第一篇：在全縣安全信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

在全縣安全信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

一、突出重點，強力推進

當(dāng)前是各類事故和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期。各地各部門一定要引起高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實抓好年末歲尾的安全穩(wěn)定工作。

（一）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。昨日，周邊某縣發(fā)生了一起重大交通事故，當(dāng)場死亡5人。各地各部門要引以為戒，舉一反三。要加大對各類隱患的排查整治力度，繼續(xù)深入推進“十項專項整治”行動，加強對水陸交通、礦山井下、危化品和煙花爆竹、建筑施工、食品衛(wèi)生、消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，特別是水陸交通和煤礦企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三大”制度，認(rèn)真落實煤礦安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“五不出站”制度，狠抓源頭防范，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

（二）全力抓好信訪穩(wěn)定。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對群眾來信來訪反映的真實問題要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則認(rèn)真辦理，提高處結(jié)質(zhì)量，真正把問題化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)；要加大穩(wěn)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)越級上訪和不穩(wěn)定苗頭，要采取果斷措施及時控制。

（三）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。年末歲尾，往往是犯罪活動的高發(fā)期。公安部門要加強社會綜合治理，繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭，加大案偵力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，嚴(yán)防各種邪教組織的破壞活動，強力維護社會穩(wěn)定。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

安全信訪穩(wěn)定工作任務(wù)重、壓力大。一是各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性的部署和指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)來，集中時間、集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。二是要進一步明確和細(xì)化責(zé)任，切實把安全信訪穩(wěn)定的責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人頭，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是針對當(dāng)前可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和疑難問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要處在一線，親力親為做好工作，做到任何一個苗頭都不放過，任何一個環(huán)節(jié)都不遺漏，任何一個隱患都不留下，筑起一道維護社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，加強值守

各地各部門一定要站在講政治的高度，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從維護全縣安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識抓好安全信訪穩(wěn)定工作的重要性。對發(fā)生嚴(yán)重安全信訪穩(wěn)定事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行“一票否決”，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅守崗位、盡職盡責(zé)，確保信息暢通?？h委、縣政府督查室和相關(guān)部門要加大明查、暗訪力度，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實情況進行督查并通報批評。

第二篇：在街道信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

在街道信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。今天，街黨工委、辦事處在召開五一環(huán)境創(chuàng)新動員大會的關(guān)鍵時刻，根據(jù)我街信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢，安排我就全街信訪穩(wěn)定工作作個專題發(fā)言，這表明信訪工作的重要性和緊迫性，下面，我就信訪穩(wěn)定工作作三個方面的講話，等一下，黃書記和姚主任還要作重要講話，不對的地方以書記、主任講的為準(zhǔn)。

一、上段全街信訪穩(wěn)定工作的基本情況

1至4月份，我街信訪穩(wěn)定工作在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在全街信訪干部的共同努力下，各級各部門緊緊圍繞黨工委的工作中心，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，在認(rèn)識的程度上、在發(fā)展的速度上、在重視的力度上，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，各級各部門不回避、不退卻、不推諉，敢于正視困難，面對問題，不斷探索新形勢下信訪工作的新途徑、新方法，嚴(yán)格地堅持了《分級負(fù)責(zé)，歸口處理，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理》的原則，狠抓信訪穩(wěn)定不動搖，為全街信訪穩(wěn)定工作付出了代價，作出了艱辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群眾來信來訪272件（次），其中：個人信5件，聯(lián)名信1件，個人訪42批次，集體訪30批，234人次。上級交辦件17件，結(jié)案率100，為群眾辦實事好事20件次，完成信訪信息2件，截至到今天為止，盡管全街未發(fā)生赴省、市、京上訪事件，但赴區(qū)上訪的名列全區(qū)全茅。群眾越級上訪、蓋章上訪、出格上訪、集體上訪時有發(fā)生，全街信訪穩(wěn)定工作形勢不容樂觀。當(dāng)前上訪的顯著特點存在著“六的”：即一是老上訪戶要求解決問題的；二是持有優(yōu)惠證的下崗職工要求免去稅費的；三是農(nóng)村特困戶、城鎮(zhèn)下崗職工要求吃低保的；四是農(nóng)村為宅基地、城鎮(zhèn)居民建房為房基扯皮的；五是提的要求不合理，無理取鬧的；六是因家庭糾紛要求解決困難的。

二、全街信訪工作存在的問題

全街信訪工作存在六個方面的問題：一是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)不過問多；二是定期不排查的多；三是遇到信訪事件你推我諉的多；四是指使信訪人越級上訪、往上面指的多；五是個別干部工作作風(fēng)粗暴，工作不扎實，造成矛盾激化的多；六是對信訪工作不主動、不配合的多。

三、下段信訪穩(wěn)定工作的安排

針對上述的“六的”和“六多”，下段信訪工作必須在以下幾個方面作出努力：

1、要進一步的落實信訪工作責(zé)任制。要按照街黨工委、辦事處下達的信訪工作目標(biāo)，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口處理、誰分管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各總支要樹立守土有責(zé)的思想，對轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。各村、居委會要發(fā)揮信訪工作第一防線的作用，認(rèn)真地化解各種矛盾，做到小事不出村、居委會，大事不出街，各單位、各部門要把信訪工作抓在手上，放在心上，落實在行動上。把信訪穩(wěn)定工作納入黨建目標(biāo)進行管理，做到一級對一級負(fù)責(zé)。

2、要進一步落實信訪工作制度。一是進一步落實街黨工委、辦事處主要成員每月20的信訪接待日制度；二是堅持疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度；三是堅持信訪工作例會制度；四是堅持信訪工作獎懲制度，對信訪工作好的單位要進行通報表彰，對信訪工作消極，人為地造成赴省、市、京越級上訪的要嚴(yán)肅處理。

3、要進一步加大排查信訪重點問題的力度。堅持每月對不穩(wěn)定因素進行排查，把矛盾消化在基層，化解在基層，讓人民群眾滿意。街信訪辦列出了20例影響當(dāng)前邾城街穩(wěn)定的重大信訪案件，希望各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行街、總支、村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣，進行排查。特別是對劉集的喻火生、吳婆婆、西陵大道的道路建設(shè)、文明里的居民的出路、北濠開發(fā)的水電路和因房基引起的糾紛、顧崗青龍陵園等重大問題，要真正引起重視，進行排查，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤協(xié)調(diào)處理，盡可能地減少群眾重信、重訪和突發(fā)性事件的發(fā)生。

4、要進一步加強信訪部門自身建設(shè)的力度。街道信訪辦是街黨工委、辦事處的綜合部門，要進一步發(fā)揮好上傳下達、督促協(xié)調(diào)的作用，每天接待時間要保證，對上訪人要熱情服務(wù)，認(rèn)真解答，樹立信訪干部的良好形象，要把重大信訪問題及時地向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對上級交辦件要迅速地根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進行處理。同時要加強政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的需要。

領(lǐng)導(dǎo)同志們，前段我街信訪穩(wěn)定方面做了大量的工作，但還些不穩(wěn)定因素存在。下段各項改革即將啟動，信訪工作任務(wù)重、壓力大，面對新形勢、新問題，新要求，需要全方位高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的加大力度，群策群力地做好信訪工作。我們要繼續(xù)地發(fā)揚信訪工作誠心誠意為人民群眾排憂解難的宗旨，發(fā)揚把矛盾化解在基層的好作風(fēng)，在信訪工作上，再上認(rèn)識，再加力度，再添

第三篇：在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。今天，街黨工委、辦事處在召開五一環(huán)境創(chuàng)新動員大會的關(guān)鍵時刻，根據(jù)我街信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢，安排我就全街信訪穩(wěn)定工作作個專題發(fā)言，這表明信

訪工作的重要性和緊迫性，下面，我就信訪穩(wěn)定工作作三個方面的講話，等一下，黃書記和姚主任還要作重要講話，不對的地方以書記、主任講的為準(zhǔn)。

一、上段全街信訪穩(wěn)定工作的基本情況

1至4月份，我街信訪穩(wěn)定工作在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在全街信訪干部的共同努力下，各級各部門緊緊圍繞黨工委的工作中心，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，在認(rèn)識的程度上、在發(fā)展的速度上、在重視的力度上，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，各級各部門不回避、不退卻、不推諉，敢于正視困難，面對問題，不斷探索新形勢下信訪工作的新途徑、新方法，嚴(yán)格地堅持了《分級負(fù)責(zé)，歸口處理，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理》的原則，狠抓信訪穩(wěn)定不動搖，為全街信訪穩(wěn)定工作付出了代價，作出了艱辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群眾來信來訪272件（次），其中：個人信5件，聯(lián)名信1件，個人訪42批次，集體訪30批，234人次。上級交辦件17件，結(jié)案率100%，為群眾辦實事好事20件次，完成信訪信息2件，截至到今天為止，盡管全街未發(fā)生赴省、市、京上訪事件，但赴區(qū)上訪的名列全區(qū)全茅。群眾越級上訪、蓋章上訪、出格上訪、集體上訪時有發(fā)生，全街信訪穩(wěn)定工作形勢不容樂觀。當(dāng)前上訪的顯著特點存在著“六的”：即一是老上訪戶要求解決問題的；二是持有優(yōu)惠證的下崗職工要求免去稅費的；三是農(nóng)村特困戶、城鎮(zhèn)下崗職工要求吃低保的；四是農(nóng)村為宅基地、城鎮(zhèn)居民建房為房基扯皮的；五是提的要求不合理，無理取鬧的；六是因家庭糾紛要求解決困難的。

二、全街信訪工作存在的問題

全街信訪工作存在六個方面的問題：一是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)不過問多；二是定期不排查的多；三是遇到信訪事件你推我諉的多；四是指使信訪人越級上訪、往上面指的多；五是個別干部工作作風(fēng)粗暴，工作不扎實，造成矛盾激化的多；六是對信訪工作不主動、不配合的多。

三、下段信訪穩(wěn)定工作的安排

針對上述的“六的”和“六多”，下段信訪工作必須在以下幾個方面作出努力：

1、要進一步的落實信訪工作責(zé)任制。要按照街黨工委、辦事處下達的信訪工作目標(biāo)，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口處理、誰分管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各總支要樹立守土有責(zé)的思想，對轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。各村、居委會要發(fā)揮信訪工作第一防線的作用，認(rèn)真地化解各種矛盾，做到小事不出村、居委會，大事不出街，各單位、各部門要把信訪工作抓在手上，放在心上，落實在行動上。把信訪穩(wěn)定工作納入黨建目標(biāo)進行管理，做到一級對一級負(fù)責(zé)。

2、要進一步落實信訪工作制度。一是進一步落實街黨工委、辦事處主要成員每月20的信訪接待日制度；二是堅持疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度；三是堅持信訪工作例會制度；四是堅持信訪工作獎懲制度，對信訪工作好的單位要進行通報表彰，對信訪工作消極，人為地造成赴省、市、京越級上訪的要嚴(yán)肅處理。

3、要進一步加大排查信訪重點問題的力度。堅持每月對不穩(wěn)定因素進行排查，把矛盾消化在基層，化解在基層，讓人民群眾滿意。街信訪辦列出了20例影響當(dāng)前邾城街穩(wěn)定的重大信訪案件，希望各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行街、總支、村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣，進行排查。特別是對劉集的喻火生、吳婆婆、西陵大道的道路建設(shè)、文明里的居民的出路、北濠開發(fā)的水電路和因房基引起的糾紛、顧崗青龍陵園等重大問題，要真正引起重視，進行排查，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤協(xié)調(diào)處理，盡可能地減少群眾重信、重訪和突發(fā)性事件的發(fā)生。

4、要進一步加強信訪部門自身建設(shè)的力度。街道信訪辦是街黨工委、辦事處的綜合部門，要進一步發(fā)揮好上傳下達、督促協(xié)調(diào)的作用，每天接待時間要保證，對上訪人要熱情服務(wù)，認(rèn)真解答，樹立信訪干部的良好形象，要把重大信訪問題及時地向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對上級交辦件要迅速地根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進行處理。同時要加強政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的需要。

領(lǐng)導(dǎo)同志們，前段我街信訪穩(wěn)定方面做了大量的工作，但還些不穩(wěn)定因素存在。下段各項改革即將啟動，信訪工作任務(wù)重、壓力大，面對新形勢、新問題，新要求，需要全方位高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的加大力度，群策群力地做好信訪工作。我們要繼續(xù)地發(fā)揚信訪工作誠心誠意為人民群眾排憂解難的宗旨，發(fā)揚把矛盾化解在基層的好作風(fēng)，在信訪工作上，再上認(rèn)識，再加力度，再添措施，發(fā)揚“站起來當(dāng)傘替群眾遮風(fēng)擋雨，俯下去做牛為人民鞠躬盡瘁”的奉獻精神，深入群眾，深入基層，辦群眾辦實事，辦好事，以確保邾城的穩(wěn)定，保雙文明目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

在全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

2005年元旦和春節(jié)即將到來，為確保今后一個時期，特別是“兩節(jié)”期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安全，全力維護安定團結(jié)的社會政治局面，努力營造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會議。年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政

府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安愛輝”工作取得了顯著的成績；1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9和16.7，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢頭得到一定的遏止；安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前安全穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，比較嚴(yán)峻。一是社會治安進入關(guān)鍵時期。外來民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財案件；中小學(xué)即將放寒假，可能出現(xiàn)一些青少年犯罪現(xiàn)象；“法輪功”、“實際神”等邪教組織的活動出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險、202國道料場占地、淹地補償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關(guān)部門在這些工作上還沒有完全做實、做細(xì)、做到位，還存在著協(xié)調(diào)解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產(chǎn)不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內(nèi)的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產(chǎn)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。同時，“兩節(jié)”期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保“兩節(jié)”期間的社會政治穩(wěn)定。

一、要精心做好群眾來信來訪工作

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進行辦理；對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留“死角”、“死面”。既要對已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯(lián)系，堅決防止“兩節(jié)”期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關(guān)注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿(mào)易公司和金屬公司下崗職工上訪在內(nèi)的5個不穩(wěn)定問題，進一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認(rèn)真對待，在堅持“三慎”原則基礎(chǔ)上，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪工作。要進一步落實好包案責(zé)任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。

二、進一步加大對違法犯罪的預(yù)防和打擊力度

政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護社會治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴(yán)打整治行動。要根據(jù)我區(qū)冬季

第五篇：在全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

～年元旦和春節(jié)即將到來，為確保今后一個時期，特別是“兩節(jié)”期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安全，全力維護安定團結(jié)的社會政治局面，努力營造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會議。

年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8%，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8%，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安愛輝”工作取得了顯著的成績；1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9%和16.7%，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢頭得到一定的遏止；安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前安全穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，比較嚴(yán)峻。一是社會治安進入關(guān)鍵時期。外來民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財案件；中小學(xué)即將放寒假，可能出現(xiàn)一些青少年犯罪現(xiàn)象；“QQQ”、“實際神”等邪教組織的活動出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險、202國道料場占地、淹地補償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關(guān)部門在這些工作上還沒有完全做實、做細(xì)、做到位，還存在著協(xié)調(diào)解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產(chǎn)不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。前不久，國家和盛市相繼召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內(nèi)的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產(chǎn)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。同時，“兩節(jié)”期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確?！皟晒?jié)”期間的社會政治穩(wěn)定。

一、要精心做好群眾來信來訪工作

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進行辦理；對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留“死角”、“死面”。既要對已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯(lián)系，堅決防止“兩節(jié)”期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關(guān)注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿(mào)易公司和金屬公司下崗職工上訪在內(nèi)的5個不穩(wěn)定問題，進一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認(rèn)真對待，在堅持“三慎”原則基礎(chǔ)上，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪工作。要進一步落實好包案責(zé)任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。

二、進一步加大對違法犯罪的預(yù)防和打擊力度

政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護社會治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴(yán)打整治行動。要根據(jù)我區(qū)冬季案件發(fā)案率特點，加大對高發(fā)犯罪的嚴(yán)打力度，因地制宜地開展區(qū)域性冬季嚴(yán)打整治行動，力爭在“兩節(jié)”期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊逃犯，確保全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭決戰(zhàn)決勝。二是切實加強社會治安綜合治理。要以創(chuàng)建“平安愛輝”為契機、為動力、為目標(biāo)，進一步加強社會面控制，突出車站、客運站、工礦企業(yè)、邊遠山區(qū)、文化娛樂場所等重點部位，“兩勞”人員、流動人口、外來民工等重點人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險品等重點物品，狠抓社會治安綜合治理工作，加大社會治安防范、控制、打擊工作力度。進一步強化機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范工作，以落實“三防”措施為重點，加強對機關(guān)、企事業(yè)單位的財務(wù)室、資金貴重物品庫房等重點部位的物防、技防措施，爭取防范全面，不出紕漏。堅持警～手，抓好對居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范和打擊體系，確保一方平安。三是堅持不懈與“QQQ”等邪教組織做斗爭。全面落實包保教責(zé)任制，進一步落實監(jiān)控措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊“QQQ”分子的反動宣傳破壞活動。要強化對有線電視傳輸系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動。四是精心做好邊境管理工作。高

度警惕、密切關(guān)注境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，嚴(yán)厲防范和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。

三、切實做好安全生產(chǎn)和節(jié)日值班工作

安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責(zé)任感切實抓緊抓好。一是要加強對槍支和爆炸物品的管理。要嚴(yán)格落實槍支管理的有關(guān)規(guī)定，加強對全區(qū)民用槍支的管理，對無證或槍證不符及違反使用規(guī)定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進一步強化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發(fā)生；要加強對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動，提高廣大干部群眾的安全防范意識。要開展安全生產(chǎn)專項治理。認(rèn)真貫徹落實xx安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實加強我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅決打擊非法開采活動，強化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達標(biāo)的礦井，堅決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部門要認(rèn)真檢查各項規(guī)章制度的落實情況，切實糾正各種違規(guī)違章現(xiàn)象，尤其要加強對文化娛樂場所、學(xué)校、賓館、飯店等人群較為集中場所的安全檢查以及對易燃易爆等危險品的運輸、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬無一失。本次會議結(jié)束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴(yán)加整治，及時消除交通、生產(chǎn)等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強節(jié)日期間值班工作?！皟晒?jié)”期間，各機關(guān)單位要切實加強政務(wù)值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運轉(zhuǎn)，及時了解掌握情況，處理好緊急事項和重要突發(fā)事件；各企事業(yè)單位也要加強值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項工作。要明確職責(zé)。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)要安排專人24小時擔(dān)負(fù)政務(wù)值班任務(wù)，必須有一名單位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗代班。值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬無一失。各機關(guān)、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認(rèn)真做出安排。要嚴(yán)格程序?！皟晒?jié)”期間出現(xiàn)的重大緊急事件，必須按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則，及時、準(zhǔn)確進行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。如有壓誤或處理不當(dāng)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)明紀(jì)律。對“兩節(jié)”期間由于單位領(lǐng)導(dǎo)失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，決不姑息。

四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難

“兩節(jié)”將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力實踐“三個代表”，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及農(nóng)村五保戶解決實際困難，認(rèn)真落實對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，進一步做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的安置工作和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部思想工作，解決他們的實際問題。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基