第一篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定隱患排查工作會議上的講話

近日，總書記在青島視察11·22重大事故搶險(xiǎn)工作時(shí)作了重要講話，對安全生產(chǎn)工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓(xùn)，11月26－

28、召開了關(guān)于安全穩(wěn)定隱患排查工作電視電話會議，通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，對安全生產(chǎn)穩(wěn)定隱患排查工作進(jìn)行了部署。

今天召開這次會議，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于安全穩(wěn)定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識，容不得半點(diǎn)松懈大意，要堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線，深刻汲取教訓(xùn)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加有力的舉措，把安全穩(wěn)定工作抓實(shí)抓細(xì)。

今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩(wěn)定局面。但我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢依然嚴(yán)峻，安全穩(wěn)定隱患和風(fēng)險(xiǎn)依然存在。秋冬季歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期、高發(fā)期，同時(shí)元旦、春節(jié)兩節(jié)日臨近，是穩(wěn)定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅(jiān)決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的事件；堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力事件；堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件；堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京赴區(qū)到市上訪及極端事件；堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、加大隱患矛盾排查化解力度

一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農(nóng)村、農(nóng)民工作的重視，村民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，已在廣大農(nóng)村牧區(qū)蔚然成風(fēng)，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，過去那種靠行政命令強(qiáng)行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補(bǔ)償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費(fèi)和清苗賠償問題上漫天要價(jià)，嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當(dāng)，使矛盾激化，很容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規(guī)操作，注意政策和策略，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣雒孀龊萌罕妳f(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，按照施工的輕重緩急逐步推進(jìn)，確保征地拆遷的有序進(jìn)行，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是加強(qiáng)對施工單位拖欠農(nóng)民工資隱患的排查，防止因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生上訪和群體性事件。元旦春節(jié)兩大節(jié)日將近，是農(nóng)民工工資問題季節(jié)性重要敏感期。中標(biāo)的施工單位都不程度地存在雇傭農(nóng)民工。在我公司作為建設(shè)單位按合同約定按時(shí)足額支付工程款的前提下，施工方是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，我們要及時(shí)給予關(guān)注，要主動了解工資發(fā)放問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。一旦發(fā)生拖欠，農(nóng)民工首先會找建設(shè)單位上訪、鬧事，給公司安全穩(wěn)定帶來不利影響。

三要從講政治的高度，采取扎實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查力度，防止發(fā)生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深

入到各獨(dú)立集中供暖點(diǎn)、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進(jìn)行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時(shí)整改要求，對整改情況要跟蹤復(fù)查，確保用電安全可靠。

五是加強(qiáng)消防安全排查。各單位各部門應(yīng)本著“職工生命至上，電網(wǎng)安全至上，火災(zāi)隱患必除” 的指導(dǎo)思想，對公司系統(tǒng)所有辦公、生產(chǎn)、營業(yè)場所和系統(tǒng)各單位的滅火系統(tǒng)以及分布在各個(gè)重點(diǎn)部位的公用手提式滅火器、消防管道設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，確實(shí)消除消防隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

七是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳性，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)處置突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持社會穩(wěn)定、保證企業(yè)安全穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對處置；及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，防止發(fā)生影響公司聲譽(yù)、可能造成重大社會影響的事件。

二、全力化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定和企業(yè)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定

各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區(qū)別不同情況，這行分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要及時(shí)解決到位，本單位解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。

對堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，理順情緒，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化。

對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟(jì)、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。

對重復(fù)上訪戶要重點(diǎn)關(guān)注。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保安全穩(wěn)定隱患排查工作有序進(jìn)行

第二篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

今天的會議非常重要。前面，**同志傳達(dá)了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時(shí)，操作性也很強(qiáng)，各級和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。**同志就安全穩(wěn)定和當(dāng)前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達(dá)會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于穩(wěn)定工作

近段時(shí)間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢不容樂觀。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度出發(fā)，正確對待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（一）把責(zé)任落實(shí)。必須嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實(shí)到各級各部門責(zé)任人頭上。要實(shí)行一崗雙責(zé)，各級黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實(shí)做到“五不發(fā)生”（不發(fā)生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯(lián)、上書等事故；不發(fā)生沖擊、圍堵各級黨政機(jī)關(guān)及進(jìn)行非法游行示威事件；不發(fā)生阻斷道路交通等群體性事件；不發(fā)生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴(yán)重刑事案件和重大交通事故；不發(fā)生在當(dāng)?shù)鼗蛘哌M(jìn)京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點(diǎn)排查出10個(gè)方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到了8條線；縣信訪辦也對近段時(shí)間以來的上訪案件進(jìn)行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各部門必須高度重視，對分解的案件，必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)，確保問題得到及時(shí)妥善解決。凡因責(zé)任制不落實(shí)，造成重大群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）把重點(diǎn)抓住。一是加大排查調(diào)處。各級各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件，對本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，切實(shí)做到心中有數(shù)。要針對查出的問題和隱患，及時(shí)制定措施，明確解決時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任人。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進(jìn)一步完善和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把排查處置的重點(diǎn)放在基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要正確對待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實(shí)、政策和法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對于一時(shí)難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾。要重點(diǎn)做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場，親自指揮，及時(shí)依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。要嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度，對未及時(shí)認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報(bào)告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節(jié)前夕集中開展一次嚴(yán)打整治活動，加大嚴(yán)打整治和社會治安綜合治理力度，加強(qiáng)對刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強(qiáng)大威懾；要加大對反動敵對勢力的打擊力度，嚴(yán)厲打擊法輪功、門徒會等反動邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為xx的發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

（三）把預(yù)警機(jī)制健全。維穩(wěn)工作，必須未雨綢繆，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。一是信息渠道要靈通。各維穩(wěn)成員單位要加強(qiáng)信息的收集和反饋，切實(shí)做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對可能出現(xiàn)的苗頭，要及時(shí)上報(bào)；對重大情報(bào)信息，必須在第一時(shí)間層層上報(bào)，絕不允許漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，更不允許越級上報(bào)和謊報(bào)。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。各級各部門要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位；如需多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法律，達(dá)成一致處理意見，絕不允許一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一種答復(fù)，一個(gè)部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。維穩(wěn)、信訪等部門要針對當(dāng)前我縣存在的不穩(wěn)定因素，提前制定各項(xiàng)處置預(yù)案。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。各級各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定出針對性強(qiáng)、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。

二、關(guān)于安全工作

從前段時(shí)間的排查情況來看，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是一般事故頻發(fā)不斷，安全隱患仍然突出，形勢非常嚴(yán)峻，我們必須高度重視，并從以下六個(gè)方面抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)識須進(jìn)一步提高。事故頻發(fā)、隱患突出，究其原因，是排查走過場、整改不到位、督促不嚴(yán)格；追根溯源，是我們思想認(rèn)識不夠。對于對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。安全生產(chǎn)工作從上到下都被列為當(dāng)前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個(gè)代表”的具體行動，做好安全生產(chǎn)工作就是親民、愛民、為民的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安定的社會環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）責(zé)任須全面落實(shí)。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，雖對個(gè)別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究，但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，責(zé)任還沒真正落實(shí)，相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查，嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，將各項(xiàng)制度逗硬落實(shí)到位。要按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分線負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭負(fù)責(zé)人和配合領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分線安全責(zé)任制。各地各部門要落實(shí)五個(gè)方面的責(zé)任。一是要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制；二是各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好監(jiān)察職責(zé)；四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入，切實(shí)履行法定責(zé)任；五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，服從管理，切實(shí)履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。責(zé)任一旦落實(shí)，出了問題，就要逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)“問責(zé)制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對事故責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底，決不姑息遷就。

（三）整治須完全徹底。“多講問題，少談成績”是正確認(rèn)識安全生產(chǎn)問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故，任務(wù)十分艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù)，就必須集中時(shí)間、集中精力開展幾項(xiàng)專項(xiàng)治理活動，形成高壓態(tài)勢，整治突出問題。要對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的方案，細(xì)化到點(diǎn)，落實(shí)到人，責(zé)任到位，處罰頂格，力爭整治一次，見效長遠(yuǎn)，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、水陸交通、學(xué)校安全、危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要突出重點(diǎn)，著力抓好隱患整改。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進(jìn)行一次突擊檢查，對于未落實(shí)整改措施的，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該查封的要堅(jiān)決查封，并嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患徹底整改到位。

（四）監(jiān)管須切實(shí)到位。監(jiān)管重點(diǎn)不明、措施不力、工作不實(shí)，就是我們工作失職，就必然埋下嚴(yán)重的安全隱患。就我縣而言，監(jiān)管的重點(diǎn)是水陸交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要通過制度建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把高危行業(yè)市場入口關(guān)，并以此為契機(jī)，全面推行安全評價(jià)，堅(jiān)決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督辦制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）教育須常抓不懈。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠、責(zé)任心缺乏，要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識性教育、法律法規(guī)和安全警示教育，增強(qiáng)全民安全意識。宣傳部門和新聞單位要運(yùn)用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重特大事故的典型事例。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識教育，提高青少年的識災(zāi)防災(zāi)能力。司法部門要把安全生產(chǎn)納入普法教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的遵紀(jì)守法意識。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件，營造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

三、關(guān)于確保目標(biāo)任務(wù)完成的問題

1-10月，全縣完成地方財(cái)政收入4912萬元，占目標(biāo)的87.5%,同比下降20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入4.08億元，占目標(biāo)的95.1%,同比增長41.6%;社會固定資產(chǎn)投資7.77億元,占目標(biāo)的89.3%,同比增長52%；社會消費(fèi)品零售總額7.86億元，占目標(biāo)的84.5%，同比增長19.6%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，投資拉動成效明顯，但同時(shí)也存在著兩個(gè)不平衡：一是指標(biāo)完成情況不平衡，部分目標(biāo)完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。目前，已進(jìn)入最后的沖刺階段，我們必須認(rèn)真總結(jié)，利用剩下的一個(gè)多月時(shí)間，挖潛補(bǔ)欠，確保全年目標(biāo)順利完成。

今年是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的開局年，目標(biāo)完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對于以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實(shí)中央一號文件的第一年，對于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說，政策環(huán)境十分有利；正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動作用。我們要正確分析形勢，克服消極畏難情緒，敢于面對困難，針對存在的問題和困難，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標(biāo)，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動上要“快”起來，措施上要“實(shí)”起來，爭取利用最后的時(shí)間，把劣勢盡快扭轉(zhuǎn)過來，將優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭今年超額完成各項(xiàng)目標(biāo)。

各級各部門要從大局出發(fā)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。當(dāng)前，五大工程正在緊張建設(shè)，各相關(guān)部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標(biāo)完成情況，有重點(diǎn)、有針對性地抓好突擊工作，確?？己瞬坏絷?duì)。要按照“突出規(guī)模、效益優(yōu)先”的要求，迅速打造出一批示范性強(qiáng)、輻射面寬的亮點(diǎn)。目前，全縣亮點(diǎn)打造的重點(diǎn)是琳瑯山風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)景區(qū)的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風(fēng)景區(qū)提供的風(fēng)景樹，要按照要求抓好落實(shí)，確保今年綠化任務(wù)全面完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；目標(biāo)辦要對第四季度的工作，特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)完成等情況，進(jìn)行專題督辦；要根據(jù)中省市要求，制定考核實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)目標(biāo)考核的科學(xué)性、合理性，切實(shí)做到以考核促發(fā)展。

同志們，安全、穩(wěn)定是全黨的大事，是事關(guān)全縣發(fā)展的大局，尤其對倍受各級關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說，出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第三篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

前不久，市委召開常委擴(kuò)大會議，就貫徹中省會議精神、做好全市安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了專題研究和部署。按照市上的總體要求，結(jié)合我縣目前安全穩(wěn)定工作存在的問題，縣委、縣政府決定，今天召開全縣安全穩(wěn)定工作會議，研究分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定形勢，查找根源，尋求對策，動員全縣各級

認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。剛才，政法委x書記和縣政府x縣長分別通報(bào)了最近一段全縣信訪穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的情況，提出了下一步工作的措施和要求，幾個(gè)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。隨后，x書記還要作重要講話，請大家按照今天會議的要求，一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里我先講幾點(diǎn)意見：

一、安全穩(wěn)定是發(fā)展之基，必須高度重視，警鐘長鳴，真正把安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。無論是一個(gè)地區(qū)，一個(gè)機(jī)關(guān)，還是一個(gè)部門，所承擔(dān)的職能和任務(wù)可能是各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域的，但是歸根到底無外乎發(fā)展和穩(wěn)定這兩項(xiàng)。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就是一句空話，同樣地，離開了發(fā)展，穩(wěn)定也不會長久。開年以來，我們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是園區(qū)發(fā)展，先后在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上舉辦了幾次大的活動和會議，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)開工建設(shè)了一批又一批新引進(jìn)的項(xiàng)目，掀起了一次又一次項(xiàng)目建設(shè)的熱潮?？梢哉f，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的良好勢頭。之所以能有這樣的局面，除了我們不遺余力地大上項(xiàng)目、大搞招商引資外，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是近幾年我們各級各部門堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)，毫不放松地抓信訪工作，及時(shí)有效地化解了各類影響安全穩(wěn)定的矛盾和問題，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安定穩(wěn)定的環(huán)境。但是，近一段時(shí)期以來，與這種良好的發(fā)展勢頭不相適應(yīng)的是，我們的安全穩(wěn)定形勢難以令人樂觀。前四個(gè)月，全縣信訪總量持續(xù)上升，特別是進(jìn)京赴省、市越級上訪人數(shù)多、次數(shù)多、規(guī)模大，一些上訪人員動不動就越級上訪，而且不見書記和省、市長不罷休。其中有一段時(shí)間縣上領(lǐng)導(dǎo)不得不放下手頭的事情三天兩頭到省、市，乃至進(jìn)京去接人，對全局工作帶來很大的被動。一些上訪老戶反復(fù)進(jìn)京，有的在“兩會”期間，逢會必訪，在中、省造成極大影響，被市委、市政府多次點(diǎn)名批評。安全生產(chǎn)盡管沒有出現(xiàn)大的問題，但是事故仍然時(shí)有發(fā)生，前四個(gè)月全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部大幅度上升，尤其是道路交通和煤礦安全問題最為突出，僅3月中旬到4月中旬一個(gè)月時(shí)間，交通事故就死亡10人，平均3天死1個(gè)人，真正到了令人觸目驚心的程度。大家可以冷靜地想一想，在全縣上下致力于加快發(fā)展，并且我們的工作初步得到方方面面認(rèn)可的情況下，安全穩(wěn)定工作卻出現(xiàn)這么多的問題，是不是不相協(xié)調(diào)？是不是令人擔(dān)憂？如果不采取措施盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，勢必會對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。別的不說，單就信訪穩(wěn)定工作而言，如果經(jīng)常被省、市通知去接人接訪，隔三差五就被點(diǎn)名批評，那么，我們還有多少心思和精力去搞經(jīng)濟(jì)、搞發(fā)展？我們還有多少信心和理由去爭取省市支持、幫助我們加快發(fā)展？更不要說安全生產(chǎn)上一旦發(fā)生事故，就會在很大程度上分散甚至完全轉(zhuǎn)移我們在抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的工作重心，浪費(fèi)人力、物力。因此上，對安全穩(wěn)定工作，各級各方面務(wù)必要高度重視，持續(xù)大抓，絕不能有絲毫的松懈。這一段的安全穩(wěn)定形勢之所以出現(xiàn)下滑，一個(gè)根本的原因就是我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在思想上對安全穩(wěn)定不夠重視，對群眾反映的信訪問題推諉扯皮，上交矛盾，個(gè)別職能部門甚至故意慫恿群眾上訪，對越級上訪有的接而不處，導(dǎo)致重復(fù)上訪，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)被通知去省市接人，遲遲不見人影，有的干脆就不去，或者派一般干事去，總之，是抱著一種等、靠、推、拖的思想，看縣上怎么辦，結(jié)果問題越積越多，矛盾越拖越復(fù)雜。在這里，我要告訴大家，不管形勢怎么變化，也不管到什么時(shí)候，安全穩(wěn)定的制度、規(guī)定是不變的，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，只要是你這個(gè)轄區(qū)、這個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，無論問題大小，無論拖的時(shí)間長短都要你去解決。所以，對安全穩(wěn)定工作，各級各部門一定要放到全縣發(fā)展大局的高度，放在維護(hù)人民群眾根本利益的高度去認(rèn)識、去對待，堅(jiān)決打消等、靠、拖的思想，全面履行職能和職責(zé)，在抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會事業(yè)的同時(shí)，盡職盡責(zé)地把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好，認(rèn)真對待和及時(shí)解決群眾反映的矛盾和問題，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境和氛圍。

二、安全重于泰山，必須突出重點(diǎn)，下勢狠抓，堅(jiān)決制止各類不安全事故發(fā)生

安全問題一直是我們頭腦中一根緊繃而不敢有絲毫放松的弦。應(yīng)該說，近年來，特別是去年以來我們在這方面投入的精力，工作的力度是相當(dāng)大的。從去年后季開始，通過連續(xù)幾個(gè)月開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)和百日交通安全競賽活動，我們在全縣營造了人人重視安全、人人關(guān)注安全的良好

氛圍；通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，使煤礦安全設(shè)施得到較大改善；通過實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和機(jī)關(guān)干部蹲守監(jiān)管，有效解決了一批影響煤礦安全生產(chǎn)的問題；通過開展專項(xiàng)整治活動，清理整頓和整改驗(yàn)收了一批不符合條件的非煤礦山企業(yè)，基本上保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。但是許多行業(yè)和許多方面存在的安全隱患和問題仍然沒有得到徹底解決，特別是道路交通和煤礦

安全仍然是困擾安全生產(chǎn)的兩大難題。所以，當(dāng)前和今后一段，安全生產(chǎn)必須突出這兩大重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，加大力度，下勢狠抓。

一要強(qiáng)化隱患排查。安全管理是一個(gè)動態(tài)的過程，而不是一成不變、一勞永逸的。盡管經(jīng)過前一段的整治，我們大多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)都拿到了安全生產(chǎn)許可證，通過了整改驗(yàn)收，但并不是說，許可證一到手安全就萬事大吉了。相反地，許可證的取得只能說明必要的設(shè)施條件達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求，但是隨著生產(chǎn)發(fā)展，安全隱患的出現(xiàn)都是防不勝防的。對安全隱患的排查和整改一刻也不能放松，尤其是煤礦企業(yè)，要落實(shí)專門力量，對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查，時(shí)時(shí)查、天天查、月月查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，始終做到“三個(gè)決不能”：決不能抱有任何盲目樂觀或僥幸心理，決不能放松對各種不利因素和安全隱患的排查和整改，決不能放松對安全工作的人力、物力、財(cái)力和精力的投入。我們經(jīng)常講防患于未然，經(jīng)常講增強(qiáng)安全意識，這就是防患的具體行動，就是安全意識的表現(xiàn)。

[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cn/-xiexiebang.com，幫您找文章]

二要強(qiáng)化安全監(jiān)管?，F(xiàn)在道路交通安全事故頻發(fā)，其原因固然是多方面的，但是車輛營運(yùn)業(yè)主、駕駛員安全意識淡薄，超載超速、非法載客、無證行車、酒后駕駛等等，是一個(gè)關(guān)鍵因素。為此，最近一段時(shí)期我們加大了對國、省、縣道等重點(diǎn)路段交通安全的檢查巡查，對無證非法車輛進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，應(yīng)該說取得了明顯效果。但是，與眼前交通事故發(fā)生率不斷上升的形勢相比，我們的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，不能有一絲一毫的松懈，下一步，在這方面還要不斷加大力度，嚴(yán)管重罰。除了加強(qiáng)道路檢查外，各有關(guān)部門也要從職能職責(zé)出發(fā)，把好運(yùn)輸經(jīng)營準(zhǔn)入、車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)站場的安全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊一切交通違法行為。對煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場管理，各級各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，使每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位、每一個(gè)程序，都按要求規(guī)范運(yùn)作，確保萬無一失。

三要強(qiáng)化制度落實(shí)。安全生產(chǎn)，制度是保障。為了進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在嚴(yán)格落實(shí)中、省各級制定出臺的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度、紀(jì)律的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定在全縣推行安全生產(chǎn)檢查匯報(bào)、“一票否決”、責(zé)任追究和安全監(jiān)督舉報(bào)獎勵(lì)四項(xiàng)制度，力求通過四項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)，有效解決安全生產(chǎn)檢查不深入、匯報(bào)不及時(shí)、安全責(zé)任落不實(shí)、不安全事故查處不到位等問題，建立起安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、管理的長效機(jī)制。目前，四項(xiàng)制度已初步形成，待有關(guān)會議研究討論后很快就將下發(fā)實(shí)施。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照四項(xiàng)制度的要求，該通報(bào)的通報(bào)，該否決的否決，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，特別是對安全監(jiān)督舉報(bào)獎勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)，由此引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，形成安全預(yù)警、監(jiān)督的群防機(jī)制。

四要強(qiáng)化宣傳教育。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠。無論是道路交通安全，還是煤礦生產(chǎn)安全，都存在這個(gè)問題。必須采取多種形式加強(qiáng)各類安全常識教育、法律法規(guī)、安全警示教育和煤礦等技術(shù)性行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。現(xiàn)在即將進(jìn)入6月份，是每年的安全生產(chǎn)宣傳月，宣傳部門和新聞單位要運(yùn)用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)，發(fā)生重特大事故的典型事例，通過廣泛的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每一個(gè)群眾特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的心靈深處，把遵守安全制度變?yōu)閺V大群眾乃至全社會的自覺行動。

三、穩(wěn)定壓倒一切，必須加強(qiáng)調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在基層

今年以來，特別是近一個(gè)時(shí)期，幾乎每天都有到縣委、縣政府上訪反映問題，甚至出現(xiàn)赴省市、直至進(jìn)京上訪的案件，矛盾糾紛各種各樣，但主要集中在村委會換屆、企業(yè)改制、基金會兌付、涉軍問題等方面，這些問題是不是每件都要到縣上、到省市解決？是不是都要群眾上下折騰才能解決？本來一些問題只要給當(dāng)事人把政策講清、道理說明，就能解決，而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一推二拖三上交”，不入事、不處理，致使群眾怨氣增加，矛盾不斷升級。因此，針對目前的穩(wěn)定形勢，我們一方面要開展矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，另一方面也是最為關(guān)鍵的，要對已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪案件集中進(jìn)行調(diào)處，化解矛盾。

(一)抓調(diào)處，要一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下重要的原因就是對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。所以，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，要態(tài)度明確，依法公正，一次到位?！叭罕娎鏌o小事”，不僅要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，而且要體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定中。我們要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重要工作來做，實(shí)實(shí)在在為群眾解決問題和困難，把預(yù)防和處置群體性事件的過程，變成為群眾解決實(shí)際問題的過程，變成密切干群關(guān)系的過程，變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延；對一時(shí)難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù)；對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾；對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要重點(diǎn)做好集體上訪、串聯(lián)上訪的穩(wěn)控化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，要組織力量及時(shí)依法妥善解決，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置，千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大，防止有重大影響的群體性事件發(fā)生。過去我們曾出現(xiàn)一些單位發(fā)生群體上訪，通知主要領(lǐng)導(dǎo)到場而遲遲不來，派一個(gè)干事應(yīng)付的現(xiàn)象，致使群眾情緒激昂，給問題解決造成被動。今后如再發(fā)生類似現(xiàn)象，由所通知單位的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢討，后果嚴(yán)重的要通報(bào)批評，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

(二)抓督辦，要跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，要把信訪案件的跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞、不問、不督辦，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦、信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。前不久，縣聯(lián)席辦將梳理出來的突出問題以文件形式下發(fā)，明確了包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位，今天會上又對一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和單位，并明確了結(jié)案時(shí)限。作為各級包案領(lǐng)導(dǎo)，要積極履行職責(zé)，深入調(diào)查，經(jīng)常過問，研究方案，確保所包案件及時(shí)解決。信訪辦要加大對落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報(bào)辦理情況，跟蹤督查落實(shí)辦理措施，確保包聯(lián)一案、辦理一案、化解一案。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)。

(三)抓責(zé)任，要層層落實(shí)。在其位謀其政，在其位有其責(zé)。維護(hù)穩(wěn)定在任何時(shí)候都是各級黨委和政府的重要職責(zé)，各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，千方百計(jì)保一方平安。一是堅(jiān)持屬地管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，是哪個(gè)責(zé)任單位的事就由哪個(gè)責(zé)任單位來解決，這是權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的體現(xiàn)。而我們現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把屬于自己份內(nèi)解決的問題和矛盾，一推了之，讓群眾向上走，推給縣委辦、政府辦、信訪局，這是一種工作不稱職的表現(xiàn)，是一種不負(fù)責(zé)任的行為，不論你部門也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也罷，有權(quán)利就有責(zé)任，有利益就有義務(wù)，決不能只干有利的，不管棘手的。今后信訪部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各系統(tǒng)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，如果不具備駕馭社會穩(wěn)定的能力，也就談不上具備駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，所以說，我們各級各部門的“一把手”先要練好“穩(wěn)定功”，方能唱好“發(fā)展戲”。信訪局和監(jiān)察局要抓緊制定出臺我縣信訪工作責(zé)任追究辦法，建立起獎懲分明、責(zé)任清楚的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。對工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是緊密協(xié)作配合。各級各部門都要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個(gè)部門一個(gè)答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉，努力形成維護(hù)全縣穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

總之，安全穩(wěn)定關(guān)乎全縣發(fā)展大局，全縣上下要做到思想宣傳不能有絲毫放松，責(zé)任意識不能有絲毫弱化，領(lǐng)導(dǎo)力量不能有絲毫減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫降低，措施辦法不能有絲毫懈怠，全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

《在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話。

第四篇：在安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在安全穩(wěn)定工作會議上的講話)

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全和穩(wěn)定會議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、、副書記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會議精神，、、、副鎮(zhèn)長對當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個(gè)部門進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實(shí)做好安全、穩(wěn)定工作。

下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感。

安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴(yán)峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時(shí)召開這次會議的重點(diǎn)。以往各村、各部門匯報(bào)安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實(shí)和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從信訪形勢看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實(shí)解決了一批歷史積案，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結(jié)案，信訪形勢不容忽視，維護(hù)好來之不易的工作成果，維護(hù)好社會穩(wěn)定刻不容緩。

從當(dāng)前所處的時(shí)期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對于特殊時(shí)期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個(gè)安樂祥和的新春佳節(jié)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全、穩(wěn)定工作取得實(shí)效

一要深入排查，了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時(shí)限，及時(shí)上報(bào)政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點(diǎn)，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時(shí)改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點(diǎn)對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點(diǎn)人員，特別是有可能引發(fā)越級訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行不間斷的滾動式摸排，切實(shí)做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對非正常上訪違法人員，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要從現(xiàn)在開始，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開展對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務(wù)求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強(qiáng)宣傳教育，對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強(qiáng)對弱勢群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們增強(qiáng)安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)校基本上都沒有滅火器，各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視，沒有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實(shí)、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經(jīng)營開始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保中小學(xué)生安全。

要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實(shí)行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應(yīng)對防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個(gè)隊(duì)伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。

二是抓好矛盾糾紛的處理?？卦粗伪镜霓k法就是“事要解決”。對于能夠解決的，要依法予以解決；對于一時(shí)解決不了的要耐心解釋，把政策講清，把道理講透，逐步加以解決；對政策理解有偏差，或出于一時(shí)氣憤而出現(xiàn)的信訪案件，要深入做好思想政治工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒，使矛盾及時(shí)得到化解；對于不能解決的，要向信訪人做好政策宣傳解釋工作，穩(wěn)定信訪人情緒，不激化矛盾； 對于一些生活確有困難或偏執(zhí)的信訪人員，要組織干部與其“結(jié)對子”、“交朋友”，通過節(jié)日慰問等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，做到息訴罷訪；對于一些要求過高或提出無理要求的，可以通過請老干部、老黨員、老支書、老村長等人幫助處理，達(dá)到穩(wěn)定的目的。

三要關(guān)口前移，將問題解決在基層。做好安全穩(wěn)定工作，重在基層，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。安全隱患發(fā)生于疏忽，沒有天災(zāi)極少，人禍居多，信訪案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層，因此這兩項(xiàng)工作的核心問題就是人的責(zé)任心的問題，人的作風(fēng)問題，人的政治敏感度的問題。為此，要求各村、各社區(qū)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心下移，力爭做到“三個(gè)不出”，即屯里發(fā)生的問題，解決不出村里；村里發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣城居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)。這幾項(xiàng)要求，是對“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”信訪工作原則的具體化，各村和各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)把問題解決在基層。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，保證安全穩(wěn)定工作不出問題 各村、各社區(qū)要把信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終把安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)關(guān)系民生的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。各村、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作要了如指掌。要敢于面對矛盾，對信訪穩(wěn)定問題不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。對安全隱患要有招法，有觀點(diǎn)，有態(tài)度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要親自抓，隨時(shí)掌握安全穩(wěn)定動態(tài)，定期分析本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作的形勢，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題。對重點(diǎn)隱患、矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)要親自包扶，敢于擔(dān)當(dāng)。對重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)信訪案件要以最短的時(shí)間、最有效的方式、最滿意的結(jié)果抓緊處理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“按下葫蘆又浮起瓢”的現(xiàn)象。對因決策失誤或問題解決不到位、不及時(shí)，穩(wěn)控不力，而引發(fā)重大安全事故，造成嚴(yán)重影響的，要逐級追查責(zé)任人的責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

這兩項(xiàng)工作是我們新班子組建后安排的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是黨委政府考驗(yàn)大家的工作，也是展現(xiàn)工作作風(fēng)的時(shí)刻，更是檢驗(yàn)?zāi)隳芰Φ墓ぷ?，要求大家做的，要無條件抓好落實(shí)。在落實(shí)工作上，要學(xué)習(xí)好的，向往向上的，不要只會說，不會做，沒事應(yīng)酬，有事應(yīng)付，遇事就找組織，我們不需要通訊員和解說員，我們需要的是指揮員和戰(zhàn)斗員。

二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確安全穩(wěn)定工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全工作激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到一級抓一級、層層抓落實(shí)、事事有人管。要進(jìn)一步抓好責(zé)任制的督促檢查和責(zé)任追究，穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)案件，相關(guān)部門要加大督查督辦力度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)村、社區(qū)限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評，對造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。安全、穩(wěn)定工作不只是村、社區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)的事，是全鎮(zhèn)各部門齊抓共管，緊密協(xié)調(diào)的大事，各部門要樹立全局觀念，增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區(qū)、各站所、部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)妥善地解決安全穩(wěn)定問題，避免隱患叢生，矛盾積累。在解決具體問題上，需要哪個(gè)職能站所參與，哪個(gè)站所必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)站所辦的，哪個(gè)站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個(gè)站所因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動配合出了事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。

同志們，安全穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山。抓好安全穩(wěn)定工作是全鎮(zhèn)上下的共同責(zé)任，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要從講政治、保發(fā)展、促穩(wěn)定的高度，牢固樹立群眾利益無小事的理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，更加完善的措施，全面抓好安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為我鎮(zhèn)早實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳節(jié)即將來臨之際祝在座的各位，事業(yè)有成，闔家歡樂，幸福安康！

謝謝大家！

第五篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

中共廣昌縣委書記江曉斌

（根據(jù)錄音整理，2009年4月27日）

同志們：

今天，我們召開全縣安全穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是部署當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。剛才，昌平同志通報(bào)了1-4月份安全生產(chǎn)情況，全縣發(fā)生了事故13起，死亡6人。從通報(bào)情況來看，我縣安全穩(wěn)定工作形勢異常嚴(yán)峻。我覺得,近段時(shí)間所發(fā)生的事故主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：第一，事件發(fā)生多、死亡人數(shù)多。這段時(shí)間我縣事故頻發(fā)，突發(fā)事件比較多，矛盾糾紛也比較多，主要有以下六件：一是4月14日高普電子1名員工自殺身亡，引發(fā)了一些糾紛；二是4月17日2名學(xué)生溺水意外身亡，1名學(xué)生失蹤，1名協(xié)警員在施救中犧牲；三是4月18日金馬銅業(yè)的老總因企業(yè)員工糾紛，在勸阻過程中遭百姓毆打受傷；四是4月20日南昌一名擬在我縣投資的客商在園區(qū)看地時(shí)，被人敲碎小車玻璃偷走了車內(nèi)裝有現(xiàn)金和大量證件票據(jù)的提包；五是4月24日凌副省長視察鷹瑞高速公路建設(shè)，在驛前鎮(zhèn)遭到村民兩次攔車上訪；六是4月26日旴江鎮(zhèn)中坊片石場發(fā)生1死1傷的生產(chǎn)事故。第二，發(fā)生時(shí)間密集。短短10幾天時(shí)間就發(fā)生了6起，可以說“一波未平、一波又起”。第三，對象敏感。最近發(fā)生的這些事件中，三例與客商和園區(qū)企業(yè)有關(guān)；一例是學(xué)生溺水意外死亡事件；一例發(fā)生在省、市領(lǐng)導(dǎo)到廣昌視察工作之際。第四，影響較大。“4·17”事件許多媒體都有報(bào)道，還有幾起與客商有關(guān)的事件，對我縣招商引資影響不利。第五，牽扯領(lǐng)導(dǎo)的精力過多。特別是“4·17”事件，花了將近一個(gè)星期的時(shí)間，牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的時(shí)間和精力。

目前，全縣的安全穩(wěn)定工作可以說：總體平穩(wěn)，態(tài)勢較好。但是，我們也要看到存在的隱患，如果不引起高度重視，將會影響廣昌的和諧與發(fā)展。從這些事件處理的情況來看，方法、措施和效果都很不錯(cuò)，可用這么幾句話來概括：領(lǐng)導(dǎo)重視、反應(yīng)敏銳、行動迅速、組織嚴(yán)密、措施有力、成效明顯。比如，客商財(cái)物被盜事件，曉昌部長不但安排好客商吃、住、穿等各個(gè)方面，而且還從南昌專門調(diào)運(yùn)車窗玻璃，幫助客商安裝好，客商對我們的服

務(wù)十分感激。這件事處理好了，化被動為主動，壞事也就變成了好事。再比如，妥善處理“4·17”事件中，充分展現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)事件的能力和水平，讓我們贏得了民心，贏得了社會各界的理解和贊譽(yù);也讓我們獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。事件的發(fā)生和處理始終是一面“鏡子”。一方面，可以看到我們在處理這些事件上的細(xì)致、果斷、堅(jiān)決；另一方面，可以看到我縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作中所存在的一些問題和不足，還有許多教訓(xùn)值得大家去認(rèn)真汲取。這些教訓(xùn)主要有以下四個(gè)方面：

第一,情況不明，信息不準(zhǔn)。如凌副省長視察鷹瑞高速公路（廣昌段）建設(shè)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村民攔車事件就缺乏預(yù)見性，情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，信息也掌握不到位。凌副省長在視察南豐段時(shí)就已發(fā)生攔車事件?；谶@種情況，市領(lǐng)導(dǎo)提前作出指示，在廣昌段視察時(shí)要高度警惕，防止類似事件發(fā)生。當(dāng)時(shí)縣里也很重視，立即進(jìn)行布置，了解沿途鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有沒有這種苗頭和跡象，但反饋上來的情況是“情況良好”，造成工作上的被動。

第二,思想麻痹，掉以輕心。對事件的發(fā)展局勢估計(jì)不足，對事件的影響和后果也估計(jì)不足。思想上對安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作重視不夠，致使一些工作落實(shí)不到位，一些需要解決的問題久拖不決，對群眾的一些訴求關(guān)心不夠，以致釀成事端。

第三,態(tài)度不夠堅(jiān)決，處置不夠有力。高普電子發(fā)生的事件，鬧了幾天，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至也有一些過激的行為，相關(guān)部門在處置上不夠果斷堅(jiān)決。有些事情分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要敢于作為，敢于承擔(dān)責(zé)任，不能等主要領(lǐng)導(dǎo)下命令、下指示，才去應(yīng)對，才去采取措施。在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，處置一些群體性事件，要及時(shí)敏銳地判斷，態(tài)度要堅(jiān)決果斷，要做到“快、準(zhǔn)、狠”?！?·17”學(xué)生溺水意外死亡事件處理的比較好。老百姓的訴求有個(gè)合理程度，對鬧訪事件我們有個(gè)合理的容忍度，但絕不允許發(fā)生“打、砸、鬧”的事件，該抓的要抓，該關(guān)的要關(guān)。死亡學(xué)生家屬圍攻縣政府，我們處理果斷，態(tài)度明確，家屬的一些過激行為得到及時(shí)扼制。鷹瑞高速公路征地拆遷，老百姓很早以前就反映了問題，為什么到現(xiàn)在還得不到解決?在這些問題上，我們要有明確的態(tài)度，政策允許范圍內(nèi)的要及時(shí)解決，政策不允許的要說明情況，不能推諉、拖延、應(yīng)付，干工作要拿出氣魄來。第四,防范意識不強(qiáng)，工作做得不實(shí)。從表面看，這些事件都是偶然事件，但從某種程度上都有單位或部門工作不到位、工作不細(xì)、工作不實(shí)的因素，值得我們?nèi)シ此?、去檢討。

小事處理不好，容易釀成大事。關(guān)于河道采沙問題。據(jù)我了解，每到夏季旴江河道幾乎每年都會發(fā)生溺水死亡事件，而我們相關(guān)單位有哪些防范措施？對河道采沙是否管理規(guī)范到位？老百姓年年對河道采沙有意見，相關(guān)單位是否認(rèn)真考慮過采沙場的選址是否科學(xué)合理？關(guān)于客商車子被砸問題。這一事件發(fā)生在光天化日之下，公安部門和園區(qū)有哪些防范措施？關(guān)于高普電子員工自殺問題。勞動部門和園區(qū)在企業(yè)用工和企業(yè)員工規(guī)范管理方面有哪些相應(yīng)的措施？關(guān)于省市領(lǐng)導(dǎo)視察鷹瑞高速公路建設(shè)時(shí)遭村民攔車問題。把這一事件一擺，好像是項(xiàng)目部的問題，但要認(rèn)識到我們是廣昌的“父母官”，解決老百姓訴求是我們的義務(wù)，是我們的職責(zé)，我們又做了哪些工作？這一切的一切，都值得我們認(rèn)真去研究。教訓(xùn)是深刻的，教訓(xùn)也是最好的老師。如果不認(rèn)真汲取，切實(shí)改進(jìn)，那么就還有可能發(fā)生類似的事件。

對于如何做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、高度重視安全穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

目前，廣昌正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大、困難多。我們要集中精力、集中力量抓發(fā)展，如果安全穩(wěn)定工作不到位，沒有一個(gè)良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境、治安環(huán)境、投資環(huán)境，抓發(fā)展就是一句空話。上級組織信賴我們，讓我們在這里為官一方，我們就要為老百姓造福一方，保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）以及政法、教育、水利、安監(jiān)、信訪等部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全穩(wěn)定的職責(zé)。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作的“第一責(zé)任人”，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成工作合力，為廣昌趕超發(fā)展創(chuàng)建良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、完善強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作

從最近發(fā)生的幾起事件來看，都是鮮血和生命換來的教訓(xùn)，我們不能再用鮮血和生命去驗(yàn)證?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，未為晚矣！”當(dāng)前，要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1．要切實(shí)抓好市民特別是學(xué)生的安全教育。尤其是在春江水暖的時(shí)期，縣教育部門要對全縣所有的學(xué)校，所有的中小學(xué)生進(jìn)行安全教育；要采取措施禁止學(xué)生下河游泳。特別是對學(xué)校放學(xué)的時(shí)間要明確規(guī)范，嚴(yán)格按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行。縣水利部門對重點(diǎn)河道要設(shè)立警示牌，在危險(xiǎn)時(shí)段，要派專人重點(diǎn)巡防，決不允許溺水事件的再度發(fā)生。

2.要切實(shí)抓好河道采沙行為的規(guī)范管理。河道采沙雖然得到了上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但在我縣轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行采沙作業(yè)，我們要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真研究。比如，靠近縣城的河道采沙權(quán)有沒有必要更改？采沙場址能不能調(diào)整，不要靠近縣城？是不是可以對河道采沙權(quán)進(jìn)行重新公開拍賣，防止河道采沙權(quán)被個(gè)人壟斷？對于這些問題都要進(jìn)行研究，予以進(jìn)一步明確和規(guī)范。同時(shí)，河道采沙之后，河灘、河面都要由采沙業(yè)主負(fù)責(zé)清理和填埋，不能坑坑洼洼，以致于留下一個(gè)個(gè)“死亡陷阱”。

3.要切實(shí)抓好園區(qū)企業(yè)用工的規(guī)范管理和安全問題。既要規(guī)范園區(qū)企業(yè)用工行為，又要切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。同時(shí)，還要關(guān)注企業(yè)員工的思想和生活，對于員工較多的企業(yè)要建立工會等組織，共青團(tuán)、工會等部門要把組織網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到企業(yè)去，把思想工作延伸到企業(yè)去；工業(yè)園區(qū)要舉一反三，加強(qiáng)安全防范措施。

4.要切實(shí)抓好園區(qū)的治安工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)治安防控體系建設(shè)，園區(qū)范圍內(nèi)的主干道、支道都要安裝電子監(jiān)控設(shè)備，但不能作為超速罰款使用。這幾年園區(qū)的治安事件時(shí)有發(fā)生，給客商帶來不小的損失。如果園區(qū)客商的財(cái)產(chǎn)安全甚至人身安全都得不到保障，誰還會來這里投資？誰還敢在這里投資？我們要招商，必須贏得客商的信任，讓客商放心。今后，對侵害客商事件的處理要“小題大作”，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；要“殺一儆百，以儆效尤”。剛才，秉華書記說過，監(jiān)控設(shè)備在這幾次事件中都發(fā)揮了重要的作用。園區(qū)是我們工作的重點(diǎn)，是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，是經(jīng)濟(jì)增長極?，F(xiàn)在城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了監(jiān)控設(shè)備，如果園區(qū)沒安裝，那就是本末倒置。請秉華書記做好規(guī)劃，盡快在園區(qū)安裝好電子監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)防控體系建設(shè)。

5、要切實(shí)抓好鷹瑞高速項(xiàng)目建設(shè)中群眾訴求問題的果斷解決。鷹瑞高速項(xiàng)目建設(shè)在征地拆遷過程中，遇到了一些群眾上訪的問題。如果不把這些問題好好地處理，不把矛盾好好地解決，我們的工作就不能順利開展，項(xiàng)目建設(shè)就不能快速推進(jìn)。凌副省長在石城召開鷹瑞高速沿線市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)會，凌副省長和周副市長就廣昌驛前事件在會上作了自我批評，更讓我們感到“無地自容”。但事件已經(jīng)發(fā)生了，希望大家痛定思痛，舉一反三，認(rèn)真反思，加強(qiáng)落實(shí)，做好今后的工作，幫我們爭回“面子”，挽回影響，防患未然。下次，還有更多的領(lǐng)導(dǎo)、更高層次的領(lǐng)導(dǎo)來視察鷹瑞高速公路建設(shè)，要杜絕類似事件的再度發(fā)生。

在此，我希望甘竹、旴江、赤水、驛前等沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，妥善處理；要掌握工作方法，針對群眾反映的問題，摸準(zhǔn)情況，核清事實(shí)，認(rèn)真梳理；要拿出解決方案，限定解決時(shí)間，切實(shí)做好群眾的思想工作；要依法依規(guī)辦理，使問題得到圓滿解決。對于鷹瑞高速公路項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是成立一個(gè)調(diào)處工作組。由宗保同志擔(dān)任組長，昌平同志抓具體工作。二是對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理。哪些問題屬于項(xiàng)目部解決的，哪些問題屬于地方政府解決的，都要梳理出來。三是高速公路項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的問題，能夠解決的都要拿出解決方案，限定解決時(shí)間；不能解決的要切實(shí)做好老百姓的思想工作，提供有說服力的相關(guān)政策資料。

6、要對全縣安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行全面大排查。安監(jiān)、公安、消防等部門要對礦山安全、建筑安全、煙花爆竹、道路交通、公共娛樂場所等進(jìn)行安全大排查，并將整改措施落實(shí)到位。信訪部門要對信訪隱患進(jìn)行大排查，認(rèn)真梳理，提出整改和處理意見。

三、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件和維穩(wěn)工作的能力

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安、安監(jiān)、信訪、水利等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要從這些事故中深刻反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今后在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患，尤其是對上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研、考察、檢查等關(guān)鍵性工作，都要有應(yīng)急預(yù)案和防范措施。公安部門是處理突發(fā)事件的一支重要力量，要快速反應(yīng)，打擊有力，處置果斷。

四、落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究

對于突發(fā)性事件、安全生產(chǎn)事故，仍然要實(shí)行屬地管理、包案處理、責(zé)任到人。要細(xì)化責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對事故發(fā)生實(shí)行責(zé)任倒查制。大家知道，山西屢次發(fā)生重特大的煤礦安全生產(chǎn)事故，在事故處理中嚴(yán)格實(shí)行“行政問責(zé)制”，多少領(lǐng)導(dǎo)因此下馬。所以，我們要保護(hù)好老百姓及投資者的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是保護(hù)自己的政治生命。要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真做好自己分管的工作，謹(jǐn)小慎微，如履薄冰，不能大意，不能失職。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，如果以后再發(fā)生類似的事件，一定要追究責(zé)任，決不輕饒。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照今天會議的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真部署，盡心盡責(zé)抓好安全穩(wěn)定工作，確保我縣的安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理工作有更好的起色，有更好的局面。