第一篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的民生戰(zhàn)略研究（范文）

農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展民生科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)研究

楊仁德，向 華，魏善元

（貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，貴州 貴陽 550006）-以貴州新農(nóng)村建設(shè)為例

[摘要] 本文闡述了民生科技的內(nèi)涵，分析了農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展民生科技對自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重新定位，提出了農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展民生科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出了發(fā)展民生科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新民生科技新農(nóng)村建設(shè)貴州

[中圖分類號][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

Research on stratagem of People's livelihood of innovation of

Agricultural science and technology

Based on case study of New countryside construction in Guizhou province

Abstract: This thesis defines the conceptual meaning of science and technology of people’s livelihood, and analyzes the redirection of self-innovation system of science and technology of people’s livelihood for units of agricultural sciences.Its also discusses the emphases of development of science and technology of people’s livelihood for New countryside construction in Guizhou province.In the last parts, It puts forward to long term institutions for development of science and technology of people’s livelihood.Key words: Innovation of sciences and technology of agriculture;science and technology of people’s livelihood;New countryside construction;Guizhou province

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中指出，“要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”。講話精神對民生問題給予了足夠的重視，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了新思路，也為當(dāng)前包括科技在內(nèi)的各項(xiàng)政府工作提供了一個(gè)新的視角和主題。根據(jù)講話精神，民生問題是指“人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，“民生科技”則是與人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)。民生科技不一定是最先進(jìn)的，但一定是適用的、能夠解決實(shí)際問題的科技[1]。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的民生戰(zhàn)略是指在新農(nóng)村建設(shè)的過程中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)重視“人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”直接相關(guān)的科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，為適應(yīng)農(nóng)村未來變化、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)而制定的全局性、長遠(yuǎn)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)與思路。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的民生戰(zhàn)略布局,就必須對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)重新定位,加大對涉及民生的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

1.民生科技的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散并重是民生科技的基本內(nèi)涵。首先，發(fā)展民生科技離不開創(chuàng)新。不同時(shí)期、不同國家的民生問題往往不同，有些是普遍適合的，可以通過引進(jìn)國外的技術(shù)進(jìn)行

解決；有些則是特有的，必須依靠科技創(chuàng)新來完成。其次，發(fā)展民生科技必須重視技術(shù)擴(kuò)散問題。民生科技是服務(wù)于民的科技，要讓更廣泛的人群最便捷、最廉價(jià)、最快速、最充分地享受到科技成果。不難發(fā)現(xiàn)，民生科技具有四個(gè)主要特征：首先，其與生活基本需求密切聯(lián)系，生活基本需求是人類生存第一位的需要，也是社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件。其次，民生科技是在民生科學(xué)基礎(chǔ)上融合了相關(guān)技術(shù)問題的科技類型，關(guān)注的是科技如何改變民生狀況的直接效應(yīng)。第三，其內(nèi)涵是不斷變化的，與不同時(shí)期、不同發(fā)展階段民眾的不同需求相適應(yīng)。第四，以支撐和諧社會(huì)為主旨，民生科技要求科技關(guān)注民眾，還之于民[2]。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重新定位

在貴州，農(nóng)業(yè)科研單位是承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào),技術(shù)創(chuàng)新的成功以最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目的,技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來自市場拉動(dòng)或技術(shù)推動(dòng);而民生科技關(guān)注的是與“人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”直接相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，其中包括一部分具有社會(huì)公益特征、屬于非贏利性公共服務(wù)的科技。為此，迫切需要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)行重新定位，盡快建立起一套適合民生科技特征的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2.1 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架的重新定位

具體包括創(chuàng)新影響因素、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新績效評估等。比如，民生科技創(chuàng)新應(yīng)該以“市場為導(dǎo)向”，還是以“政府為主導(dǎo)”？如何界定具有公共服務(wù)特性的民生科技的創(chuàng)新過程？如何評估民生科技創(chuàng)新績效？

2.2 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出界定的重新定位

誰是創(chuàng)新投入的主體？如何激勵(lì)營利性企業(yè)在民生科技創(chuàng)新上的投入？熊彼特創(chuàng)新理論是以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場化為目的，只要是具有良好的經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新就是成功的。而民生科技并不完全是以經(jīng)濟(jì)效益為目的，也要考慮社會(huì)效益，因此，在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出的界定上，需要進(jìn)行新的定位。

2.3 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究對象的重新定位

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系往往是建立在育種和栽培（養(yǎng)殖）基礎(chǔ)上的，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民生科技除了與育種和栽培（養(yǎng)殖）密切相關(guān)之外，還大量應(yīng)用于服務(wù)業(yè)中，包括社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)等等，服務(wù)業(yè)是不可能把研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)完全分離出來的，因此，需要農(nóng)業(yè)科研單位和高校拓展以服務(wù)業(yè)為研究對象，來重新演繹新的自主創(chuàng)新體系。

3.貴州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中發(fā)展民生科技的重點(diǎn)領(lǐng)域

3.1 農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)科技領(lǐng)域

圍繞農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)化一批涉農(nóng)科技成果。以提升農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，充分利用星火計(jì)劃、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等培訓(xùn)資源，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，培育和壯大農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、能工巧匠隊(duì)伍、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍和能夠適用現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要、掌握一定技能的產(chǎn)業(yè)工人后備隊(duì)伍，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

3.2 農(nóng)民健康科技領(lǐng)域

一是以農(nóng)村人畜共患疫病的診防和治療為重點(diǎn)，研發(fā)一批科學(xué)有效、簡單實(shí)用、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的適用技術(shù)和產(chǎn)品，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效控制和預(yù)防嚴(yán)重危害農(nóng)民健康的傳染病、流行病的傳播和蔓延；二是要針對農(nóng)村人畜飲用水安全、生活污水與垃圾處理技術(shù)落后等問題，利用水庫、山塘，蓄水池，水窖和山泉水等飲水水源，建設(shè)管道自流引水工程或利用地下水、江河水等飲水水源建設(shè)水泵供水工程，加強(qiáng)集中供水水源地環(huán)境保護(hù)，以保障農(nóng)村供水安全，廢水、垃圾無害化處理與資源化利用和推進(jìn)農(nóng)村水污染防治為目的，開展關(guān)鍵技術(shù)研究和廉價(jià)實(shí)用關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)；三是要以應(yīng)對農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生裝備、技

術(shù)的研發(fā)和推廣，形成一批適宜農(nóng)村急救和自救的產(chǎn)品和技術(shù)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對農(nóng)民生命安全造成的威脅；四是要開發(fā)減少安全隱患為重點(diǎn)的農(nóng)村自制食品的食品安全改善技術(shù)，開展以解決其微量營養(yǎng)素缺乏或不平衡的問題，遏制農(nóng)村慢性疾病、地方病增長為目標(biāo)的食物綜合營養(yǎng)平衡配合技術(shù)研究，以解決品質(zhì)差、品種少、營養(yǎng)價(jià)值低等問題為重點(diǎn)的農(nóng)村營養(yǎng)型老人、婦幼食品配合技術(shù)研究。

3.3 綠色鄉(xiāng)村建設(shè)科技領(lǐng)域

針對我省農(nóng)村社區(qū)較普遍存在規(guī)劃滯后、布局無序、功能不全、用地浪費(fèi)、公用設(shè)施不配套、住宅設(shè)計(jì)手段落后、建設(shè)成本過高、農(nóng)民生產(chǎn)生活不便等問題，農(nóng)業(yè)科研單位和高?？梢猿浞职l(fā)揮農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、園林規(guī)劃、鄉(xiāng)村建筑規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃等學(xué)科優(yōu)勢，開發(fā)以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模塊化技術(shù)與軟件，結(jié)合我省正在開展的“村莊整治工作”和“危房改造工作”，積極探索規(guī)劃布局相對集中的農(nóng)村居民點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)需要改建和新建住房的農(nóng)民向規(guī)劃建設(shè)的居民點(diǎn)適度集中，逐步形成相對集中的農(nóng)村新型社區(qū)；以循環(huán)利用為目標(biāo)，開展綠色農(nóng)村社區(qū)和節(jié)能節(jié)材型住宅建設(shè)技術(shù)集成與應(yīng)用示范，形成一批具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村建筑技術(shù)成果、支撐農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和農(nóng)民住宅的技術(shù)體系；以改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理，開展農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理，開發(fā)以生產(chǎn)、生活垃圾的無害化處理和資源化利用為重點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)并進(jìn)行技術(shù)集成和示范推廣，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的不同生態(tài)類型區(qū)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用模式，為居住相對集中、環(huán)境清潔衛(wèi)生、和諧發(fā)展的新型社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域

一方面可以開展高抗及多抗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種選育技術(shù)研究；另一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)研究，開展相關(guān)農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入物和農(nóng)畜產(chǎn)品的相關(guān)檢測技術(shù)研究；第三方面可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究，開發(fā)生物菌肥、新型高效專用復(fù)合肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等為重點(diǎn)的動(dòng)植物肥、藥類替代技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型配合飼料等畜禽飼料及添加劑替代技術(shù)；第四方面可以開展土壤障礙因子診斷和矯治技術(shù)研究，污染土壤的植物修復(fù)、生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)技術(shù)以及污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究和示范；第五方面加強(qiáng)重要大宗食品安全控制、跟蹤和溯源技術(shù)的集成應(yīng)用，組織實(shí)施食品中的致病微生物、重金屬、農(nóng)獸藥殘留以及其他有害物質(zhì)快速檢測先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的攻關(guān)，進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)簽的開發(fā)、管理、使用、查詢等相關(guān)技術(shù)研究和集成示范；第六方面可以開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，到加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成示范。

3.5 農(nóng)村信息化科技領(lǐng)域

以建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村社區(qū)為切入點(diǎn)，以數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等重大共性關(guān)鍵技術(shù)為突破，以集成平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)為依托，開發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務(wù)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、教育、文化、旅游、就業(yè)及突發(fā)事件應(yīng)急等事務(wù)的管理信息系統(tǒng)；以農(nóng)村基礎(chǔ)信息獲取關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)鍵技術(shù)等為手段，集成與農(nóng)村公共設(shè)施管理相關(guān)的重大信息系統(tǒng)。通過技術(shù)集成與示范，探索農(nóng)村社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)和模式，全面提升農(nóng)村社區(qū)的管理和服務(wù)能力。

3.6 農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)科技領(lǐng)域

自然災(zāi)害是影響農(nóng)村民生的最大的不可控因素。加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害規(guī)律的研究，提高對農(nóng)村主要災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)對策和減少災(zāi)害對發(fā)展的約束，集成在災(zāi)害測、報(bào)、防、抗、救、援等方面的配套技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害信息處理技術(shù)開發(fā)與信息管理，建立不同層次的災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村災(zāi)害的信息化管理水平，開展農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范救助保障與保險(xiǎn)體系研究；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)緊急處置、疫情控制、災(zāi)民飲食飲水清潔處理等醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成；加強(qiáng)農(nóng)村畜禽動(dòng)物疫病、干旱、低溫冰凍、高溫、洪澇等

災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)集成，大力提升農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)水平。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技促進(jìn)貴州新農(nóng)村建設(shè)

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展民生科技提供組織保障

主管農(nóng)業(yè)科研的政府職能部門會(huì)同相關(guān)部門成立民生科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全省民生科技服務(wù)新農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村民生科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民生科技行動(dòng)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的工作方案，安排和部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工作，并對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工作的進(jìn)展和效果實(shí)施監(jiān)督，保障涉及民生的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與

制定相關(guān)配套政策和措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員深入基層從事涉及民生的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣工作，把民生科技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)科研單位科技服務(wù)體系的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員成立各種類型的專業(yè)服務(wù)隊(duì)；建立科研院（所）與市（縣）共建的工作機(jī)制，發(fā)揮科研單位和地方政府的積極性；鼓勵(lì)企業(yè)利用農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果開發(fā)民生科技產(chǎn)品，吸引社會(huì)資源導(dǎo)入民生科技；在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與民生科技工作的積極性。

4.3 增加投入，為發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技提供經(jīng)費(fèi)支持

逐步建立以爭取各級政府財(cái)政投入的科研經(jīng)費(fèi)為主，企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)民生科技投入體系。主管農(nóng)業(yè)科研的政府職能部門要把發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技工作納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)科技投入由單純注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善并重的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合地方政府或企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于組織實(shí)施農(nóng)業(yè)民生科技。

4.4 項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)民生科技發(fā)展與產(chǎn)學(xué)研合作

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)圍繞保障和改善農(nóng)村民生，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位科技資源的集成與整合，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成和綜合示范，爭取所開展的民生科技項(xiàng)目能列入國家科技計(jì)劃中。此外，加強(qiáng)與地方政府或企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，以項(xiàng)目方式集中示范和應(yīng)用農(nóng)業(yè)民生科技成果，總結(jié)和探索解決民生問題的技術(shù)和服務(wù)模式。

[基金項(xiàng)目]

貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院基金項(xiàng)目“貴州新農(nóng)村建設(shè)中的人才戰(zhàn)略研究”黔農(nóng)科合基

[(2009)020]、貴州省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“貴州新農(nóng)村建設(shè)中的民生科技問題研究”科技廳黔科合體R字[2009]2038號

[作者簡介]楊仁德(1965－)，男，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究。聯(lián)系電話：0851-376***7370

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 周元等.關(guān)于加強(qiáng)民生科技的幾點(diǎn)思考[J].決策咨詢通訊，2008（3）：12-20.[2] 孫雄松等.農(nóng)業(yè)高校發(fā)展民生科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)研究[J].南方農(nóng)村，2009（2）：88-91.[3] 科學(xué)技術(shù)部.新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)方案 [N].科技部門戶網(wǎng)站，2008-03-07.[4] 貴州省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室.貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百村試點(diǎn)實(shí)施意見[N].貴州日報(bào), 2005-06-23（9）

[5] 張淑君.科技要為解決民生問題發(fā)揮更大作用[N].人民政協(xié)報(bào)，2007-10-17.[6] 魏江.民生科技發(fā)展促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新理論范式的重大變革[J] 中國科技論壇，2008（1）：7-8

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)、維護(hù)、使用、銷售等各環(huán)節(jié)下功夫，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供保障。在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。他說，糧食產(chǎn)量要再上一個(gè)臺(tái)階，還得在種子上下工夫。要研究一些有突破性的品種，希望國家多扶持。在種子科研上多投入，是好鋼用在刀刃上。此外還要有良法，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。要多搞農(nóng)村專業(yè)合作社，通過這個(gè)平臺(tái)，技術(shù)很快就可以推廣開來。溫家寶說，良種良法是農(nóng)業(yè)科技的兩個(gè)重要方面。要解決１３億人的吃飯問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技這條腿一定要硬起來。

希望政府扶持補(bǔ)充科技隊(duì)伍，逐步健全推廣體系。溫家寶說，科技推廣最后一公里，鄉(xiāng)是重點(diǎn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為充實(shí)基層科技力量的重點(diǎn)，把提高基層科技推廣能力和改善農(nóng)技人員的裝備水平，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)具體措施。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必然趨勢。我們既要從政策和法規(guī)上引導(dǎo)好適度規(guī)模經(jīng)營，又要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化同良種良法結(jié)合起來。這兩條都需要提高農(nóng)村的公共服務(wù)能力。農(nóng)民少了，恰恰需要加強(qiáng)公共服務(wù)。要辦好農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，讓有文化的年輕一代來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，做新一代農(nóng)民。這是值得各級領(lǐng)導(dǎo)深思的一件大事。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有全局性意義。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并舉。這樣既使城里的人生活富裕起來，也使農(nóng)民的生活富裕起來；既使城里的環(huán)境得到改善，也使農(nóng)村的環(huán)境得到改善。河南人民非常勤勞，文化底蘊(yùn)豐厚，大家團(tuán)結(jié)起來，河南一定會(huì)發(fā)展得更好更快。

在漯河期間，溫家寶還專程考察了雙匯集團(tuán)。他說，一個(gè)企業(yè)，特別是關(guān)系群眾健康與安全的食品企業(yè)，一定要講安全、講質(zhì)量、講誠信、講責(zé)任。要嚴(yán)字當(dāng)先，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)部位都要嚴(yán)格把關(guān)，為人民群眾提供放心食品，為企業(yè)贏得信譽(yù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。提高對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平。落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)增加補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法。加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投入“三農(nóng)”。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為。

依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。

明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。

改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，推動(dòng)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。

引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。

培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過政府訂購、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施星火計(jì)劃，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃

各級黨委和政府必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷加強(qiáng)和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨

第四篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃

（一）今年工作目標(biāo)

1、爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；

2、新增高新技術(shù)企業(yè)1-2家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè)；

3、爭取省級以上科技項(xiàng)目8個(gè)；

4、爭取省內(nèi)外10家科研院所和院校為市10家企業(yè)提供技術(shù)依托；

5、建立10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，爭創(chuàng)1個(gè)省級科技示范基地；

6、繼續(xù)推行科技特派員制度，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)；

7、營造科技發(fā)展良好環(huán)境，確保社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織參與科普活動(dòng)人數(shù)2萬人次，營造全民科技創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃。

（二）今年工作思路

1、實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)。解決5-10項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)關(guān)鍵，開展5―8項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。

2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善1-2個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善10個(gè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，新增科技示范戶500戶，增強(qiáng)我市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。

3、深化產(chǎn)學(xué)研合作。新引進(jìn)大院名校共建的科技創(chuàng)新載體1-2家，實(shí)施1-2項(xiàng)重大產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目。

4、大力培育科技型企業(yè)企業(yè)，力爭1家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)成長線路圖計(jì)劃，爭取1家企業(yè)成為全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)助1家企業(yè)引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)；

5、實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，工作計(jì)劃《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃》。積極開展科技活動(dòng)周活動(dòng)，組織青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)普及科技宣傳活動(dòng)，提升市民科學(xué)素質(zhì)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

6、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)，通過實(shí)施各類科技計(jì)劃、創(chuàng)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)模式，增加農(nóng)民收入。充分利用“河蟹養(yǎng)殖污水及生活污水治理”等項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳普及意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展。

7、繼續(xù)推廣科技特派員制度。選派科技特派員，開展科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立科技示范基地；聯(lián)動(dòng)科技示范戶，培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，推廣新品種、新技術(shù)，充分發(fā)揮了科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)中的帶動(dòng)作用。

第五篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃

（一）今年工作目標(biāo)

1、爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；

2、新增高新技術(shù)企業(yè)1-2家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè)；

3、爭取省級以上科技項(xiàng)目8個(gè)；

4、爭取省內(nèi)外10家科研院所和院校為市10家企業(yè)提供技術(shù)依托；

5、建立10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，爭創(chuàng)1個(gè)省級科技示范基地；

6、繼續(xù)推行科技特派員制度，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)；

7、營造科技發(fā)展良好環(huán)境，確保社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織參與科普活動(dòng)人數(shù)2萬人次，營造全民科技創(chuàng)新意識(shí)。

（二）今年工作思路

1、實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)。解決5-10項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)關(guān)鍵，開展5―8項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。

2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善1-2個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善10個(gè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，新增科技示范戶500戶，增強(qiáng)我市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。

3、深化產(chǎn)學(xué)研合作。新引進(jìn)大院名校共建的科技創(chuàng)新載體1-2家，實(shí)施1-2項(xiàng)重大產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目。

4、大力培育科技型企業(yè)企業(yè)，力爭1家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)成長線路圖計(jì)劃，爭取1家企業(yè)成為全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)助1家企業(yè)引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)；

5、實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。積極開展科技活動(dòng)周活動(dòng)，組織青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)普及科技宣傳活動(dòng)，提升市民科學(xué)素質(zhì)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

6、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)，通過實(shí)施各類科技計(jì)劃、創(chuàng)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)模式，增加農(nóng)民收入。充分利用“河蟹養(yǎng)殖污水及生活污水治理”等項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳普及意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展。

7、繼續(xù)推廣科技特派員制度。選派科技特派員，開展科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立科技示范基地；聯(lián)動(dòng)科技示范戶，培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，推廣新品種、新技術(shù)，充分發(fā)揮了科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)中的帶動(dòng)作用。