第一篇：四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例

四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例(釋義)

第十一條 招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。

有下列情形之一的，不得自行招標(biāo)：

（一）招標(biāo)人是對(duì)該項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的；

（二）行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的；

（三）招標(biāo)人在最近3年內(nèi)，在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有過(guò)違法行為的。

【釋義】本條規(guī)定了采用自行招標(biāo)組織形式的招標(biāo)人應(yīng)具備的能力，及招標(biāo)人不得自行招標(biāo)的情形。

一、招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)具備的能力

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體的不斷成熟和市場(chǎng)規(guī)則的不斷完善，以及招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn)，一些日常大宗物資采購(gòu)任務(wù)多的大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)中呈現(xiàn)的是代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)和企業(yè)自行組織招標(biāo)并存的格局。從這一現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，法律、法規(guī)都對(duì)企業(yè)自主招標(biāo)給予了肯定，并對(duì)企業(yè)自主招標(biāo)的條件進(jìn)行了限定。即招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。這里指出了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必備的兩個(gè)條件，一是有編制招標(biāo)文件的能力，二是有組織評(píng)-1-

標(biāo)的能力。這兩項(xiàng)條件不能滿足，必須委托代理機(jī)構(gòu)辦理。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)槿绻屇切?duì)招標(biāo)程序不熟悉、自身也不具備招標(biāo)能力的項(xiàng)目單位組織招標(biāo)，會(huì)影響招標(biāo)工作的規(guī)范化、程序化，進(jìn)而影響到招標(biāo)質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施。另外，也可防止項(xiàng)目單位借自行招標(biāo)之機(jī)，行招標(biāo)之名而無(wú)招標(biāo)之實(shí)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，需要有一個(gè)具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2000年7月1日原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，對(duì)經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批（含經(jīng)國(guó)家計(jì)委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批）的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)作了具體規(guī)定：

“第四條” 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

（一）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家計(jì)委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；-2-

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；

（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

（六）其他材料。

省政府提交給省人大常委會(huì)審議的草案中也作了類似的規(guī)定，二審中又作了一些修改，在三審過(guò)程中，一些委員提出，自行招標(biāo)的具體條件不宜規(guī)定過(guò)死，并且要根據(jù)變化了的實(shí)際情況作出修改，要?jiǎng)?chuàng)造條件使招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，達(dá)到干一項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批包括招標(biāo)投標(biāo)在內(nèi)的人才的目的。發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺(tái)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的配套規(guī)定包括強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文本，并要嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，使其熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)技巧。至于自行招標(biāo)的招標(biāo)人不按規(guī)定報(bào)送備案材料等違法問(wèn)題，一方面要通過(guò)行業(yè)自律，如交納自律保證金等，另一方面要按規(guī)定進(jìn)行處罰，如取消自行招標(biāo)、責(zé)令改正、罰款等來(lái)解決。因此，本《條例》沒(méi)有再對(duì)自行招標(biāo)具體標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，一方面可由核準(zhǔn)部門根據(jù)變化的情況確定，并適時(shí)作出修改；一方面可以參照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。-3-

第二篇：四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例__

四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

國(guó)務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。

全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目；

（四）省人民政府認(rèn)定的其他國(guó)有資金投資項(xiàng)目。

全部或部分使用國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；

（六）省人民政府認(rèn)定的其他國(guó)家融資項(xiàng)目。

第四條 項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的制度。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五條 省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定。

市、州、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展計(jì)劃部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等行政主管部門按照各自的職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第六條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將下列招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)：

（一）招標(biāo)范圍，包括全部或者部分招標(biāo)。

（二）招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說(shuō)明。

（三）招標(biāo)組織形式，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并報(bào)送相關(guān)書面材料。

（四）發(fā)包初步方案。

前款已經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容，招標(biāo)人不得變更。確需變更的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

本條例所稱項(xiàng)目審批部門，是指對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批的部門。

第七條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但屬于本條例第九條所規(guī)定情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。

第八條 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國(guó)家或者省發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。

第九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

（四）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

第十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信用良好、符合相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十一條 招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。

有下列情形之一的，不得自行招標(biāo)：

（一）招標(biāo)人是對(duì)該項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的；

（二）行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的；

（三）招標(biāo)人在最近3年內(nèi)，在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有過(guò)違法行為的。

第十二條 采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)比選等競(jìng)爭(zhēng)方式自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

第十三條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料：

（一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）招標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（四）中標(biāo)通知書；

（五）承包合同。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù)，只提供第（二）、（三）、（五）項(xiàng)備案材料和委托代理合同。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。其中，四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)出前的5個(gè)工作日之前報(bào)項(xiàng)目審批部門同意后才能發(fā)出。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目情況對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第十五條 招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件。

第十六條 資格預(yù)審包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評(píng)分法兩種方法。

采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人，都應(yīng)允許參加投標(biāo)。

采用綜合評(píng)分法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照得分高低選擇潛在投標(biāo)人，但不得少于5家；預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上少于5家的，應(yīng)全部選取。

禁止采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審。

第十七條 對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。對(duì)所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同無(wú)關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，并在招標(biāo)文件中載明。禁止以劃小標(biāo)段等方式將項(xiàng)目肢解發(fā)包。附屬工程一般應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并發(fā)包。

第十九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般不設(shè)標(biāo)底。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作出說(shuō)明并得到批準(zhǔn)。

不設(shè)標(biāo)底的，項(xiàng)目合同價(jià)格不得高于批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評(píng)審的預(yù)算投資額。招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底可以作為分析報(bào)價(jià)是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。

行政主管部門不得參與編制、確定標(biāo)底。

第二十條 與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十一條 為招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的單位，不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備和材料采購(gòu)?fù)稑?biāo)。

從事項(xiàng)目總承包的企業(yè)，可按照招標(biāo)文件的要求，參加項(xiàng)目監(jiān)理以外的勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等全過(guò)程或若干階段的投標(biāo)。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

國(guó)家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)由省人民政府確定。

第二十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十四條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。

第二十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)分類隨機(jī)確定。

第二十六條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的、綜合性的四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤谑〖?jí)各行政主管部門和各市、州、縣（市、區(qū)）設(shè)立評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)抽取終端。

第二十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過(guò)違法行為的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。不主動(dòng)提出回避的，招標(biāo)人或行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其參加評(píng)標(biāo)。

第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第二十九條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，不能作出合理說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)低于成本，投標(biāo)無(wú)效。

第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將中標(biāo)候選人在省指定媒介上進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。第三十一條 招標(biāo)人一般應(yīng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。

中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，任何單位和個(gè)人不得代替，或者以審批等形式干預(yù)，也不得因此拒絕辦理施工許可證等工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。

招標(biāo)人不得以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件，向中標(biāo)人提出壓低或抬高報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容的要求。

第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同中可以約定以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。除此以外，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第四章 監(jiān) 督

第三十四條 有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。

有關(guān)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無(wú)效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。

第三十五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門分級(jí)進(jìn)行。

第三十六條 國(guó)家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行稽察特派員制度，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門可以視具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。

第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用記錄制度。對(duì)有信用不良記錄的，視情節(jié)可以禁止其參與四川省必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三十九條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理。

第四十條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；

（二）在不同媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的；

（三）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

（四）中標(biāo)候選人未經(jīng)公示的。

第四十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告的；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；

（三）未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（四）采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審的；

（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的;

（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（七）不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)的；

（八）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；

（九）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；

（十）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；

（十一）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；

（十二）國(guó)家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)不符合省人民政府規(guī)定的。

因前款所列情形導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo)；由此給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十三條 除因不可抗力外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的，給予警告，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款，并賠償潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的直接損失。

第四十四條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)，重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)的費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任人處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的；

（二）資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

（三）將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的；

（四）不在四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)專家的；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。

因前款所列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)效的，中標(biāo)無(wú)效；由此給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十五條 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無(wú)效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書無(wú)效。

招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：

（一）未確定中標(biāo)人的，終止招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；中標(biāo)人已經(jīng)確定但合同尚未履行的，終止履行，重新招標(biāo)、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行，未履行的部分重新招標(biāo)、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按本條例規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況的備案材料或提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件，向中標(biāo)人提出背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容要求的，責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

招標(biāo)人擅自提高履約保證金或者強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

（二）非法干涉招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編制、標(biāo)底確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自主權(quán)的；

（三）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的；

（四）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

（五）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)決定。兩個(gè)以上行政主管部門對(duì)同一違法行為都有處罰權(quán)的，由先受理的機(jī)關(guān)處理。

第五十一條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他違法行為，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》已有規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行。

第三篇：四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定[推薦]

四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)）的招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。

第三條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條 全省所有工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不受部門、地區(qū)和行業(yè)的限制。

第五條 除項(xiàng)目審批部門按照國(guó)家規(guī)定履行項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù)外，其他任何部門不得對(duì)招標(biāo)進(jìn)行任何形式的審批，也不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第六條 招標(biāo)人有權(quán)自主確定招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)或強(qiáng)行指定，也不得以此拒絕辦理工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)。

第七條 四川省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同做好我省招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督管理工作，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，確保全省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法順利進(jìn)行。

第二章 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

第八條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款規(guī)定的項(xiàng)目中，屬本規(guī)定第二十條規(guī)定情形的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水產(chǎn)、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、涵洞、隧道、護(hù)坡、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第十條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱、燃?xì)?、園林、綠化、路燈照明等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）工業(yè)建筑、辦公建筑、公共建筑、商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第十一條 第十條項(xiàng)目中的民用建筑，包括建筑的裝飾裝修，附屬設(shè)施，配套的線路、管道、設(shè)備安裝等。

（一）民用建筑包括：

１、住宅建筑。包括各種住宅小區(qū)以及單層、多層、高層住宅、公寓及別墅。

２、辦公建筑。包括各種辦公樓、寫字間。

３、公共建筑。

（１）禮堂、會(huì)堂、影劇院、俱樂(lè)部、音樂(lè)廳、報(bào)告廳、排演廳、文化宮、青少年宮。

（２）圖書館、博物館、檔案館、展覽館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育館、體育場(chǎng)。

（３）火車站客運(yùn)樓、汽車站客運(yùn)樓、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、航運(yùn)站客運(yùn)樓。

（４）科學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、試驗(yàn)樓、郵電通訊樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和學(xué)生公寓。

（５）醫(yī)療技術(shù)樓、門診樓、住院樓。

（６）商業(yè)樓、營(yíng)業(yè)樓、商場(chǎng)、展銷廳、陳列廳、會(huì)展中心。

（７）賓館、飯（酒）店、招待所、食堂、浴室。

（８）公園游樂(lè)設(shè)施。

（９）電視發(fā)射塔及其它公共建筑。

（二）民用房屋建筑的附屬設(shè)施是指：

房屋建筑本身以外的，為房屋建筑配套的圍墻、道路、?？玻ㄗo(hù)坡）、綠化、水池、水塔、給水、排水設(shè)施。

（三）民用房屋建筑的配套線路、管道、設(shè)備安裝是指：

各類房屋建筑所屬的電力線路、通訊、信號(hào)線路，給水管道、燃?xì)夤艿?，供熱管道、排水管道、通風(fēng)管道、電梯、消防等線路、管道和設(shè)備的安裝。

第十二條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

（四）各級(jí)政府用于工程建設(shè)項(xiàng)目的其他資金。

第十三條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十四條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十五條 本規(guī)定第八條至第十四條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在２００萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在１００萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在５０萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在３０００萬(wàn)元人民幣以上的。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由全省作出統(tǒng)一規(guī)定，各地各部門不得任意增加或減少。

第三章 招 標(biāo)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十六條 招標(biāo)人是依照本規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第十七條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十八條 按照現(xiàn)行投資審批管理規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目中凡應(yīng)報(bào)送省發(fā)展計(jì)劃部門、省有關(guān)行政主管部門及市、州、縣相應(yīng)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括只需要批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，下同）的，或者轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的同時(shí)，增加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的內(nèi)容。

第十九條 項(xiàng)目審批部門在審批可行性研究報(bào)告時(shí)一并核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）、國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)初步方案。項(xiàng)目審批后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門通報(bào)，并抄送省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式、以及招標(biāo)初步方案等做出重大改變的，應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

可行性研究報(bào)告審批部門核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)內(nèi)容后，其他任何部門不得就招標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行任何形式的審批。

第二十條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；

（二）防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目；

（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

符合前款規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)提出不招標(biāo)的申請(qǐng)，說(shuō)明不適宜招標(biāo)的原因，由項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門通報(bào)，并抄送省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。第二節(jié) 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

第二十一條 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍，是指本規(guī)定第十二條的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)按本規(guī)定第二十八條辦理。

第二十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)人和指定媒介應(yīng)將依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，抄送省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

指定媒介的名單由省發(fā)展計(jì)劃部門指定，其它地區(qū)和部門不再指定。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可在其他媒介刊登招標(biāo)公告。但應(yīng)與在指定媒介刊登的招標(biāo)公告內(nèi)容相同。

第二十四條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地點(diǎn)、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，并可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第二十五條 擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。

第二十六條 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織招標(biāo)。

第二十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定第二十四條規(guī)定的事項(xiàng)。

第二十八條 省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)，或由省人民政府授權(quán)省發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)。市、州、縣確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，由市、州、縣人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，由項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，是指下列情形之一：

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條件的投標(biāo)單位可供選擇的；

（二）涉及國(guó)家機(jī)密或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的；

（三）受自然地域條件限制的；

（四）重要設(shè)備的規(guī)格，事先難以確定的；

（五）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得公開招標(biāo)的；

（六）其他情形。

第二十九條 邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)項(xiàng)目審批部門和省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。第三節(jié) 委托招標(biāo)和自行招標(biāo)

第三十條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相

關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（三）有符合本規(guī)定第五十五條第二款規(guī)定條件、有作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定從其有關(guān)規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第三十二條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第三十三條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人在上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送下列書面材料：

（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；

（五）其他材料。

第三十四條 項(xiàng)目審批部門對(duì)招標(biāo)人報(bào)送的書面材料進(jìn)行審查并核準(zhǔn)后，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。

一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三十五條 項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第三十六條 招標(biāo)人不按本規(guī)定履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

第四節(jié) 招標(biāo)程序

第三十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保招標(biāo)文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標(biāo)人，但參與編制資格審查文件或資格審查的當(dāng)事人不得參與投標(biāo)。

對(duì)投標(biāo)人的資格審查主要包括下列內(nèi)容：

（一）是否具有法人資格；

（二）是否具有本項(xiàng)目招標(biāo)所需的資質(zhì)；

（三）企業(yè)現(xiàn)狀（人員、設(shè)備、財(cái)務(wù)）；

（四）企業(yè)現(xiàn)有的施工任務(wù)和正在簽訂的合同；

（五）擬投入本工程的設(shè)備及其狀況，擬派駐本工程的負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、職稱、資歷等；

（六）最近三年是否有嚴(yán)重違法或違約行為；

（七）以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況；

（八）國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的。

第三十八條 招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定已辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)載明取得批準(zhǔn)的文件及核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)初步方案等內(nèi)容；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源落實(shí)情況；

（三）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（四）如委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)，應(yīng)注明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和資格；

（五）國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求；

（六）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（九）招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明；

（十）投標(biāo)書送達(dá)的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（十一）擬簽訂合同的主要條款；

（十二）其他實(shí)質(zhì)性要求和條件及需要說(shuō)明的問(wèn)題。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)售之日五日前報(bào)發(fā)展計(jì)劃部門和項(xiàng)目行政主管部門備案。招標(biāo)文件有違反招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其改正。招標(biāo)人應(yīng)重新修訂其招標(biāo)文件。但任何部門不得對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審批或以其它方式干涉招標(biāo)人依法自主編制招標(biāo)文件。

第三十九條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所編制的招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件售出后如需補(bǔ)充、澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期十五日前以書面的形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。補(bǔ)充、澄清或修改的內(nèi)容，應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第四十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，在鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，自主確定招標(biāo)工程的標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)招標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的確定。

工程的標(biāo)底，必須控制在項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。

第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第四章 投 標(biāo)

第四十二條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)的，可與投標(biāo)文件同時(shí)密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)，供招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參考。

投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函。

第四十四條 投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容齊全，字跡清楚。加蓋投標(biāo)人單位法人和印章或合同專用章和法人代表或法人代表委托代理人的印章，貼上密封條后在封口上加蓋印章并在投標(biāo)截止日期之前將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在投標(biāo)截止日期之前收到的投標(biāo)文件予以簽收保存，不得開啟。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定重新招標(biāo)。

第四十五條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第四十六條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第四十七條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第四十八條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第五章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)和簽訂合同

第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式指定開標(biāo)地點(diǎn)。

第五十條 開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第五十一條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證員公證或律師見(jiàn)證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件等的主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第五十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和從評(píng)標(biāo)專家?guī)爝x取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或由招標(biāo)人確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。

第五十三條 有下列情形之一者不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的；

（四）最近三年內(nèi)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的過(guò)程中有違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（五）其他的規(guī)定情形。

第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在行使職權(quán)時(shí)，遇有干預(yù)或說(shuō)情事項(xiàng)，應(yīng)作記錄，以備查考。

第五十五條 省人民政府建立全省統(tǒng)一《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?，授?quán)省發(fā)展計(jì)劃部門組織實(shí)施。各地、各部門不再建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；

（二）具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)素質(zhì)并在其專業(yè)上有專家的聲譽(yù)；

（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目類似的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

評(píng)標(biāo)專家的確定采取隨機(jī)抽取和直接確定兩種方式。一般項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式；對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特別要求的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取的方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

在對(duì)投標(biāo)進(jìn)行審查的過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)改正任何明顯的文字和數(shù)字計(jì)算上的錯(cuò)誤。

投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的，屬于細(xì)微偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的效力，但投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)某些細(xì)微偏差直接進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對(duì)當(dāng)事人具有約束力。

第五十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求可以否決全部投標(biāo)：

（一）所有投標(biāo)均為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)；

（二）所有投標(biāo)人不合格；

（三）明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)；

（四）假冒或其他方式弄虛作假的及以行賄等手段謀取中標(biāo)的；

（五）其他情況。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

第五十八條 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于行業(yè)平均成本、明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求其作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人能夠作出合理說(shuō)明或者提供充分的證明材料的，應(yīng)作為有效投標(biāo)，否則視為以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第五十九條 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的，屬于重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差：

（一）沒(méi)有按照要求提供投標(biāo)保證或者所提供的投標(biāo)保證有瑕疵；

（二）未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

（三）投標(biāo)文件記載的完成招標(biāo)項(xiàng)目的期限超過(guò)了招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（四）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（五）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（六）未按招標(biāo)文件的要求提供質(zhì)量保函；

（七）明顯不符合技術(shù)規(guī)格的要求；

（八）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

第六十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。

第六十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。其他的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。

根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。

采取綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格和非價(jià)格因素進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審，并以折算為貨幣或打分的方式予以量化。各評(píng)審因素的權(quán)重應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并向招標(biāo)人推薦合格的一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（六）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或評(píng)分比較一覽表；

（七）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排名；

（八）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽合同之前要處理的事宜；

（九）澄清紀(jì)要。

評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議的評(píng)標(biāo)委員可以書面闡述其不同意見(jiàn)和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。

國(guó)家出資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送發(fā)展計(jì)劃部門和項(xiàng)目行政主管部門備案。行政監(jiān)督部門認(rèn)為評(píng)標(biāo)報(bào)告有違反本規(guī)定或招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的，應(yīng)該在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告七日之內(nèi)提出異議，逾期視為無(wú)異議。

行政主管部門與招標(biāo)人意見(jiàn)不一致的，由同級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門仲裁。

第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。本項(xiàng)所指的成本是指投標(biāo)企業(yè)的個(gè)別成本。

第六十四條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)行談判。

第六十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的參與評(píng)標(biāo)的監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

第六十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向發(fā)展計(jì)劃部門、項(xiàng)目行政主管部門和省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（三）招標(biāo)文件；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第六十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

招標(biāo)人應(yīng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，并退還投標(biāo)保證金。

第六十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六章 行政監(jiān)督

第七十條 全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，分別由省級(jí)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（一）省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套法規(guī)、綜合性政策；確定必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，指定發(fā)布招標(biāo)公告的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介；經(jīng)省人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁返慕M織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

（二）工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（四）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由外經(jīng)貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)；

第七十一條 省發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織全省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員，對(duì)國(guó)家和省出資、融資的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)可會(huì)同發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)主管部門進(jìn)行查處。

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門和有關(guān)行政監(jiān)督主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，受理有關(guān)單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴。

第七十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣有關(guān)行政主管部門實(shí)行分級(jí)管理。

有關(guān)行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府裁決。

上級(jí)行政主管部門認(rèn)為有必要，有權(quán)監(jiān)督下級(jí)主管部門監(jiān)督的工程建設(shè)項(xiàng)目。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通知招標(biāo)項(xiàng)目審批部門。

第七十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第七章 附 則

第七十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)以外的工程建設(shè)項(xiàng)目，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定聘請(qǐng)律師就招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見(jiàn)書。

第七十七條 利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，貸款方和資金提供方對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第七十八條 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，一律按本規(guī)定執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七十九條 本規(guī)定實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，由四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第八十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：德陽(yáng)市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中幾個(gè)具體問(wèn)題的意見(jiàn)

德陽(yáng)市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中幾個(gè)具

體問(wèn)題的意見(jiàn)

德市發(fā)改招標(biāo)〔2012〕13號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體行為，2011年3月，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于德陽(yáng)市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中幾個(gè)具體問(wèn)題的規(guī)定》(德市發(fā)改政策〔2011〕10號(hào))，根據(jù)2012年2月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和近期招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)踐，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、關(guān)于招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整

(一)招標(biāo)文件“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”條款“業(yè)績(jī)要求”中，單項(xiàng)合同估算價(jià)(單個(gè)標(biāo)段預(yù)算控制價(jià)或投標(biāo)最高限價(jià)，下同)在3000萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物材料采購(gòu)等項(xiàng)目，投標(biāo)人的業(yè)績(jī)不作要求，橋梁、隧道及其它國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的除外。若確需要求類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，只能要求造價(jià)相當(dāng)、結(jié)構(gòu)和規(guī)模類似的一個(gè)業(yè)績(jī)。對(duì)人員要求，只對(duì)擬任項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格作要求，其它人員不作要求，國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的除外。

(二)行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門對(duì)施工企業(yè)(供應(yīng)商)就施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量、安全隱患及人員未到崗等一般性通報(bào)批評(píng)，不作為限制投標(biāo)的情形，但明確規(guī)定在項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)間或區(qū)域內(nèi)限制投標(biāo)的除外。招標(biāo)人應(yīng)將該款在招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”中載明。

(三)取消招標(biāo)文件中“近3年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”、“近3年向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門提起的投訴情況”兩張表格。

(四)招標(biāo)文件中履約保證金為中標(biāo)合同金額的10%，取消差額履約保證金，并禁止以其它任何方式變相收取履約保證金或提高履約保證金標(biāo)準(zhǔn)。

(五)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)保證金為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)(投標(biāo)最高限價(jià))的2%，取消最高限額限制，且必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，不得使用中介擔(dān)保等形式繳納。

(六)投標(biāo)人須知前附表“低于成本報(bào)價(jià)”中，對(duì)“低于成本報(bào)價(jià)”評(píng)審的判定標(biāo)準(zhǔn)不得作為強(qiáng)制廢標(biāo)依據(jù)，只能作為重點(diǎn)評(píng)審對(duì)象。

(七)在投標(biāo)人須知前附表 “投標(biāo)保證金不予退還的情形”中增加如下條款：“經(jīng)行政監(jiān)督部門查實(shí)有如下行為之一的：投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)等情況弄虛作假、偽造(包括隱瞞)的;允許他人以本企業(yè)名義投標(biāo)的;有串標(biāo)、圍標(biāo)行為的;有其它違背投標(biāo)文件真實(shí)性要求(包括隱瞞)的”。

(八)在招標(biāo)文件前附表中增加下列條款(只針對(duì)房建和市政工程，其它項(xiàng)目參照編寫)：“本工程分部分項(xiàng)工程計(jì)算規(guī)費(fèi)的人工費(fèi)基數(shù)為(給定值)元，計(jì)算安全文明施工費(fèi)的人工費(fèi)基數(shù)為(給定值)元，作為計(jì)取規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)的基數(shù)，計(jì)算基數(shù)不得調(diào)整，否則作廢標(biāo)處理，各投標(biāo)人根據(jù)該基數(shù)按照相關(guān)規(guī)定(企業(yè)取費(fèi)證、“川建發(fā)〔2011〕6號(hào)文”)的費(fèi)率計(jì)算?！?/p>

工程量變更及結(jié)算時(shí)，以定額人工費(fèi)為基礎(chǔ)，按照行政管理部門核定的規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)費(fèi)率辦理結(jié)算。

(九)凡國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)原則上由招標(biāo)人支付;政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)一律由招標(biāo)人支付。

(十)招標(biāo)文件中的 “專用合同條款”部分須編列下列條款，行業(yè)主管部門在招標(biāo)文件或合同備案時(shí)必須審查招標(biāo)文件或合同中有無(wú)下列條款，沒(méi)有按照下述要求編列的，不予備案。招標(biāo)文件或合同即使沒(méi)有約定或簽訂下述條款內(nèi)容的，項(xiàng)目結(jié)算時(shí)按下述第2款進(jìn)行審計(jì)結(jié)算。

1、可調(diào)材料基準(zhǔn)價(jià)，以投標(biāo)當(dāng)月造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《德陽(yáng)市工程造價(jià)信息》價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)。沒(méi)有信息價(jià)的，由甲、乙雙方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)確定。調(diào)整方法以四川省行業(yè)造價(jià)管理部門的規(guī)定為準(zhǔn)。如招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包干的，上述內(nèi)容不編入招標(biāo)文件。

2、對(duì)于評(píng)標(biāo)中未被發(fā)現(xiàn)修正的數(shù)量乘以單價(jià)與合價(jià)不一致的算術(shù)性細(xì)微偏差，在工程竣工結(jié)算時(shí)，按照下列辦法修正結(jié)算清單價(jià)：

(1)當(dāng)投標(biāo)人的某清單項(xiàng)目綜合單價(jià)乘工程數(shù)量大于投標(biāo)合價(jià)時(shí)，按該項(xiàng)投標(biāo)合價(jià)除以招標(biāo)清單給定的工程數(shù)量確定結(jié)算綜合單價(jià)。

(2)當(dāng)投標(biāo)人的某清單項(xiàng)目綜合單價(jià)乘投標(biāo)數(shù)量小于投標(biāo)合價(jià)時(shí)，按投標(biāo)人投標(biāo)文件的綜合單價(jià)確定結(jié)算綜合單價(jià)。

(3)若以上修正后的清單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比，修正價(jià)低于投標(biāo)人的清單價(jià)，則按照修正后的清單價(jià)結(jié)算，若修正價(jià)高于投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，則按照投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算。

(4)投標(biāo)文件的投標(biāo)總價(jià)小于各分項(xiàng)價(jià)之和的(包括投標(biāo)總價(jià)小于各單項(xiàng)(單位)工程價(jià)之和,或單項(xiàng)(單位)工程總價(jià)小于分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)與措施項(xiàng)目清單合價(jià)和規(guī)費(fèi)之和的)，其差額視同投標(biāo)人讓利，辦理結(jié)算時(shí)將其差額按比例調(diào)低其投標(biāo)文件的分部分項(xiàng)工程量清單價(jià)，或在結(jié)算時(shí)減去其差額。

(十一)投標(biāo)人須知前附表的最后增加一款：

投標(biāo)人委托代理人必須是該項(xiàng)目擬任項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)，且必須持本人身份證、資格證書證、授權(quán)委托書三者原件到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，否則招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))拒收其投標(biāo)文件。

二、關(guān)于開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的問(wèn)題

(一)招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))在網(wǎng)上上傳招標(biāo)文件(含工程量清單、圖紙等)時(shí)，須上傳原始數(shù)據(jù)格式(word、excel、CAD等格式)，便于投標(biāo)人引用、處理。招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))對(duì)外發(fā)布或評(píng)標(biāo)時(shí)交由評(píng)標(biāo)專家使用的招標(biāo)文件與備案部門留存的招標(biāo)文件不一致時(shí)，一律終止招標(biāo)和評(píng)標(biāo)。因此給投標(biāo)人造成損失的，由招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)賠償，行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，招標(biāo)人負(fù)有責(zé)任的由監(jiān)察部門追究責(zé)任，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(二)評(píng)標(biāo)專家的抽取地域、專業(yè)類別選擇，兩個(gè)及以上不同監(jiān)督部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員認(rèn)為可能影響評(píng)標(biāo)公正性時(shí)，應(yīng)書面責(zé)令招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))重新選擇抽取評(píng)標(biāo)專家地域或?qū)I(yè)類別，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))沒(méi)有法定依據(jù)的，不得拒絕。

(三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員不得越位代行評(píng)標(biāo)專家的職責(zé)，對(duì)投標(biāo)文件是否符合、響應(yīng)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)人遞交的相關(guān)證明材料是否符合、響應(yīng)招標(biāo)文件要求等審查性內(nèi)容應(yīng)交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查、評(píng)審。

三、關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

(一)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。政府全額投資或政府投資額占控股地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人的代表必須從省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，其它國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可委派不多于三分之一的招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，但招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。監(jiān)督部門認(rèn)為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)可能影響公正的，可建議招標(biāo)人代表從省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家代表業(yè)主參與評(píng)標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由拒絕應(yīng)當(dāng)采納。項(xiàng)目主管部門和行政監(jiān)督部門(包括具有行政職能的事業(yè)單位)的工作人員不得作為評(píng)標(biāo)專家或招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)，否則評(píng)標(biāo)無(wú)效。

(二)單項(xiàng)合同估算價(jià)500萬(wàn)(不含)以下的項(xiàng)目，先從川北、川中片區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取某一城市做為抽取區(qū)域，再在該城市內(nèi)隨機(jī)抽取一名評(píng)標(biāo)專家，每名評(píng)標(biāo)專家都按照上述方式確定。

(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)500萬(wàn)元(含)-3000萬(wàn)元(不含)的項(xiàng)目，采取片區(qū)內(nèi)抽取的方式確定評(píng)標(biāo)專家，具體辦法如下：

1、專家來(lái)源分為川北、川中2個(gè)片區(qū)。

2、每名評(píng)標(biāo)專家在上述2個(gè)片區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取確定。

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)3000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，采取片區(qū)內(nèi)抽取的方式確定評(píng)標(biāo)專家，具體辦法如下：

1、專家來(lái)源分為川北、川中、川南、川東4個(gè)片區(qū)。

2、每名評(píng)標(biāo)專家在上述4個(gè)片區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取確定。

(五)由招標(biāo)人(招標(biāo)代理)根據(jù)工程實(shí)際情況填寫所需專家的大類專業(yè)，并不得要求專業(yè)小類(特殊工程除外)。

四、關(guān)于項(xiàng)目的發(fā)包和異議投訴的處理

(一)招標(biāo)人原則上應(yīng)依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)等全部實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)(暫列金)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)等，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

(二)根據(jù)《條例》第九條、二十九條的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定金額的工程、貨物、服務(wù)等暫估價(jià)(暫列金)子項(xiàng)目，若該項(xiàng)目估算總投資、暫估價(jià)(暫列金)子項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)均未到達(dá)國(guó)家法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的，其暫估價(jià)(暫列金)子項(xiàng)目可不予招標(biāo)。招標(biāo)人可以財(cái)政評(píng)審的預(yù)算控制價(jià)或具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審價(jià)為基數(shù)，按中標(biāo)價(jià)下浮比例和固定價(jià)比選下浮比例中的較大者確定合同金額，將暫估價(jià)(暫列金)子項(xiàng)目采取以下方式直接發(fā)包。

1、施工總承包企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)的，由施工總承包企業(yè)承包。

2、施工總承包企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由項(xiàng)目業(yè)主和施工總承包企業(yè)直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

3、暫估價(jià)(暫列金)發(fā)生變更的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

(三)異議應(yīng)按《條例》第二十二、四十四、五十四條等規(guī)定的程序和時(shí)限辦理，投訴人未按前述規(guī)定提起異議發(fā)起投訴的，行政監(jiān)督部門不予受理。投訴的處理等應(yīng)按《條例》第六十條、第六十一條等的相關(guān)規(guī)定辦理，不符合法定程序、時(shí)限、形式要件的，不予受理。投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

五、關(guān)于網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)保證金的繳納和退還

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、德陽(yáng)銀行承擔(dān)我市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金收取業(yè)務(wù)。

(一)招標(biāo)文件范本中第八章“投標(biāo)文件格式”中“

四、投標(biāo)保證金”作如下修改：投標(biāo)保證金

(招標(biāo)人名稱)：

本投標(biāo)人自愿參加(項(xiàng)目名稱)標(biāo)段施工的投標(biāo)，并按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，金額為人民幣(大寫： 元，￥)。

本投標(biāo)人承諾所繳納投標(biāo)保證金是從本公司 基本賬戶或通過(guò)基本帳戶轉(zhuǎn)入網(wǎng)銀帳戶以網(wǎng)上支付方式繳納的，若有虛假，由此引起的一切責(zé)任均由我公司承擔(dān)。

附件：

(1)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、德陽(yáng)銀行五家金融機(jī)構(gòu)其中之一網(wǎng)銀賬戶的銀行憑證(復(fù)印件)

(2)人民銀行頒布的基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件

投標(biāo)人：(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：(簽字)

年 月 日

(二)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、德陽(yáng)銀行五家金融機(jī)構(gòu)其中之一網(wǎng)銀賬戶的銀行憑證要求：

凡基本賬戶在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、德陽(yáng)銀行五家金融機(jī)構(gòu)內(nèi)的，且直接從基本賬戶網(wǎng)上支付繳納投標(biāo)保證金的，只需提供人民銀行頒布的基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件。

凡不直接從基本賬戶網(wǎng)上支付繳納投標(biāo)保證金的，必須提供由基本賬戶向五家金融機(jī)構(gòu)之一網(wǎng)銀賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的銀行憑證和人民銀行頒布的基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件。

招標(biāo)人應(yīng)將上述(一)、(二)內(nèi)容編列入招標(biāo)文件。非施工招標(biāo)的，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)參照上述內(nèi)容編寫。

(三)德陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心代招標(biāo)人負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的收取和退還業(yè)務(wù)，并最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)合同簽訂后的次日以書面形式通知德陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，以便及時(shí)清退投標(biāo)保證金和利息。

六、其它

(一)各地備案部門應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求加強(qiáng)招標(biāo)文件的備案審查，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))未按照上述要求編制招標(biāo)文件的，不予備案，并責(zé)令其修改。

(二)本文相關(guān)規(guī)定若適用于比選活動(dòng)(含固定價(jià)比選)的，有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

(三)省級(jí)及以上有關(guān)法律、法規(guī)和政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定，原《關(guān)于德陽(yáng)市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中幾個(gè)具體問(wèn)題的規(guī)定》(德市發(fā)改政策〔2011〕10號(hào))從本文生效之日起廢止。

(四)2012年5月1日起，國(guó)家推行使用《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和執(zhí)行。

(五)本文相關(guān)規(guī)定由德陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、德陽(yáng)市監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

(六)本文相關(guān)規(guī)定自2012年6月1日起開始執(zhí)行。

第五篇：非國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)基本情況申報(bào)表

非國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)基本情況申報(bào)表

項(xiàng)目名稱或建設(shè)內(nèi)容：聯(lián)系人： 項(xiàng)目業(yè)主：聯(lián)系電話：

注：

1、自行招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主具有編制招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)能力，擬自行組織招標(biāo)活動(dòng)。

2、委托招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目擬委托招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)。

3、公開招標(biāo)：項(xiàng)目必須在國(guó)家、省指定媒體上公開發(fā)告招標(biāo)公告，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

4、邀請(qǐng)招標(biāo)：指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

5、情況說(shuō)明在表內(nèi)填寫不下，可附另頁(yè)。

6、申請(qǐng)材料包括：招標(biāo)登記申報(bào)表.項(xiàng)目業(yè)主機(jī)構(gòu)代碼證、市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理的建設(shè)項(xiàng)目備案的通知。