第一篇：民族地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的重要性及基本措施

民族地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的特殊性及基本措施

摘要：

西部民族地區(qū)是我國多民族聚集區(qū)，文化多元，宗教復(fù)雜，是當(dāng)前群眾性事件的多發(fā)地帶。西部地區(qū)的穩(wěn)定是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系到邊疆的鞏固和我國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)的社會穩(wěn)定主要表現(xiàn)在民族關(guān)系融洽、宗教和睦相處、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治安良好，整個(gè)社會表現(xiàn)出一種和諧的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 穩(wěn)定 基本措施

一、民族地區(qū)的不穩(wěn)定現(xiàn)狀

對于社會的穩(wěn)定不同的社會學(xué)家提出不同的觀點(diǎn)?？椎旅翡J地觀察到資本主義社會出現(xiàn)的各種弊端后，從維護(hù)資產(chǎn)階級根本利益的角度出發(fā)，主張實(shí)行改良而不是革命的方案對資本主義社會進(jìn)行改革，認(rèn)為社會的進(jìn)步必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，社會秩序是社會進(jìn)步和發(fā)展的前提和條件。也有社會學(xué)家從沖突角度重新檢視以往的穩(wěn)定理論，比如齊美爾等人就認(rèn)為社會沖突也屬于社會的正?，F(xiàn)象，不能把沖突看作是社會的病態(tài)，不激烈的、適度的沖突不僅不會導(dǎo)致社會的劇烈動蕩，反而會釋放緊張的社會情緒，避免沖突的突然、集中的大爆發(fā)而引起劇烈的社會動蕩，從而促進(jìn)社會群體之間的整合。美國政治學(xué)家亨廷頓以研究社會政治穩(wěn)定而著稱，他認(rèn)為對于發(fā)展中國家而言，最重要的是保持社會穩(wěn)定。在他看來，發(fā)展中國家正處于社會迅速變遷之中，舊的矛盾還沒有完全解決而新的矛盾就出現(xiàn)了，問題一旦處理不當(dāng)，極易引起社會的不穩(wěn)定。

西部民族地區(qū)近年來發(fā)生的新疆巴楚暴徒襲殺警察、“烏魯木齊事件”、西藏的“拉薩事件”、甘肅的“甘南事件”、貴州的“甕安事件”等等是由宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力以 “民族獨(dú)立”為幌子，采取隱蔽或公開的形式，制造輿論，大搞暴力恐怖活動，意在破壞社會安定，而策劃的嚴(yán)重暴力恐怖打砸搶或群體性活動。這說明了在社會轉(zhuǎn)型加速期，西部民族地區(qū)的社會矛盾和沖突也進(jìn)入了一個(gè)新的階段，西部民族地區(qū)公民的非制度參與日益頻繁。這些事件背后有著許多具體的因素，它影響著民族地區(qū)的穩(wěn)定和安全。

二、民族地區(qū)穩(wěn)定的重要意義

近年來，民族地區(qū)的穩(wěn)定問題引起了政府和學(xué)界的高度關(guān)注，如何在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)社會政治的穩(wěn)定成為一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。在理論層面上，學(xué)界也進(jìn)行了大量研究，比如有學(xué)者認(rèn)為“民族地區(qū)社會政治穩(wěn)定是指民族地區(qū)社會政治系統(tǒng)保持動態(tài)穩(wěn)定的有序性和連續(xù)性，是整個(gè)國家政治穩(wěn)定的重要組成部分，是民族地區(qū)社會系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素?！痹趯?shí)踐層面上，政府出臺了專門針對民族地區(qū)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，可以說這些政策的出臺極大地促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的迅速發(fā)展。

民族地區(qū)所處的地位決定了民族地區(qū)的穩(wěn)定是事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、西部民族地區(qū)的穩(wěn)定影響著西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑；是中央的一項(xiàng)基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。社會的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。西部地區(qū)由于歷史、地理、政治、文化等原因其經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，加快發(fā)展步伐，改變落后面貌，離不開在穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)揮政策優(yōu)勢，引進(jìn)資金、人才、管理、技術(shù)等等一切創(chuàng)造財(cái)富的要素。

2、西部民族地區(qū)與十四個(gè)國家接壤，是通向南亞和中亞的重要窗口，有著特殊的戰(zhàn)略位置。作為政治敏感地帶，西部邊疆自古就與周邊的國家存在著些領(lǐng)土爭端問題，如最近小摩擦——國界未定導(dǎo)致的中印帳篷對峙。某些外國勢力試圖在風(fēng)口浪尖挑起事、端制造混亂，妨礙中國和平崛起。少許分裂勢力妄想分裂國家，破壞中國的統(tǒng)一性。只有在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下，人民才能安居樂業(yè)，和睦相處，國家才會循著良好的方向發(fā)展。只有社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政權(quán)穩(wěn)定，才能夠維護(hù)國家的統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)。民族地區(qū)的穩(wěn)定對國家政治穩(wěn)定具有重要的意義。

3、民族地區(qū)的穩(wěn)定影響著民族關(guān)系。民族地區(qū)是我國幾十個(gè)少數(shù)民族的聚集地，其穩(wěn)定有利于民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、優(yōu)秀文化、宗教信仰的繼承弘揚(yáng)，有利于民族間的友好往來，有利于增強(qiáng)民族的凝聚力。

三、維護(hù)穩(wěn)定的基本措施

1、擴(kuò)大沿邊開放，在國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭中推動邊疆社會發(fā)展。在國家戰(zhàn)略框架中，通盤考慮支持西部地區(qū)全面參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、東盟-湄公河流域開發(fā)、兩廊一圈等區(qū)域合作，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作等多邊區(qū)域合作的具體方案，以項(xiàng)目帶動投資，吸引國際產(chǎn)業(yè)向西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃與落實(shí)“亞歐大陸橋”、“西南大通道”等建設(shè)構(gòu)想，規(guī)劃與重點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)邊境口岸、橋頭堡與國際走廊，形成對西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)在國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與國際市場競爭上的全方位支持，建立一批邊境自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)，推進(jìn)國際合作中心、沿邊開發(fā)開放區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)，以逐步糾正對外開放經(jīng)濟(jì)的“東強(qiáng)西弱”的非均衡格局。

2、努力營造有利于我的外部國際政治環(huán)境。由于國際形勢的復(fù)雜多變和西部地區(qū)各種國際地緣政治力量的角逐，必須充分利用各種外交資源，與相關(guān)國家聯(lián)系交涉，努力營造進(jìn)行反分裂、反恐怖的國際外部大環(huán)境，盡力壓縮民族分裂、恐怖勢力的國際生存空間，該亮劍時(shí)就出手。

3、把民族工作擺上重要日程，納入總體工作規(guī)劃。建立民族問題排查調(diào)處機(jī)制，定期分析民族工作的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)正確處理民族問題的能力，把影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷提高處理民族問題和做好民族工作的能力。妥善處理中央與民族自治地方的關(guān)系, 中央國家機(jī)關(guān)和民族自治地方自治機(jī)關(guān)之間的關(guān)系, 全國各少數(shù)民族之間的關(guān)系, 民族自治地方的自治民族與漢族的關(guān)系, 民族自治地方自治民族與其他非自治少數(shù)民族的關(guān)系, 自治區(qū)與自治州、自治縣的關(guān)系, 非自治方與其下屬的自治地方的關(guān)系、自治地方與非自治地方的國

家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)系，民族自治地區(qū)的民主政治發(fā)展與民族意識復(fù)興的關(guān)系等等。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實(shí)施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策尊重少數(shù)民族。宗教問題是一個(gè)敏感性的問題，能否妥善處理宗教問題對西部民族地區(qū)社會穩(wěn)定是非常重要的。

4、依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。宗教的思想體系不是科學(xué)的、先進(jìn)的，有著很大的局限性、保守性和落后性，妨礙科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，阻礙社會的進(jìn)步。大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)秀文化，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化融合現(xiàn)代先進(jìn)文化，增強(qiáng)國家的認(rèn)同感。

第二篇：維護(hù)穩(wěn)定

維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂、深刻揭批

**集團(tuán)分裂勢力本質(zhì)

按照此次民主生活會的主題要求，結(jié)合本人實(shí)際，認(rèn)真查找存在的差距和不足，分析問題存在的原因，進(jìn)一步明確今后努力的方向。下面我圍繞“維護(hù)穩(wěn)定，反對分裂，深刻揭批**集團(tuán)分裂勢力本質(zhì)”主題做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、自身的認(rèn)識

一年來，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和省、州黨代會及中紀(jì)委全會和省委書記在省紀(jì)委全會上的講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定工作的一系列重大決策部署，積極參與在全州深入開展“反分裂、反滲透、反自焚”、“強(qiáng)堡壘、強(qiáng)陣地、強(qiáng)能力”主題教育實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)州委書記在“三反三強(qiáng)”活動動員會上的講話精神，以及深刻學(xué)習(xí)“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)維護(hù)”、“五個(gè)倍加”、“五個(gè)為什么”、“五個(gè)怎么樣”、“十個(gè)講清楚”等知識，對**集團(tuán)煽動分裂、滲透、破壞和非法聚集、違法鬧事等禍國殃民的反動本質(zhì)和其違法性有了一定的認(rèn)識。**3.14”事件及其他地區(qū)的非法集會游行，是**集團(tuán)有組織、有預(yù)謀、精心策劃的，與境內(nèi)外反動勢力暗中勾結(jié)、遙相呼應(yīng)，帶有深厚的政治色彩。其目的在于破壞廣大藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，亂藏禍教，陰謀把廣大藏區(qū)從祖國大家庭中分裂出去。**的復(fù)辟舊制度的野心昭然若揭，其分裂祖國、危害廣大藏區(qū)及全國穩(wěn)定發(fā)展的險(xiǎn)惡用心暴露無遺。同時(shí)認(rèn)識了“自焚”是反人類、反社會、反科學(xué)、反宗教的本質(zhì)，懂得了“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”和搞分裂破壞不得人心的道理。在整個(gè)事件過程中，自己始終保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，時(shí)刻牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，尤其是在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的紀(jì)律，堅(jiān)持做到了不信謠，不傳謠，不造謠；堅(jiān)持保持清醒的頭腦，堅(jiān)定自己的立場，堅(jiān)決同一切破壞社會穩(wěn)定大局的不良行為作斗爭。今年，縣委縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動和“維護(hù)穩(wěn)定，反對分裂，深刻揭批**集團(tuán)分裂勢力本質(zhì)”活動是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委對維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定工作的重大決策部署，是在充分認(rèn)清當(dāng)前全州形勢的情況下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，堅(jiān)決與**集團(tuán)“分裂、滲透、破壞”活動做斗爭，不斷夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，確保全州社會大局持續(xù)穩(wěn)定，努力營造安定有序，文明祥和的社會環(huán)境的一系列活動。通過參加這些活動，我從思想認(rèn)識上提高了明辨是非的能力，在思想上、行動上樹立和堅(jiān)定了愛黨、愛國思想和“國家好、民族好，大家才會好”的堅(jiān)定信念，增強(qiáng)了中華民族集體榮譽(yù)感。切實(shí)增強(qiáng)了宗旨意識，強(qiáng)化了責(zé)任意識，提高了實(shí)踐能力。

二、存在的不足

1、反分裂理論學(xué)習(xí)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。存在以會代學(xué)，以傳達(dá)上級文件和會議精神代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)自覺性不高，理論鉆研還不夠深入，沒有系統(tǒng)地鉆研反分裂理論，只注重表面學(xué)習(xí)，沒能準(zhǔn)確把握反裂的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；忽視了理論對實(shí)際工

作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個(gè)別原理，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用不夠好。

2、政治敏銳性和政治鑒別力有待加強(qiáng)。盡管平時(shí)學(xué)習(xí)了反分裂、反滲透的知識，但在貫徹落實(shí)中仍然存在一些差距，沒有充分估計(jì)到反分裂、反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。政治敏銳性不強(qiáng)，總認(rèn)為少數(shù)壞人與我們作對，形不成大氣候，也翻不了大浪，在思想上重視不夠。措施浮于表面，責(zé)任不到位，得過且過，失之于軟。對社會生活中由于民族問題發(fā)生的一些事情，認(rèn)為是民族問題，是敏感問題，說得多了傷害民族感情，影響民族團(tuán)結(jié)，但忽視了由于這些事情帶來的其他問題，政治鑒別力不強(qiáng)。

3、對**集團(tuán)的反動行為斗爭的長期性、尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。在此之前，我總是認(rèn)為只要自己保持清醒的頭腦，認(rèn)清**集團(tuán)的本質(zhì)，與他們劃清界限，不同流合污就行。但是，學(xué)習(xí)了**集團(tuán)的各種分裂活動與分裂措施之后，我認(rèn)為作為一名黨員，不僅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自覺地“調(diào)節(jié)”、克服脆弱的感情，真正做到思想行動上筑造反分裂的鋼鐵長城。

4、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對藏區(qū)廣大群眾謀發(fā)展、思穩(wěn)定、新期盼關(guān)切不夠。一是對社會主義發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的深化認(rèn)識不足。著眼于藏區(qū)廣大群眾對穩(wěn)定發(fā)展的新期盼，注重民生改善，推動發(fā)展進(jìn)步，切實(shí)解決藏區(qū)穩(wěn)定發(fā)展深層次問題調(diào)查不深，研究不透，只看表面。沒有認(rèn)真研究推動藏區(qū)維穩(wěn)從較多的依靠應(yīng)急處置向更好依靠長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)；三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究少，工作方法簡單。在宣傳教育上缺乏針對性、靈活性、豐富性和連續(xù)性，形式主義、教條主義嚴(yán)重。

三、原因分析

一是思想認(rèn)識還不夠。一直以來，認(rèn)為自己只是一個(gè)普通工作者，只要完成領(lǐng)導(dǎo)分配和自己份內(nèi)的工作，就算是盡職盡責(zé)了。國家大事關(guān)心的比較少，除了單位組織的政治學(xué)習(xí)外，平時(shí)在這方面學(xué)習(xí)較少。

二是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，總喜歡關(guān)心與自己有關(guān)業(yè)務(wù)方面的知識，其它知識面的東西關(guān)心得較少，特別是一些理論性的看得較少，學(xué)習(xí)存在片面性。

三是理論與實(shí)踐不能很好地結(jié)合。忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系。不能將學(xué)到的東西很好的融入到實(shí)際行動中去，為自己理清思路，致使政治鑒別力缺乏。

四、今后努力方向

1、樹立牢固的理想信念和宗旨觀念，增強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格按照反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的要求統(tǒng)領(lǐng)思想、規(guī)范行為，發(fā)揮黨員骨干、帶頭、紐帶作用。進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持做到每天工作有計(jì)劃，每周工作有重點(diǎn)，分清輕重緩急，內(nèi)外兼顧，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

2、提高政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平再上一個(gè)新的臺階。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，克服厭學(xué)思想，堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)各方面的理論知識，豐富自己的知識層面，不斷提高思想覺悟，改造和完善自己，提高綜合素質(zhì)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識，增強(qiáng)免疫力。

3、從思想行動上筑造反分裂的鋼鐵長城，旗幟鮮明的和“**集團(tuán)”斗爭到底，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守自己的政治思想立場，謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻牢記黨的宗旨，注重利益回避，注重從業(yè)限制，注重自我行為約束，把自己有限的精力投入到無限的為人民服務(wù)當(dāng)中，把愛國主義思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂意識大力傳播,在大是大非的問題上態(tài)度不曖昧，行動不動搖，永遠(yuǎn)跟黨走！

經(jīng)過認(rèn)真反思，我自己總結(jié)出這幾方面的不足，肯定還有沒有想不到的問題，需要在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評。今后，我愿和大家一道進(jìn)一步高舉維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)社會主義法制，維護(hù)人民根本利益的旗幟，按照中央到地方黨委的統(tǒng)一部署，針鋒相對堅(jiān)決回?fù)?*集團(tuán)的分裂破壞活動。始終保持清醒頭腦，在反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一這個(gè)重大原則問題上，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；始終站在反分裂斗爭的前列，旗幟十分鮮明、立場十分堅(jiān)定；始終堅(jiān)持祖國統(tǒng)一高于一切的原則，不斷增強(qiáng)與**集團(tuán)斗爭的自覺性和堅(jiān)定性，推動反分裂斗爭不斷向縱深發(fā)展。堅(jiān)持做到不信謠、不傳謠、不造謠，進(jìn)一步認(rèn)清反分裂斗爭形勢，樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識、堅(jiān)定的陣地意識、強(qiáng)烈的責(zé)任意識、牢固的大局意識，充分認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性。進(jìn)一步認(rèn)清**分裂集團(tuán)圖謀“**獨(dú)立”的反動本質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定與**分裂集團(tuán)斗爭到底的信心，深入揭批**政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性。牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”三個(gè)離不開思想，堅(jiān)決地同**集團(tuán)分裂活動進(jìn)行斗爭，反對分裂，用自己的實(shí)際行動來維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

第三篇：淺析通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和技術(shù)維護(hù)措施

淺析通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和技術(shù)維護(hù)措施

---安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司 陳平強(qiáng)

【摘要】人們的生活信息化水平不斷得到提高，通信技術(shù)也在不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，對通信網(wǎng)絡(luò)的安全提出了更高的要求。本文結(jié)合了當(dāng)今通信網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀，論述了通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，針對存在的安全問題提出了針對性的技術(shù)維護(hù)措施。關(guān)鍵詞：通信網(wǎng)絡(luò)安全；重要性；技術(shù)維護(hù)

當(dāng)今社會，人們的生活離不開通信網(wǎng)絡(luò)，通信網(wǎng)絡(luò)得到廣泛的應(yīng)用。通信技術(shù)的發(fā)展業(yè)同時(shí)促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)常會發(fā)生通信網(wǎng)絡(luò)安全事件，對于大多數(shù)的用戶來說都是一種災(zāi)難。當(dāng)今黑客問題頻發(fā)，不斷攻擊通信網(wǎng)絡(luò)，因此對通信網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)是非常重要的一件大事，通信網(wǎng)絡(luò)安全了，才能促進(jìn)整個(gè)社會的安全發(fā)展。

一、通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要性

（一）通信網(wǎng)絡(luò)安全可以在多個(gè)角度進(jìn)行解釋，通常情況下網(wǎng)絡(luò)安全主要包括信息安全和控制安全兩個(gè)部分。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中，信息安全就是信息的完整性和可用性以及保密性等，控制安全包括身份認(rèn)證和不可否認(rèn)性等。

（二）在當(dāng)今社會當(dāng)中，普及了通信網(wǎng)絡(luò)，在不斷演進(jìn)的過程中，人們息息溝通的方式得到改變，信息傳遞的主要載體就是通信網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息化發(fā)展的過程中，緊密聯(lián)系到社會的經(jīng)濟(jì)生活，這種關(guān)聯(lián)可以帶來一定的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)這也是一種潛在的危險(xiǎn)，如果發(fā)生了網(wǎng)絡(luò)安全事故，那么就會妨礙到成千上萬人的溝通，其帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是無法估量的。

二、通信網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)的開放性不斷增強(qiáng)

在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中不斷增強(qiáng)了開放性，近些年云計(jì)算和三網(wǎng)融合也變得越來越普遍，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)使用量不斷擴(kuò)增。用戶在使用通信網(wǎng)絡(luò)的過程中，數(shù)據(jù)信息可能會面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，這主要是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)中的終端比較復(fù)雜。通信網(wǎng)絡(luò)的安全問題主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間和物理空間轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)意想不到事情。

（二）客戶信息的偽造問題不斷增加

電信業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，那么運(yùn)營商需要對于更多的客戶信息進(jìn)行保存和保密，這樣需要在多個(gè)層次上傳遞客戶的信息，如果在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞就會泄露客戶信息，某些個(gè)人或團(tuán)隊(duì)為了達(dá)到其目的，常常出現(xiàn)偽造客戶信息的問題也變得越來越多。

（三）傳輸信道上的安全隱患 如果沒有針對傳輸信道采取電磁屏蔽措施，那么在傳輸信息的過程中就會產(chǎn)生電磁輻射，不法分子可以利用專門設(shè)備將其中的機(jī)密信息進(jìn)行竊取。建設(shè)通信管理部門也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)過程中也缺失安全防范措施，那么在使用過程中網(wǎng)絡(luò)安全也常常被挑戰(zhàn)。

三、常見的網(wǎng)絡(luò)攻擊方式

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽攻擊

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽可以管理網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和數(shù)據(jù)流等，可以將監(jiān)聽模式利用在網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)置當(dāng)中，可以將網(wǎng)上傳輸信息有效的獲取。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽攻擊已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，監(jiān)聽對于網(wǎng)路管理員可以形成協(xié)助，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸書籍的檢測，可以將網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行排除。但是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽也是一種隱患，傳播信息的過程中，在網(wǎng)絡(luò)接口的位置安裝工具，這樣就可以獲取網(wǎng)絡(luò)傳播信息，實(shí)施攻擊。在任何網(wǎng)絡(luò)模式當(dāng)中都可以安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽設(shè)備，黑客可以利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽設(shè)備將用戶口的信息進(jìn)行截取。

（二）信息炸彈攻擊

出現(xiàn)信息炸彈的供給主要是因?yàn)闆]有有效的檢測接受的輸入數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的發(fā)生，使程序崩潰。C、C++語言不會檢查數(shù)組下標(biāo)訪問越界的情況，從而導(dǎo)致信息炸彈。如果用戶輸入的數(shù)據(jù)超過了緩沖區(qū)，那么就會對其他數(shù)據(jù)區(qū)進(jìn)行覆蓋。

（三）木馬程序攻擊

程序員在設(shè)計(jì)復(fù)雜程序的時(shí)候，在目標(biāo)主機(jī)當(dāng)中安裝木馬程序秘密，將某個(gè)端口進(jìn)行開放，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。例如特洛伊木馬是非常危險(xiǎn)的，對于用戶信息它可以無休止的竊取，從而造成巨大損失。完整的木馬程序包括兩個(gè)部分，分別就是服務(wù)器程序和控制器，如果某臺電腦當(dāng)中安裝了服務(wù)器程序，那么可以利用網(wǎng)絡(luò)對于電腦進(jìn)行控制，那么這臺電腦的各種文件和賬號就沒有安全保障了。

四、通信網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)維護(hù)措施

（一）利用有效的防衛(wèi)措施

我們可以利用信息鑒別的方式，例如通過戶口令和密碼等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的權(quán)限分級，如果用戶的權(quán)限受到限制，在連接過程中，就會屏蔽掉部分訪問地址，這樣可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的分級機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)授權(quán)方式，向終端發(fā)放訪問許可證，如果沒有接受授權(quán)，那么這樣的用戶無法訪問網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)資源。通過數(shù)據(jù)加密，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)送和訪問的指向性，即使被截獲也無法破解密碼，因?yàn)樵诓煌膮f(xié)議層當(dāng)中設(shè)置了不同的加密機(jī)制。當(dāng)接收方接收到數(shù)據(jù)之后，需要發(fā)送確認(rèn)信息，這樣可以避免一些不必要的損失，對于數(shù)據(jù)的完整性形成保證，通常都是利用審查核對的方式完成。數(shù)據(jù)檢查一個(gè)方面可以一邊發(fā)送一邊檢查，另一個(gè)方面就是接收完信息之后再進(jìn)行核對檢查。利用業(yè)務(wù)流分析保護(hù)的方式，可以避免出現(xiàn)大量垃圾信息的情況，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)終端也無法獲得相關(guān)用戶的信息。

（二）通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)措施

1.掃描漏洞技術(shù)：有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)不僅需要技術(shù)方面的支持，還需要利用有效的安全防范措施。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境越來越復(fù)雜，無法只單純利用工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)找出網(wǎng)絡(luò)漏洞。這就需要合理利用網(wǎng)絡(luò)掃描技術(shù)，使系統(tǒng)得到優(yōu)化，有效的解決系統(tǒng)漏洞問題，這樣可以消除潛在的隱患。如果獲得網(wǎng)絡(luò)批準(zhǔn)，那么可以利用黑客工具供給網(wǎng)絡(luò)，這樣可以使更多的漏洞暴露出現(xiàn)，從而修正漏洞。

2.網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)：在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的過程中，網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)屬于基本方式，利用加密技術(shù)來保護(hù)信息，可避免網(wǎng)絡(luò)遭到病毒攻擊，可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，傳遞私人或者公用信息的時(shí)候，可以加密用于傳輸信息的IP包，保障數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，因此在傳輸信息的過程中可以有效避免遇到的各種安全問題。

3.防火墻技術(shù)：針對網(wǎng)絡(luò)實(shí)施安全保護(hù)的過程中，防火墻技術(shù)是比較有效的。將防火墻技術(shù)用于網(wǎng)絡(luò)對外接口當(dāng)中，可以安全屏蔽網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，針對所有進(jìn)入的數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒別，如果出現(xiàn)不良情況就可以進(jìn)行立即屏蔽，利用防火墻可以避免遭到黑客訪問，當(dāng)前已經(jīng)開始廣泛利用防火墻技術(shù)，并且取得一定的效果。

4.身份認(rèn)證技術(shù)：要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)，身份認(rèn)證技術(shù)也是非常重要的，在網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的過程中，用戶需要提供真實(shí)的身份認(rèn)證才可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)操作，無論是企業(yè)還是個(gè)人利用身份認(rèn)證技術(shù)都可以保護(hù)信息的完整性，在很多的場合當(dāng)中，利用身份認(rèn)證技術(shù)可以有效的保障信息傳遞的安全性。

5.入侵檢測技術(shù)：利用防火墻技術(shù)只能保障防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，但是無法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中仍舊存在很多安全隱患。利用入侵檢測技術(shù)補(bǔ)充防火墻無法實(shí)現(xiàn)的方面，入侵檢測就似乎可以對于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，如果出現(xiàn)非法入侵的情況，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行阻擋，這樣可以有效的提高信息安全性。結(jié)束語：

當(dāng)前的通信網(wǎng)絡(luò)中存在著很多安全問題，隨著社會的發(fā)展，人們對于網(wǎng)絡(luò)的依賴越來越多，需要網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的需求越來越大，因此更需要加大力度進(jìn)行網(wǎng)路安全維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷的適應(yīng)社會，不斷地應(yīng)對破壞網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)提升，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全順利的進(jìn)行下去。參考文獻(xiàn)： [1]陳慶暉.探討通訊網(wǎng)絡(luò)安全的重要性與技術(shù)維護(hù)措施[J].通訊世界,2013,17:1-2.[2]劉獻(xiàn).醫(yī)院中網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性與技術(shù)措施[J].電子技術(shù)與軟件工程,2014,22:219.[3]李家準(zhǔn),高放,劉彥,白玉.數(shù)據(jù)加密技術(shù)對維護(hù)網(wǎng)絡(luò)通信安全的重要作用[J].通訊世界,2015,18:37-38.[4]谷興社.計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)安全與相關(guān)技術(shù)的若干研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,05:77.[5]劉曉坦.現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)面臨的安全現(xiàn)狀與維護(hù)對策分析[J].中國新通信,2016,06:80-81.[6]溫赟.新形勢下計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)安全隱患及其對策分析[J].電腦知識與技術(shù),2016,33:51-52.

第四篇：論維護(hù)中國的海洋權(quán)益重要性及措施

論維護(hù)中國的海洋權(quán)益重要性及措施

英語1103班 201122010308 黎法滔

摘要：海洋作為人類社會可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源寶庫和天然通道，是國際政治經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭的重要舞臺，其對國家安全所起的作用也越來越突出。目前，我國周邊安全形勢呈現(xiàn)出“陸穩(wěn)海動、陸緩海急”的狀態(tài)，其中東部南部海域一帶局勢緊張，動蕩頻繁。我國的海洋國土面臨著嚴(yán)峻的形勢：在應(yīng)歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中, 有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個(gè)沿海大國，但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。

關(guān)鍵詞：周邊形勢 海洋國土 維護(hù)

一、中國海洋國土概括與形勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)中國大陸海岸線長約1.8萬公里。海岸地勢平坦，多優(yōu)良港灣，且大部分為終年不凍港,是條件極其優(yōu)良的港口的軍用基地選址,中國大陸的東部與南部瀕臨渤海、黃海、東海和南海。海域面積473萬平方公里, 但我國的8個(gè)海洋鄰國，對我海洋國土和權(quán)益均提出不同程度的無理要求，總面積達(dá)100多萬平方公里海域。廣闊的海域面積也就意味著維護(hù)主權(quán)的難度性加大，尤其在當(dāng)前中國海軍還沒足夠強(qiáng)大的時(shí)候,，或者這可以用心有余而力不足來形容，根本無法阻止其違法行為。南海諸島位于熱帶，生活條件艱苦，無法長期駐守，于是大多數(shù)國家混水摸魚，其中有超過三分一的島嶼早已被周邊國家瓜分，導(dǎo)致了中國主權(quán)的一步步被侵食。釣魚島嶼一直是中國毋庸置疑的領(lǐng)土，由于歷史原因和現(xiàn)今日本正在謀求大國的地位和與美國共建亞太勢力圈，日本企圖把釣魚島據(jù)為己有，甚至出現(xiàn)”東京都籌款買釣魚島”一鬧劇。釣魚島嶼附近海域有其豐富的海洋資源，日本人早虎視眈眈，撇開資源不說，釣魚島具有重要的軍事戰(zhàn)略位置，是美國在亞太地區(qū)向西部署的第一島鏈的最前沿，也是最為嚴(yán)密的一線，因此中國必須捍衛(wèi)釣魚島的主權(quán)，突破其包圍圈。

二、海洋權(quán)益的重要意義

（1）政治利益。海洋權(quán)利屬于國家主權(quán)的范疇，是國家領(lǐng)土向海洋延伸而形成的一些權(quán)利。按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國由領(lǐng)?；€向外不超過12 海里范圍的海域?yàn)樵搰I(lǐng)海，領(lǐng)海的主權(quán)地位與領(lǐng)土同等并且“此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土”。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是主權(quán)地位稍低于領(lǐng)海的國家管轄海域，它指的是由領(lǐng)?；€向外不超過200海里但不包括領(lǐng)海的海域。沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利。宣示有關(guān)海域主權(quán)的歸屬，既能在國際論壇上擁有更多的發(fā)言權(quán)，為以后的經(jīng)濟(jì)活動、軍事活動開道，又是應(yīng)對國內(nèi)民族主義呼聲、平息國內(nèi)矛盾的捷徑，任何一國政府在涉及到國家主權(quán)問題時(shí)都是絕不敢掉以輕心的。

（2）經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益主要體現(xiàn)為海洋漁業(yè)資源和海底礦產(chǎn)資源，尤其是石油天然氣資源。上個(gè)世紀(jì)60 年代末，聯(lián)合國牽頭搞了一次從黃海到南海的科考活動，參加活動的一位美國科學(xué)家對東海和南海豐富的石油、天然氣資源驚嘆不已，驚呼這一海域?yàn)椤暗诙€(gè)海灣”。此后，東海、南海的不少周邊國家就陸續(xù)提出主權(quán)要求。日本外務(wù)省曾露骨地表示，只有爭得釣魚島的主權(quán)，日本才可能和中國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土，并進(jìn)而奪取東海豐富油氣資源的一半。一些東南亞國家甚至出兵搶占南沙群島的島嶼?，F(xiàn)在，在本應(yīng)由中國管轄的300 多萬平方公里海域中，被掠奪最多的海洋資源就是石油和天然氣。目前，南沙海域已經(jīng)有200多個(gè)油氣田、超過1000 口油井被東南亞國家勘探和開發(fā)，每年開采的石油超過4000 萬噸，其中馬來西亞的開采量最多，而中國參與開采的卻很少。小國文萊竟因石油開采一躍成為東南亞頭號富國，這無疑對周邊各國有著極大的誘惑力，夢想通過開采石油、天然氣走向富國之路。

三、安全利益。一個(gè)國家的安全利益是和發(fā)展利益統(tǒng)一的，也就是說國家的發(fā)展會遇到哪些安全上的威脅，國防力量就要去關(guān)注、減少乃至消除這些威脅。對一個(gè)瀕海國家來說，出?？诤秃降谰褪窃搰陌l(fā)展基石，可謂得之則興，失之則亡。因此，除了能源因素外，釣魚島和南海諸島在戰(zhàn)略上的重要地位是日本和東南亞各國爭奪它的另一個(gè)重要原因。南海諸島地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運(yùn)要沖，是多條國際海運(yùn)線和航空運(yùn)輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽等重要海上通道的關(guān)鍵。誰控制了這條航道，就等于卡住了使用這條航道國家的脖子。僅以重要戰(zhàn)略物資石油為例，作為石油消費(fèi)大國日本，其進(jìn)口石油的90% 以上都要從這條航道經(jīng)過。對中國而言，其重要性更是自不待言，目前，我國經(jīng)過馬六甲海峽運(yùn)送的石油數(shù)量約占石油進(jìn)口總量的70% 以上，每天通過馬六甲海峽的所有船只近60% 是中國船只。所以，能否保護(hù)好自己在東海和南海的海洋權(quán)益，對周邊各國來說都是事關(guān)國家安全利益的極大問題。

三、鑒于周邊的環(huán)境，我國應(yīng)當(dāng)采取的進(jìn)一步措施（1）作好戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)規(guī)劃

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”為了更好地防止周邊國家侵害我海洋權(quán)益，保護(hù)我海洋資源，針對有關(guān)國家所采取的手段，我們必須充分認(rèn)識到這個(gè)問題的復(fù)雜性和長期性，從戰(zhàn)略高度作好我國海洋產(chǎn)業(yè)、海軍發(fā)展的規(guī)劃。一方面要確保首先實(shí)現(xiàn)臺灣回歸這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)還要兼顧到東海和南海的權(quán)益，要有所為，有所不為。

（2）建立高效協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

維護(hù)海洋權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門管理或是各個(gè)部門各管一攤，力量太薄弱。必須設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)海洋權(quán)益維護(hù)的工作，使我國外交、海洋機(jī)構(gòu)、海軍、科調(diào)、民間力量有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，互為補(bǔ)充，平時(shí)作好預(yù)案，一旦有事便能快速反應(yīng)。（3）加快聯(lián)合性調(diào)查開發(fā)

依據(jù)2003年7月1日生效的《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》，誰對某島進(jìn)行管理開發(fā)，誰就享有其主權(quán)。因此，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)合性調(diào)查開發(fā)：一是我國國內(nèi)各有關(guān)單位在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，對上述島嶼進(jìn)行資源調(diào)查，這既是一種顯示主權(quán)的行動，也為將來進(jìn)行資源開發(fā)打好基礎(chǔ)；二是以承包的形式鼓勵(lì)國內(nèi)團(tuán)體或個(gè)人對我國有關(guān)海域進(jìn)行開發(fā)；三是聯(lián)合國外大石油公司開發(fā)東海、南海油氣資源，既解決了我國目前面臨的資金、技術(shù)困難，又可大大減小開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；四是聯(lián)合周邊國家進(jìn)行漁業(yè)、油氣資源的開發(fā)，按照“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，實(shí)現(xiàn)主權(quán)歸我、資源共享。

（四）、加強(qiáng)持續(xù)性實(shí)際控制

從海洋爭端解決的實(shí)踐來看，先實(shí)際控制爭議地區(qū)是最常見的宣示主權(quán)的方式，然后才是其他手段的跟進(jìn)。從國際慣例來看，實(shí)際控制的時(shí)間越長，解決爭議時(shí)就越有優(yōu)勢。

（五）、實(shí)施決定性力量建設(shè)

對于中國而言，要做到完全維護(hù)我國的海洋權(quán)益，必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實(shí)際控制，就無法搞開發(fā)、旅游、管理和執(zhí)法，就談不上有效維護(hù)我國的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。當(dāng)我們的海上力量能夠走進(jìn)“藍(lán)水”，在“第一島鏈”外執(zhí)行任務(wù)時(shí)，臺灣和平統(tǒng)一的可能性就會增大，中國維護(hù)自己海洋權(quán)益的安全系數(shù)就會大大提高。

參考文獻(xiàn)： 《論我國海洋國土面臨的形勢及對策》

《中國海洋形勢分析與海洋政治戰(zhàn)略評價(jià)》

《維護(hù)我們國家的海洋權(quán)益》

第五篇：維護(hù)穩(wěn)定工作措施

洛浦縣人事勞動和社會保障局維穩(wěn)工作

措 施

近日，接連發(fā)生在新疆的暴力恐怖案件，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，對全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。三起慘案，殘殺對象都指向手無寸鐵的各民族無辜百姓，犯罪手段極其殘忍，暴力恐怖特征極其明顯，無疑是典型的暴力恐怖案件。這些暴力恐怖犯罪案件，再次讓我們看清了暴力恐怖分子敵視國家、危害社會、殘害無辜的反動本質(zhì)和丑惡嘴臉。血淋淋的事實(shí)也再次證明，嚴(yán)重危害國家安全、民族團(tuán)結(jié)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敵人；也是全世界的公敵。

依法嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動及其犯罪分子，就要堅(jiān)決果斷，絕不手軟。保證公民生命財(cái)產(chǎn)安全是任何一個(gè)政府應(yīng)有的責(zé)任，對各類暴力恐怖犯罪，任何法治國家都不能容忍，任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都有權(quán)依法處置、嚴(yán)厲打擊。果斷處置嚴(yán)重暴力恐怖犯罪，政府首先責(zé)無旁貸，政法機(jī)關(guān)代表政府執(zhí)法履責(zé)，更是天經(jīng)地義。這在世界各國都一樣，面對窮兇極惡的暴徒，猶豫、拖沓甚至手軟，都有可能給人民群眾和執(zhí)法者本人帶來更大的災(zāi)難。

但是，要維護(hù)社會穩(wěn)定,僅靠政法機(jī)關(guān)的力量是不夠的。堅(jiān)決打擊“三股勢力”分裂破壞活動，不光是政府之責(zé)，也是全體公民法定的權(quán)利和責(zé)任。為此，洛浦縣人事勞動和社會保障局根據(jù)實(shí)際，特制定近期維護(hù)社會穩(wěn)定工作措施。

一、深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識

緊緊聯(lián)系近期發(fā)生的一系列暴力恐怖事件以反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員、干部的思想狀況和實(shí)際表現(xiàn)，有針對性地確定集中學(xué)習(xí)的方法，特別注意運(yùn)用正反兩面的典型事例，形式多樣地開展學(xué)習(xí)教育，確保入腦入心，真正觸及思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話，學(xué)習(xí)地委書記閆汾新在全區(qū)干部大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)縣委書記陳遠(yuǎn)華在洛浦縣干部大會上的講話，同時(shí)，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，選學(xué)有關(guān)維護(hù)民族、維護(hù)社會穩(wěn)定的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。通過集中學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)廣大黨員、各族干部牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對社會主義的信念、堅(jiān)定對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、堅(jiān)定對黨和政府的信任，切實(shí)認(rèn)識到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性。

二、落實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施 堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起、從本單位做起、從身邊點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起，大辦推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的實(shí)事，推動廣大黨員、各族干部和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。干部職工要按照各自職責(zé)，提出推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要從擴(kuò)大各民族黨員、干部交往和交流，加強(qiáng)各民族黨員、干部互助和合作，深化各民族黨員、干部感情和信任等方面，采取務(wù)實(shí)管用的具體行動。要在各民族黨員干部之間開展互交朋友活動，以各族黨、干部的真誠團(tuán)結(jié)帶動各族群眾團(tuán)結(jié)，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定作出示范。

三、堅(jiān)持依法治訪，規(guī)范信訪秩序，對信訪突出問題實(shí)施專項(xiàng)治理

維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真貫徹縣委、縣人民政府有關(guān)信訪工作的要求，切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，著力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事、大事不出門，矛盾不上交”。

一要加大矛盾化解力度。對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，逐一化解。對已有政策的，一定要落實(shí)到位；對生活困難的，要通過幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活；對涉法涉訴問題，要移交司法機(jī)關(guān)。對因企業(yè)改制、工資待遇、社會保障等問題引起的群體性利益訴求，要作為工作重點(diǎn)，綜合施策加以解決。要把今年作為“信訪積案化解年”，下大力氣集中化解久拖不決的信訪問題，特別是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”信訪事項(xiàng)，防止矛盾堆積。

二要加大從源頭上預(yù)防矛盾的力度。認(rèn)真貫徹地委、縣委的決策部署，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)；加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民社會保障體系，使社會保障真正成為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。要建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，拓寬了解民情、解決民憂的途徑。特別是要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在重大決策出臺時(shí)，要處理好發(fā)展的速度、改革的力度與社會的可承受度三者之間的關(guān)系。

三要大力提高信訪處置水平。鞏固“人民來信綠色通道”的成果，大力開展公開辦信，鼓勵(lì)群眾通過免費(fèi)信件反映訴求。要改進(jìn)和加強(qiáng)接訪工作，充實(shí)接訪力量，改善接訪條件，推行文明接待用語，講究接訪藝術(shù)，努力在接待環(huán)節(jié)化解上訪者的怨氣和矛盾。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查督辦，大力推進(jìn)“事要解決”。對于疑難復(fù)雜的信訪問題，要采取復(fù)查復(fù)核、公開聽證、會商協(xié)調(diào)、民主評議、邀請群眾參與等方式，公開案情訴求、公開辦理過程，促使一批陳年老案案結(jié)事了、息訪息訴。

四、周密部署、嚴(yán)打嚴(yán)防

要全面落實(shí)嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)控措施，全面加強(qiáng)社會面巡防、巡控、巡查密度和力度，做到全天候、無縫隙、全覆蓋；科學(xué)合理安排部署和調(diào)配使用各類維穩(wěn)力量，最大限度發(fā)揮各類維穩(wěn)力量的作用，形成維穩(wěn)工作合力；繼續(xù)加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我局黨支部領(lǐng)導(dǎo)對此次維穩(wěn)工作高度重視，嚴(yán)肅對待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保不走過場。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格考績考勤，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

洛浦縣人事勞動和社會保障局 二〇一一年七月二十二日