第一篇：近期我局集中學(xué)習(xí)了王茂設(shè)

近期我局集中學(xué)習(xí)了王茂設(shè)，王清憲在全市集中項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話，通過(guò)學(xué)習(xí)這兩個(gè)講話，讓我受益匪淺，下面談?wù)勎业男牡茫?，解放思想，一個(gè)地區(qū)要快速發(fā)展，就要解放思想，大膽創(chuàng)新，敢闖敢試，敢想敢干，在招商引資的過(guò)程中，不能固步自封，要采用多種形式進(jìn)行招商引資，要廣泛應(yīng)用人脈，資源，環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引廠商我區(qū)投資。2，招商要有針對(duì)性。招商引資是一項(xiàng)非常理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，客商來(lái)投資是為了賺錢，我區(qū)的熱情服務(wù)只是一方面，更重要的是產(chǎn)業(yè)銜接，集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效應(yīng)。所以招商要有針對(duì)性引資要有目標(biāo)，要站在客商的角度考慮問(wèn)題，將準(zhǔn)備工作做深做細(xì)。3，招商要善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)面要寬，要有親和力，判斷力，忍耐力及創(chuàng)新力。關(guān)于招商引資，我所知道還比較有限，在以后的工作中，我會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己這方面的業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)行招商引資打好基礎(chǔ)。4，招商要團(tuán)結(jié)，招商要形成一種合力，招商是靠大家的力量來(lái)完成的，最基本就是要從大局出發(fā)看問(wèn)題，辦事情都要從發(fā)展大局來(lái)考慮，人員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，凡是有利于招商引資的事不分分內(nèi)分外要主動(dòng)地做。

第二篇：市委書記王茂設(shè)“五四”寄語(yǔ)（模版）

凝聚青春力量建設(shè)幸福朔州

跨越崢嶸歲月，穿透歷史云煙，我們迎來(lái)了“五四”運(yùn)動(dòng)92周年，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立89周年。

92年來(lái)，在“五四”精神的感召下，一代又一代中國(guó)青年，秉承前輩的追求與夢(mèng)想，前仆后繼，發(fā)憤圖強(qiáng)，報(bào)效祖國(guó)；一代又一代朔州青年，為朔州改革、發(fā)展和建設(shè)，敢于探索，勇于創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)，譜寫出一曲曲壯麗的青春贊歌。

92年后的今天，“五四”運(yùn)動(dòng)的火炬已經(jīng)傳到當(dāng)今青年手中。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，全省各地正在強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)“十二五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、五年再造一個(gè)新朔州的宏偉目標(biāo)，需要全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，需要全市人民頑強(qiáng)拼搏，需要團(tuán)員青年合力攻堅(jiān)。新的形勢(shì)和任務(wù)，為各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年創(chuàng)新工作、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)理想提供了廣闊的舞臺(tái)。全市廣大團(tuán)員青年要積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的火熱實(shí)踐，在描繪新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州的宏偉藍(lán)圖中建功立業(yè)、施展抱負(fù)、發(fā)揮才能，在建設(shè)幸福美好家園的偉大征程中提升能力、錘煉意志、增長(zhǎng)本領(lǐng)，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于青春的光輝業(yè)績(jī)。

廣大青年要爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越的生力軍。青年是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最

具生機(jī)活力的力量。全市廣大青年要堅(jiān)持把樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與腳踏實(shí)地工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人追求建立在爭(zhēng)分奪秒儲(chǔ)備才學(xué)的基礎(chǔ)之上，把個(gè)人抱負(fù)融入到推進(jìn)朔州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐之中，在各個(gè)領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，在各條戰(zhàn)線埋頭苦干，積極到基層、到生產(chǎn)一線經(jīng)受錘煉，歷練人生，砥礪品格，增長(zhǎng)才干，努力成為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生力軍，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)自我、成就自我、超越自我。

廣大青年要爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒隊(duì)。青年是朝氣蓬勃、充滿活力的代表，是開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的化身。全市廣大青年要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹(shù)立敢于吃苦、敢闖天下、敢創(chuàng)大業(yè)的遠(yuǎn)大志向，不斷堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提高創(chuàng)業(yè)能力，在推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的過(guò)程中，先行先試謀求綜改突破，大膽實(shí)踐推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，真正讓青春在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中閃光，讓人生在艱苦奮斗中添彩。

廣大青年要爭(zhēng)當(dāng)弘揚(yáng)新風(fēng)的排頭兵。青年素有“開(kāi)風(fēng)氣之先”的光榮傳統(tǒng)，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要力量。全市廣大青年要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、淡泊明志、服務(wù)社會(huì)的觀念，敏于求知，勤于修身，勇于革新，向生動(dòng)的實(shí)踐學(xué)，向智慧的人民學(xué)，向多彩的生活學(xué)，感激父母養(yǎng)育之恩，感激他人幫助之恩，感激社會(huì)關(guān)愛(ài)之恩，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，身體力行健康文明生活方式，以實(shí)際行動(dòng)傳播文明新風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，努力塑造朔州青年知

識(shí)、進(jìn)步、健康、文明的新形象。

廣大青年要爭(zhēng)當(dāng)和諧朔州的建設(shè)者。青年是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要建設(shè)者和推動(dòng)者。全市廣大青年要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化民主法制觀念，積極參與社會(huì)管理，踴躍投身扶貧助困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)，多做有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的事，多做有利于改善民生的事，多做有利于倡導(dǎo)文明進(jìn)步的事，努力成為建設(shè)和諧朔州、共建幸福家園的中堅(jiān)力量。

全市各級(jí)黨委和政府要以對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下青年工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下共青團(tuán)組織體系建設(shè)和工作運(yùn)行的新機(jī)制，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用，滿腔熱忱地關(guān)心和支持青年工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

青年朋友們，你們是祖國(guó)的未來(lái)、朔州的希望。我相信，具有優(yōu)良傳統(tǒng)的朔州青年，一定會(huì)響應(yīng)時(shí)代召喚，高揚(yáng)“五四”旗幟，自覺(jué)肩負(fù)使命，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，在建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居新朔州的偉大征程中創(chuàng)造出更加輝煌的青春業(yè)績(jī)，書寫出更加絢麗的青春篇章！

第三篇：王茂設(shè)看望慰問(wèn)市級(jí)老同志

王茂設(shè)看望慰問(wèn)市級(jí)老同志

節(jié)前的朔州，張燈結(jié)彩，喜氣洋洋。1月17日上午，市委書記王茂設(shè)在市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，先后深入市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)盧維邦、劉柏林、韓勝利、石璋家中親切看望，走訪慰問(wèn)，送去誠(chéng)摯的新春祝福，共話朔州的美好未來(lái)。市人大常委會(huì)主任李彪，市委常委、秘書長(zhǎng)李根田，副市長(zhǎng)王貴平，市政協(xié)副主席支立新等參加。

“春節(jié)快到了，我們來(lái)看望大家，祝大家新春愉快，健康長(zhǎng)壽，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！”每到一處，王茂設(shè)都與老干部們促膝交談，噓寒問(wèn)暖，關(guān)切地詢問(wèn)他們的身體狀況及其家人的生活情況，看到老領(lǐng)導(dǎo)們精神氣色都不錯(cuò)，王茂設(shè)十分高興，他滿懷深情地說(shuō)，在過(guò)去的歲月里，各位老干部艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快朔州發(fā)展付出了艱辛努力、打下了良好基礎(chǔ)。剛剛過(guò)去的2011年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)干部和廣大群眾，緊扣“堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全力打造新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州”的工作主題，加快建設(shè)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)畜牧基地和全省一流的城鄉(xiāng)一體幸福新城，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局，全市政通人和，風(fēng)清氣正，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象，為繼續(xù)開(kāi)拓奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市離退休干部的智慧和心血。在此，我代表市四大班子向你們表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

王茂設(shè)指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個(gè)新朔州的關(guān)鍵之年，也是喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)之年。做好2012年的工作，仍然離不開(kāi)全市廣大離退休干部的關(guān)心和支持。我們衷心希望廣大老干部、老同志始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，充分運(yùn)用自己的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，一如既往地心系黨和人民的事業(yè)，發(fā)揮余熱，無(wú)私奉獻(xiàn)，凝心聚力創(chuàng)偉業(yè)，同心同德開(kāi)新篇，為推進(jìn)朔州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、打造新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州、建設(shè)自然生態(tài)現(xiàn)代宜居幸福新城做出新的更大的貢獻(xiàn)！

濃濃的深情，真切的問(wèn)候。王茂設(shè)懷著深厚感情，一地接著一地，一家挨著一家，不停地走訪慰問(wèn)，聲聲祝福、句句問(wèn)候打動(dòng)著市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)的心。老領(lǐng)導(dǎo)們激動(dòng)地說(shuō)，看到朔州今天的發(fā)展變化感到十分高興，看到朔州的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗，十分欣慰，尤其是看到發(fā)展環(huán)境、城市面貌、人民

生活的顯著改善和轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢(shì)頭，倍感欣喜。他們滿懷喜悅地與王茂設(shè)一行談過(guò)去、話未來(lái)，共同暢想朔州的美好明天。并表示一如既往地關(guān)心和支持全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，繼續(xù)為朔州的快速發(fā)展建言獻(xiàn)策，為朔州的美好未來(lái)發(fā)揮余熱，為推進(jìn)朔州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、打造新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州、建設(shè)自然生態(tài)現(xiàn)代宜居幸福新城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

這段時(shí)間的主要工作任務(wù)是協(xié)助做好村級(jí)組織換屆選舉。在昨天入戶登記一部分選民之后，今天這個(gè)工作還得繼續(xù)，仍得挨家挨戶按照姓名、性別、民族、出生年月、所在小組、是否外出務(wù)工、是否辦理委托等內(nèi)容一一進(jìn)行登記，然后讓選民簽字。登記之后就意味著到選舉投票之日村民就能行使自己的選舉權(quán)了，所以大伙也十分樂(lè)意把自己的情況登記上去，以便到時(shí)能投上自己神圣的一票，選出能為群眾辦實(shí)事的村干部?，F(xiàn)在村民的民主意識(shí)日益增強(qiáng)，農(nóng)村實(shí)行村民自治已不再是簡(jiǎn)單的形式。

“我始終堅(jiān)信自己選擇的事業(yè)是有意義的，是值得畢生努力的，不管未來(lái)怎樣，我對(duì)自己充滿信心?！笨此f(shuō)得多好啊。我要向他學(xué)習(xí)，同時(shí)也以有這樣的一位同事感到無(wú)比自豪。

第四篇：王茂設(shè)：在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

王茂設(shè)：在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

王茂設(shè)

2010-04-13 113620

王茂設(shè)

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握特點(diǎn)，查找問(wèn)題，理清思路，安排部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。我主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

今年以來(lái)，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出運(yùn)行健康、較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)繼續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。一季度，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值完成150億元，同比增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長(zhǎng)52.2%；財(cái)政總收入完成42億元，同比增長(zhǎng)9%；一般預(yù)算收入完成12.6億元，增長(zhǎng)8.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7637萬(wàn)美元，增長(zhǎng)92.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.4億元，增長(zhǎng)18.5%；城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成4550元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1605元，同比增長(zhǎng)9.9%。

二是規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)迅速，地方煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)度加快。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成53.3億元，同比增長(zhǎng)46.8%，增速較上月加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。一季度預(yù)計(jì)完成83億元，同比增長(zhǎng)40%。各縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值增速均在兩位數(shù)以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，除了去年基數(shù)較低的因素、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化外，主要原因是我們做到了“四早”：一是安排部署早。元旦剛過(guò)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，及早動(dòng)手，科學(xué)謀劃，相繼召開(kāi)了今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還有項(xiàng)目建設(shè)、城建工作匯報(bào)會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)、中小企業(yè)會(huì)、沁河流域特色城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)等一系列會(huì)議，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，安排部署了今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，為確保今年經(jīng)濟(jì)工作有個(gè)良好開(kāi)局作了精心的準(zhǔn)備，打下了良好的基礎(chǔ)。二是應(yīng)對(duì)措施早。由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升速度有所加快，今年開(kāi)年就出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張局面，拉閘限電現(xiàn)象在我市時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們及早采取有效措施，加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)溝通，確保了工業(yè)企業(yè)用電需求和企業(yè)正常生產(chǎn)。1-2月份，全市工業(yè)用電量為15.82億度，同比增加2.95億度，增長(zhǎng)22.87%。三是市場(chǎng)啟動(dòng)早。主要監(jiān)測(cè)的13種主要產(chǎn)品中，除塊煤、冶焦、鑄管的價(jià)格同比下降外，其余10種產(chǎn)品價(jià)格均有不同程度的上漲，其中糠醛、糠醇的漲幅高達(dá)65.4%和45%，尿素漲幅達(dá)到13%。產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)性上漲，增強(qiáng)了企業(yè)的生產(chǎn)信心。1-2月份，全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到92.8%。四是地方煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工早。1月8日，市政府召開(kāi)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工重

組整合和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定了詳細(xì)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，就煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提出了具體嚴(yán)格的要求。臘月二十七，我和王樹(shù)新副市長(zhǎng)、市政府辦公廳、市公安局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到高平趙莊煤礦調(diào)研慰問(wèn)時(shí)，就節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。正月初七，節(jié)后上班第一天，我們又召開(kāi)會(huì)議對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員，確保了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的及時(shí)、有序進(jìn)行。截至目前，全市符合復(fù)產(chǎn)條件的40座地方煤礦，已復(fù)產(chǎn)39座。1-2月份，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到1078萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.2%，煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值的66.4%，同比增長(zhǎng)42.5%。煤礦的正常生產(chǎn)對(duì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了重要作用。

三是重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，投資力度明顯增大。今年全市擬安排重點(diǎn)工程148項(xiàng)，總投資1431.5億元，計(jì)劃完成投資195.7億元。其中：省級(jí)重點(diǎn)工程37項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)工程111項(xiàng)。預(yù)計(jì)到3月底完成投資20億元，同比增長(zhǎng)66.7%。

四是不失時(shí)機(jī)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，春耕備耕有序展開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，及早謀劃全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。正月初八，我和趙學(xué)梅副市長(zhǎng)以及財(cái)政、農(nóng)委、水利、農(nóng)機(jī)等部門的同志，到澤州縣高都鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)查看小麥長(zhǎng)勢(shì)，調(diào)研小麥春管和“三農(nóng)”工作。正月十四，我們召開(kāi)了市委農(nóng)村工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。從目前來(lái)看，小麥苗情好于往年，春季畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，水利重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，春季植樹(shù)造林正在進(jìn)行。

五是財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行健康良好。一季度，全市財(cái)政總收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%。其中，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%。截止2月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1190億元，比年初增加82.8億元，增長(zhǎng)7.5%。各項(xiàng)貸款余額456.4億元，比年初增加29.2億元，增長(zhǎng)6.8%。

二、深入研究問(wèn)題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

總的來(lái)看，在全市上下的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，值得肯定。但從匯報(bào)的情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)開(kāi)工不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然面臨困境。雖然工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況整體好于上年同期，但還有34.8%的企業(yè)沒(méi)有復(fù)產(chǎn)。尤其是煤炭企業(yè)，受資源整合因素影響，仍有108戶法人煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，占全部煤炭企業(yè)的67.9%。主要是以晉煤集團(tuán)、煤運(yùn)系統(tǒng)為整合主體的煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)度緩慢，大部分沒(méi)有復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，后危機(jī)時(shí)期仍是企業(yè)發(fā)展比較困難的時(shí)期，資金緊張、融資困難、銷售不暢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步凸顯。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。近年來(lái)，我市通過(guò)各個(gè)渠道簽約的項(xiàng)目不少，但真正落地的不足30%。今年在全市100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中，投資5億元以上的項(xiàng)目?jī)H占10%左右，大部分是億元以下的項(xiàng)目，新建項(xiàng)目?jī)H占37%，而且有些項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是部分煤礦列為省重點(diǎn)工程難度較大，重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。對(duì)于今年新列入的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必須符合行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，前期各項(xiàng)審批程序完善，開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，能夠保證年內(nèi)開(kāi)工。特別是煤炭、電力項(xiàng)目，省里有非常明確的規(guī)定：屬于國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目，以是否列入國(guó)家規(guī)劃，是否已核準(zhǔn)作為依據(jù)，國(guó)家已核準(zhǔn)，或國(guó)家已組織審查，近期可核準(zhǔn)的項(xiàng)目可列入重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目；列入國(guó)家規(guī)劃或國(guó)家同意開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目可列入前期項(xiàng)目；沒(méi)有路條項(xiàng)目不列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目。這樣，部分煤礦列為省重點(diǎn)工程難度較大。同時(shí)，全市重點(diǎn)工程的推進(jìn)速度仍然不夠理想，到目前完成投資僅占到目標(biāo)的10.2%，與時(shí)間進(jìn)度相差較大。四是農(nóng)民增收難度較大。目前，雖然國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，政府也采取了許多支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，但由于農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民

轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，加之我市煤炭企業(yè)整合對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的影響，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大。金融對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的短板仍然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)雖然總體平穩(wěn)，特別是春節(jié)、元宵節(jié)期間安全生產(chǎn)事故同比呈下降趨勢(shì)，但是越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持高度警覺(jué)。比如，今年初短短的5天時(shí)間，就連續(xù)發(fā)生了“1·1”高陵高速和“1·5”蘭花公司大陽(yáng)煤礦萬(wàn)里井兩起分別死亡6人的事故。這充分說(shuō)明了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)中思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、主體責(zé)任、基層基礎(chǔ)等方面的工作存在問(wèn)題依然突出。今年3月1日，神華集團(tuán)駱駝山煤礦透水事故，1人死亡、7人受傷、31人被困井下。3月15日，河南省新密市發(fā)生煤礦電纜著火事故，導(dǎo)致25人遇難。這兩起事故發(fā)生的原因，主要是存在安全管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)等諸多問(wèn)題。對(duì)此，我們必須深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們既要倍加珍惜來(lái)之不易的喜人局面和良好勢(shì)頭，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，又要正視困難和問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

第一，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是黨中央審時(shí)度勢(shì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了寬廣敏銳的世界眼光、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維和居安思危的憂患意識(shí)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的必由之路，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)，更是增進(jìn)人民福祉的重要途徑。這次全國(guó)“兩會(huì)”的重要內(nèi)容和熱門話題，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。省委書記張寶順同志在會(huì)議討論時(shí)指出：對(duì)山西這樣的資源型地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是痛定思痛之舉，是改革創(chuàng)新之舉，是跨越發(fā)展之舉，更具有艱巨性和挑戰(zhàn)性，面臨的任務(wù)十分繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本，樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)宜居、山川秀美的新晉城。要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，靜下心、沉住氣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏、力度和成效，淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要加快煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。本著“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓安全監(jiān)管，一手抓正常生產(chǎn)。在嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快煤炭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。二要積極謀劃推進(jìn)煤化工、冶金、電力等行業(yè)的整合重組。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持做大做強(qiáng)一批旗艦企業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)健康的基礎(chǔ)之上。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)。像挖煤那樣挖掘豐富的文化旅游資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、帶動(dòng)力、輻射力。四要加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要加大對(duì)重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，正進(jìn)入工程建設(shè)的黃金季節(jié)。在抓好去年續(xù)建工程的同時(shí)，要盡快確定今年重點(diǎn)工程，各相關(guān)單位要狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，勤分析、勤協(xié)調(diào)、搶進(jìn)度、往前趕。要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對(duì)口爭(zhēng)取資金力度，銜接好銀行信貸計(jì)劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。對(duì)于已開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡量形成更多的實(shí)物工作量；對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。要注重工程安全管理和質(zhì)量管理，把工程建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔的工程，充分發(fā)揮好重點(diǎn)工程在“保增長(zhǎng)”中的拉動(dòng)作用。

第三，要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，千方百計(jì)保生產(chǎn)、保增長(zhǎng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。要在繼續(xù)落實(shí)好已采取的措施和出臺(tái)的政策的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮好國(guó)有大型企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的骨干作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮好各級(jí)中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心的作用，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的作用，鼓勵(lì)民間投資，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要加大改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要全面落實(shí)節(jié)能降耗的各項(xiàng)措施，著力節(jié)能降耗，治污減排，重點(diǎn)抓好煤炭、電力、化工、建筑、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理和節(jié)能減排。

第四，要加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好春耕備耕、農(nóng)作物田間管理、病蟲(chóng)害防治等各項(xiàng)工作。

第五，要加大對(duì)民生工程、民生事業(yè)的支持力度，保證“五大惠民工程”、“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)全面落實(shí)。深入實(shí)施“五大惠民工程”，切實(shí)解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要全面推進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”，確保今年按期完成任務(wù)。要積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，想方設(shè)法增加新的就業(yè)崗位。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，不斷取得新成效，使人民群眾擁有良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第六，要加大對(duì)安全生產(chǎn)的整治力度，鞏固安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的好形勢(shì)。要汲取神華駱駝山煤礦“3.1”透水事故和河南新密市“3.15”東興煤礦電纜著火事故的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，一如既往地強(qiáng)化組織保證、制度保證、技術(shù)保證、人才保證、管理保證、措施保證、紀(jì)律保證、體制保證，進(jìn)一步健全并落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。抓安全，一定要抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓規(guī)范、抓規(guī)章制度的落實(shí)。安全不是兒戲，也不是貼在墻上的規(guī)章，而是實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，決不可有任何疏漏麻痹，決不能放任縱容任何違規(guī)違章行為。當(dāng)前，要高度重視抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。要深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好煤炭安全生產(chǎn)的同時(shí)，也要抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在項(xiàng)目，根本在落實(shí)。二季度是實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的關(guān)鍵時(shí)期，隨著煤礦復(fù)產(chǎn)數(shù)量的增加，煤炭產(chǎn)量將會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全市工業(yè)發(fā)展速度將隨之加快，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些不可預(yù)測(cè)的因素和問(wèn)題，需要我們及時(shí)加以解決。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

一要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。要每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)情況，研究對(duì)策，指導(dǎo)面上的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)解決運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織和推進(jìn)力度，把更多的時(shí)間和精力集中在項(xiàng)目工作上。要突出抓好對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，已確定的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)保、資金、電力、規(guī)劃、用地、企地關(guān)系等共性和個(gè)性問(wèn)題，一個(gè)個(gè)跟進(jìn)，一個(gè)個(gè)突破，力求加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

二要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展，做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，把主要精力用在抓落實(shí)上，以只爭(zhēng)朝夕的精神做好工作。要大力提倡敢負(fù)責(zé)、會(huì)干事、作風(fēng)硬、能吃苦的工作作風(fēng)，努力形成一個(gè)敢抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

三要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真研究問(wèn)題、善于解決問(wèn)題。要堅(jiān)決克服浮躁和松懈思想，撲下身子，真抓實(shí)干，逐個(gè)把影響發(fā)展的矛盾和問(wèn)題協(xié)調(diào)好、解決好，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

再?gòu)?qiáng)調(diào)當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作：一是抓住有利時(shí)機(jī)大力開(kāi)展春季植樹(shù)造林，做好清明前后的森林防火工作。二是做好中博會(huì)、上海世博會(huì)的參展和招商引資工作。三是做好市“兩會(huì)”的籌備工作。盡快確定今年重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目，起草好政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告。

做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，確保上半年經(jīng)濟(jì)工作“雙過(guò)半”，確保全年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第五篇：晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)：在全市十二五規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上的講話

晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)：在全市十二五規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上的講話.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開(kāi)，是因?yàn)轱L(fēng)的追求還是樹(shù)的不挽留？干掉熊貓，我就是國(guó)寶！別和我談理想，戒了！晉城在線

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王茂設(shè)：在全市“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上的講話

晉城工作2010年第7期

2010年07月12日 16:04:58來(lái)源：晉城在線

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王茂設(shè)

五年一次的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是我們國(guó)家所有規(guī)劃中最重要的規(guī)劃，是根據(jù)發(fā)展、需要和可能，謀求發(fā)展新跨越的重大舉措，是黨委、政府駕馭發(fā)展能力、提高執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)人民群眾發(fā)展意愿的重要體現(xiàn)。編制好“十二五”規(guī)劃，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全局。在今年年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上，我們已經(jīng)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，一些單位部門也已著手開(kāi)始了編制工作，但從全市情況來(lái)看，還存在著步調(diào)不一致、不平衡的問(wèn)題，我們今天召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，主要是研究部署我市“十二五”規(guī)劃編制工作,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，高質(zhì)量完成項(xiàng)編制任務(wù)。

一、要充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃的重大意義

“十一五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量攀升，發(fā)展質(zhì)量提升，人民生活明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，為全面完成“十一五”規(guī)劃和“十二五”加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的承上啟下的關(guān)鍵階段，是工業(yè)化躍

升、城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)、新技術(shù)革命成長(zhǎng)的重要時(shí)期。在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定因素增多的背景下，我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更加緊迫?？茖W(xué)編制和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)的新要求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。要充分認(rèn)識(shí)到，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿?，新興產(chǎn)業(yè)有著廣闊前景，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)作用和城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。只要我們遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，致力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就一定能在提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確?！笆濉睍r(shí)期保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。這既是適應(yīng)全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的需要，也是省委、省政府的要求，更是全市人民群眾的期盼。要圍繞國(guó)家提出的“十二五”規(guī)劃要深入研究并突出八個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，按照省委書記袁純清同志的要求，高質(zhì)地編制好規(guī)劃，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展的新跨越。

二、編制“十二五”規(guī)劃的總體思路和基本原則

編制“十二五”規(guī)劃，要站在新的歷史起點(diǎn)上，充分考慮我市所面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，根據(jù)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要和可能，從有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)，加快體制改革的戰(zhàn)略性突破，加快開(kāi)放水平的戰(zhàn)略性提升，有利于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和人民富裕程度等方面深入研究，從而提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。使《規(guī)劃》既符合晉城實(shí)際，又能充分展示晉城未來(lái)發(fā)展愿景。

在編制過(guò)程中，一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，探索經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)形成區(qū)域合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等戰(zhàn)略重點(diǎn)，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要注重規(guī)劃的指導(dǎo)性和操作性。既要對(duì)“十二五”期間的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我市的發(fā)展階段作出科學(xué)的分析和判斷，又要提出發(fā)展戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，更要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程和建設(shè)項(xiàng)目，努力使規(guī)劃成為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體行動(dòng)綱領(lǐng)。三要堅(jiān)持公眾參與。要進(jìn)一步提高規(guī)劃工作的公開(kāi)性和透明度，擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十二五”規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃編制的過(guò)程成為改革的過(guò)程、廣泛凝聚社會(huì)各界智慧的過(guò)程和對(duì)重大問(wèn)題形成共識(shí)的過(guò)程。四要規(guī)范編制程序。要嚴(yán)格規(guī)劃編制程序上，建立和完善規(guī)范化的公示制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估、修訂制度。

三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力做好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制

在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住我市今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題和突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)影響我市全局性、戰(zhàn)略性重大課題的深入研究。

一是重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效載體和重要支撐，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、完善城市功能、提供就業(yè)崗位、推動(dòng)民生改善等方面的重要作用，積極謀劃、布局、建設(shè)和儲(chǔ)備一批覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以高質(zhì)量的項(xiàng)目和高強(qiáng)度的投入為經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力和保證。

二是新型工業(yè)化規(guī)劃。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要圍繞煤化工、煤電化、煤層氣、高新技術(shù)等我市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和符合未來(lái)發(fā)展方向的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)做文章，使我市的新型工業(yè)化發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

三是特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃。加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手。我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)在全省處于領(lǐng)先水平，要繼續(xù)保持我市領(lǐng)先一步的發(fā)展勢(shì)頭，超前思維、大膽探索，進(jìn)一步健全發(fā)展規(guī)劃，完善發(fā)展思路，努力打造現(xiàn)代宜居城市。

四是轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。轉(zhuǎn)型發(fā)展是資源型城市發(fā)展的必由之路，在規(guī)劃編制中，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政策的扶持引導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新，使我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展在未來(lái)五年有一個(gè)新的突破。要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)，把循環(huán)化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成新的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益；要推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，緊跟世界發(fā)展前沿，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，圍繞醇醚油等路徑延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)現(xiàn)代煤化工基地；要推進(jìn)裝備制造業(yè)大型化，積極發(fā)展汽車配件、煤機(jī)等裝備制造業(yè)，提高市場(chǎng)占有率；要大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要推進(jìn)現(xiàn)代物流、信息、旅游業(yè)發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括交通、水利、電網(wǎng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展、教育、科技、文化、廣播電視、體育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、金融發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。要明確規(guī)劃牽頭、參與部門和規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的同時(shí)，每個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃都明確由一位副市長(zhǎng)牽頭掛帥，形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，牽頭部門統(tǒng)籌組織，參與部門密切配合的強(qiáng)有力的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面完成“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)

從現(xiàn)在到年底，只有半年的時(shí)間，任務(wù)十分繁重，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將“十二五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來(lái)抓。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、各單位“一把手”要作為第一責(zé)任人對(duì)本地本部門的“十二五”規(guī)劃工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌、親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自落實(shí)。市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)的職能，及時(shí)將工作部署貫徹落實(shí)到位。市級(jí)各相關(guān)部門也要制定工作方案，將相關(guān)工作分解落實(shí)到部門、到個(gè)人。

第二，要破除瓶頸，強(qiáng)化支撐。一是強(qiáng)化財(cái)政金融支撐，優(yōu)化財(cái)政支出，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大直接融資力度，進(jìn)一步激活民間資本，有條件的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化；二是要強(qiáng)化土地支撐，提高土地利用效益，擴(kuò)大土地復(fù)墾規(guī)模，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的統(tǒng)一；三是要強(qiáng)化水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，解決發(fā)展的瓶頸制約；四是要強(qiáng)化科技人才支撐，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才，提高自主創(chuàng)

新能力。

第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度，遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，總體規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，在重點(diǎn)規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類規(guī)劃總體上成為一個(gè)有機(jī)的整體。要做好規(guī)劃的上下銜接，密切關(guān)注國(guó)家和省的規(guī)劃動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解把握國(guó)家和省各類規(guī)劃的重點(diǎn)和方向，并對(duì)市縣的各類規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項(xiàng)目能更多地?cái)D進(jìn)國(guó)家和省的規(guī)劃大盤子。要做好規(guī)劃左右銜接，不能使各單位的規(guī)劃之間出現(xiàn)沖突、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

第四，要拓寬渠道，凝聚智慧。各級(jí)各部門要提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。要建立健全規(guī)劃專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用；要廣開(kāi)渠道，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，公開(kāi)在報(bào)刊征求意見(jiàn)等方式向社會(huì)公眾廣泛征集規(guī)劃的意見(jiàn)建議，使規(guī)劃的過(guò)程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，又是一個(gè)民主參與、集中民智的過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)使公眾的訴求得到合理回應(yīng)。

第五，要強(qiáng)化措施，提供保障。各級(jí)各部門在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作中，要制定行之有效的推進(jìn)措施，建立強(qiáng)有力的組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障制度，使規(guī)劃工作保持不斷推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。特別要采取靈活多樣的形式，認(rèn)真做好規(guī)劃隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高規(guī)劃隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保規(guī)劃編制工作順利完成。

“十二五”規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，大家要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)承擔(dān)起這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),圓滿完成我市“十二五”規(guī)劃編制工作。

責(zé)編：政研室

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