第一篇：關(guān)于認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的通知(中治工辦發(fā)〔2010〕4號)

關(guān)于認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排

查整改工作的通知

中治工辦發(fā)?2010?4號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為切實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、增強做好排查整改工作的責(zé)任感和緊迫感開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作以來，各地區(qū)各有關(guān)部門按照中央的部署，精心組織實施，基本摸清了項目底數(shù)，查找和糾正了一批突出問題，工程治理排查工作進展順利，取得了重要的階段性成果。當(dāng)前，排查工作正處于整改階段，這是工程治理工作的重要步驟。排查的目的是為了找出工程建設(shè)中存在的問題，及時給予糾正，認真進行整改。如果問題得不到糾正和整改，工程治理工作就難以達到實際效果。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門的排查工作還存在一些問題：有的地方工作拖沓，排查不全面；有的地方雖然查清了項目底數(shù)，但問題找得不準，工作不深、不透；還有的地方和單位對發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時進行整改、處理，等待觀望，不敢動真碰硬；個別地方和單位滿足于填表格、報數(shù)據(jù)，存在敷衍

塞責(zé)、走過場、搞形式主義的現(xiàn)象。各地區(qū)各有關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，防止和克服松勁情緒，鍥而不舍地把工程治理排查整改工作引向深入。

二、保質(zhì)保量地做好自查自糾和重點抽查工作各地區(qū)各部門要按照《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)?2009?12號）、《關(guān)于進一步扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》（國監(jiān)明電?2010?7號）要求，完善排查內(nèi)容、方法和工作步驟，進一步落實工作責(zé)任，保質(zhì)保量地做好自查自糾和重點抽查工作。

已經(jīng)完成排查任務(wù)的地區(qū)和部門，要及時把工作重點轉(zhuǎn)到問題整改上來，認真梳理分析排查的問題，找準問題癥結(jié)，做好分類處理。尚未完成排查任務(wù)的地區(qū)和部門，要加快工作進度，限期完成排查工作。對新建項目要進行滾動摸排，不斷查漏補缺，堅持“匯總一批、排查一批”，確保項目應(yīng)查盡查。對于工作質(zhì)量不高、未達到排查要求的單位，要嚴肅批評，責(zé)令“補課”。對于在排查工作中弄虛作假、隱瞞問題、造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

要在項目建設(shè)單位、政府監(jiān)管部門“兩條線”自查的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)和系統(tǒng)抽查力度，加強對政府部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查有關(guān)部門履行政府投資項目立項審批、項目管理、資金使用和實施效

果等職責(zé)的情況，確保建設(shè)單位和監(jiān)管部門兩個主體的責(zé)任落實到位。

三、扎實穩(wěn)妥做好問題整改工作

7月至9月，要集中時間開展問題整改工作。各地區(qū)各部門要按照邊查、邊改、邊建的要求，采取有力措施抓好整改，及時有效糾正各類問題，努力取得良好的政治效果、經(jīng)濟效果、法紀效果和社會效果。

（一）堅持依紀依法，分類處理。對已排查出來的問題，要嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定作出處理，問題得不到整改不放過；同時，又要綜合考慮實際情況，根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)、影響等，分門別類作出處理。

1.對手續(xù)不全等程序性問題，經(jīng)過整改后、項目審批條件符合有關(guān)規(guī)定的，可以采取由項目建設(shè)單位向相關(guān)職能部門作出說明、補辦手續(xù)的做法，但補辦手續(xù)不能降低標準，項目必須符合有關(guān)規(guī)定。

2.對于已經(jīng)造成既成事實、無法做實質(zhì)性糾正的問題，以行政處罰為主。如勘察設(shè)計和監(jiān)理沒有招標，邀請招標沒有經(jīng)過合法批準，但項目已經(jīng)實施、已無法糾正的，應(yīng)給予行政處罰；造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.對于排查出來的可以糾正或部分糾正的問題，要及時進行糾正。如，對房地產(chǎn)項目提高容積率沒有足額收繳土地出讓金的，必須補交土地出讓金，并處罰到位；未辦理招標事項核準手續(xù)或者不按照經(jīng)核準的招標事項

開展招標活動，雖然已簽訂了合同，但尚未履行的，要重新組織招投標。

4.對于排查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域謀取私利，開發(fā)商、施工企業(yè)圍標串標等問題，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。

（二）堅持標本兼治、糾建并舉。通過整改，要進一步深挖細查案件線索，嚴肅查處違紀違法案件。特別是對于開展工程治理工作以來頂風(fēng)違紀的問題，要從嚴處理。同時，又要針對普遍存在、反復(fù)發(fā)生的違規(guī)問題，剖析原因，研究規(guī)律，完善法規(guī)制度，建立健全長效機制，加強源頭治理。

（三）堅持歸口指導(dǎo)、分級負責(zé)。各級工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)和政策研究，明確整改工作責(zé)任。各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠，認真梳理分析，及時作出處理。行業(yè)主管部門要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強政策指導(dǎo)。各地區(qū)各部門在整改工作中遇到的重大政策問題，要及時向上級工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組請示、報告。

二○一○年六月二十四日

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作情況匯報

高臺縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改

情 況 匯 報

市治理工作建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)中央和省市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的要求，我縣認真貫徹落實張治工發(fā)【2010】12號文件精神，迅速行動，專題召開辦公室主任會議，全面部署了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查整改工作。同時組織各牽頭單位迅速開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目排查及整改工作。就存在的問題一一進行了交辦，責(zé)成項目單位按要求、按時限完成整改工作，并要求各項目單位于8月11日前將整改情況以文件形式，向縣政府?dāng)U大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室上報。

專項治理工作開展以來，市政府第三檢查組于4月9日對我縣中央擴大內(nèi)需項目暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目進行了重點抽查。共抽查項目20項，其中：房屋建筑項目3項、水利項目2項、道路交通項目3項、市政工程項目2項、其他項目10項，檢查中共發(fā)現(xiàn)存在問題的項目15個，涉及四個方面25個的問題。針對中央、省、市檢查出的問題，縣政府高度重視，及時召開糾改督辦會，制定整改意見，立即進行整改?？h工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室對于存在問題的項目建立了問題臺賬制、整改銷號制、限期整改制等制度，通過制度保證問題得到及時有效的整改。針對部分單位整改工

求，豐富群眾文化生活。根據(jù)2009年第一次縣長辦公會議紀要，經(jīng)研究，同意文化局將省市發(fā)改部門批復(fù)的城關(guān)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目調(diào)整到羅城鄉(xiāng)實施。

國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策實施后，下達我縣農(nóng)民健身工程26項，但有些下達投資的村委會對項目重視不夠，積極性不高，擬建項目所涉及的場地規(guī)劃、硬化等工作滯后，健身場地達不到省市要求，嚴重影響了農(nóng)民體育健身工程的進度。為了進一步激發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實施農(nóng)民體育健身工程的積極性，改善群眾健身娛樂條件，豐富群眾文化生活，增強群眾身體素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣政府2009年第6次縣長辦公會議紀要，以高發(fā)改?2009?175號文件對項目建設(shè)地點進行了調(diào)整批復(fù)。

2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目和三中教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓、餐廳、多功能廳項目資料歸檔混亂的問題。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目前期報批手續(xù)由縣文化局統(tǒng)一辦理，資料收集過程中未按分項目進行分裝，造成資料歸檔混亂；三中教學(xué)樓建設(shè)項目在資料收集過程中未按工程建設(shè)程序進行資料收集，造成資料歸檔混亂。以上問題我縣已責(zé)成項目單位按照檢查組要求認真進行了整改，目前已整改完畢。

3、關(guān)于擺浪河水庫除險加固工程、灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造項目和高臺烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目未辦理環(huán)評手續(xù)的問題。

因擺浪河水庫除險加固工程、灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造項目

料收集過程中將省經(jīng)委的文件納入整理范圍，造成審批文件與項目投資下達時間不相符，報批手續(xù)不全。我縣已責(zé)成項目單位按照檢查組要求進行整改，現(xiàn)已辦理了張發(fā)改工業(yè)（備）[2008]20號項目備案通知。

6、關(guān)于巷羅公路、格瑞斯公司番茄、葡萄等果實皮籽綜合利用項目、灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造項目沒有選址意見書，擺浪河水庫除險加固工程沒有規(guī)劃手續(xù)的問題。

因巷羅公路灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造項目是對原道路及渠道進行維修、建設(shè)，在項目實施前兩個項目未辦理選址意見書，擺浪河水庫除險加固工程沒有規(guī)劃手續(xù)。葡萄等果實皮籽綜合利用項目未辦理選址意見書，這些問題已按照檢查組要求進行整改，目前已整改完畢。

（二）項目建設(shè)管理不規(guī)范的問題

1、關(guān)于易地扶貧搬遷項目超越資質(zhì)施工，評標委員會人員不符合要求的問題。

該項目分項較多，且投資規(guī)模小，由我縣相關(guān)部門組織招投標。由于我縣沒有招標中介機構(gòu)，同時相關(guān)專業(yè)人員較少，在招標過程中，評標委員會由相關(guān)部門人員組成，致使評標人員不符合招投標要求。目前，已對人飲工程、渠道工程、道路工程的評標委員會的組成人員做了調(diào)整，使具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員占到評標委員會人員的70％以上，同時對投標資料不完善的地方進行了整改，現(xiàn)已整改完畢。我縣將在今后的項目建設(shè)過程中，嚴格招標程序，杜絕此類問題的發(fā)生。

已責(zé)成項目單位按照檢查組要求進行整改，按要求做好項目監(jiān)理資料收集整理，同時根據(jù)市政府通知要求，責(zé)令項目單位積極要求監(jiān)理單位補充完善監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案等內(nèi)容，確保監(jiān)理資料完善、齊備。

5、關(guān)于工程質(zhì)量管理有關(guān)資料不規(guī)范的問題。

我縣已責(zé)成項目單位按照檢查組要求進行整改，按程序、按工期、按規(guī)定補充完善相關(guān)項目質(zhì)量資料。

（三）會計核算和財務(wù)管理存在一定的問題

1、關(guān)于收入不規(guī)范，新壩鄉(xiāng)綜合文化站項目自籌資金沒有按規(guī)定入賬的問題。

已經(jīng)責(zé)令項目單位在原現(xiàn)金進賬單后，附上鄉(xiāng)政府經(jīng)費帳的現(xiàn)金支出憑證復(fù)印件，以補充說明以現(xiàn)金入帳的原因。

2、關(guān)于支出不規(guī)范，羅城鄉(xiāng)衛(wèi)生院存在以復(fù)印件代替原件記賬的問題；

縣政府已責(zé)令責(zé)任人將原始票據(jù)丟失的詳情寫出書面說明，并經(jīng)縣衛(wèi)生局核實后，附在復(fù)印件后，以補充說明以復(fù)印件代替原件記賬的原因。

3、關(guān)于高臺烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目自制憑證與原始憑證不相符、購臵設(shè)備沒有正規(guī)發(fā)票，不符合會計制度的問題。

我縣已要求縣審計局配合項目單位按照市檢查組要求，重新制作會計憑證。經(jīng)核實該發(fā)票系稅務(wù)部門核發(fā)的正規(guī)發(fā)票，由銷貨單位出具了購臵清單，作為附件對該購臵賬目進行了說

研報告、初步設(shè)計評審和項目審批、備案手續(xù)，堅決杜絕未辦理審批手續(xù)就擅自開工建設(shè)的問題發(fā)生。

二是嚴格控制項目建設(shè)規(guī)模。要求項目建設(shè)規(guī)模必須控制在上級批復(fù)的規(guī)模及總投資的范圍之內(nèi)，嚴禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容、提高或降低建設(shè)標準，擴大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況發(fā)生。

三是加強項目建設(shè)管理，確保項目順利實施。要求項目建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行政府投資項目管理的“四制”要求，做到四個“必須”，即：必須成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任項目法人，以確保項目順利實施；必須委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對項目建設(shè)過程進行全程監(jiān)理，以保證項目工程質(zhì)量安全；必須同施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)單位簽訂合同，以保證項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的合法性；必須實行項目招標投標制，凡政府投資50萬元以上的新增項目，必須由市工程交易發(fā)包中心組織項目的招標投標。50萬元以下項目由縣級主管部門組織公開招標投標，堅決制止規(guī)避招標、非法分包和轉(zhuǎn)包。

四是強化資金管理，保證資金使用安全。按照政府投資項目資金管理要求，強化資金管理，專帳核算、?？顚Ｓ?，資金管理使用做到公開透明。杜絕截留、擠占、挪用政府投資等違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

五是切實加快項目建設(shè)步伐，保證中央政策落到實處。對于在建項目，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量加快建設(shè)的進度。對已完工的項目抓緊辦理決算、審計手續(xù)，盡快邀請投資

二

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作總結(jié)

汝州市國土資源局

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改

工作總結(jié)

為認真貫徹落實省國土資源廳辦公室《關(guān)于認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出排查整改工作的通知》、省廳和平頂山國土資源局的具體要求，我局結(jié)合本市國土資源管理工作的實際情況，認真組織，周密部署，迅速行動，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項活動融入國土資源的各項管理工作之中，現(xiàn)將有關(guān)開展此項活動情況總結(jié)如下：

一、方案周密、行動迅速，全面展開排查整改工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。繼全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作動員會召開后，局黨委高度重視，迅速行動，認真研究，貫徹落實。一是召開黨委工作會議，認真學(xué)習(xí)全市排查整改動員會精神，研究、部署全局排查整改工作；二是成立了以局長為組長，黨委成員為副組長，機關(guān)各科室負責(zé)同志為成員的治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全系統(tǒng)排查整改工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；三是要求各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，從組織上保證該項工作的順利開展；四是建立和落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定各單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，以高度的政治責(zé)任感抓好排查整改工作，在全局形成齊抓共管的工作局面。

（二）層層發(fā)動，周密部署。我局把治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作作為大事列入議事日程，給予了高度重視。一是全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作會議召開后，我局及時召開了專題會議進行思想發(fā)動，傳達了中央、省、市關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作會議精神，要求抓好自查、清理抽查和重點檢查等環(huán)節(jié)，全面監(jiān)督檢查征地、土地出讓、土地整理項目實施等重點部位，力爭用兩年左右的時間，建立健全預(yù)防腐敗的長效機制；二是把中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的意見》的通知、《汝州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作方案》等文件印發(fā)至局屬各單位及各國土所有關(guān)單位，并及時召開動員大會，進一步深入宣傳排查整改工作，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到排查整改工作上來；三是印發(fā)了《汝州國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運行工作方案》，明確各協(xié)調(diào)部門排查整改的工作目標、工作任務(wù)、工作要求。各協(xié)作單位將共同合作，推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改有序開展。

二、深入開展自查自糾，全面做好排查工作。

按照省廳、平頂山市國土資源局和市紀委對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的要求，我局及時組織專門人員對2008年1月1日以來土地開發(fā)整理項目，土地使用權(quán)審批、出讓等進行全面的自查自糾?，F(xiàn)將項目清查的基本情況報告如下：

（一）土地開發(fā)整理項目清理情況。我市2008年以來立項并實施土地開發(fā)整理項目投資規(guī)模超過500萬元以上的項目2個（汝州市楊樓鄉(xiāng)李莊等５個村土地整理項目、王寨鄉(xiāng)裴爬村北土地開發(fā)項目），總投資估算1915.04萬元；低于500萬元以下的項目有２個（王寨鄉(xiāng)裴爬村西土地開發(fā)項目、王寨鄉(xiāng)尹沖村土地開發(fā)項目），總投資估算800.51萬元，通過整理可以新增耕地面積273.81公頃。我局對以上立項并實施的土地開發(fā)整理項目，基本上按照土地治理項目管理“五項制度”和廉政建設(shè)制度、動態(tài)巡查制度、財務(wù)管理制度要求，對項目招投標公開、公平、公正，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定，干預(yù)和插手招投標活動的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)圍標、串標、虛假招標等問題，項目質(zhì)量符合規(guī)范要求，項目資金專款專用，專戶儲存，專人負責(zé)，以上項目屬墊資項目，各項費用尚未支付，沒有發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)資金情況。同時邀請審計部門對土地開發(fā)整理項目提前介入，實行“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，做到“干一個項目，決算一個項目，驗收一個項目，審計一個項目，放心一個項目”。目前我市土地開發(fā)整理項目工作正向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）規(guī)范土地使用權(quán)審批出讓行為情況。2008年至2009年12月31日，共計供應(yīng)國有建設(shè)用地25宗，土地面積為429.1194公頃，其中：以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地17宗，出讓面積68.9080公頃，應(yīng)繳土地出讓金為16303.42萬元，實繳土地出讓金為16303.42萬元；以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地8宗，劃撥面積為360.2714公頃。在土地使用權(quán)審批出讓中，我局按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，執(zhí)行供地政策，完善供地程序，依法供應(yīng)各類建設(shè)用地，建立健全土地管理工作各項制度，實現(xiàn)了階段性清理整頓和長效制度建設(shè)相結(jié)合，加強土地供應(yīng)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行政職能，避免閑置土地等狀況發(fā)生。

（三）征地補償安置情況。在征地過程中，我們嚴格按照《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照建設(shè)用地報批程序，認真實施征前告知、確認、聽證等程序，依法計算補

償安置倍數(shù)和標準，征后進行兩公告一登記，實施補償中嚴格按照補償標準，對被征地農(nóng)民進行補償，沒有截留挪用補償款的現(xiàn)象。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地，凡是征地后失地少地的農(nóng)民，每月給予50元生活補貼，確保被征地農(nóng)民最低生活保障。2008年，在朝陽路17號地征用的157.523畝,征地補償1050.5612萬元，其中城北征用45.344畝，征地補償335.8535萬元, 塔寺征用112.179畝，征地補償714.7077萬元。2009年，物流中心征地補償153.2239畝,征地補償965.8403萬元。項目用地供地前應(yīng)對被征地農(nóng)民撥付的各項征地補償費用，均按征地合同約定全部補償?shù)轿?。未出現(xiàn)拖欠、克扣、截留群眾的征地補償款現(xiàn)象。運用這一操作方式，達到了貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和公平、公正、公開的效果。

三、牽頭單位與配合部門建立協(xié)調(diào)運行機制

（一）按照汝州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項活動工作部署，為保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作順利實施，國土資源局以牽頭單位及時與配合部門相互協(xié)商、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運行實施方案》，同時建立雙方在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，為對方工作提供便利的方式方法，共同維護土地資源管理秩序。

(二)發(fā)改委和監(jiān)察局對招投標項目進行監(jiān)管，在排查違規(guī)調(diào)整容積率項目上，4月26日我局接到市建設(shè)局容積率調(diào)整函后，已將4宗項目（香榭水郡、香榭世家、世紀華庭、吉星德追憶苑小區(qū)）提供給國土局，我局委托汝州市華英房地產(chǎn)評估有限公司將按照調(diào)整后規(guī)劃設(shè)計條件現(xiàn)行地價對四個項目重新進行評估，初步評估須繳土地出讓價款是：一是香榭水郡住宅小區(qū)項目出讓時規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率為1.8,2007年4月6日汝州市城市規(guī)劃委員會2007第一次聯(lián)席辦公

會審議通過容積率調(diào)整為1.97，須補交的土地出讓價款為197.2萬元。二是香榭世家住宅小區(qū)項目，出讓時規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率為1.8, 2007年4月6日汝州市城市規(guī)劃委員會2007第一次聯(lián)席辦公會審議通過容積率調(diào)整為2.05，須補交的土地出讓價款為487.7萬元。三是世紀華庭住宅小區(qū)項目，出讓時規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率為1.8, 2007年12月28日汝州市城市規(guī)劃委員會2007第六次聯(lián)席辦公會審議通過容積率調(diào)整為1.9，須補交的土地出讓價款為258.1萬元。四是吉星德億苑住宅小區(qū)項目，出讓時規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率為1.8，2008年7月28日汝州市城市規(guī)劃委員會2008第二次聯(lián)席辦公會議審議通過容積率調(diào)整為2.1，須補交的土地出讓價款為100.85萬元。

四、采取措施，扎實開展市區(qū)違法建設(shè)項目排查整改工作。

自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改活動以來，國土資源局與城建等部門共同配合扎實開展市區(qū)違法建設(shè)項目摸底清查，通過排查，有10房地產(chǎn)開發(fā)項目符合城市規(guī)劃，但尚未辦理用地手續(xù)，屬于違法建設(shè)項目。目前這10宗違法建設(shè)項目已全部立案查處。下發(fā)行政處罰決定書10起，結(jié)案10起，申請法院強制執(zhí)行8起（另外2起未到申請法院執(zhí)行時間）。2010年2月份市政府下發(fā)了汝政閱（2010）7號《關(guān)于違法占地整治有關(guān)問題的會議紀要》，針對全市的違法占地建立整治

違法占地聯(lián)席會議制度。由市委常委、常務(wù)副市長李運平任召集人，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，及時解決工作推進中存在的重大、疑難問題。同時，以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，積極行動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，在全市開展了打擊違法占地專項整治行動。截止目前，全市共出動人員4000余人，動用大型機械60余臺，拆除違法占地334宗，面積1549.41余畝，建筑面積89100平方米，復(fù)耕土地面積580畝，拆除小洗煤廠、配煤廠67個，門面房及其它房屋162間，農(nóng)村宅基地地基158宗，拆除小型洗煤機67套，移交司法機關(guān)8起，極大地震懾了違法占地行為。

五、下一步工作打算

在省廳、平頂山市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局的排查整改工作在時間緊，任務(wù)重情況下，雖取得一定成效，但也存在一些問題：一是在開展工作中全市各部門之間協(xié)調(diào)配合運行機制還有待完善；二是要進一步建立健全工程領(lǐng)域建設(shè)方面制度。今后我們將認真貫徹落實好中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作決策，奮力推動排查整改深入開展，加大土地執(zhí)法力度，研究聯(lián)合辦案機制，加大市場配置資源力度，著力解決國土資源領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范國土資源市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，建立健全長效監(jiān)督管理機制，對工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度進行全面清理，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的各項制度規(guī)定，增強制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，使我市工程建設(shè)領(lǐng)域的各項制度更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，跟上時代發(fā)展的步伐。特別是要將制度建設(shè)與問責(zé)緊密掛鉤，對違反制度和不執(zhí)行制度的行為建立剛性問責(zé)機制，做到“有過必究”，真正起到關(guān)口前移的效果，減少權(quán)錢交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。切實維護人民群眾的根本利益，不斷推進國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展，為汝州市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二○一○年六月三十日

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作總結(jié)報告

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作總結(jié)報告

根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》（普治工發(fā)20093號）文件精神，××縣結(jié)合縣情況，統(tǒng)一思想，提高認識，細化工作任務(wù)，強化工作措施，扎實推進全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務(wù)上狠下功夫

為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合××實際，認真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施細則》，細化了排查工作目標任務(wù)，使全縣排查工作更具有針對性和可操作性。

二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的落實

為認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣強化工作措施，明確工作職責(zé)，確保排查工作收到實效。一是抽調(diào)充實排查工作人員，組建排查工作督導(dǎo)組，從縣紀工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員，由監(jiān)察分局局長任組長，組建4個督導(dǎo)組，負責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作；二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革局等8個牽頭單位排查工作任務(wù)，結(jié)合部門實際，落實排查工作。在具體開展排查工作中，緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，突出重點，努力抓好八個方面的排查工作：一是查工程建設(shè)項目決策行為，看是否依法合規(guī)；二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運行情況，看是否合理規(guī)范；三是查城建規(guī)劃許可程序，看是否規(guī)范合法；四是查招投標活動，看是否公開、公平、公正和規(guī)范；五是查工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理，看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實；六是查物資采購和資金管理情況，看是否合理安全；七是查工程建設(shè)項目信息公開情況，看是否公開透明；八是查投訴舉報渠道，看是否及時受理和處理。由于工作重點突出，措施有力，目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進。為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查階段工作，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個檢查組負責(zé)全縣自查階段工作，第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。

當(dāng)然，在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認識有待提高；三是工作經(jīng)費困難。

三、高標準，嚴要求，扎實有效開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作

全縣的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，將嚴格按照中央、省、市要求，結(jié)合××實際，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更有力的措施，扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，確保收到實效。一是將進一步加大人力、物力和財力投入，為全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提供保障；二是將進一步加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍；三是要嚴明工作紀律，確?？h工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作落到實處收到實效。

××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查總結(jié)

關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查總結(jié)

根據(jù)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔〕12號）和省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施意見（川治工〔〕1—8號）文件精神，按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步明確建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作項目排

查有關(guān)問題的通知》要求，我局組織各項目單位嚴格按照實施意見要求，結(jié)合旅游災(zāi)后重建工程建設(shè)的實際情況，統(tǒng)一思想，提高認識，細化工作任務(wù)，強化工作措施，扎實推進全局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。現(xiàn)將排查工作總結(jié)報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)

我局成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王曉蓉任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察室負責(zé)人為成員。名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，負責(zé)日常工作。

二、真抓實干，嚴格工作責(zé)任

遵照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，我局嚴格貫徹專項治理工作要求，堅持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進災(zāi)后重建的大局，以工程建設(shè)投資項目為重點，以科學(xué)務(wù)實的精神，堅持突出重點、抓住關(guān)鍵，促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。對以來立項、在建和竣工的涉旅建設(shè)項目進行全面排查。具體情況如下：

(一)丹景山基礎(chǔ)設(shè)施地震后丹景山游道、亭子修復(fù)工程

1、項目基本信息：

項目名稱：丹景山基礎(chǔ)設(shè)施地震后丹景山游道、亭子修復(fù)工程

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：對景區(qū)步游道、亭子、欄桿維修加固。

投資規(guī)模：12.5178萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌。

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成，已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

(二)丹景山景區(qū)辦公用房加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)辦公用房加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚。

投資規(guī)模：9萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(三)丹景山景區(qū)博物館加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)博物館加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚、彩鋼瓦、雕花石欄板等工程。

投資規(guī)模：7.3萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(四)丹景山景區(qū)飯廳加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)飯廳加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、房屋面防水。

投資規(guī)模：4萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成。

(五)丹景山景區(qū)會議室等加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)(來源：好范文 http://004km.cn/）內(nèi)容：丹景山景區(qū)會議室加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、彩鋼瓦。

投資規(guī)模：8萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(六)小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復(fù)建設(shè)項目

1、項目基本信息：

立項文號：彭發(fā)改審批（）286號

立項時間：.8.1

4項目名稱：小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復(fù)建設(shè)項目

項目類型：災(zāi)后重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：

市小魚洞鎮(zhèn)大楠村

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)星級旅游廁所兩座,完善標示標牌及相關(guān)配套設(shè)施。

投資規(guī)模：80萬元

投資性質(zhì)：新建

資金來源：國家旅游局補助資金。

規(guī)劃設(shè)計已完成，并通過評審。

(七)丹景山景區(qū)aaaa級策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區(qū)aaaa級策劃

項目類型：

災(zāi)后項目策劃

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)aaaa級策劃全部工作內(nèi)容。

投資規(guī)模：45萬元

投資性質(zhì)：規(guī)劃設(shè)計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構(gòu)：四川天力招標有限責(zé)任公司

項目已完成部分設(shè)計，現(xiàn)已移交旅游發(fā)展有限公司。

(八)丹景山景區(qū)總體策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區(qū)aaaa級策劃、丹景山總體策劃

項目類型：災(zāi)后項目規(guī)劃設(shè)計

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)總體策劃全部工作內(nèi)容。

投資規(guī)模：40萬元

投資性質(zhì)：規(guī)劃設(shè)計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構(gòu)：四川天力招標有限責(zé)任公司

項目已完成部分設(shè)計，現(xiàn)已移交旅游發(fā)展有限公司。

(九)銀廠溝排危工程（洪騰建設(shè)集團公司）已開工

1、項目基本信息：

立項文號：彭發(fā)改審批（）316號

立項時間：.9.21項目名稱：風(fēng)景名勝區(qū)排危清理及維修建設(shè)工程項目

項目類型：災(zāi)后維修加固

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：銀廠溝風(fēng)景名勝區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：銀廠溝景區(qū)內(nèi)管理用房、部分游道維修清理、部分滑坡體整治綠化。

投資規(guī)模：48.1223萬元

投資性質(zhì)：景區(qū)排危

資金來源：成都市專項資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構(gòu)：四川君和公誠信造價咨詢事務(wù)所有限公司

招標公告發(fā)布媒體：四川日報網(wǎng)站

招標公告發(fā)布時間：1月20

項目進入施工階段。

(十)管理處應(yīng)急排危（眾友建設(shè)有限公司）已完工

1、項目基本信息：

項目名稱：銀廠溝排危及擋土墻工程

項目類型：災(zāi)后維修加固項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：銀廠溝風(fēng)景名勝區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：管理處應(yīng)急排危和擋土墻工程建設(shè)

投資規(guī)模：18.5萬元

投資性質(zhì)：排危、加固

資金來源：上級補助資金。

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

三、對照問題，細化排查工作

（一）工程項目決策

我局、、項目嚴格執(zhí)行國家項目投資審批、核準、備案管理程序和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了項目決策，嚴格執(zhí)行了項目建設(shè)規(guī)模和工程造價標準的規(guī)定，所有項目都健全完善和堅持了科學(xué)決策規(guī)則和程序，健全了項目投資評估論證和專家評議制度，并向社會公示建設(shè)項目信息、公開項目審批程序和審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（二）招標投標活動

不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。

（三）工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理

項目法人組建規(guī)范、無轉(zhuǎn)包和違法分包行為,無未經(jīng)批準擅自開工,擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。

（四）物資采購和資金安排使用

不存在財務(wù)管理不規(guī)范，資金撥付和使用程序不合規(guī)，違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴重超概算等問題，工程建設(shè)存在工程配套資金不到位的情況。