第一篇：鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

東朗鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，已取得了初步成效，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、民房倒損情況。今年，從元月份以來，我鄉(xiāng)16個(gè)行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然災(zāi)害，災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長、范圍廣、危害程度嚴(yán)重，給全鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。我鄉(xiāng)僅民房倒損（含火災(zāi)戶）就有98戶，其中東朗村9戶、苗谷村3戶、剛邊村1戶、擺德村1戶、九德村1戶、友誼村2戶、孔明村1戶、擺里村3戶、擺鳩村1戶、黨易村66戶（含火災(zāi)戶）、龍?jiān)绱?戶、黨相村2戶、關(guān)雄村1戶、黨都村2戶、擺打村2戶、古嶺村1戶；集中連片建房32戶，分散重建30戶，維修恢復(fù)36戶。

2、資金投入情況。在縣民政局的大力支持下，今年，民政局對我鄉(xiāng)民房倒損恢復(fù)重建工作共投入資金為21.1萬元,其中集中連片建房(黨義村)16萬元,分散建房1.5萬元,維修民房3.6萬元。我辦按照上級有關(guān)文件精神，及時(shí)將恢復(fù)重建款足額發(fā)放到群眾手中，如今，除7戶外出打工未領(lǐng)款外，其余91戶已一分不少地領(lǐng)到了補(bǔ)助款。

3、恢復(fù)重建工作完成情況。目前，我鄉(xiāng)民房倒損恢復(fù)重建工作已進(jìn)入掃尾階段，集中連片建房已有20戶按時(shí)按質(zhì)按量完成，19戶正在緊鑼密鼓地進(jìn)行籌措建房材料，有3戶外出打工；分散重建民房已完成7戶，23戶也在籌措建房材料；維修恢復(fù)民房已全部完成。

二、工作措施

1、認(rèn)真領(lǐng)會災(zāi)后重建會議精神。一是召開了黨政聯(lián)席會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全縣災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作會議精神，全文學(xué)習(xí)了夏景卓副縣長的重要講話，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并就如何以落實(shí)會議精神，以實(shí)際行動完成恢復(fù)重建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的討論，進(jìn)一步交換了意見和看法，達(dá)成了共識，理清了工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作的責(zé)任感和緊迫感；二是召開了全體機(jī)關(guān)干部、駐村干部、各村支部書記、主任、會計(jì)參加的恢復(fù)重建工作會議，傳達(dá)縣《方案》和會議要求，安排部署全鄉(xiāng)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；三是安排干部入村指導(dǎo)村級召開村民大會或村民代表大會，層層傳達(dá)會議精神，積極引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，為解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)、全面完成民房災(zāi)后重建工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長，三位副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)社會事務(wù)辦），具體負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的日常工作。并要求各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支部書記或村主任具體負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作；二是組建工作專班，實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，直接對鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)。

3、具體明確災(zāi)后重建工作責(zé)任。按照分級負(fù)責(zé)救災(zāi)工作體制，堅(jiān)持以村委會為責(zé)任主體，鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、分片包干，建立工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)包保，將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和村民委負(fù)責(zé)落實(shí)建房選址、呈報(bào)審核；村委會是災(zāi)后重建的主體單位，各村支部書記、村主任是災(zāi)后重建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織人員具體實(shí)施重建工作事宜；駐村干部是災(zāi)后重建的包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織工程的實(shí)施，落實(shí)包保責(zé)任，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，組織勞力施工建房，并搞好房屋竣工后的驗(yàn)收上報(bào)工作；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)報(bào)批方案的審核和民房恢復(fù)資金的發(fā)放；鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)單位與受災(zāi)貧困村掛鉤幫扶，機(jī)關(guān)干部與受災(zāi)貧困戶結(jié)對幫扶，采取“黨員相互幫扶、部門對口幫扶、干部群眾結(jié)對幫扶”的辦法，落實(shí)“一助一”幫扶措施，指導(dǎo)災(zāi)民建房，幫助解決災(zāi)民建房的實(shí)際困難。

4、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建工作程序。各村按照本人申請、群眾評議、張榜公布、統(tǒng)一審批的程序，采取戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定的方法，確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果通過村務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)戶建房嚴(yán)格按照“個(gè)人申請、政府審核、依法審批”的程序，逐級呈報(bào)審批。

5、科學(xué)制定災(zāi)后重建實(shí)施方案。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可行的《東朗鄉(xiāng)雪凝災(zāi)害倒損民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，確保了全鄉(xiāng)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作有章可循。

5、廣泛開展災(zāi)后重建宣傳動員。采取進(jìn)村入戶動員和駐村干部駐村督導(dǎo)的方式，廣泛動員群眾積極配合支持倒損民房恢復(fù)重建工作，使上級的惠民政策及時(shí)做到家喻戶曉，并倡議各單位、社會力量在人、財(cái)、物等方面提供幫助。

6、大力搞好災(zāi)后重建評審公示。因?yàn)?zāi)倒損民房對象通過核查后，各村都召開了村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了審查評議，進(jìn)行了張榜公示，

第二篇：因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建申請書

申請書

XXX民政局、XXX鎮(zhèn)人民政府: 本人是XX鄉(xiāng)XX村XX組村民，叫XXX,男（女），X族，XX年XX年XX月出生，家庭人口X人，XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX家庭，（如是困難家庭，詳述困難情況）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的磚木結(jié)構(gòu)房子，（詳述農(nóng)房毀損緣由和毀損情況），并且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

年 月 日

第三篇：因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請書（推薦）

申請書

XXX民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫徐XX，男，漢族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花較多治療費(fèi)用，在7月建房時(shí)，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢燙傷）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

2014年8月20日

申請書

XXXX市民政局、XX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村二組村民，叫徐XX，男，漢族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路邊的有200多米一個(gè)山窩中的山塘邊上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有兩兄弟沒有結(jié)婚。家中所住房子是父親手上所建用來給我們兄弟結(jié)婚的過渡房子，房子雖是平房磚木結(jié)構(gòu)房子，但是橫木已爛，漏雨。在今年上半年的洪澇災(zāi)害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子倒房重建救助為感。

申請人： 2014年7月2日

申請書

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫XXX，男，漢族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爺爺手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻及框架也倒塌，并且XX民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)。本人8歲時(shí)幼年喪父，母親第二年改嫁，小學(xué)沒有畢業(yè)就出去打工，在打工時(shí)好不容易連哄帶騙娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，現(xiàn)無法居住。望市民政局，鄉(xiāng)政府給予因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建救助為感。

申請人：

2014年8月22日

申請書

XX市民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XXX鄉(xiāng)XX村一組村民，叫XX飛，男，漢族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號NXXXX-XX069。本人從10歲時(shí)患XXXXXX炎。一直治療到現(xiàn)在。在2009年4月到北京一家醫(yī)療治療，花了8萬多治療總費(fèi)用。2010年取了一個(gè)有智力問題的老婆。家中所住房子是爺爺手上所建，是1978年老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，是板磚墻體，3米高以下灌黃土的那種。板磚墻體已被小孩敲壞多處，在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻中黃土因吸水太多，已把墻體撐塌，本人沒有什么體力，上體與下肢幾乎呈90度彎曲了，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

2014年6月25日

第四篇：鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

由于受到初的冰凌雪災(zāi)及“5·12”汶川地震的影響，造成我鎮(zhèn)522戶民房倒塌，100戶民房嚴(yán)重受損，范圍遍及全鎮(zhèn)25個(gè)村，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的困難。另有50戶屬扶貧安居工程。災(zāi)情發(fā)生后，得到了上面各級黨委政府的高度重視，劃撥了大量物資及專項(xiàng)資金，用于我鎮(zhèn)的災(zāi)后民房恢復(fù)重建、加固以及扶貧安居工程。我鎮(zhèn)按照縣委政府的安排部署，立即組織啟動了災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，在災(zāi)情較嚴(yán)重、集中的玉筍、新春、云蕎三個(gè)村各設(shè)立了一個(gè)集中安置點(diǎn)，為：玉筍大石26戶，新春大樹21 戶，云蕎蕎棚49戶，其余均為零星散戶。迄今為止，歷時(shí)兩個(gè)月余，恢復(fù)重建工作已取得了較大成效，主體工程已基本完工，有五十余戶已遷入新居。其他建設(shè)戶正在建設(shè)中?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書記任組長，作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長為副組長，作為直接責(zé)任人，分管新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作的副鎮(zhèn)長作為具體責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室。分管新農(nóng)村建設(shè)的副鎮(zhèn)長為辦公室主任，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人為副主任，成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理工作。

成立了鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)紀(jì)委書記熊洲斌任組長，黨政辦主任吳中云、紀(jì)委辦董國萍任副組長，項(xiàng)目辦、民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對災(zāi)后恢復(fù)重建工作中資金管理使用情況、項(xiàng)目工程質(zhì)

量、干部作風(fēng)、工程進(jìn)度等全方位、全過程的監(jiān)督檢查。

成立了物資采購組，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建所需建材物資的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保物資及時(shí)就位。

二、工作措施

規(guī)范修建程序。為確保此次災(zāi)后恢復(fù)重建工程按期完成，鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過認(rèn)真研究，對此次重建工作，規(guī)范修建申報(bào)程序，采取自下而上的方式，即：由農(nóng)戶先寫出修建申請，經(jīng)包村工作組和村兩委班子簽字認(rèn)可，由鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)研究審核后，農(nóng)戶再寫修建保證書，承諾按時(shí)按質(zhì)完成修建任務(wù)，才能開工建設(shè)。

明確職責(zé)。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村兩委班子、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員嚴(yán)格按照實(shí)施方案、具體實(shí)施細(xì)則、建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求幫助農(nóng)戶如期完成工程建設(shè)。

強(qiáng)化包扶制度。根據(jù)我鎮(zhèn)地震災(zāi)后新建302戶的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、村兩委班子成員實(shí)行“一對一”的包扶幫建對象；

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金責(zé)任制和問責(zé)制。嚴(yán)格按照黨委政府制定的《災(zāi)后民房恢復(fù)重建獎懲辦法》，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人交納保證金1000元、干部職工200元、村兩委班子每人100元，提前完成的給予一定獎勵(lì)，不能按時(shí)完成的不但扣除風(fēng)險(xiǎn)金外，對工作懈怠造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，且年終考評為不稱職。

開展公開承諾制。各村向群眾公開建設(shè)戶名單、資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間要求、包扶人員的聯(lián)系方式。

堅(jiān)持跟蹤督查制?；謴?fù)重建監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對各村的恢復(fù)重建工作的進(jìn)度、包扶人員到位情況等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)收集情況向相關(guān)部門匯報(bào)。

實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作安排。要求各村及

包村工作組提高緊迫感、責(zé)任感，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，定期向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工程實(shí)施及進(jìn)展情況。

三、材料物資的采購

地震恢復(fù)重建所需物資按鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾意愿以建設(shè)戶自購自建為主，政府協(xié)調(diào)幫助采購為輔的方式，進(jìn)行物資采購。

四、工程進(jìn)展情況

迄今為止，全鎮(zhèn)302戶“5·12”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建。主體完工的280戶，竣工驗(yàn)收65戶，遷入新居14戶，完成基礎(chǔ)工程22戶。

220戶冰災(zāi)。主體工程完工的220戶，已竣工驗(yàn)收145戶，已遷入新居45戶。

100戶地震加固。墻體粉刷完工76戶，正在啟動的24戶。

50戶扶貧安居。主體完工21戶，加固改造完工19戶，啟動改造的10戶。

五、工程質(zhì)量

修建中，嚴(yán)格按上級設(shè)計(jì)的圖紙，要求的面積、質(zhì)量、時(shí)限等修建，建設(shè)計(jì)劃安排合理，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

六、資金使用及管理

資金到位及發(fā)放情況

截止9月3日,上級財(cái)政下?lián)艿轿益?zhèn)專項(xiàng)資金萬元。其中，地震恢復(fù)重建資金萬元，冰凌恢復(fù)重建110萬元。到8月31日，已發(fā)放“5·12”地震資金萬元，發(fā)放冰凌雪災(zāi)資金77萬元。

資金管理：實(shí)行專戶存儲，專戶管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按專項(xiàng)資金財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行。由鎮(zhèn)政府在信用社統(tǒng)一為重建戶辦理存折，把該戶重建資金存入信用社；由村兩委、包村工作組根據(jù)重建戶工程進(jìn)度決定資金發(fā)放時(shí)間，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按4：3：3比例進(jìn)行發(fā)放。

鎮(zhèn)紀(jì)委對資金的使用、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)不定時(shí)到財(cái)政所查看資金的到帳、出帳；詢問農(nóng)戶領(lǐng)取資金的情況和使用情況。

七、主要存在問題

1．建材緊缺，建材價(jià)格上漲。

2．農(nóng)戶貧困面大、程度深，貸款和經(jīng)濟(jì)自籌能力較差，從而影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。

七、下步工作打算

1．加大領(lǐng)導(dǎo)力度，幫助、協(xié)調(diào)解決好建材的及時(shí)就位。

2．主要做好墻體粉糊、室內(nèi)外硬化、美化工作。

3．建檔立卡，完善檔案資料。

第五篇：XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建實(shí)施方案

XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建實(shí)施方案

為切實(shí)做好自然災(zāi)害災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作，支持受災(zāi)群眾重建美好家園，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣抗洪救災(zāi)、災(zāi)后住房恢復(fù)重建各項(xiàng)決策部署，把災(zāi)后恢復(fù)重建與鞏固脫貧成效、鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，充分調(diào)動各方面積極性，按照科學(xué)規(guī)劃、及時(shí)重建、推動發(fā)展的工作思路，確保受災(zāi)群眾盡快入住安全住房，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

妥善安排受災(zāi)群眾基本生活，及時(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建，全面完成災(zāi)損住房恢復(fù)重建工作。

三、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、災(zāi)民自救。

縣應(yīng)急局做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、“銷號式”管理。充分尊重群眾意愿，依靠群眾力量，以群眾自建為主，充分考慮災(zāi)區(qū)群眾承受能力，因?yàn)?zāi)重建住房做到規(guī)模適度、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全，避免受災(zāi)倒房重建戶因建房加重負(fù)擔(dān)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理選址。

倒房重建規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。重新選址時(shí)要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、符合防災(zāi)減災(zāi)要求，便于恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，避開洪水、泥石流、滑坡體和高壓線等危險(xiǎn)區(qū)及影響區(qū)。不占用基本農(nóng)田，不與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相沖突。

（三）突出重點(diǎn)，分類救助。

堅(jiān)持抓重點(diǎn)、托底線、救急難，在實(shí)施倒損農(nóng)房恢復(fù)重建項(xiàng)目中要優(yōu)先安排無生活來源、無自救能力的受災(zāi)戶；對恢復(fù)重建有困難又有主動意愿的重點(diǎn)對象可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)，村委會組織幫建或代建。

（四）公開透明、接受監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會應(yīng)當(dāng)主動公開倒損房恢復(fù)重建救助政策和救助審批程序，對倒損房恢復(fù)重建救助對象和重建救助類別及時(shí)張榜公示，自覺接受社會監(jiān)督。

四、前期準(zhǔn)備

（一）救助對象的確定。

2020年因?yàn)?zāi)導(dǎo)致唯一以居住為目的的房屋倒塌、損壞需要重建或修繕的城鄉(xiāng)居民。要重點(diǎn)關(guān)注無生活來源、無自救能力的受災(zāi)戶和對恢復(fù)重建有困難又有主動意愿的重點(diǎn)對象。

下列情形不再納入救助范圍：

1.已享受2020年縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭的危房重建戶、維修加固戶；

2.已享受縣自然資源和規(guī)劃局牽頭的地災(zāi)搬遷戶家庭；

3.已新建或另購住房，無人居住的閑置房因?yàn)?zāi)倒損的；

4.有安全住房保障、主動放棄恢復(fù)重建的，不列為因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建計(jì)劃和救助對象。

對住房因?yàn)?zāi)倒損的分散供養(yǎng)特困人員，原則上動員組織入住集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)，確需安排恢復(fù)重建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)，村民委員會組織幫建或代建。

（二）倒損程度鑒定。

1.“全倒戶”：是指救助對象住房因自然災(zāi)害全部倒塌的家庭。對于居民住房因洪水浸泡、山體滑坡等原因?qū)е路课輧擅嬉陨蠅Ρ谔?，或房頂坍塌，或房屋瀕于崩潰、倒毀，所有住房必須進(jìn)行拆除重建的家庭，可以認(rèn)定為全倒戶。雖然房屋因?yàn)?zāi)受損沒有倒塌，但經(jīng)住建部門或第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房已不能居住的也可認(rèn)定為全倒戶。災(zāi)害中倒塌的獨(dú)立廚房、廁所、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時(shí)房屋不在統(tǒng)計(jì)補(bǔ)助之列。沒有人居住的房屋，以及一套房屋全部倒塌但還另有住房的不能登記為全倒戶。

2.“部分倒損戶”：因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋部分倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需重新修建，其余房屋或需修繕加固后正常居住的，可認(rèn)定為部分倒損戶。

3.“一般損壞戶”：是指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫；個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需一般維修加固后才能居住的住戶。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

全倒戶屬于建檔立卡貧困戶或者三年因?yàn)?zāi)住房再次重建戶的按每戶6萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助重建資金，其他全倒戶按每戶3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金。

部分倒損戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照每倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞1間房屋給予1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2萬元。

一般損壞戶的維修加固按照戶均0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

特殊家庭的補(bǔ)助金額可高于此標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同實(shí)地查看會商后確定。

（四）重建安置方式。

1.重建住房。經(jīng)認(rèn)定為住房重建的受災(zāi)群眾，新建住房必須符合縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門建房政策要求，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。

2.購房安置。經(jīng)認(rèn)定為住房重建的受災(zāi)群眾，在自愿的前提下，具備農(nóng)村購房條件的，可采取購買集體土地上住房的方式安置。買房人需提供付款手續(xù)和房屋買賣協(xié)議，且買賣雙方需承諾不再申請宅基地建房。所購房屋必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定為安全住房的依據(jù)。購房安置補(bǔ)助金額與重建住房補(bǔ)助金額一致。

五、申請審批程序

在房屋危險(xiǎn)等級鑒定的基礎(chǔ)之上，由受災(zāi)群眾自主申請，經(jīng)村（居）委會評議并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室初審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會審核，將審核結(jié)果返回各村公示7天無異議后，上報(bào)縣應(yīng)急局審批。

1.本人申請。因?yàn)?zāi)倒損戶的戶主向村(居)民委員會提出書面申請，填寫《因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請書》（詳見附件2）和《2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請審批表》（詳見附件3）1-7行，本人因特殊原因不能申請的，由村(居)民小組提名并填寫。

2.民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、駐村工作人員共同組成民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒損、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。

3.張榜公示。民主評議選出的救助對象按照村務(wù)公開有關(guān)規(guī)定公示7個(gè)工作日（模板詳見附件4）。公示無異議的，由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對申報(bào)對象房屋受損進(jìn)行鑒定，形成鑒定表（詳見附件5），對恢復(fù)重建完成的房屋進(jìn)行竣工檢查驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收表（詳見附件7），并將相關(guān)資料審核后上報(bào)縣應(yīng)急局。

5.縣級審批?？h應(yīng)急局聯(lián)合縣財(cái)政局對救助對象和金額進(jìn)行核定，并通過“一卡通”發(fā)放到戶。

六、實(shí)施步驟

（一）核實(shí)底數(shù)（2020年12月15日前）。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及受災(zāi)戶所屬村委會為主體，核實(shí)核準(zhǔn)各自轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村居民唯一住房情況，12月15日前完成倒損居民住房核報(bào)工作。

（二）制定方案（2020年12月20日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)房屋倒損程度、受災(zāi)人員自救能力制定因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。

（三）張榜公示（2020年12月20日-12月30日前）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，并分別建立因?yàn)?zāi)倒塌居民住房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補(bǔ)助臺賬。

（四）組織實(shí)施（2021年1月1日-2021年3月30日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，開展倒損居民住房恢復(fù)重建工作，在2021年1月20日前完成一般損壞戶的維修加固，在2021年3月30日前完成全倒戶和部分倒損戶的恢復(fù)重建。

（五）檢查驗(yàn)收和資金發(fā)放（2021年1月20日—2021年4月20日）。

由縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局牽頭組建聯(lián)合工作組，對恢復(fù)重建資金、政策落實(shí)及竣工情況進(jìn)行檢查、評估驗(yàn)收。一般損壞戶維修加固的檢查驗(yàn)收和資金發(fā)放時(shí)間在2021年2月10日前；全倒戶和部分倒損戶恢復(fù)重建的檢查驗(yàn)收和資金發(fā)放時(shí)間在2021年4月1日-4月20日。

七、資金發(fā)放程序及需提交的資料

（一）發(fā)放程序。

全倒戶和部分倒損戶的重建資金按建設(shè)進(jìn)度發(fā)放，開工即預(yù)發(fā)50%的補(bǔ)助資金，竣工驗(yàn)收后發(fā)放剩余資金。一般損壞戶的維修加固資金需在修繕完畢驗(yàn)收后一次性發(fā)放。資金由縣應(yīng)急局按規(guī)定通過“一卡通”發(fā)放到戶。

（二）受災(zāi)戶需提交的資料。

1.重建住房。

（1）進(jìn)度款

①因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請書；

②申請人戶口簿主頁、戶主頁復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件；

③建檔立卡證明、低保證明或貧困證明、殘疾證復(fù)印件等；

④2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請審批表；

⑤因?yàn)?zāi)倒損住房現(xiàn)場勘查記錄表；

⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）出具的開工建設(shè)確認(rèn)證明；

⑦建設(shè)前照片和新建房屋破土動工的照片（詳見附件6）。

（2）剩余資金

①重建完成后的照片；

②竣工驗(yàn)收表。

2.維修加固。

①因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請書；

②申請人戶口簿主頁、戶主頁復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件；

③建檔立卡證明、低保證明或貧困證明、殘疾證復(fù)印件等；

④2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請審批表；

⑤因?yàn)?zāi)倒損住房現(xiàn)場勘查記錄表；

⑥維修加固前、維修加固后對比照片（詳見附件6）；

⑦竣工驗(yàn)收表。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)縣應(yīng)急局存檔的資料。

戶檔資料（一戶一檔）、《2020年因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象匯總表》（詳見附件8）、民主評議會議記錄和評議結(jié)果（復(fù)印件加蓋鮮章）、救助對象公示表和公示結(jié)果（復(fù)印件加蓋鮮章）。

八、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加快工作開展，組建縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照成立工作專班，明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)為因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建第一責(zé)任人，細(xì)化工作責(zé)任，將恢復(fù)重建任務(wù)責(zé)任分解落實(shí)到人。對已納入恢復(fù)重建計(jì)劃的倒損住房戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與其簽訂恢復(fù)重建協(xié)議，定時(shí)間、定資金、定質(zhì)量、定安全、定責(zé)任，確保重建工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化分工協(xié)作。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)總牽頭倒損房屋恢復(fù)重建工作；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)重建房屋質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定、竣工驗(yàn)收相關(guān)指導(dǎo)工作；縣自然資源和規(guī)劃局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)異地新建房屋選址審批工作；縣民政局負(fù)責(zé)對低保、特困對象的家庭類別和村務(wù)公開規(guī)范性的核查工作；縣扶貧開發(fā)局和縣殘聯(lián)要分別做好建檔立卡貧困戶和殘疾人戶的類別認(rèn)定工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的保障工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)救助對象確定、申請申報(bào)、檔案留存（一戶一檔）、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作。

（三）嚴(yán)格工作程序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照本人申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣應(yīng)急局審批的程序，采取戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定的步驟，確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公示欄、村務(wù)公示欄等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)督辦問責(zé)。

縣政府將因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建工作納入督查范圍，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，成立由縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門參加組成的工作專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進(jìn)行督查，做到對全倒重建戶100%督查，部分倒損重建戶50%比例抽查，維修加固對象按20%比例抽查。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不及時(shí)、政策落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

2.因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請書

3.2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請審批表

4.××村2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助對象公示表

5.因?yàn)?zāi)倒損住房現(xiàn)場勘查記錄表

6.XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建照片檔案

7.2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建竣工驗(yàn)收表

8.2020年因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建補(bǔ)助匯總表

附件1

XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建

工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組

長：XX

縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：XX

縣政府辦主任

XX

縣應(yīng)急局局長

成員：XX

縣政府辦副主任

XX

縣民政局副局長

XX

縣財(cái)政局副局長

XX

縣自然資源和規(guī)劃局副局長

XX

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

XX

縣扶貧開發(fā)局副局長

XX

縣殘聯(lián)副理事長

附件2

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請書

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

本人（戶主）

是

村

社

組村民。家庭人口

人，屬于

(建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾戶、其他貧困戶)。房屋面積

ｍ2，間

層，建筑結(jié)構(gòu)，由于

****年**月**日因

災(zāi)害導(dǎo)致

（全部倒塌、部分倒塌、一般損壞）。本人家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請倒損住房恢復(fù)重建救助。

我戶已知曉因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建相關(guān)政策，本人承諾按照政策要求在??????年????月????日前竣工。如違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和未按期建設(shè)竣工，我戶自愿放棄享受因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

望予批準(zhǔn)！

申請人：

身份證號碼：

****年**月**日

附件3

2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建申請審批表

縣（）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2020

（）號

申請人姓名

聯(lián)系電話

身份證號碼

房屋地址

家庭人口

恢復(fù)類型

重建（）

修繕加固（）

原房面積

㎡

結(jié)構(gòu)類型

層數(shù)

間數(shù)

用地面積

重建面積

㎡

結(jié)構(gòu)類型

層數(shù)

間數(shù)

用地

面積

修繕面積

㎡

間數(shù)

用地

面積

㎡

重建總費(fèi)用

元

修繕總費(fèi)用

元

申請補(bǔ)助費(fèi)用

元

村民委員會

意見

(蓋章)

****年**月**日

自然資源管理站意見

（蓋章）

****年**月**日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)站意見

（蓋章）

****年**月**日

綜合執(zhí)法辦

意見

意見：

簽字：

****年**月**日

村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站意見

（蓋章）

****年**月**日

鎮(zhèn)政府(街道辦)審核意見

(蓋章)

****年**月**日

縣應(yīng)急管理局審批意見

(蓋章)

****年**月**日

備注：恢復(fù)類型為重建的，需所有部門簽署意見并蓋章，恢復(fù)類型為修繕加固的，無需自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽字蓋章。本表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和XX縣應(yīng)急管理局各一份。

附件4

××村2020年因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建救助對象公示表

公示單位（蓋章）：

公示時(shí)間：××年×月×日—×月×日（不少于10日）

序號

姓名

組（社）

救助人口

家庭類型

受災(zāi)情況

救助類型

擬救助金額

示例

張三

一組

五保戶

因6.26洪澇災(zāi)害房屋倒塌2間

部分倒損戶

20000元

示例

王二

四組

一般戶

因7.12洪澇災(zāi)害房屋嚴(yán)損1間

一般損壞戶

5000元

示例

李四

一組

一般戶

因7.12洪澇災(zāi)害房屋全部倒塌

全倒戶

35000元

監(jiān)督電話：

縣應(yīng)急局：0830-7103779；

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）：××××××；

××村委員會：××××××。

附件5

因?yàn)?zāi)倒損住房現(xiàn)場勘查記錄表

申請人

結(jié)構(gòu)

?類別

房屋

坐落

建設(shè)

年代

占地

?面積

建筑面積

層數(shù)

間數(shù)

危險(xiǎn)情況描述

場地危

?險(xiǎn)情況

房屋外

?部情況

地基基礎(chǔ)

墻體

梁柱

樓層蓋

安全識別意見

A

B

C

D

綜合勘察意見：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查勘查人（簽字））：

勘查時(shí)間：

****年**月**日

農(nóng)戶意見

是否同意安全識別意見

農(nóng)戶簽字：

****年**月**日

附件6

XX縣2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建照片檔案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

村

戶

恢

復(fù)

重

建

前

恢

復(fù)

重

建

中

恢

復(fù)

重

建

后

填表說明

恢復(fù)重建前、中、后照片應(yīng)均為房屋正面全景照，戶主持姓名牌站在房屋正前方，照片一律采用彩打或沖洗。

附件7

2020年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建竣工驗(yàn)收表

縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

村

戶主姓名

聯(lián)系電話

開工日期

****年**月**日，竣工日期

****年**月**日，建筑層數(shù)??建筑面積

㎡

序號

檢查項(xiàng)目

檢查結(jié)果

填表說明

有無及

完備性

安全性

觀感質(zhì)量

建筑選址

/

/

1、驗(yàn)收合格項(xiàng)在相應(yīng)的方格中填“√”，不合格的填“×”，不必驗(yàn)收的填

“○”。

2、所有須驗(yàn)收項(xiàng)全部合格的視為驗(yàn)收合格，否則不合格，并在驗(yàn)收結(jié)論的相應(yīng)方格中填“√”。

3、四改：改水，達(dá)到安全飲水要求，通水能力達(dá)到60升/人/日;改廚，有單獨(dú)灶臺，灶面平整、潔凈;改廁，水沖沖廁;改圈，達(dá)到人畜分離標(biāo)準(zhǔn).4、填寫字跡須清晰工整，不得有涂改等痕跡。如有其它需說明的事項(xiàng)可另附頁說明。

功能分區(qū)

/

/

建筑面積

/

/

室內(nèi)凈高

/

/

地基

/

/

基礎(chǔ)

/

抗震措施

/

墻體

門窗

梁、柱

/

樓板

樓梯

/

陽臺、露臺

/

/

屋面

室內(nèi)地面

/

/

日照

/

/

采光

/

/

通風(fēng)

/

/

四改

/

竣工交驗(yàn)意見

驗(yàn)收結(jié)論：合格□

不合格□

驗(yàn)收人員簽字：

****年**月**日

村民委員會意見

(蓋章)

****年**月**日

村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心意見

(蓋章)

****年**月**日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）意見

(蓋章)

****年**月**日

附件8

2020年因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象匯總表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

蓋章

填報(bào)人：

審批人：

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

村

組

戶主姓名

家庭人口

身份證號碼

聯(lián)系電話

房屋受災(zāi)時(shí)間

損壞程度（全倒戶、部分倒損戶、一般損壞戶）

貧困類型（建檔立卡、低保戶、殘疾戶、特困人員、一般農(nóng)戶等）

是否三年因?yàn)?zāi)住房再次重建戶

補(bǔ)助資金（元）

備注

（備注：此表作成EXCEL電子表，將簽字蓋章后的紙質(zhì)表和電子版一并發(fā)送到縣應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)與物資保障股。）