第一篇：現(xiàn)階段我國鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性[精選]

現(xiàn)階段我國鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

摘要：民營企業(yè)從改革開放之初開始興起，經(jīng)歷了艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程。從無到有，從小到大，逐步形成了可觀的總量規(guī)模，出現(xiàn)了國有、集體和非公有經(jīng)濟(jì)三足鼎立的格局?！?0年來我國約50%的出口交貨值是由民營企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)造的”。多年來，民營經(jīng)濟(jì)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

民營資本是指除國有企業(yè)資本、外國企業(yè)資本之外的國內(nèi)中小企業(yè)資本及民間閑置資本。民營資本主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)品價值鏈低端的低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，普遍存在著企民營資本業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、研發(fā)能力弱、能源和資源消耗高等問題。

中國的民營經(jīng)濟(jì)是在改革開放的大好形式下，重新出現(xiàn)并發(fā)展起來的。從這個意義上說，它是新事物，將來民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，是我國經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度來看待民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計”。不是因為我國生產(chǎn)力不高才發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力水平提高了也要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在我國具有客觀必然性和必要性。因為它能發(fā)展生產(chǎn)力，能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺州、義烏、汕頭、清河、海城、順德、南海等就是一個個證明。這些年來這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因就在于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是進(jìn)一步完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略選擇。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府制度創(chuàng)新之間存在著密切的互動關(guān)系,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著政府的制度創(chuàng)新,而政府的制度容納程度決定著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

一，是民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的保證，這是因為民營經(jīng)濟(jì)有活力、有后勁。二，是民營經(jīng)濟(jì)是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托。這是因為民營經(jīng)濟(jì)更加重視技術(shù)進(jìn)步，更加重視技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，特別是民營科技企業(yè)。

三，是民營經(jīng)濟(jì)是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。中國特色的“特”就在于多種經(jīng)濟(jì)成分都來參加社會主義建設(shè)。就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言, 改善競爭的體制環(huán)境首先必須清除市場準(zhǔn)入方面的障礙④。(1)加快推進(jìn)“對內(nèi)開放”,取消對民營經(jīng)濟(jì)的歧視和限制。除極少數(shù)經(jīng)過充分論證,必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外,所有行業(yè)都應(yīng)一視同仁地向各類民營經(jīng)濟(jì)開放。(2)市場準(zhǔn)入政策思路應(yīng)由“允許”向“禁入”轉(zhuǎn)變。也就是說,凡是法律、法規(guī)不明確“禁入”的領(lǐng)域,都可以“進(jìn)入”的,并且不能被“事后”追究。這一轉(zhuǎn)變的必要性在于:一是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品涵蓋極為廣泛,何況新領(lǐng)域不斷被拓展, 任何“允許”性的規(guī)定都可能掛一漏萬,而且操作起來繁瑣復(fù)雜;二是有利于鼓勵創(chuàng)新。目前,我國行政審批制度的大量存在,與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管制理念有著密切的關(guān)系。這種管制理念的原則是:只有政府認(rèn)定、許可、批準(zhǔn)了可以做的事,才是企業(yè)和個人應(yīng)該做的事;凡是沒有規(guī)定或沒有批準(zhǔn)是可以做的事,企業(yè)和個人要么不能做、無法做,要么做了卻時刻有被“事后”宣判為非法的可能與危險。顯然,這種治理原則制約了企業(yè)與個人的創(chuàng)新行為,同時,由于政府對權(quán)力資源的壟斷,勢必成為滋生腐敗行為的制度基礎(chǔ)。而“禁入”性規(guī)定的核心是鼓勵創(chuàng)新,為企業(yè)和個人的創(chuàng)新活動提供了充分的空間。當(dāng)然,對于政府規(guī)定的“禁入”領(lǐng)域, 不能像過去那樣由一個政府部門或官員決定,而應(yīng)當(dāng)有一整套民主和法律程序。

廢除行政壟斷性制度,打破市場的“條塊”分割局面。長期以來,我國教育、醫(yī)療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)低價高的問題相當(dāng)突出,至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些領(lǐng)域恰恰幾乎都是政府制度過去排斥民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域,都是行政性壟斷極強(qiáng)的部門,通過新的“進(jìn)入者”增加供給或通過競爭機(jī)制來抑制壟斷高價的“通道”基本被阻塞了。由此,整個社會都在為行政性壟斷的存在無奈地支付著過高的“成本”,內(nèi)需不足、過度競爭、供給短缺、結(jié)構(gòu)升級等一系列經(jīng)濟(jì)表象問題莫不與此相聯(lián)系。行政性壟斷已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)運行和市場化進(jìn)程的主要障礙,抑制行政性壟斷已經(jīng)成為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中十分緊迫的問題。(1)行政性壟斷的根本消除在于政府的制度創(chuàng)新。我國的行政性壟斷基本是計劃經(jīng)濟(jì)時代“條塊分割”體制的延續(xù),它不僅包括

縱向的行業(yè)壟斷,還包括橫向的地區(qū)壟斷或地方保護(hù)主義。與長期市場競爭中自然形成的“寡頭壟斷”不同,行政性壟斷普遍與“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”沒有必然聯(lián)系,它在抑制市場競爭的同時卻在不斷制造著非市場競爭或行政性競爭⑤。因此在行政性壟斷大量存在的條件下,不僅公平的市場競爭普遍不充分,而且所謂“寡頭”壟斷也難以形成。由于我國行政性壟斷部門大都具有制定部門規(guī)章的權(quán)力,完全有可能以“規(guī)范市場秩序”、反“惡性競爭”或“不正當(dāng)競爭”等名義,強(qiáng)化自身的壟斷地位。因此,反行政性壟斷最根本的途徑是廢除行政壟斷性制度,加強(qiáng)對行政性壟斷部門權(quán)力的限制與監(jiān)督,并通過政府改革的深化和職能轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)。(2)放松民營經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)入”制度,打破行政性壟斷的“堅冰”。在“引入”民營經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)突破以往那種所謂“戰(zhàn)略性”、“重要性”、“公益性”等籠統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)劃分的局限。政府應(yīng)當(dāng)介入的領(lǐng)域并不等于“只有政府才能介入”,重要的是“市場能夠解決的問題就讓市場去解決”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于技術(shù)進(jìn)步、社會籌融資體系發(fā)達(dá)以及成本收益的變化,許多傳統(tǒng)上只有政府才介入的領(lǐng)域都在轉(zhuǎn)由民間資本介入。而且,引入民營經(jīng)濟(jì),對于提高經(jīng)營效率,緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,這對于民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域掃除了制度障礙。但是,我國大部分傳統(tǒng)基礎(chǔ)領(lǐng)域依然維持著較強(qiáng)的行政性壟斷,對民營企業(yè)的進(jìn)入障礙還沒有從根本上消除。因此,要切實貫徹落實國務(wù)院的《意見》精神,繼續(xù)推動在基礎(chǔ)領(lǐng)域引入民營經(jīng)濟(jì)的實踐,不僅要逐步擴(kuò)大電訊、航空、公路、鐵路、電力、水利等基礎(chǔ)領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)的介入范圍,而且在傳統(tǒng)上被視為必須國家壟斷的某些行業(yè),也應(yīng)根據(jù)實際情況對壟斷的層次、范圍和環(huán)節(jié)做出充分論證,將能夠市場化經(jīng)營的部分進(jìn)行必要的分解或剝離。

四，是民營經(jīng)濟(jì)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。民營經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是一件事情的兩個方面，他們之間的關(guān)系可以說是共存共榮的。只要中國實行市場經(jīng)濟(jì)，就不能沒有民營經(jīng)濟(jì)，搞好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以較好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。我國融資體系的一個重大缺陷在于,過于依賴間接融資,間接融資中又過于依賴銀行融資。因此,建立和完善多層次的資本市場,應(yīng)該是今后我國拓寬融資渠道乃至根本改善現(xiàn)有融資格局的重要內(nèi)容。(1)進(jìn)一步完善全國性股票市場的融資功能。我國股票市場進(jìn)入了成長期,開始進(jìn)入數(shù)量與功能并重的階段。如何推進(jìn)上市公司真正的“改制”,逐步解決國有股和法人股的流通問題,放寬市場收購限制以及發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)投資機(jī)構(gòu),當(dāng)是股票市場進(jìn)一步完善的重點。(2)拓展多層次的資本市場。多層次的資本市場是市場經(jīng)濟(jì)條件下民營經(jīng)濟(jì)融資體系的普遍特征,也是建立資本市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制不可或缺的環(huán)節(jié)。正是由于這種需求的現(xiàn)實性和緊迫性,我國一度出現(xiàn)了大量的地方性產(chǎn)權(quán)交易中心或市場。當(dāng)然,這類地方性資本市場相當(dāng)部分極不規(guī)范,對其清理整頓也是必要和正確的,但完全不允許存在和發(fā)展顯然有悖于客觀現(xiàn)實。因此,應(yīng)實事求是地總結(jié)成功的探索和實踐,形成一些發(fā)展地方資本市場的基本原則。在加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險控制的前提下,可考慮在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和市場條件較好的地區(qū)進(jìn)行試驗,為大量的民營企業(yè)利用資本市場融資創(chuàng)造必要的條件。(3)培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者。資本市場作為高風(fēng)險市場,一般不適合公共資本直接介入。近年來出現(xiàn)的一些創(chuàng)業(yè)投資公司、風(fēng)險投資基金等機(jī)構(gòu),主要是政府及其部門組建的“官營”色彩較濃,市場化或商業(yè)化運作不足,很難真正承擔(dān)起為民營企業(yè)資本運作服務(wù)的作用。在市場發(fā)育初期,政府的適當(dāng)介入有合理的一面,但這種介入應(yīng)以促進(jìn)而非替代民間投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展為目的,市場發(fā)展的進(jìn)程應(yīng)該是民間投資特別是民間機(jī)構(gòu)投資不斷發(fā)展的過程。因此,在培育和發(fā)展資本市場機(jī)構(gòu)投資者方面,應(yīng)明確以民營機(jī)構(gòu)為主的思路。沒有大量的和有實力的民營間機(jī)構(gòu)投資者,市場經(jīng)濟(jì)迫切需要的風(fēng)險投資者和戰(zhàn)略投資者就難以出現(xiàn)和充分發(fā)揮作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快,與資本市場發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資,以及各類投資基金和投資銀行必將大量出現(xiàn)。政府在培育和發(fā)展這類機(jī)構(gòu)的過程中,應(yīng)盡可能發(fā)揮民間資本的作用,重點應(yīng)放在相關(guān)的制度安排和市場監(jiān)管方面,即使直接“出面”組織還不能完全避免,也應(yīng)在功能上有所側(cè)重、數(shù)量上有所控制。

五，是民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的必然選擇。所以搞好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以較快地縮小地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。廢除行政壟斷性制度,打破市場的“條塊”分割

局面。長期以來,我國教育、醫(yī)療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)低價高的問題相當(dāng)突出,至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些領(lǐng)域恰恰幾乎都是政府制度過去排斥民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域,都是行政性壟斷極強(qiáng)的部門,通過新的“進(jìn)入者”增加供給或通過競爭機(jī)制來抑制壟斷高價的“通道”基本被阻塞了。由此,整個社會都在為行政性壟斷的存在無奈地支付著過高的“成本”,內(nèi)需不足、過度競爭、供給短缺、結(jié)構(gòu)升級等一系列經(jīng)濟(jì)表象問題莫不與此相聯(lián)系。行政性壟斷已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)運行和市場化進(jìn)程的主要障礙,抑制行政性壟斷已經(jīng)成為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中十分緊迫的問題。

六是搞好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以增加國家的稅收，大大緩解勞動就業(yè)的壓力。推進(jìn)和完善社會保障制度。加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革,建立和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度以及覆蓋城鎮(zhèn)全部職工的失業(yè)救濟(jì)與再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度,發(fā)展和規(guī)范商業(yè)保險、社會福利事業(yè),初步形成社會保險、社會救濟(jì)、社會福利多層次的社會保障制度⑦。在推進(jìn)社會保障和社會福利計劃的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)職業(yè)與社會保障和福利的分離,逐步形成符合農(nóng)村工業(yè)化、城市化方向的市場化競爭就業(yè)制度和非歧視性勞動力市場。

七是促進(jìn)和支持了法制建設(shè)。伴隨著民營企業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的法律制度建設(shè)也得到加強(qiáng)：政府提出了保障民營經(jīng)濟(jì)的法律建設(shè)目標(biāo)；著手制訂規(guī)范市場行為的法制文件，逐步建立了一批法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；積極開展樹立法制觀念、普及法制教育的活動，促進(jìn)了法制法規(guī)的建設(shè)。

我們要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，我們應(yīng)當(dāng)以黨的理論創(chuàng)新的偉大成果為指導(dǎo)。首先，有必要簡單回顧總結(jié)一下建國60年以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。1956年，我們曾自豪地宣布在城市完成了對私營工商業(yè)的社會主義改造，在農(nóng)村實現(xiàn)了合作化。頓時，在祖國的大地上國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)占據(jù)了所有的空間。實踐證明，這種純而又純、公而又公的計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅沒有促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反而使國有經(jīng)濟(jì)到文化大革命結(jié)束時，幾乎走到了崩潰的邊緣。黨的十一屆三中全會以后，異軍突起的民營經(jīng)濟(jì)，初期雖然在行業(yè)和規(guī)模上仍有不少限制，但是黨的十二大、十三大文件很快就明確了個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的“有益的補(bǔ)充”。黨的十六大報告中又把非公有制經(jīng)濟(jì)從“有益的補(bǔ)充”明確定位為社會主義經(jīng)濟(jì)“重要的組成部分”，并在黨的十七大的政治報告和會上修改通過的新黨章中明確地寫上了“我國正處于并將長期處于在社會主義初級階段。……必須堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度?！敛粍訐u地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這是全中國人民付出了極大代價換來的科學(xué)認(rèn)識。這一重大理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一了全黨全民的思想，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展所引發(fā)的姓“社”與姓“資”的爭論悄然消失，為越來越多的人敢于從事民營經(jīng)濟(jì)掃除了認(rèn)識上的障礙，指明了方向，增添了力量。2004年的憲法修正案在第11條明確規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理?！睂嵺`使我們越來越清楚地認(rèn)識到，超越生產(chǎn)力水平的“一大二公”生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動不了勞動者的積極性，國有經(jīng)濟(jì)和個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)必須共同發(fā)展、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共生共贏，決不能此消彼長、相互取代。只有國有經(jīng)濟(jì)，沒有民營經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力發(fā)展不快，人民生活難以改善和提高，社會主義制度的優(yōu)越性也發(fā)揮不出來。因此，在現(xiàn)階段我們沒有理由只對國有經(jīng)濟(jì)情有獨鐘，而對民營經(jīng)濟(jì)缺乏熱情。不斷探索公有制經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式，創(chuàng)新多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的模式是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路

第二篇：對我國現(xiàn)階段民營醫(yī)院發(fā)展淺談

對我國現(xiàn)階段民營醫(yī)院發(fā)展淺談

近日，北京市公布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策》的征求意見稿。其中表示，北京市將全面開放醫(yī)療服務(wù)市場，社會資本在新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時還擁有優(yōu)先權(quán)。更為引人注目的是，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保、人才、科研、水電氣熱等四大政策上也將享受同等待遇。同時也有黑龍江、廣東、浙江等多個省市公布了進(jìn)一步鼓勵港澳外資、民營社會資本進(jìn)入醫(yī)療市場，這無疑是邁向多元化辦醫(yī)的一大步。雖然早在1997年國務(wù)院即明文提出，其他社會力量和個人可以興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可是時至今日，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)都還難成氣候。這里面固然有社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的問題，常有自毀長城之舉，但更多的是體制、機(jī)制原因，未能給它們健康發(fā)展的環(huán)境。2001年后，它們雨后春筍般冒出來好幾千家，然而由于大部分是門診性質(zhì)的小打小鬧，急功近利的宰患行為，遭到的只能是歧視。它們最擅長的不是治病救人而是欺騙營銷。曾有社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)公然宣稱“沒有睪丸也能生”，還有社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)保證“乙肝三月轉(zhuǎn)陰”。奇聞怪狀層出不窮。每天電視、廣播、報紙、宣傳單都有形形色色醫(yī)療機(jī)構(gòu)的身影，對此，一些相關(guān)部門卻不聞不問，嚴(yán)重?fù)p壞了醫(yī)務(wù)人員的形象，嚴(yán)重混淆了人民群眾的視聽。當(dāng)然這里面除了監(jiān)管層有責(zé)任之外，還有我們社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身存在著思路、方式方法的嚴(yán)重問題?，F(xiàn)就民營醫(yī)院自身發(fā)展談幾點看法：

首先，理念！你是為了尋求快速致富還是為了建立一個能夠留給子孫的百年歷史的醫(yī)院？當(dāng)然民營醫(yī)院建立的初衷也是掙錢，但掙錢也要合理合法，合情合理，一定得走正道而不是現(xiàn)在為了追求快速斂財致富而不擇手段，成了只要能掙錢干什么都行，這肯定不行，這樣你的存在是不會長久的。病人不來看病，醫(yī)院還有什么發(fā)展可言？而解決這一問題沒有別的方法，惟一的出路就是要走公立醫(yī)院一樣規(guī)范化運作的道路，而走正規(guī)化的道路，首要的一點就是要徹底改變經(jīng)營理念，而這不僅是解決民營醫(yī)院誠信問題的出路，也是民營醫(yī)院在將來的發(fā)展中所必須嚴(yán)格遵循的道路。開醫(yī)院掙錢的原則就是你要站在一個最專業(yè)的角度為病人提供了最適合病人的治療，只有這樣，你的醫(yī)院才能成為一個百年醫(yī)院發(fā)展下去，這是民營醫(yī)院長期存在和發(fā)展的核心。而掙錢和建立百年醫(yī)院是不矛盾的，而且處理好關(guān)系了是互利互惠的。

其次，管理！醫(yī)院管理的總目標(biāo)是要以病人為中心，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗三者的統(tǒng)一。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須對醫(yī)院的人、財、物、時間和信息等進(jìn)行全面卓有成效的組織管理。另外，一個開放務(wù)實積極進(jìn)取充滿正義和活力的管理團(tuán)隊是一個醫(yī)院及企業(yè)長期發(fā)展和壯大的保障，是達(dá)到醫(yī)院管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。一套科學(xué)選拔民營醫(yī)院管理團(tuán)隊及領(lǐng)導(dǎo)者的方法和系統(tǒng)又是保障這個團(tuán)隊長期充滿活力的前提。實行投資者和具體管理者分開的方法將是保障醫(yī)院獨立健康發(fā)展的有利措施。對于學(xué)科負(fù)責(zé)人及帶頭人的選拔和管理要能充分體現(xiàn)出民營醫(yī)院的靈活性，對于儲備人才的選拔和培養(yǎng)是不可或缺的，對于一線工作人員及新鮮血液的補(bǔ)充管理一定要顯示出民營醫(yī)院的人性，建立自己的科研機(jī)構(gòu)將是沖擊建立世界一流醫(yī)院地位的條件?？傊粋€民營醫(yī)院的管理一定要體現(xiàn)出自己的靈活性來，靈活才能充滿活力，而靈活的前提又要嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

第三人才！目前民營醫(yī)院的人才主要采用了借雞下蛋挖國家大醫(yī)院墻角的手段，這是個見效快，投入少的好方法，不但適合現(xiàn)在也適合將來，但是這個方法成功的關(guān)鍵就是你怎樣才能把真正的人才挖過來，怎樣做伯樂？怎樣識才？怎樣愛才？怎樣留才？怎樣人盡其才？正確的做到量才器使，有才不用，是浪費。大材小用是有損與事業(yè)，小材大用是危害事業(yè)。故世不患無才，患用才者不能器使而適宜也。但如果挖來一些渾水摸魚的就慘了，因此，民營醫(yī)院應(yīng)該建立一套完善的、獨特的、高效的、人力資源體制和薪酬分配體制以及員工培訓(xùn)發(fā)展體制，這樣才能把自己真正所需的人才挖過來、留下來。這是一個民營醫(yī)院短期能否生存下來的基本條件。真正的人才不是只看重金錢，人的社會需求和社會價值體現(xiàn)對他們來說才是真正的內(nèi)心需要。

第四服務(wù)！服務(wù)是競爭之寶，服務(wù)也是目前民營醫(yī)院能和公立醫(yī)院之間競爭的重要砝碼。在規(guī)模、設(shè)備相同的情況下，就只能比服務(wù)，患者在病痛纏身的情況下，哪怕是一句溫馨的問候也會覺得溫暖，對病人充滿愛心、同情心，必須有足夠的耐心專心地傾聽病人的訴述。只要有了真正為患者提供良好服務(wù)的觀念和服務(wù)態(tài)度，才能逐步樹立良好的信譽(yù)度。信譽(yù)度樹立起來了，誠信危機(jī)的問題就能迎刃而解，人才瓶頸也能逐步得到改善，才能樹立良好的品牌效應(yīng)和服務(wù)口碑。比如和睦家現(xiàn)在的管理體系，高層的領(lǐng)導(dǎo)必須要有高級護(hù)理人員，所以可以看出服務(wù)的重要性，同時也發(fā)現(xiàn)當(dāng)護(hù)士管理醫(yī)院的積極性調(diào)動起來以后，對于全面提升醫(yī)院的管理質(zhì)量有非常大貢獻(xiàn)的。讓民營醫(yī)院在往服務(wù)型醫(yī)院發(fā)展的道路上越走越寬。

有可能民營醫(yī)院的健康發(fā)展，真的成為幫助中國走出目前醫(yī)改困局的有效手段。眾所周知，世界上最好最頂尖的醫(yī)院總是私立醫(yī)院和私立大學(xué)醫(yī)院，臺灣也是如此。其實，近十年我國已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了一些上規(guī)模、上檔次的大型綜合性醫(yī)院如浙江邵逸夫、武漢亞心、湖南旺旺、南京明基、廈門長庚等無不是民營醫(yī)院的楷模。中國的民營醫(yī)院的發(fā)展，正處在一個機(jī)遇與風(fēng)險并存的特殊環(huán)境中，是在夾縫中求生存還是在差異化的道路上昂首闊步？只要把握住在這場大變革中的方向，我們深信，風(fēng)雨過后最美的那道彩虹，離我們不會太遠(yuǎn)。

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強(qiáng)化措施 努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實踐“三個代表”重要思想、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的有效手段，不斷強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財政增長、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務(wù)三個到位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時，結(jié)合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟(jì)在獎勵政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強(qiáng)化三條措施營造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會上拿出專項資金對納稅10強(qiáng)民營企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時，負(fù)責(zé)解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟(jì)的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，對桃花山路、金山西路和金山路進(jìn)行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到30余家，從業(yè)人員達(dá)到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機(jī)械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)財政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，立足“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機(jī)電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個專業(yè)市場進(jìn)行全面擴(kuò)建改造。在實施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機(jī)加工加工業(yè)戶達(dá)到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經(jīng)濟(jì)更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團(tuán)式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時，組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

三、實施三輪驅(qū)動，推動民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn) “升級提速”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級星級管理，年初下達(dá)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強(qiáng)“工程，著力培植大集團(tuán)、強(qiáng)企業(yè)，重點扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機(jī)械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進(jìn)。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達(dá)到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

2007年6月

第四篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個人經(jīng)營?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點，也成為事關(guān)平等與社會公平的大問題。中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機(jī)，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認(rèn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?！钡谋戎亍＝鹑谖C(jī)影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強(qiáng)，一時間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭?、2009年國務(wù)院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進(jìn)社會和諧的高度，認(rèn)真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足?！兑庖姟肥状巫屆駹I資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業(yè)聯(lián)合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練?！懊駹I經(jīng)濟(jì)財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進(jìn)口的被動局面，進(jìn)一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)的一個前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實際上，選擇了市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟(jì)的特點可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為它們大都是順應(yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤動機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價值實現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟(jì)概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機(jī)制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來使它們在激烈的市場競爭面前進(jìn)退自如。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強(qiáng)有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強(qiáng)，用工機(jī)制和經(jīng)營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機(jī)會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個大好的發(fā)展機(jī)遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當(dāng)多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個經(jīng)營實際上是把民營經(jīng)濟(jì)在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機(jī)影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來保護(hù)本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵民營化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵機(jī)制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會和更大的發(fā)展空間。

要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強(qiáng)民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經(jīng)濟(jì)從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營經(jīng)濟(jì)2007年已占我國GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟(jì)提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟(jì)包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機(jī)會；有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財富逐漸增長，實現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會要實現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場經(jīng)濟(jì)競爭的尖銳化，由于上個世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營經(jīng)濟(jì)適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強(qiáng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來資本控制，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險較大。從總體上看，民營經(jīng)濟(jì)符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于在國家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補(bǔ)闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長。

六、民營經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟(jì)無

法相比的。民營經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，只有使民營經(jīng)濟(jì)壯大起來，才能使民營經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的?！泵駹I經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟(jì)的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟(jì)如今已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經(jīng)濟(jì)的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經(jīng)濟(jì)在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!