍繞中心、服務大局，著重圍繞作風建設、信息公開、依法辦事、服務質(zhì)量、服務環(huán)境、廉潔自律和制度建設等情況進行評議。主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

（一）落實責任、健全機制。是否建立和完善評議工作領導機構，定期分析研究解決政風行風建設工作情況；是否落實“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，制定實施方案，細化具體任務；是否研究確定重點選題評議內(nèi)容，制定具體計劃，采取有力措施，整改效果明顯；是否與業(yè)務工作同布署、同檢查、同考核、同落實，優(yōu)化推動民政事業(yè)科學發(fā)展環(huán)境；是否建設政風行風建設考核、激勵、懲戒等監(jiān)督管理制度，促進評議工作順利開展。

（二）依法辦事、勤政為民。是否采取措施加強干部職工隊伍建設，教育和引導干部職工愛崗敬業(yè)，認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，樹立勤政為民、高效廉潔的良好形象；是否認真貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)，落實民政業(yè)務政策規(guī)定，無存在強制或變相強制服務收費的現(xiàn)象，保障服務對象的合法權益；是否嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和落實各項優(yōu)惠政策，推進依法行政、廉潔辦事、誠信服務；是否建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，及時有效解決群眾反映的問題。

（三）嚴格規(guī)范、落實公開。是否認真履行公開責任，不斷完善和嚴格落實各項公開制度，政務（事務）公開方式和手段科學、合理、直觀，便于群眾知曉；是否及時公開有關政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾和監(jiān)督方式等重要信息；是否存在公開不真實、不全面、不及時、不規(guī)范，4 甚至出現(xiàn)虛假公開、敷衍塞責等問題；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題，建立信息咨詢和查詢、披露制度，主動接受社會各界監(jiān)督。

（四）改進作風、高效服務。是否認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動；是否貫徹《福建省機關效能建設工作條例》，樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念；是否從便民利民實際出發(fā)，簡化辦事程序，無存在服務態(tài)度生硬、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及辦事效率低下等問題；是否按照民政標準化和行業(yè)等級評定要求，加強內(nèi)部管理、完善服務設施、改進服務手段、拓展服務內(nèi)容，為群眾排憂解難。基層窗口單位是否開展規(guī)范化建設、行風建設示范單位創(chuàng)建活動和文明行業(yè)創(chuàng)建要求，有功能齊全的便民服務設施和服務場所，工作人員精通業(yè)務，熱情周到，誠實守信，文明禮貌。

六、方法步驟

評議工作采取“動員部署、查擺問題、落實整改、總結(jié)提高”四個階段進行，12月底前全面完成。

第一階段：動員部署階段（6月）。健全組織機構，根據(jù)人員變化，健全民主評議政風行風工作機構，認真做好選聘行評代表工作。結(jié)合本單位實際，制定民主評議政風行風工作的實施方案。召開動員會，統(tǒng)一認識，強化責任。通過各種有效的 5 載體，廣泛宣傳民評工作的指導思想、方法步驟、工作要求等，公開評議的內(nèi)容及投訴方式，爭取社會各界的支持、參與和監(jiān)督。

第二階段：查擺問題和整改階段（7月—10月）。圍繞評議內(nèi)容，通過自查自擺和發(fā)放征詢表、召開座談會等多種形式，廣泛征求民政服務對象以及社會各界的意見建議；組織行評代表開展明察暗訪活動，公布本部門的監(jiān)督評議電話，積極參加糾風部門組織的政風行風熱線活動，及時解決群眾反映的問題。針對本單位存在的問題，尤其是“選題評議”中的問題，認真梳理，分析原因，采取措施，認真整改。整改工作注重標本兼治、糾建并舉，既解決存在的問題，又注重建章立制，規(guī)范管理。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）。召開面對面評議大會通報本單位民主評議政風行風工作情況，并請行評代表、服務對象進行綜合評議。在此基礎上，針對民評工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進一步加以必進，總結(jié)提高。

七、措施要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各地要把民主評議工作作為改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，納入黨組的重要議事日程，加強領導，精心組織，務求實效。要嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的責任要求，6 把評議工作放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，對管轄范圍內(nèi)的政風行風工作負總責，領導班子其他成員要結(jié)合分管業(yè)務具體抓，業(yè)務部門負責人要對業(yè)務范圍內(nèi)政風行風建設負責抓，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。要將評議結(jié)果與單位績效考核和評優(yōu)評先掛鉤，確保政風行風建設抓緊、抓實、抓出成效。

（二）強化監(jiān)督檢查，著力解決問題。民政系統(tǒng)各部門和窗口單位要把解決問題作為評議工作的重中之重，加大督查力度，采取日常檢查、集中督查和明察暗訪等方式，推動評議工作深入開展。要堅持開門納諫、群眾參與，通過調(diào)研座談、現(xiàn)場接訪、評議檢查等形式，廣泛征求意見，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。要依托“政風行風熱線”和“四下基層”活動等載體，及時了解群眾的需求和愿望，切實把評議工作的著力點放在改進作風、提高效率、提升服務上，放在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾切身利益的不正之風問題上，放在解決制約民政事業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境治理上，以實際成效取信于民。要主動加強與當?shù)丶m風部門溝通協(xié)調(diào)，積級爭取指導，不斷拓寬評議工作思路；充分發(fā)揮民評代表的作用，建立正常的聯(lián)系制度，邀請民評代表參與評議活動，認真接受督導檢查，提升評議效果。

（三）抓好工作結(jié)合，注重實際效果。各部門要科學計劃、統(tǒng)籌安排，切實把民主評議活動與完成工作任務、落實懲防體系和黨風廉政建設責任制、創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)、機關效能建設、績效管理考評等有機結(jié)合，以評議活動促時各項民政工作的落實，以工作成效檢驗評議活動效果。

（四）認真總結(jié)提高，按時報送材料。各部門要積級適應新的任務要求，認真分析研究，把握關鍵環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)探索，創(chuàng)新措施辦法，確保評議工作常抓不懈。要突出基層窗口，以推進民政服務標準化和行風建設示范單位創(chuàng)建活動為抓手，注意挖掘、培育先進典型，著力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。同時，要重視抓好每個階段文件、資料、報表等材料的整理，認真分類歸檔，及進總結(jié)分析上報。

第三篇：普法依法治理工作實施方案

2012年石澗中學普法依法治理工作計劃

為扎實開展“六五”普法活動，提高依法治理管理水平，營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進教育健康、科學發(fā)展，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持依法治校和依法治教相結(jié)合，法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，進一步提高廣大教職工、青少年學生的法律素質(zhì)，努力創(chuàng)造和諧、有序、穩(wěn)定的育人環(huán)境，為促進我縣教育又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、拓寬渠道，加強教育，力求法制宣傳教育實效

（一）加強教育系統(tǒng)不同對象的法制宣傳教育

1．加強學校干部職工的法制宣傳教育。積極組織干部職工學習《憲法》、《勞動法》、《行政許可法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識法律法規(guī)，并結(jié)合《校長手冊》的學習、宣傳、教育，努力促使各校干部職工牢固樹立依法辦學、依法治校、依法執(zhí)教的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，促進廣大干部職工全面貫徹黨的教育方針，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，進一步轉(zhuǎn)變教育行風，努力提高人民群眾對教育的滿意度。

2．加強青少年學生的法制宣傳教育。在青少年學生中開展法制教育是教育系統(tǒng)法制宣傳教育的重點，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，組織學生認真學習法律教材內(nèi)容及《憲法》、《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、反邪教和禁毒條例等與青少年密切相關的法律法規(guī)，將傳授法律知識與增強法制意識相結(jié)合，法制教育與學生日常行為習慣教育相結(jié)合，課堂教育與社會實踐相結(jié)合，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

（二）加強法制宣傳教育制度、隊伍、陣地和載體建設

1．進一步健全領導干部法制講座、中心組學法及各種層次的法律培訓學習等制度。堅持以自學為主，同時開展有針對性的集中培訓。根據(jù)教育改革和發(fā)展的實際，舉辦不同形式、不同層次的法制宣傳教育培訓班、法制講座等，并在校長、教師的業(yè)務培訓中加大法制教育內(nèi)容。

2．充分發(fā)揮教育領域的人才優(yōu)勢，加強法制宣傳教育工作的研究；推動法制副校長制度建設，利用各種社會資源，壯大學校法制課的教師隊伍；通過各級培訓，重點培養(yǎng)一批普法、執(zhí)法的骨干。積極創(chuàng)建依法治校示范校，以推動學校普法依法治理工作順利開展。

3．充分發(fā)揮課堂主渠道作用。將法制教育列入課程，全面落實教學計劃、教材、課時、師資；充分利用校內(nèi)外各種教育資源，完善學校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡，開展多形式的課外教育、社會實踐、知識競賽等活動，使法制教育成為全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

4．加強陣地建設。充分利用網(wǎng)絡、廣播、法制宣傳專欄，運用圖片展、板報、知識競賽、法制講座、法律咨詢等形式宣傳法律知識；創(chuàng)新“六五”普法的方法、機制，豐富內(nèi)容與形式，提高學習宣傳質(zhì)量。

（三）大力開展法制宣傳教育的主題活動

以國家、省、市、縣等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“法律進學?！薄ⅰ?2.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反邪教等宣傳活動，增強師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治氛圍。

（四）不斷完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡

加強學生家長的法制宣傳工作。重點宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識，宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護子女合法權益的意識。

開展共建活動。充分利用各類社會資源，落實預防青少年違法犯罪的各項措施。加強學校安全穩(wěn)定工作，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。

三、明確法規(guī)，依法治教，推進教育法治化建設

（一）進一步明確教育工作法規(guī)依據(jù)

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定與修改的情況，每兩年進行一次教育政策法規(guī)依據(jù)的階段性清理工作，包括教育行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理。

（二）進一步完善各項制度

按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》中關于制度建設的要求，進一步健全和完善理論學習制度、行政決策制度等，抓好宣傳和落實，確保各項制度真正發(fā)揮作用。

（三）進一步加強學校執(zhí)法人員隊伍建設

認真學習《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面掌握其精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和工作要求；組織行政執(zhí)法人員學習國家、省、市新出臺的法律、法規(guī)；組織有關人員參加各級普法培訓，不斷增強行政執(zhí)法人員依法行政意識和能力，提高在行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等方面的質(zhì)量和水平。

四、加強領導、強化考核，落實普法目標任務

（一）切實加強普法依法治理工作的組織領導

（二）加強監(jiān)督考核，進一步完善考核機制

石澗中學“六五”普法依法治理工作領導小組

組長：陳清江

副組長：徐簫、翟大元

成員：李尚斌、潘海軍、秦宗如、孫偉、季曉榮、徐玉保、朱斌、王亮、陳恩華、各班班主任

領導小組下設辦公室，由李尚斌同志兼任辦公室主任，負責日常工作，同時負責資料的收集整理。

2012年3月29日

第四篇：普法依法治理工作實施方案（范文模版）

恩施市舞陽壩街道辦事處

2008年普法依法治理工作實施方案

2008年是深入貫徹落實黨的十七大會議精神，是全面實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的普法依法治理工作意義十分重大。為了深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，根據(jù)《恩施市2008普法依法治理工作實施方案》的要求，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全辦經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照依法沼辦要求，全面落實“五五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，為我辦推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、圍繞中心，服務大局，以十七大精神統(tǒng)領法制宣傳教育工作

（一）深入學習貫徹黨的十七大精神，大力加強公民素質(zhì)教育。按照十七大報告中關于社會主義民主政治建設和深化法制宣傳教育、建設社會主義法治國家等重大部署和要求，深入開展社會主義法治理念教育，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，把十七大精神落實到普法依法治理工作的各個方面。

（二）圍繞扎實推進“創(chuàng)一流工作業(yè)績”總戰(zhàn)略，抓好憲法和重點法律法規(guī)的宣傳教育。適應經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面改善民生的要求，創(chuàng)新法制宣傳教育內(nèi)容，大力開展宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源環(huán)保、知識產(chǎn)權、勞動用工、安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾利益密切相關的法律法規(guī)政策的宣傳教育，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）精心組織開展法制宣傳主題活動。組織好“12·4”全國法制宣傳日活動。充分利用重要法律法規(guī)頒布實施紀念日、重要節(jié)日，開展集中專項法制宣傳教育。會同有關部門組織開展國土資源法律知識主題教育。

三、突出重點，落實制度，扎實推進“法律六進”活動

（一）以推進法治政府建設為重點，積極開展“法律進機關”活動。切實貫徹《關于進一步加強領導干部學法用法工作，提高依法執(zhí)政能力的意見》，在機關工作人員中深入開展社會主義法治理念教育，制定出臺公務員學法用法意見。建立健全公務員學法用法考試（考核）制度，組織實施公務員學法用法分級考試（考核），切實提高廣大公務員依法辦事的能力和水平。

（二）以提高基層干部群眾民主自治能力為重點，積極開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。認真貫徹中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦《關于加強農(nóng)民學法用法工作的意見》，進一步加大為“三農(nóng)”服務力度。加強對企事業(yè)單位、村支“兩委”和社區(qū)干部、村民小組長和村（居）民代表的相關法律知識培訓，適時召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣依托“文化示范戶”平臺開展農(nóng)村普法教育工作的經(jīng)驗。加強法制輔導站等學法陣地的建設，有序推進各村（居）委會普法陣地建設。

（三）以提高青少年法制教育針對性為重點，積極開展“法律進學校”活動。貫徹落實教育部、司法部《中小學法制教育指導綱要》和我省加強青少年法制宣傳教育工作的相關意見，繼續(xù)推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，加強對中小學教師的法制教育培訓工作，編寫法制教育輔導教材，進一步推動法制副校長建設。組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂，依托各類社會資源加強青少年法制學校，加強普治力度。

（四）以擴大法制宣傳教育覆蓋面為重點，積極開展“法律進單位”活動。各級各部門要結(jié)合工作實際，通過公示牌、宣傳冊、等形式開展社會性公益法制宣傳。在人員流動頻繁的地方設立法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告，積極開展法制宣傳。

四、創(chuàng)新方法，拓展領域，努力提升法制宣傳教育實效性

（一）創(chuàng)新法制宣傳教育手段。進一步發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的優(yōu)勢作用，靈活運用多種形式和方法開展宣傳教育。繼續(xù)編輯出版農(nóng)村法制宣傳掛圖，免費向全省廣大農(nóng)村發(fā)放。加強與有關媒體合作，充分利用各種平臺宣傳介紹我辦普法依法治理工作進程和成果。加強普法網(wǎng)站建設，借助農(nóng)村干部遠程教育網(wǎng)絡平臺，開展農(nóng)村法制宣傳教育。

（二）加強法律文化建設。堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結(jié)合，堅持法律文化建設與社會主義文化建設相結(jié)合。積極開展法律文化實踐，挖掘社會法律文化資源，動員和組織專業(yè)文藝團體、群眾文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，積極創(chuàng)作演出與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法制文藝作品。積極推進普法廣場和法制公園建設，建立一批面向社會的法制教育基地。

四、夯實載體，提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進基層依法治理工作

（一）以提升“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建質(zhì)量為重點，部署開展新一輪基層依法治理工作。制定出臺進一步深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作指導意見、基本標準和省級先進標準，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)“法律進社區(qū)”工作經(jīng)驗，聯(lián)合有關部門開展社區(qū)法制宣傳教育工作，進一步規(guī)范社區(qū)法制宣傳教育內(nèi)容和形式。

（二）加強企業(yè)的依法治理活動。深入開展依法治企活動，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平，依法規(guī)范用工行為，保障職工的合法權益，構建和諧勞動關系。將基層依法治理創(chuàng)建工作機制引入規(guī)模企業(yè)，開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”的試點工作。

五、強化指導，培育典型，不斷提高法制宣傳教育工作能力

（一）加強對“五五”普法工作的領導和督查。堅持和完善各部門配合、全社會共同參與的普法依法治理領導體制和工作機制。抓好辦事處普法依法治理領導小組各成員單位工作職責和“五五”普法規(guī)劃目標任務分解等制度的落實，切實發(fā)揮成員單位的作用。組織開展“五五”普法中期督導檢查，邀請領導視察“五五”普法工作落實情況。

（二）加強調(diào)查研究，培育先進典型。深入基層開展法制宣傳教育工作調(diào)查研究，把握新時期法制宣傳教育工作的新規(guī)律、新特點。加強“五五”普法工作指導，精心培育各行各業(yè)典型，總結(jié)推廣各類先進經(jīng)驗。

（三）加強法制宣傳隊伍建設。切實加強“五五”普法講師團和法制宣傳志愿者隊伍建設，加大對法制宣傳教育工作者的培訓力度。支持和鼓勵法律工作者、法學教育人員等參與法制宣傳志愿工作，切實提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作技能。充分努力調(diào)動各種社會資源參與普法依法治理工作，不斷增強普法依法治理工作活力。

第五篇：民政系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流材料（最終版）

經(jīng)營民政事業(yè)　“六化”催生“六變”一談起經(jīng)營，耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠離經(jīng)濟主戰(zhàn)場的民政工作來說，似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么，民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營？市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們，承擔著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營，而且大有可為，前景廣闊。

1、民政事業(yè)社會化，基礎設施“由舊變新”。原福利院年久失修，環(huán)境破爛不堪，供養(yǎng)標準很低。我們多方籌措資金，采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的“六點精神”，用了40萬元的錢，干了80萬元的事，圓了院民20年的夢。共計改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌渙然一新。原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機制死、管理弱，多年想改一直沒改成。我們用經(jīng)營的理念，自籌資金400萬元，僅用90天就新建了一座建筑面積達3000平方米、設施完備、功能齊全、省內(nèi)一流的北華苑殯儀服務中心，投入運營后，年收益由原來的 100 萬元提高到現(xiàn)在的200多萬元，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高。

2、“五?！惫B(yǎng)市場化，福利機構“由一變二”。按照省廳集中建院的要求，我們從2003年開始，利用福利院、公寓閑置床位，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200名敬老院院民接進城里進行有償轉(zhuǎn)移供養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國家轉(zhuǎn)移支付資金1500元劃撥到福利院和公寓之外，再自籌1000元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個老人供養(yǎng)經(jīng)費達到每年2500元，這個數(shù)字在全省是比較高的。此做法，老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益，三方高興。受到省廳等上級領導和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下，決定再建一個福利院，并騰出舊公寓，繼續(xù)擴大農(nóng)村敬老院院民進城集中供養(yǎng)。為此，今年投資700萬元，在福利院北側(cè)新建了三棟面積為6300平方米的聯(lián)合福利院?？⒐ず螅杉泄B(yǎng)院民400人，徹底改善農(nóng)村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔、發(fā)展民政事業(yè)。原老年公寓房間設計不合理，無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房，不便老人自主生活。今年，我市創(chuàng)新思路，采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法，在原公寓南側(cè)正在建設一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題，又降低了老人入住成本，特別是新公寓設計為單元式、小戶型，廚房、衛(wèi)生間設施齊全，深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后，可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人，實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進城集中供養(yǎng)，達到一舉多贏的目的。

3、政策效益最大化，實體建設“由無變有”。在省廳社會事務處的指導和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自籌300萬元，位于龍海寺西側(cè)，占地2萬平方米，充分展示了人性化、藝術化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化，是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設、管理公墓的政策，用經(jīng)營的理念找準與市場對接的突破口，使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”，為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。為了加大對全市社區(qū)工作的指導力度，增強示范引帶作用，今年，我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導服務中心。建成后，將根據(jù)發(fā)展需要，把該中心定為全額撥款事業(yè)單位，行使市社區(qū)建設領導小組辦公室職能。

4、常規(guī)工作超?；?，業(yè)務職能“由淺變深”。2004年免征農(nóng)業(yè)稅后，村級民主政治建設出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題，我們采取試點先行、典型引帶、指導推進等措施，探索了村務公開一事一議的方式方法，解決了基層政權建設遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權處的有力指導和充分肯定，在全省、全國村務公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。社區(qū)工作原來只注重區(qū)劃調(diào)整、資源整合和搭建機構，去年以來，我們堅持市領導包社區(qū)、部門進社區(qū)、全社會共建共享等原則，指導社區(qū)的職能不斷深入，社區(qū)功能不斷深化，特別是建立了多處文化活動室和讀書室，開展了豐富多彩的社區(qū)活動，濃厚了社區(qū)居民的學習氛圍，在全省社區(qū)知識競賽中獲得了三等獎，被評為“全國百佳學習型社區(qū)”。

5、扶貧解困多元化，救助能力“由弱變強”。城市低保對象由2001年的1100人增長到現(xiàn)在的每年1.2萬人，增長了11倍，且補差額度不斷提升，由每人每月平均20多元，增加到60多元，省低保中心每年補助我市的低保資金達550萬元，有效地解決了城鎮(zhèn)下崗職工和弱勢群體的生活難題。按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求，我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進行了延伸；去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍；對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助；對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元；今年，做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久，省廳福利處和省社會康復醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢，已確定為80多名殘疾兒童進行手術康復救助。幾年來，我們在救災救濟處的支持下，每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強，社會保障不斷完善。

6、社團發(fā)展規(guī)模化，民政數(shù)字“由小變大”。福利彩票由2001年的200萬元將增長到今年的2000萬元，增長了10倍。登記的民間組織由2003年的10多個增長到現(xiàn)在的160多個，增長了10倍多，特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點，使民間組織在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。深化經(jīng)營理念，實施六化機制，民政工作產(chǎn)生了“六變”格局，使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番，民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。2002年以來，我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務公開民主管理工作先進單位、全國百佳學習型社區(qū)等5個國家級榮譽。