第一篇：河北省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開

河北省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開

新華網(wǎng)河北頻道(2010-12-05 10:31:36)稿件來源： 河北日?qǐng)?bào)

12月3日，省委、省政府召開全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。省委副書記、省長陳全國出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，按照省委書記張?jiān)拼ㄍ娟P(guān)于強(qiáng)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。

省委常委、常務(wù)副省長趙勇主持會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任黃榮、副省長張杰輝、省政協(xié)副主席趙文鶴，省長助理、省政府秘書長尹亞力出席會(huì)議，張杰輝對(duì)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。

陳全國指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一是政治上放心。要從全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度，從培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的高度，從擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧河北的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，努力在全省上下掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。

二是思想上放開。要在發(fā)展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國有輕民營、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念。要在發(fā)展思路上解放思想，堅(jiān)持“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平、提高辦事效率和質(zhì)量，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”?？偭可蠈?shí)現(xiàn)突破，到2015年，民營經(jīng)濟(jì)增加值力爭在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上；比重上實(shí)現(xiàn)突破，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達(dá)到70%以上；企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，培育形成一批年?duì)I業(yè)收入超50億元、100億元、500億和1000億元的民營企業(yè)。

三是政策上放寬。零注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、民營企業(yè)以及變更注冊(cè)登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。輕稅賦，做到“一擴(kuò)大、一減免”，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省級(jí)增加到1億元，市級(jí)不少于2000萬元；全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)支撐，在金融服務(wù)上做到“一增、一補(bǔ)、三-1-

支持”，即確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速；對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、短期融資券，支持民營企業(yè)上市。在用地保障上做到“一優(yōu)先、一減收”，即設(shè)區(qū)市優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目減收民營企業(yè)土地出讓金。四是少檢查。嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比考核，大力整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，全面推行“一站式”服務(wù)。

四是發(fā)展上放膽。按照“非禁即入”的原則，降低準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，拓展民營資本發(fā)展的空間，鼓勵(lì)個(gè)體工商、股份制、三資等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)大、中、小各類規(guī)模的企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的企業(yè)融合發(fā)展。

五是工作上放手。要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題；齊推動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制；重激勵(lì)，表彰推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的市縣政府，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家；樹導(dǎo)向，營造全社會(huì)關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家作優(yōu)秀的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者。

第二篇：圍繞如何加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞如何加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施我區(qū)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。７月３１日，區(qū)政協(xié)主席黃水記、副區(qū)長秦剛、區(qū)政協(xié)副主席譚廣清、黃富林、湯浩昌，以及區(qū)政協(xié)工商聯(lián)組的委員、部分港澳委員等，走訪了民營企業(yè)廣州云通磁電有限公司、廣州匯聯(lián)專用汽車有限公司，就如何改進(jìn)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和管理、完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，提出切實(shí)可行的建議。

座談會(huì)上，區(qū)經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了匯報(bào)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是富民之源，固本之策。近年來特別是２００３年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量都上了一個(gè)大臺(tái)階，去年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值１８６．５３億元，占全區(qū)５１．８％，其中產(chǎn)值超億元的民營工業(yè)企業(yè)達(dá)１６戶。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速壯大，有效促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，鎮(zhèn)（街）實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值４６８．３億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重５６．７％，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步形成鎮(zhèn)街企業(yè)與區(qū)屬企業(yè)“并駕齊驅(qū)”發(fā)展格局。此外，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營企業(yè)集團(tuán)迅速崛起，民營企業(yè)成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的生力軍。我區(qū)在１７個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，民營企業(yè)占總數(shù)的８０％以上。今后，我區(qū)要在加大政策扶持力度、提升民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平、解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問題、完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，改進(jìn)服務(wù)和管理，推動(dòng)我區(qū)民營企業(yè)加快發(fā)展。

秦剛強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各種成份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是民營經(jīng)濟(jì)的作用日益突顯，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要支持民營企業(yè)走園區(qū)經(jīng)濟(jì)道路，繼續(xù)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓國內(nèi)市場(chǎng)。要支持有條件的民營企業(yè)發(fā)展成為上市公司；要通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。

黃水記強(qiáng)調(diào)，政府和有關(guān)職能部門要積極營造良好的營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，完善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和通關(guān)環(huán)境。他還勉勵(lì)民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，爭創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

隨后，陳榮高又到上海廣昊房產(chǎn)集團(tuán)有限公司，看望了公司董事長、青田籍企業(yè)家夏品云。夏品云1997年涉足建筑行業(yè)，2005年成立上海廣昊房產(chǎn)集團(tuán)，致力于多元化發(fā)展，目前企業(yè)經(jīng)營包括了房地產(chǎn)開發(fā)、工程承建、對(duì)外貿(mào)易、信息技術(shù)等多個(gè)方面，業(yè)務(wù)遍及全國各地。與此同時(shí)，夏品云還擔(dān)任著上海麗水商會(huì)會(huì)長等職務(wù)，熱忱服務(wù)麗水在滬創(chuàng)業(yè)人員，積極關(guān)心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

陳榮高對(duì)廣大在滬麗水籍民營企業(yè)家吃苦耐勞、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神表示贊賞，對(duì)各位企業(yè)家在自身發(fā)展壯大的同時(shí)熱心幫促麗水發(fā)展表示感謝。他指出，敢闖敢拼的麗水人順應(yīng)時(shí)代潮流，走出山門和家門創(chuàng)業(yè)，融入上海大都市，在異地他鄉(xiāng)成就了一番事業(yè)，既為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也為家鄉(xiāng)人民爭了光。希望在滬麗水籍民營企業(yè)家繼續(xù)走在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前列，把企業(yè)辦得更好、做得更大，同時(shí)也要立足上海、服務(wù)麗水，積極推薦麗水，積極反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)新力量。

走訪過程中，陳榮高聽取了上海麗水商會(huì)的工作匯報(bào)，與商會(huì)部分會(huì)員舉行座談。陳榮高指出，上海麗水商會(huì)在市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處的幫助下成立后，近兩年做了大量的工作，取得了實(shí)在的成效，有力幫助了會(huì)員的發(fā)展，支持了家鄉(xiāng)的建設(shè)。麗水有8萬多人在上海創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了1000余家企業(yè)及各類經(jīng)營機(jī)構(gòu)，廣大在外創(chuàng)業(yè)的麗水人是麗水最具活力和潛力的資源，希望上海麗水商會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好“娘家”和平臺(tái)的作用，進(jìn)一步為麗水市創(chuàng)業(yè)人員立足上海市場(chǎng)、捕捉商機(jī)、擴(kuò)大經(jīng)營、交流經(jīng)驗(yàn)、合作發(fā)展做好服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)麗水與上海兩地之間的經(jīng)濟(jì)合作交流，介紹更多的上?？蜕痰禁愃顿Y，介紹更多的麗水人到上海創(chuàng)業(yè)。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。為了充分調(diào)動(dòng)全區(qū)政協(xié)委員的積極性，換屆后的山亭區(qū)政協(xié)把走訪看望政協(xié)委員，加強(qiáng)委員聯(lián)系作為一項(xiàng)長期的、重要的工作來抓。2009年，開展了“走進(jìn)基層委員，傾聽委員心聲”走訪看望委員活動(dòng)。主席、副主席分別帶隊(duì)，進(jìn)入委員家庭，走訪委員企業(yè)，面對(duì)面傾聽委員的心聲，幫助委員解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。先后走訪委員190余人次，幫助解決困難和問題30余件。走訪看望委員活動(dòng)，激發(fā)了委員為全區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱情，委員主體作用得到充分發(fā)揮。區(qū)政協(xié)常委任振國、李金元、蔣廣國等政協(xié)委員，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和層次不斷提升，在上繳稅收、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，在全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上受到一致好評(píng)，為全區(qū)爭了光，助推了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。區(qū)政協(xié)常委、城頭鎮(zhèn)清真寺管委會(huì)主任楊國軍積極做好民族團(tuán)結(jié)工作，全年化解4起敏感民族矛盾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。

“我們開展的走訪看望委員活動(dòng)，達(dá)到了在看望委員中了解情況、在看望委員中解決問題、在看望委員中讓委員參政議政、在看望委員中激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁的目的。今年我們?cè)谧龊媒M織看望委員的同時(shí)，還積極鼓勵(lì)政協(xié)機(jī)關(guān)人員與委員交朋友。”區(qū)政協(xié)主席孫建民這樣說。８月１４日，區(qū)政協(xié)主席鄧國雄、副主席趙自得、肖星明、區(qū)委副調(diào)研員、區(qū)政協(xié)秘書長李振興一行來到區(qū)政協(xié)委員示范崗萬寶食品飲料有限公司調(diào)研時(shí)指出，民營企業(yè)要注重定位提升品位，用科技打造品牌，政協(xié)委員示范崗要發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。

鄧國雄一行首先視察了公司的生產(chǎn)建設(shè)情況。萬寶食品飲料有限公司是一家集生產(chǎn)與研發(fā)為一體的綜合型食品企業(yè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。鄧國雄在聽取匯報(bào)后指出，民營企業(yè)的發(fā)展壯大要注重定位提升品位，用科技打造品牌，品牌的建立是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)不可能成就于一朝一夕，企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到打造優(yōu)勢(shì)品牌，必須要依靠科技，要有技術(shù)創(chuàng)新，沒有技術(shù)就沒有基因，因此，要努力提高企業(yè)科技含量，培育企業(yè)核心競(jìng)爭力，積極搶占科技“制高點(diǎn)”。鄧國雄還就政協(xié)委員示范崗要在全區(qū)政協(xié)委員中起好積極的示范作用提出了要求。月26日，八步區(qū)政協(xié)主席陳永香率員深入有關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，走訪企業(yè)界政協(xié)委員，開展調(diào)查研究，了解企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶在國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中面臨的困難和問題，聽取企業(yè)界政協(xié)委員對(duì)各自企業(yè)發(fā)展情況和今后發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)情況介紹，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新，不斷提升競(jìng)爭力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

陳主席每到一處，都認(rèn)真詳細(xì)地了解委員的工作、生活情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真聽取委員的意見和建議。陳主席充分肯定了企業(yè)家委員們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊中所作出的努力，并向他們介紹了上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府最近出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的重大舉措，與企業(yè)經(jīng)營者一道分析形勢(shì)、探討對(duì)策。她希望企業(yè)家委員們樹立信心，保持良好的精神狀態(tài)，注重自身形象，在把握資金投向、處理企業(yè)開工與市場(chǎng)銷售匹配關(guān)系、搞好銀企關(guān)系，關(guān)注周邊企業(yè)情況等方面，進(jìn)一步展示出政協(xié)委員的應(yīng)有風(fēng)采。

在走訪調(diào)研中，企業(yè)界政協(xié)委員都表示，一定圍繞全八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展意識(shí)，從自身做起，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。陳永香主席與企業(yè)界政協(xié)委員親切交談。（政協(xié)文史委楊 潔）

兩辦主任利用近1個(gè)月時(shí)間深入到我區(qū)部分政協(xié)委員經(jīng)營的民營企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。通過走訪調(diào)研，進(jìn)一步了解了民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響，盡力協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題，同時(shí)，也征求了政協(xié)委員們對(duì)政府及政協(xié)工作的意見和建議。

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大板塊”，先后到金色城房地產(chǎn)開發(fā)公司、鞏家洼子農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，北辰液壓氣動(dòng)有限公司等20余家民營企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，認(rèn)真聽取他們關(guān)于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、金融危機(jī)對(duì)本企業(yè)本行業(yè)的影響、本企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施和存在的問題等情況的匯報(bào)，并深入到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)地察看。

區(qū)政協(xié)主席李秀山對(duì)政協(xié)委員經(jīng)營的各民營企業(yè)面對(duì)困境、積極進(jìn)取的工作情況給予了充分肯定，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷拓展市場(chǎng)、開發(fā)產(chǎn)品和保證職工收入、保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定的做法表示贊賞。他強(qiáng)調(diào)，一是作為政協(xié)委員的企業(yè)界人士要增強(qiáng)責(zé)任心、危機(jī)感和發(fā)展信念，面對(duì)困難，要接受挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展之路，采取積極穩(wěn)妥的措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，做大做強(qiáng)自身企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，并熱心公益事業(yè)和社會(huì)事業(yè)，努力服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會(huì)。二是要認(rèn)真履行一名政協(xié)委員的光榮職責(zé)，積極參政議政，在做好自身工作的基礎(chǔ)上，關(guān)注全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)注民生，積極反映人民群眾需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，投身于細(xì)河發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。三是引進(jìn)項(xiàng)目工作要引起足夠重視，尤其是今年顯得尤為重要。作為企業(yè)界委員要借助自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地想辦法，大力開展招商引資工作，引進(jìn)一些科技含量高、附加值高的項(xiàng)目，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。四是政協(xié)機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新履職方式，加大對(duì)企業(yè)特別是委員所經(jīng)營的企業(yè)的服務(wù)力度，建立走訪調(diào)研委員企業(yè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)委員的意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

在走訪調(diào)研期間，部分企業(yè)界委員對(duì)市區(qū)政府及行政審批等項(xiàng)工作提出了意見和建議，區(qū)政協(xié)將進(jìn)行認(rèn)真梳理，以區(qū)政協(xié)《社情民意》期刊的形式轉(zhuǎn)送給市區(qū)政府及相關(guān)部門。

第三篇：河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

新聞來源:

中國中小企業(yè)河北網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2010-12-03

冀政[2010]136號(hào)訪問次數(shù)：237

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，全面提升我省民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

（一）把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上戰(zhàn)略位置。民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要支撐，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)省份相比，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高，存在著主體少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱等問題。各級(jí)各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置，做到思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活，全民動(dòng)員、全力推進(jìn)。

（二）破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，做到“四破四立”：破除重國有輕民營、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境，在全省掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。培育一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、綜合競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“航空母艦”，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，民營經(jīng)濟(jì)增加值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到65%以上，固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到65%以上，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）100個(gè)以上，其中年?duì)I業(yè)收入100-500億元的民營企業(yè)（集團(tuán)）50個(gè)以上，年?duì)I業(yè)收入1000億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）力爭5個(gè)以上。

三、強(qiáng)化扶持政策

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本開放，支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對(duì)所有經(jīng)濟(jì)主體公開透明，不得對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。

（二）降低經(jīng)營條件。實(shí)行“零成本”注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記民營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及變更注冊(cè)登記的，從2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，減免的費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政納入預(yù)算安排。申請(qǐng)注冊(cè)公司的，允許股東分期繳納出資，首期出資達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可登記。允許股東以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作價(jià)出資設(shè)立公司，其出資比例可占注冊(cè)資本總額的70%。允許村民委員會(huì)、有投資能力的居民委員會(huì)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資作股東。除法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可將住宅登記為經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)從事商品經(jīng)營活動(dòng)，確實(shí)無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可復(fù)印件，屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營場(chǎng)所所在地村委會(huì)出具的相關(guān)證明，即可辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

（三）加大財(cái)稅扶持。擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，2011年省財(cái)政安排1億元，各設(shè)區(qū)市不少于2000萬元，各縣（市、區(qū)）不少于500萬元，并逐年增加。全面落實(shí)國家和省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理稅收減免手續(xù)。對(duì)年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，由縣（市、區(qū)）按其當(dāng)年新增地方稅收當(dāng)?shù)刎?cái)政留成部分的20%給予支持；對(duì)稅務(wù)主管部門確認(rèn)、納稅后提出申請(qǐng)的小型微利企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予一定額度補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化金融支持。金融機(jī)構(gòu)要建立中小企業(yè)融資量化考核制度，確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速?？h級(jí)以上政府要安排資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和典當(dāng)、拍賣等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合中期票據(jù)、集合信托計(jì)劃、集合短期融資券等，由省、市級(jí)財(cái)政在債券、票據(jù)、信托計(jì)劃、融資券存續(xù)期內(nèi)，視財(cái)力情況給予1%的財(cái)政貼息。對(duì)具備上市條件的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,擬上市企業(yè)申報(bào)材料經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)受理后，當(dāng)?shù)卣o予一次性補(bǔ)助50萬元，企業(yè)成功上市后一次性獎(jiǎng)勵(lì)100-150萬元。培育民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立面向民營企業(yè)的專項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易提供服務(wù)。

（五）搞好用地保障。實(shí)施土地傾斜政策，各設(shè)區(qū)市優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地，原則上每縣（市、區(qū)）每年不少于50畝；解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題，在符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，為租用農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)際建廠10年以上的民營企業(yè)依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約

集約、投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策，在確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的80%執(zhí)行；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，企業(yè)投資強(qiáng)度（不含土地價(jià)款）達(dá)到200萬元/畝以上的民營企業(yè)生產(chǎn)性新建或技改項(xiàng)目，按照省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)所得土地出讓金總額30%的比例對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合規(guī)劃、不改變土地用途，利用自有土地進(jìn)行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建設(shè)項(xiàng)目用地審批及國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃審查及審批，在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、完善推進(jìn)措施

（一）健全擔(dān)保體系。做大省級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以國控?fù)?dān)保集團(tuán)公司為主體，為民營企業(yè)提供直接擔(dān)保和多種形式的融資服務(wù)，適當(dāng)開展再擔(dān)保，2015年資本金達(dá)到100億元；以省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為主體組建省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全省再擔(dān)保體系，適當(dāng)開展直接擔(dān)保，2015年資本金達(dá)到10億元；以國富擔(dān)保公司為主體，為“三農(nóng)”項(xiàng)目提供直接擔(dān)保，2015年資本金達(dá)到5億元；依托省供銷社組建的新合作投資擔(dān)保公司，2015年資本金達(dá)到3億元，形成省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合的融資擔(dān)保體系。做強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成1家資本金規(guī)模1億元以上的區(qū)域性核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)，石家莊、唐山、保定、邯鄲要達(dá)到3億元以上。做實(shí)縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模達(dá)到5000萬元以上。縣級(jí)以上政府要安排資金對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。到2015年，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，資本金總量達(dá)到300億元以上，形成1500億元的融資擔(dān)保能力。

（二）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目安排上，對(duì)符合條件的民營企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)前損益的，在依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其科技項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)。到2015年，全省建成100個(gè)省級(jí)民營企業(yè)人才培訓(xùn)基地，對(duì)民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)。實(shí)施百千萬民營企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程，每年選送100名民營企業(yè)家到高等院校進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)，對(duì)1000名規(guī)模以上民營企業(yè)高級(jí)管理人才進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，對(duì)10000名小企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行專題培訓(xùn)。

（四）幫助開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)民營企業(yè)申報(bào)政府采購項(xiàng)目，符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府首購，評(píng)標(biāo)中對(duì)民營企業(yè)產(chǎn)品分別給予5%-10%的價(jià)格扣除或3%-5%的技術(shù)加分。加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，對(duì)民營企業(yè)參加境內(nèi)外重要會(huì)展發(fā)生的攤位費(fèi)、公共布展費(fèi)等給予資助。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，按出口企業(yè)實(shí)際繳納出口信用保險(xiǎn)費(fèi)的40％給予扶持，對(duì)保單融資給予3%貼息，對(duì)單個(gè)企業(yè)給予最高可達(dá)50萬元的貼息支持。對(duì)符合出口退稅申報(bào)條件的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅手續(xù)，及時(shí)足額退還企業(yè)稅款。

（五）支持做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)民營企業(yè)聯(lián)合重組，對(duì)企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，免收變更過戶手續(xù)費(fèi)；對(duì)兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的，免征契稅。組織開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和“百強(qiáng)民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程（示范標(biāo)準(zhǔn)另行制定），省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群享受已出臺(tái)的工業(yè)聚集區(qū)財(cái)稅優(yōu)惠政策，以2010年省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上繳增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅省級(jí)留成部分為基數(shù)，對(duì)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”的辦法，返還資金全部用于集群內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的，由省政府給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得河北省名牌產(chǎn)品（含服務(wù)名牌）、河北省著名商標(biāo)、河北中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的，由所在地設(shè)區(qū)市政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)信用建設(shè)，每年評(píng)選1000家河北省誠信守法企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公布。

（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每年對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和綜合排隊(duì)，對(duì)前3名的設(shè)區(qū)市政府、前10名的縣（市、區(qū)）政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選一次全省百強(qiáng)民營企業(yè)，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位。

（七）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，凡不在國家和省規(guī)定的收費(fèi)目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律停止收費(fèi)。不得強(qiáng)迫訂購書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)行為。組織開展法律援助，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全面推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率。嚴(yán)格控制各類評(píng)比考核，大幅度減少各種檢查，開展評(píng)比考核檢查的，須報(bào)同級(jí)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要明確民營企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)，對(duì)不作為、亂作為或刁難民營企業(yè)的行為，一經(jīng)查實(shí)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省政府調(diào)整充實(shí)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副省長任組長、主管副省長任副組長，省政府有關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳（省中小企業(yè)局）。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

（二）落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲相掛鉤。充分發(fā)揮工商聯(lián)協(xié)助政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手作用和群團(tuán)組織、各類協(xié)會(huì)的職能作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局。

二O一O年十二月一日

第四篇：義烏市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)

──義烏市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動(dòng)人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場(chǎng)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競(jìng)爭力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。2004年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場(chǎng)，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場(chǎng)，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競(jìng)爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場(chǎng)成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場(chǎng)發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動(dòng)接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競(jìng)爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場(chǎng)外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場(chǎng)商品已輻射到全球188個(gè)國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場(chǎng)、建基地，形成了市場(chǎng)、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近

第五篇：關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

民營經(jīng)濟(jì)是我國獨(dú)有的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)概念，隨著改革開放的深入，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的群體。并即將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。就我縣而言，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長，緩解就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力等方面有重要作用。我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營經(jīng)濟(jì)快速成長為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問題展開了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我縣民營企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬元。其中個(gè)體工商戶戶，私營企業(yè)戶，規(guī)模以上私營企業(yè)戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)戶，民營科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總產(chǎn)出萬元，產(chǎn)值萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元，占全縣的，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅萬元。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多問題。在體制上，民間投資仍以個(gè)體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)雷同，重復(fù)建設(shè)，行為短期化，偏好貿(mào)易而不愿埋頭實(shí)業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品為主，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭力不強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。

在調(diào)查過程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，享有同樣的國家政策，因?yàn)樗枷氇M隘，發(fā)展畸形我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個(gè)方面原因。一是開拓市場(chǎng)意識(shí)落后。我縣許多的個(gè)體私營業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開拓市場(chǎng)。在某一領(lǐng)域本地市場(chǎng)需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地的市場(chǎng)中艱難的分得一杯羹，也沒有到外地開拓市場(chǎng)的計(jì)劃固步自封，嚴(yán)重阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是開放的市場(chǎng)意識(shí)，哪里有市場(chǎng)，哪里有商機(jī)，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)幾乎遍及全球的每一個(gè)角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神相比，我縣的經(jīng)營者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性。二是投資領(lǐng)域單一。人們對(duì)于投資項(xiàng)目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、食品業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低，是民間投資的熱點(diǎn)。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量已經(jīng)飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個(gè)行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費(fèi)需求，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭必然會(huì)造成一些投資經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)上的損失以致從這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中被淘汰，造成資本的浪費(fèi)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門行業(yè)，缺乏獨(dú)創(chuàng)精神和超前意識(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機(jī)，等意識(shí)到它的可投資性，別人早已經(jīng)賺得盆滿缽滿。永遠(yuǎn)跟在別人的后面走搶占不到市場(chǎng)，也就會(huì)錯(cuò)過賺錢的機(jī)會(huì)。四是經(jīng)營行為不夠規(guī)范。個(gè)別經(jīng)營戶的守法意識(shí)淡薄，缺乏誠信，無證經(jīng)營、違章違法經(jīng)營、偷稅漏稅、假冒偽劣等問題屢屢發(fā)生。這不僅給國家和消費(fèi)者帶來了危害，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權(quán)益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農(nóng)民工不僅超時(shí)工作，而且工資不能按時(shí)發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險(xiǎn)等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、如何加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

事實(shí)證明，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的地區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)能力及城市功能提升的也快，我縣要實(shí)現(xiàn)撤縣建市、建設(shè)松嫩流域富?？h的目標(biāo)，就必須加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)。因此，我們要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產(chǎn)品目前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)狀況、供需情況、國內(nèi)外主要廠家及其市場(chǎng)份額、產(chǎn)品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)廠家的發(fā)展計(jì)劃等。其次，在掌握信息的基礎(chǔ)上要對(duì)投資的效果進(jìn)行可行性分析和論證，確認(rèn)可行后再?zèng)Q策，可以減少投資損失。政府應(yīng)該通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內(nèi)容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對(duì)一些行業(yè)指導(dǎo)性的分析和評(píng)論上，真正發(fā)揮政府信息引導(dǎo)功能，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為民營經(jīng)濟(jì)投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間經(jīng)濟(jì)積極開展資本運(yùn)營。二加大是政策扶持。民間資本積累起來是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢拿出來創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要政府通過政策合理引導(dǎo)。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對(duì)大型企業(yè)傾斜，對(duì)民營企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關(guān)土地開發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長期性，穩(wěn)定性。通過創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護(hù)民間投資者的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)民間自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬變的市場(chǎng)中投資局勢(shì)變化也很快，民營經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)發(fā)展方向，沒有中介組織的服務(wù)是不行的。目前，我縣有各類經(jīng)濟(jì)人人，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，這些已經(jīng)滿足不了民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務(wù)、引導(dǎo)功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營企業(yè)可信賴的服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建