第一篇：廣元市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

廣元市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

廣元市衛(wèi)生局

（二O一二年六月二十六日）

“5〃12”汶川特大地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全市醫(yī)療衛(wèi)生人員死亡11人，受損醫(yī)療機(jī)構(gòu)1239個(gè)，受損房屋面積894784m2，經(jīng)濟(jì)損失92670萬(wàn)元；受損醫(yī)療設(shè)備11041臺(tái)（件），價(jià)值12164萬(wàn)元；藥品器械損失2567萬(wàn)元；其他基礎(chǔ)設(shè)施及財(cái)產(chǎn)損失4038萬(wàn)元。直接經(jīng)濟(jì)損失共111439萬(wàn)元。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，在兄弟省區(qū)市以及社會(huì)各界的大力支持下，按照中央災(zāi)后重建“三年任務(wù)兩年完成”的要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，完成了預(yù)定的任務(wù)：

一、重建規(guī)劃

全市衛(wèi)生災(zāi)后重建規(guī)劃以極重災(zāi)區(qū)青川縣、劍閣縣為重點(diǎn)，市直屬、四縣三區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，中期規(guī)劃調(diào)整后項(xiàng)目850個(gè)，其中：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)303個(gè)（拉動(dòng)內(nèi)需2個(gè)），村衛(wèi)生室547個(gè)（拉動(dòng)內(nèi)需35個(gè)）。規(guī)劃總投資22.63億元，建筑總面積884670平方米。

二、項(xiàng)目進(jìn)展

截止目前，全市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已開(kāi)工850

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個(gè)，開(kāi)工率100%，竣工849個(gè)，竣工率99.9%。其中：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)竣工303個(gè)，竣工率100%；村衛(wèi)生室已竣工547個(gè)，竣工率100%；拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目竣工37個(gè),竣工率100%。全市已落實(shí)各類(lèi)衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建資金208600萬(wàn)元，占總規(guī)劃的92.1%，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)203500萬(wàn)元，占規(guī)劃的92%；村衛(wèi)生室4763.2萬(wàn)元，占規(guī)劃的100％；拉動(dòng)內(nèi)需374萬(wàn)元，占規(guī)劃的100%。

其中市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位12個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)面積220834平方米，總投資64976萬(wàn)元，現(xiàn)已竣工6個(gè)（第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、職工醫(yī)學(xué)院、市中心血站、水電五局醫(yī)院）；正在建設(shè)中的6個(gè)（市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院二期、市疾控中心、市婦幼保健院、市執(zhí)法支隊(duì)、市緊急救援中心）

市中心醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房47323平方米，購(gòu)置設(shè)備21臺(tái)件，總投資20500萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金8154萬(wàn)元，捐贈(zèng)資金7000萬(wàn)元，到位率74%，土建部分中標(biāo)11397萬(wàn)元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修階段和設(shè)備采購(gòu)。

市第一人民醫(yī)院改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房63636平方米，購(gòu)置設(shè)備5臺(tái)件，總投資11080萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金900萬(wàn)元，中海油資金8758萬(wàn)元，到位率88%，維修部分中標(biāo)275萬(wàn)元，中海油項(xiàng)目全額，目前中海油項(xiàng)目已竣工，維修加固部分已竣工決算。

市第二人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房16125平方米，總投資5500

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萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金1500萬(wàn)元，土建部分中標(biāo)2530萬(wàn)元，目前進(jìn)入竣工決算。

市第三人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房23856平方米，購(gòu)設(shè)備26臺(tái)件，總投資3945萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金1800萬(wàn)元，土建部分中標(biāo)1558萬(wàn)元，目前進(jìn)入竣工決算。

市中醫(yī)院拉動(dòng)內(nèi)需新建外科大樓10000平方米，購(gòu)置設(shè)備40臺(tái)件，總投資3148萬(wàn)元，資金來(lái)源：拉動(dòng)內(nèi)需資金1250萬(wàn)元，地方債券1485萬(wàn)元，土建部分中標(biāo)1448萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已進(jìn)入竣工決算；第二期新建住院制劑綜合樓15000平方米，總投資4500萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金3000萬(wàn)元，到位率67%，土建部分中標(biāo)3428萬(wàn)元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修階段。

市婦幼保健院購(gòu)置設(shè)備60臺(tái)件,維修設(shè)備10臺(tái)件，新建業(yè)務(wù)用房14475.3平方米，總投資5633萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金1633萬(wàn)元，捐贈(zèng)資金4000萬(wàn)元，到位率100%，土建部分中標(biāo)3428萬(wàn)元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修后期、手術(shù)室裝修、設(shè)備采購(gòu)及環(huán)境綠化、污水處理等。

市疾控中心購(gòu)置設(shè)備91臺(tái)件,維修設(shè)備60臺(tái)件，新建業(yè)務(wù)用房8709.84平方米，總投資4725萬(wàn)元；市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)購(gòu)置設(shè)備55臺(tái)件,維修設(shè)備10臺(tái)件，新建業(yè)務(wù)用房3000平方米，總投資1409萬(wàn)元；市緊急救援中心購(gòu)置設(shè)備41臺(tái)件，新建業(yè)務(wù)用房1252平方米，總投資689萬(wàn)元。上述四個(gè)單位統(tǒng)一建設(shè)，－3－

資金來(lái)源：中央資金7013萬(wàn)元，紅十字會(huì)捐贈(zèng)資金4000萬(wàn)元。土建部分中標(biāo)2477萬(wàn)元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修后期、實(shí)驗(yàn)室裝修、設(shè)備采購(gòu)、信息平臺(tái)建設(shè)等。

市中心血站購(gòu)置設(shè)備15臺(tái)件，改建業(yè)務(wù)用房3296平方米，總投資498萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金290萬(wàn)元，到位率59%，土建部分中標(biāo)124萬(wàn)元，目前已竣工決算。

廣元職工醫(yī)學(xué)院新建業(yè)務(wù)用房10858平方米，總投資3169萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金3169萬(wàn)元，到位率100%，土建部分中標(biāo)2338萬(wàn)元，目前已進(jìn)入竣工決算。

水電五局中心醫(yī)院購(gòu)置設(shè)備15臺(tái)件，改建業(yè)務(wù)用房3303平方米，總投資180萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央資金80萬(wàn)元，到位率40%，目前已完成維修加固和設(shè)備采購(gòu)。

三、主要措施

（一）、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在重建中堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際，重點(diǎn)與一般。農(nóng)村衛(wèi)生與城市衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療，傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，國(guó)家醫(yī)改與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與能力提升，地方人文特色與現(xiàn)代元素相結(jié)合，整體規(guī)劃，合理布局，整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)。在總的項(xiàng)目中，農(nóng)村占96%，市級(jí)占4%，估算投資中，農(nóng)村占71%，市級(jí)占29%；建設(shè)規(guī)模，農(nóng)村占75%,市本級(jí)占25%；規(guī)劃床位數(shù)中，農(nóng)村占70%，市級(jí)占30%。市公共衛(wèi)生中心、市精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)

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目從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，功能適用，得到上級(jí)和人民群眾的充分認(rèn)可。

（二）、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取資金。規(guī)劃調(diào)整后，重建需資金226300萬(wàn)元，而中央只安排了75400萬(wàn)元，占規(guī)劃的33.4%，缺口達(dá)150000萬(wàn)元。衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮抗震救災(zāi)精神爭(zhēng)取資金，以真心、真情、實(shí)績(jī)感動(dòng)援建者，爭(zhēng)取到援捐建資金115400萬(wàn)元，加上單位自籌部分，使到位資金達(dá)到92%以上。

（三）、突出重點(diǎn)，力求突破。一是突出農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置上求突破；二是突出公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，在能力建設(shè)上求突破；三是突出醫(yī)療、衛(wèi)生流程合理、科學(xué)、便民為重點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求突破；四是突出夯實(shí)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，在提升上求突破；五是突出建筑結(jié)構(gòu)設(shè)防為重點(diǎn)，在建筑風(fēng)格上求突破；六是突出統(tǒng)籌規(guī)劃布局為重點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展上求突破。

（四）、落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督。一是將重建納入政府的目標(biāo)考核，二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，辦事人員包項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，三是定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，以通報(bào)促進(jìn)展，四是現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難點(diǎn)問(wèn)題，五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，六是嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把八個(gè)關(guān)：即項(xiàng)目選址關(guān)；工程設(shè)計(jì)關(guān)；工程招標(biāo)關(guān)；施工質(zhì)量關(guān)；用材用料關(guān)；資金使用關(guān)；竣工驗(yàn)收關(guān)；廉政紀(jì)律關(guān)。

四、存在的問(wèn)題

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（一）、存在資金缺口：全市規(guī)劃資金226300萬(wàn)元，已落實(shí)資金208600萬(wàn)元，有約17700萬(wàn)元的缺口。

（二）、個(gè)別項(xiàng)目存在低價(jià)中標(biāo)、清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程量增加、價(jià)格調(diào)整及材料的變化，給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)一些難度，要求項(xiàng)目單位按照合法程序進(jìn)行申報(bào)和變更。

五、下一步工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，在保證災(zāi)后重建項(xiàng)目質(zhì)量、安全的前提下，盡快全面完成重建任務(wù)。

二是加強(qiáng)已竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算、結(jié)算及審計(jì)工作。三是根據(jù)國(guó)家、省的安排，做好項(xiàng)目單位的設(shè)備采購(gòu)，人員的技術(shù)、管理能力的培訓(xùn)。保證房屋、設(shè)備的充分利用，達(dá)到房屋、技術(shù)、人才、設(shè)備、管理五配套。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目單位規(guī)范化管理，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)及管理水平，使項(xiàng)目建成后能充分發(fā)揮作用，服務(wù)于人民。

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第二篇：青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

中共青川縣委 青川縣人民政府

（2011年4月）

“5.12”特大地震發(fā)生近三年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注下，全縣人民大力發(fā)揚(yáng)“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，青川大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利 面對(duì)特大自然災(zāi)害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時(shí)間緊迫的特殊困難。縣城選址2009年5月底才正式批復(fù)，比其他災(zāi)區(qū)晚了近一年時(shí)間。二是克服了建設(shè)用地不足的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農(nóng)民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少平壩地?？块_(kāi)山劈地、圍河筑壩尋找建設(shè)用地，全縣新增建設(shè)用地3255畝。三是克服了重建任務(wù)繁重的困難。青川災(zāi)后重建面廣量大，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，需恢復(fù)重建；全省38個(gè)重建重點(diǎn)集鎮(zhèn)中，我

2生活困難。廣電通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)配套設(shè)施加快建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村“五難”問(wèn)題得到有效解決。對(duì)農(nóng)村“三孤”、“五?！比藛T實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)面，1.6萬(wàn)城市低保對(duì)象、2.5萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔(dān)?；?，有效解決困難弱勢(shì)群體貸款難題?；I集各類(lèi)教育基金575萬(wàn)元，2920名貧困教師和學(xué)生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。深入開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，連續(xù)保持較低水平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區(qū)和全縣52所學(xué)校全面建成投入使用?？h級(jí)醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療水平實(shí)現(xiàn)整體跨越，230個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。新農(nóng)合參保率達(dá)97%以上。三是扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。集中連片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，投入各類(lèi)資金2.4億元，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)小康示范片1個(gè)、生態(tài)小康新村107個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和扶貧攻堅(jiān)改造，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。四是保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善“大調(diào)解”工作體系，深入開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)，妥善解決了征地拆遷、安臵補(bǔ)償、住房保障、質(zhì)量安全、勞資矛盾等事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)現(xiàn)了重建項(xiàng)目和援建工作的預(yù)期目標(biāo)。截至目前，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)完工852個(gè)、完工率93%，完成總投資215億元、占規(guī)劃任務(wù)的90.7%，“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加大了地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全縣共排查出1242處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理79處、排危除險(xiǎn)168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)492處，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”、“四不怕”精神和“五干”作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計(jì)完成援建項(xiàng)目547個(gè)，完成投資86億元，援建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，浙江對(duì)口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個(gè)市縣與我縣簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，援建長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。

（五）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。2010年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)15.94億元、增長(zhǎng)17.3%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.41億元、同比增長(zhǎng)142.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)民人均純收入新增507元、達(dá)到3871元，城鎮(zhèn)居民可支配收入新增1506元、達(dá)到11723元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.8%。一

6堅(jiān)決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。大力推進(jìn)山珍食用菌、茶葉、生態(tài)水產(chǎn)、干果油料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。瞄準(zhǔn)大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“銀杏富民”工程，農(nóng)村群眾每人栽植10株銀杏樹(shù)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全縣完成220萬(wàn)株銀杏樹(shù)栽植。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)提升示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期持續(xù)增收。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)美化縣城、完善功能、開(kāi)發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。二是建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。堅(jiān)持“突出生態(tài)特色，打造精品景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系”的思路，注重旅游資源開(kāi)發(fā)的民族性、地域性及獨(dú)特自然山水風(fēng)貌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是建成生態(tài)文明示范縣。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，做到政府帶頭講誠(chéng)信，企業(yè)自覺(jué)講誠(chéng)信，社會(huì)人人講誠(chéng)信；提高社會(huì)文明素質(zhì)，開(kāi)展“感恩奮進(jìn)、回報(bào)社會(huì)”主題教育；建設(shè)廉潔政府、廉潔社會(huì)。

（三）發(fā)展措施。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。突出項(xiàng)目工作，多上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大招商引資力度，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設(shè)，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，爭(zhēng)取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標(biāo)。切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，不斷提升居民幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革干部人事制度，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略；改革行政運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，解決辦事拖拉、服務(wù)欠佳、從政不廉的問(wèn)題。四是堅(jiān)持改善民生。在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)民生工程的同時(shí)，切實(shí)抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災(zāi)救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)制度”等各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上新臺(tái)階。五是堅(jiān)持黨建保證。以縣、鄉(xiāng)換屆和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“政治堅(jiān)定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第三篇：綿陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理暫行辦法

綿陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建

項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第 一 條 為加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)的精心組織，依法實(shí)施，達(dá)到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建資金最大的投資效益，依照國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)際，特制定本辦法。

第 二 條 本辦法所稱(chēng)的衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生重建項(xiàng)目（含：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等），是指納入《綿陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案》，經(jīng)省、市、縣市區(qū)發(fā)改部門(mén)會(huì)同各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)，按照合理配置衛(wèi)生資源，科學(xué)有序重建原則確定，依照國(guó)家基本建設(shè)管理程序正式批準(zhǔn)立項(xiàng)的衛(wèi)生重建項(xiàng)目，包括：

1、各級(jí)政府財(cái)政性資金(各級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目單位自籌資金)投資建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；

2、對(duì)口支援省、市、縣市區(qū)援建的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；

3、（境內(nèi)、外）政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人捐建的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；

第 三 條 衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照衛(wèi)生部印發(fā)的《<綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>等14個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第 二 章 衛(wèi)生重建項(xiàng)目的管理原則

第 四 條 堅(jiān)持符合規(guī)劃，科學(xué)重建的原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律，以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要與當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合。以恢復(fù)重建各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以提高農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點(diǎn)和以完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能與服務(wù)能力的全覆蓋。為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供與之相適應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)保障。

第 五 條 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序重建的原則。要堅(jiān)持實(shí)行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，做到合理布局，完善功能,滿足基本需求。對(duì)各種渠道投入的衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建資金，要統(tǒng)籌安排使用，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目的順利實(shí)施和全面完成。

第 六 條 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)章，安全重建的原則。實(shí)行衛(wèi)生重建項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制。問(wèn)責(zé)制和評(píng)估制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、建設(shè)程序和招投標(biāo)制度。做到選址安全、資金安全、工程安全，使用安全。確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕腐敗工程和腐敗行為發(fā)生。

第 七 條 堅(jiān)持加快進(jìn)度，發(fā)展重建的原則。采取通報(bào)制、督辦制、聯(lián)席會(huì)議制等有效措施，確?！叭曛亟?、兩年完成” 2 衛(wèi)生災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)完成。堅(jiān)持恢復(fù)重建與發(fā)展建設(shè)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生重建項(xiàng)目的科學(xué)重建和可持續(xù)發(fā)展。

第三章 衛(wèi)生重建項(xiàng)目的管理組織

第 八 條 建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要向黨委、政府建議成立由發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察、衛(wèi)生等部門(mén)組成的衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組(各項(xiàng)目建設(shè)單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項(xiàng)目的管理、組織和協(xié)調(diào)。并抽調(diào)專(zhuān)人,設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項(xiàng)目實(shí)施的具體工作。要明確職責(zé)，分工協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目順利實(shí)施。

第 九 條 明確責(zé)任主體，實(shí)行目標(biāo)管理。按照災(zāi)后恢復(fù)重建條例相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生重建項(xiàng)目的責(zé)任主體為：市州人民政府（負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）和各縣市區(qū)人民政府（負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。實(shí)施主體為：各項(xiàng)目建設(shè)單位。要把衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)納入各級(jí)政府、各部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)工作的督導(dǎo)，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

第 十 條 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取更大投入。

1、加強(qiáng)同各級(jí)項(xiàng)目投資主管部門(mén)、項(xiàng)目資金主管部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入。要按照衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案，做好專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、劃撥、使用工作，保證衛(wèi)生重建項(xiàng)目的資金需求；

2、加強(qiáng)同各對(duì)口援建方的聯(lián)系與溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，解決存在的問(wèn)題。要充分利用援建方軟件和硬件優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在管理理念、運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)秀人材培養(yǎng)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金等方面全方位的援建，加快衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)步伐，盡快恢復(fù)重建各受援縣市區(qū)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)功能和服務(wù)能力，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求；

3、加強(qiáng)同各捐建方的聯(lián)系與對(duì)接，努力爭(zhēng)取他們的理解和支持。要做好項(xiàng)目的包裝、推介和對(duì)接，爭(zhēng)取捐建方最大的投入。要將尊重捐建方的意愿與衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合，使捐建的衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)有力、有序、有效地實(shí)施；

第十一條 搞好日常管理，加快重建進(jìn)度。市、縣市區(qū)衛(wèi)生災(zāi)后重建辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督和管理，要完善報(bào)告制度,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的報(bào)告。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要實(shí)事求是，按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表，如實(shí)反映衛(wèi)生重建項(xiàng)目落實(shí)情況、建前準(zhǔn)備情況、開(kāi)工情況、在建情況、竣工情況、投入使用情況和資金使用情況。

第十二條 嚴(yán)肅重建紀(jì)律，加大監(jiān)管力度。各項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家的基本建設(shè)程序、招投標(biāo)法、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)把衛(wèi)生重建項(xiàng)目的審批關(guān)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)關(guān)、投資概算關(guān)、資金撥付關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工決算關(guān)。對(duì)違紀(jì)違法行為，要依法追究責(zé)任。第四章 衛(wèi)生重建項(xiàng)目的工程管理

第十三條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)工作。

1、各項(xiàng)目建設(shè)單位在市、縣市區(qū)發(fā)改和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，委托有法定資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)編制《災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，按照項(xiàng)目投資額和立項(xiàng)審批權(quán)限，報(bào)省、市、縣市區(qū)發(fā)改委（局），進(jìn)行可行性研究論證和審批；

2、各項(xiàng)目建設(shè)單位依照通過(guò)論證和批復(fù)的《災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)改部門(mén)審批；

3、各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，積極做好環(huán)境評(píng)估，落實(shí)建設(shè)用地，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（或初步設(shè)計(jì)方案）等前期準(zhǔn)備工作，同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第十四條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。

1、市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由市衛(wèi)生局組織評(píng)審；村衛(wèi)生室（站）災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由各縣市區(qū)衛(wèi)生局組織評(píng)審。

2、衛(wèi)生重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè),要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),具體為：在全市范圍內(nèi)要分別對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一；各縣市區(qū)要對(duì)縣市區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一。

3、衛(wèi)生重建項(xiàng)目的評(píng)審程序參照《綿陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審辦法（試行》執(zhí)行。

第十五條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目招投標(biāo)工作。各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)的招投標(biāo)方式，公開(kāi)、公平、公正地確定設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理公司和施工隊(duì)伍。

第十六條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目施工管理工作。

1、開(kāi)工準(zhǔn)備：各項(xiàng)目建設(shè)單位要抓緊做好土地劃撥、施工圖設(shè)計(jì)、施工合同簽定、工程報(bào)建、“三通一平”等開(kāi)工準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)，早日開(kāi)工建設(shè)。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要做好協(xié)調(diào)工作。

2、工程進(jìn)度：各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國(guó)家、省、市的進(jìn)度安排，采取各種有效措施，制定工程進(jìn)度時(shí)間表，倒排工期，督促施工單位加緊施工，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目按期完工交付使用。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要做好督導(dǎo)工作。

3、工程質(zhì)量：實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)專(zhuān)人，配合和協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)、監(jiān)理公司和施工單位精心抓好工程質(zhì)量，建放心工程、優(yōu)良工程。

4、工程安全：實(shí)行工程安全責(zé)任制，各項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)專(zhuān)人，配合和協(xié)助施工單位把好工程安全關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，建安全工程。

第十七條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)估工作。衛(wèi)生重建項(xiàng)目完成后，各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和消防等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)督。竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在15日內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)一年正式運(yùn)行后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估工作由同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織實(shí)施。后評(píng)估工作結(jié)束后20日內(nèi)向市衛(wèi)生災(zāi)后重建辦提交衛(wèi)生重建項(xiàng)目后評(píng)估工作報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

第十八條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)工作。衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及時(shí)辦理工程竣工決算并送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)（評(píng)審）。工程竣工決算審計(jì)（評(píng)審）批復(fù)后20日內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將工程竣工決算審計(jì)（評(píng)審）報(bào)告送同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

第五章 衛(wèi)生重建項(xiàng)目的資金管理

第十九條 統(tǒng)籌安排，合理使用資金。對(duì)各級(jí)、各方面多渠道投入的衛(wèi)生重建項(xiàng)目資金，要依據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案，分輕重緩急統(tǒng)籌安排，確保衛(wèi)生重建項(xiàng)目的資金需求。

第二十條 專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行封閉運(yùn)行。要設(shè)立衛(wèi)生重建項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，封閉運(yùn)行，專(zhuān)賬核算，嚴(yán)禁擠占挪用，確保衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金安全。第二十一條 嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)揮最大效益。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生重建項(xiàng)目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格各種撥付審核手續(xù)，把好項(xiàng)目建設(shè)投資概算關(guān)、工程竣工決算與審計(jì)關(guān)，充分發(fā)揮資金使用效益。

第六章 附則

第二十二條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體為對(duì)口支援省、市、縣市區(qū)(援建)和（境內(nèi)、外）政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人(捐建)的衛(wèi)生重建項(xiàng)目管理，執(zhí)行國(guó)家、省、市出臺(tái)的有關(guān)管理政策和管理辦法。

第二十三條 本辦法由市衛(wèi)生災(zāi)后重建辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法從公布之日起執(zhí)行。

第四篇：鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)

由于受到初的冰凌雪災(zāi)及“5·12”汶川地震的影響，造成我鎮(zhèn)522戶民房倒塌，100戶民房嚴(yán)重受損，范圍遍及全鎮(zhèn)25個(gè)村，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的困難。另有50戶屬扶貧安居工程。災(zāi)情發(fā)生后，得到了上面各級(jí)黨委政府的高度重視，劃撥了大量物資及專(zhuān)項(xiàng)資金，用于我鎮(zhèn)的災(zāi)后民房恢復(fù)重建、加固以及扶貧安居工程。我鎮(zhèn)按照縣委政府的安排部署，立即組織啟動(dòng)了災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，在災(zāi)情較嚴(yán)重、集中的玉筍、新春、云蕎三個(gè)村各設(shè)立了一個(gè)集中安置點(diǎn)，為：玉筍大石26戶，新春大樹(shù)21 戶，云蕎蕎棚49戶，其余均為零星散戶。迄今為止，歷時(shí)兩個(gè)月余，恢復(fù)重建工作已取得了較大成效，主體工程已基本完工，有五十余戶已遷入新居。其他建設(shè)戶正在建設(shè)中。現(xiàn)就我鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，作為直接責(zé)任人，分管新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)作為具體責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室。分管新農(nóng)村建設(shè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為辦公室主任，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人為副主任，成員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理工作。

成立了鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記熊洲斌任組長(zhǎng)，黨政辦主任吳中云、紀(jì)委辦董國(guó)萍任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目辦、民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中資金管理使用情況、項(xiàng)目工程質(zhì)

量、干部作風(fēng)、工程進(jìn)度等全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

成立了物資采購(gòu)組，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建所需建材物資的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保物資及時(shí)就位。

二、工作措施

規(guī)范修建程序。為確保此次災(zāi)后恢復(fù)重建工程按期完成，鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)此次重建工作，規(guī)范修建申報(bào)程序，采取自下而上的方式，即：由農(nóng)戶先寫(xiě)出修建申請(qǐng)，經(jīng)包村工作組和村兩委班子簽字認(rèn)可，由鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)研究審核后，農(nóng)戶再寫(xiě)修建保證書(shū)，承諾按時(shí)按質(zhì)完成修建任務(wù)，才能開(kāi)工建設(shè)。

明確職責(zé)。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村兩委班子、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員嚴(yán)格按照實(shí)施方案、具體實(shí)施細(xì)則、建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求幫助農(nóng)戶如期完成工程建設(shè)。

強(qiáng)化包扶制度。根據(jù)我鎮(zhèn)地震災(zāi)后新建302戶的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、村兩委班子成員實(shí)行“一對(duì)一”的包扶幫建對(duì)象；

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格按照黨委政府制定的《災(zāi)后民房恢復(fù)重建獎(jiǎng)懲辦法》，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人交納保證金1000元、干部職工200元、村兩委班子每人100元，提前完成的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不能按時(shí)完成的不但扣除風(fēng)險(xiǎn)金外，對(duì)工作懈怠造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，且年終考評(píng)為不稱(chēng)職。

開(kāi)展公開(kāi)承諾制。各村向群眾公開(kāi)建設(shè)戶名單、資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間要求、包扶人員的聯(lián)系方式。

堅(jiān)持跟蹤督查制?；謴?fù)重建監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)各村的恢復(fù)重建工作的進(jìn)度、包扶人員到位情況等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)收集情況向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作安排。要求各村及

包村工作組提高緊迫感、責(zé)任感，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，定期向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工程實(shí)施及進(jìn)展情況。

三、材料物資的采購(gòu)

地震恢復(fù)重建所需物資按鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾意愿以建設(shè)戶自購(gòu)自建為主，政府協(xié)調(diào)幫助采購(gòu)為輔的方式，進(jìn)行物資采購(gòu)。

四、工程進(jìn)展情況

迄今為止，全鎮(zhèn)302戶“5·12”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建。主體完工的280戶，竣工驗(yàn)收65戶，遷入新居14戶，完成基礎(chǔ)工程22戶。

220戶冰災(zāi)。主體工程完工的220戶，已竣工驗(yàn)收145戶，已遷入新居45戶。

100戶地震加固。墻體粉刷完工76戶，正在啟動(dòng)的24戶。

50戶扶貧安居。主體完工21戶，加固改造完工19戶，啟動(dòng)改造的10戶。

五、工程質(zhì)量

修建中，嚴(yán)格按上級(jí)設(shè)計(jì)的圖紙，要求的面積、質(zhì)量、時(shí)限等修建，建設(shè)計(jì)劃安排合理，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

六、資金使用及管理

資金到位及發(fā)放情況

截止9月3日,上級(jí)財(cái)政下?lián)艿轿益?zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元。其中，地震恢復(fù)重建資金萬(wàn)元，冰凌恢復(fù)重建110萬(wàn)元。到8月31日，已發(fā)放“5·12”地震資金萬(wàn)元，發(fā)放冰凌雪災(zāi)資金77萬(wàn)元。

資金管理：實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行。由鎮(zhèn)政府在信用社統(tǒng)一為重建戶辦理存折，把該戶重建資金存入信用社；由村兩委、包村工作組根據(jù)重建戶工程進(jìn)度決定資金發(fā)放時(shí)間，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按4：3：3比例進(jìn)行發(fā)放。

鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)資金的使用、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)不定時(shí)到財(cái)政所查看資金的到帳、出帳；詢問(wèn)農(nóng)戶領(lǐng)取資金的情況和使用情況。

七、主要存在問(wèn)題

1．建材緊缺，建材價(jià)格上漲。

2．農(nóng)戶貧困面大、程度深，貸款和經(jīng)濟(jì)自籌能力較差，從而影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。

七、下步工作打算

1．加大領(lǐng)導(dǎo)力度，幫助、協(xié)調(diào)解決好建材的及時(shí)就位。

2．主要做好墻體粉糊、室內(nèi)外硬化、美化工作。

3．建檔立卡，完善檔案資料。

第五篇：災(zāi)后恢復(fù)重建工作自查報(bào)告

關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作自查報(bào)告

縣重建辦：

按照三重建辦﹝2011﹞10號(hào)通知要求，對(duì)照縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我們認(rèn)真組織對(duì)我鄉(xiāng)2011年災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加快建設(shè)步伐，確保完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)

2011年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全鄉(xiāng)的中心工作，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)重建、和諧重建、務(wù)實(shí)重重建、艱苦重建，強(qiáng)力項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量、資金監(jiān)管，把災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成了目標(biāo)任務(wù)。

二、2011年目標(biāo)任務(wù)及完成情況

目標(biāo)任務(wù)：除農(nóng)房、場(chǎng)鎮(zhèn)居民住房重建重建和加固維修、政府辦公樓、政府公共住房、學(xué)校教學(xué)樓、司法所、衛(wèi)生院加固維修、新建學(xué)生宿舍樓、派出所已在2010年完成，2011年尚有敬老院、村級(jí)活動(dòng)室、勞動(dòng)保障平臺(tái)、綜合文化站、周轉(zhuǎn)房以及道路、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等22個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，總投資額1630萬(wàn)元。完成情況：截止2011年12月20日，22個(gè)重建項(xiàng)目已全部開(kāi)工，其中竣工21個(gè)，在建1個(gè)，完成投資額1630萬(wàn)元。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加速推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要切實(shí)加強(qiáng)織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合各方資源，充實(shí)調(diào)整重建力量，確保重建工作機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，做到一個(gè)項(xiàng)目一套領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。繼續(xù)實(shí)行災(zāi)后重建“一把手”負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的良好局面和重建合力，為加快災(zāi)后恢復(fù)重建提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。我們對(duì)2011年災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，詳細(xì)分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定了計(jì)劃和階段工作計(jì)劃和工作措施，明確了重建內(nèi)容、重建重點(diǎn)，通過(guò)正排工序、倒排工期的方式，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（三）、抓住發(fā)展機(jī)遇，加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。一是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的政策，做到加速不違規(guī)，提速不越軌，強(qiáng)力推進(jìn)重建速度，確保全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保重建優(yōu)質(zhì)高效。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資金物資監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目和重要物資的跟蹤與管理，確保重建資金按照規(guī)定使用。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范招投標(biāo)行為。嚴(yán)格堅(jiān)持抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保恢復(fù)重建質(zhì)量，保證每一個(gè)工程和項(xiàng)目都經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。三是嚴(yán)格災(zāi)后重建資金管理制度，切實(shí)做到一個(gè)項(xiàng)目一套專(zhuān)帳、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，四是制定和完善建成項(xiàng)目管理使用辦法，努力使建成項(xiàng)目發(fā)揮最大作用和產(chǎn)生最大效益。