第一篇：XX鎮(zhèn)2011年人大代表換屆選舉工作動員會講話

XX鎮(zhèn)2011年人大代表換屆選舉工作動員會

講話

（2011年11月14日）

同志們：

根據(jù)區(qū)委關(guān)于區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的部署，今年12月20日我鎮(zhèn)要進(jìn)行區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展意義重大。

為了做好這項工作，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了專門研究，提出了明確要求。今天，我們召開會議進(jìn)行動員部署，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任，確保我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿順利完成。下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好人大換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

今明兩年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆-1-

選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展意義重大。對我鎮(zhèn)來講，這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十二屆十五次全委會精神，奮力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面的新形勢下進(jìn)行的。能否高質(zhì)量地選出區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，并通過召開新一屆人大第一次會議，選出區(qū)鎮(zhèn)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，事關(guān)“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)能否全面完成。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉取得圓滿成功。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一是要嚴(yán)把代表政治關(guān)。要特別注意代表的政治品德、個人品行以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益

和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二是要嚴(yán)把代表結(jié)構(gòu)關(guān)。在優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)方面，中央提出工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低。在人大代表選舉工作中，要堅持“統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當(dāng)”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的構(gòu)成比例，做好人大代表選舉，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性和代表性。

三是要嚴(yán)把代表程序關(guān)。要注重聽取人大及有關(guān)方面的意見，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、堅持原則，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成人大代表換屆選舉工作的各項任務(wù)

做好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要著重把握好以下三個原則：

一是充分發(fā)揚民主。一要尊重選民的民主權(quán)利，真正落實選民對推選代表的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選出符合條件、人民群眾滿意的人大代表。二要把發(fā)揚民主

貫穿于換屆選舉的全過程，充分相信和依靠群眾，防止和克服“民主推薦、差額選舉是圖形式、走過場”等錯誤認(rèn)識。三要加強對選舉全過程的監(jiān)督，充分尊重多數(shù)選民意愿，平等對待組織推薦和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，尊重人民代大會依法選舉的結(jié)果。

二是嚴(yán)格依法辦事。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉過程中，要始終把執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)作為重中之重。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，學(xué)會通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中遇到的問題。

三是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。鎮(zhèn)選舉委員會要有序組織好兩級人大代表選舉的各項工作，各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組也要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度組織好本選區(qū)內(nèi)人大代表的選舉工作，上下合力，步調(diào)一致，有序推進(jìn)，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

四、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，確保人大代表換屆工作扎實推進(jìn)

這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，各黨組織必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

一要精心組織，落實責(zé)任。各村(社區(qū))選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入選區(qū)，掌握工作動態(tài)，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的正確方向，依法有序進(jìn)行。目前，正值全區(qū)上下?lián)Q屆的關(guān)鍵時期，區(qū)委X書記強調(diào)將對因領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致人大換屆選舉工作出現(xiàn)重大問題的單位，嚴(yán)肅追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律，造好環(huán)境。我們各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必與區(qū)委保持高度一致，以實際行動維護(hù)政令暢通。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的“小道消息”。共產(chǎn)黨員要帶頭貫徹執(zhí)行上級黨委的意圖，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保上級組織意圖圓滿實現(xiàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。目前，今年各項工作都已進(jìn)入沖刺階段。各辦公室、村（社區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，以當(dāng)前工作有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，以換屆選舉的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展，做到換屆選舉與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要抓好安全穩(wěn)定，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活等工作，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要著眼全局、統(tǒng)籌安排、精心組

織、齊心協(xié)力、緊密配合，高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項任務(wù)，為加強我鎮(zhèn)民主政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)，為努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力保障！

謝謝大家！

第二篇：關(guān)于人大代表換屆選舉(講話)

關(guān)于換屆選舉 工作會議的講話

（2011年6月2日）

同志們：

根據(jù)省、地、縣有關(guān)精神，我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開，并在2011年7月5日前完成換屆選舉?？h委對這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開了全縣人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的動員會。通過以會代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的安排意見，縣人大常委會關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉實施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、青海省實施選舉法細(xì)則，安排部署換屆選舉工作。剛才，XX書記傳達(dá)了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會議精神，并對這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認(rèn)識這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時期進(jìn)行的。是我鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會主義民主實踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級人大代表要求在2011年7月5日統(tǒng)一選舉，時間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識增強，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題。五是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了困難?？傊?，我們要有一個清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則 這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。這一指導(dǎo)思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對我們做好整個縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們在實際工作中一定要把握好、貫徹好、落實好。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實踐性都很強。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅定不移地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真實施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實到換屆選舉工作的全過程，保證黨的主張和意圖的順利實現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，把黨在換屆工作中的各項活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。

二是充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。保證人民群眾當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權(quán)利，這是進(jìn)一步完善人民代表大會制度的一個基本出發(fā)點。在整個換屆選舉過程中，我們必須遵循充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，通過換屆選舉，讓廣大人民群眾切實感受到社會主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，保障他們依法行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利。在這方面，我想著重強調(diào)以下幾個問題：

1、要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時間和程序進(jìn)行選舉。根據(jù)省十一屆人大常委會第二十次會議關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉時間的規(guī)定和省、地、縣委的安排，我縣新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作，將于2011年6月1日至9月30日進(jìn)行。地方組織法規(guī)定，在代表選舉產(chǎn)生后的兩個月內(nèi)，應(yīng)召開新一屆人民代表大會第一次會議。同時，選舉法對選民名單、代表候選人名單的公布時間作了具體的規(guī)定，地方組織法也規(guī)定了大會選舉時提名、醞釀國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的法定時間。換屆選舉工作實施方案，對各個階段的工作作了詳細(xì)的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)一定要嚴(yán)格按法律規(guī)定的時間開展工作，不能隨意變通，如遇特殊情況需要變更時間的要逐級上報請示。在選舉日進(jìn)行選舉時，一般要召開選區(qū)選民大會集中投票，集中投票有困難的，可多設(shè)幾個投票點，盡量少設(shè)或不設(shè)流動票箱。委托投票嚴(yán)格掌握在法律允許的范圍內(nèi)。

2、要切實保障選民和代表依法聯(lián)合提出候選人的權(quán)利。法律關(guān)于選民或代表十人以上聯(lián)合提名候選人的規(guī)定，拓寬了舉賢薦才的渠道，提高了選民和代表當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的積極性，體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本宗旨，必須堅決執(zhí)行。各政黨、各人民團(tuán)體提名和選民或代表十人以上聯(lián)合提名雖然方式不同，但是具有同等的法律效力，在選舉工作中應(yīng)同等對待。

3、要堅持差額選舉的原則。實行差額選舉，是我國選舉制度的一項重大改革，也是必須遵循的一條重要原則。只有依法實行差額選舉，才能保障選民和代表充分行使自己的選舉權(quán)利，為他們提供挑選候選人的機會和余地。選舉法和地方組織法對選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員差額的比例都有明確的規(guī)定，我省實施選舉法細(xì)則也有詳細(xì)的條文要求。提名推薦候選人，確定正式候選人都要嚴(yán)格依照實行差額選舉的法律規(guī)定辦事。不論是政黨、團(tuán)體提出的候選人或者選民聯(lián)名提出的候選人，一定要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上確定正式候選人。任何單位和個人不得隨意行事，自行增減或更換正式候選人。真正做到選民依法提出的代表候選人都要列入初步候選人名單，并嚴(yán)格按法定時間公布，再由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。作好差額選舉工作，要十分重視對候選人情況的介紹，組織好代表候選人與選民的見面活動。增加透明度，在醞釀、協(xié)商候選人時，應(yīng)該認(rèn)真聽取各方面的意見，對于有些屬于選民或代表不了解情況的，要講明情況，做耐心細(xì)致的思想政治工作。要嚴(yán)格按照法律程序和民主程序辦事，防止和杜絕指選代表，授意選民和代表定向投票，甚至強迫選民畫圈等違法問題的發(fā)生。在選舉過程中，要重視了解和掌握各種情況，研究和解決出現(xiàn)的問題，特別要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄賂或利用宗教勢力、惡勢力干擾、操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件，虛報選票數(shù)等非法手段破壞選舉的違法行為，一定要及時依法查處。對違反法律規(guī)定的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即糾正，違法的選舉要推倒重來，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，保證換屆選舉工作沿著法制軌道有序進(jìn)行。

4、堅持人大代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。人大代表的良好素質(zhì)，是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會及其常委會行使好職權(quán)的重要基礎(chǔ)和保證。因此，要抓住換屆選舉的機會，努力從源頭上選出高素質(zhì)的代表。選出的代表既要有工人、農(nóng)民、知識分子、婦女、少數(shù)民族、專業(yè)技術(shù)人員等方面的代表，又要有共產(chǎn)黨員和非黨人士的代表，缺少某一個方面，都會使人大代表的代表性、廣泛性受到影響。地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，代表的素質(zhì)如何和能否切實履行代表職責(zé)，直接關(guān)系到人民能否真正有效地行使管理國家的民主權(quán)利，因此，必須十分重視人大代表的素質(zhì)?？h委轉(zhuǎn)發(fā)的《安排意見》對縣鄉(xiāng)人大代表名額和結(jié)構(gòu)提出了明確要求，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。要加強調(diào)查研究，摸清代表資源，了解各種結(jié)構(gòu)比例人選的布局情況，為劃分選區(qū)和分配代表名額提供依據(jù)，實現(xiàn)代表資源的合理配臵，一定要把那些模范遵守憲法和法律，積極投身改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)，密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人，農(nóng)民、工人、專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物和在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子推薦為代表候選人。在推薦代表候選人時，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。要切實優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性。

三、認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳教育工作 堅持正確的輿論導(dǎo)向，切實做好宣傳教育工作，是搞好這次換屆選舉的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣委宣傳部關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉期間法律政策宣傳工作的通知要求，加強同宣傳、文化、廣播電視等部門的聯(lián)系，周密策劃，協(xié)調(diào)配合，充分利用好各種宣傳媒體，采取各種形式，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動?？h廣播電視部門在自辦節(jié)目中開設(shè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的專題節(jié)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要通過舉辦培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)好選舉工作骨干，使選舉骨干能熟悉掌握選舉的法律知識、法律程序，并能正確掌握和處理選舉工作中出現(xiàn)的各種問題。利用黑板報、政務(wù)公開欄、懸掛橫幅等形式，動員廣大選民積極參加換屆選舉工作。尤其要突出抓好“三法一細(xì)則”的學(xué)習(xí)、宣傳，即憲法、地方組織法、選舉法及青海省實施選舉法細(xì)則，要同時學(xué)習(xí)宣傳好縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作安排意見，縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉實施方案等，要把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的第一階段，要集中一段時間大張旗鼓地宣傳，造成聲勢。換屆選舉各個不同階段的宣傳教育工作要有側(cè)重點，要加強針對性，緊密結(jié)合選舉工作的實際和群眾的思想實際，有的放矢，通過宣傳教育，提高廣大公民的代表意識、民主意識和法制觀念，增強人民群眾的主人翁責(zé)任感，正確行使自己的民主權(quán)利。

四、認(rèn)真做好換屆選舉的其它各項工作

（一）、關(guān)于換屆選舉的時間問題

憲法和地方法修改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆由三年改為五年，實行縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉。我鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的換屆選舉工作安排在2011年6月1日至2011年9月30日期間同步進(jìn)行，2011年7月5日為全縣統(tǒng)一選舉日。這次選舉工作要做好縣鄉(xiāng)兩級人大代表侯選人在同一時間提名并同時選舉的工作，做一到選舉選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

（二）、關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題

人大代表在結(jié)構(gòu)上，要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。按規(guī)定，在縣鄉(xiāng)兩級人大代表中要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例，連任代表要占有一定的比例，中共黨員代表不超過60%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族代表也要占一定比例。

（三）關(guān)于代表名額分配問題

這次人大代表換屆選舉，全鎮(zhèn)縣人大代表名額為18名，縣里分配我鎮(zhèn)縣人大代表名額是20名（不含縣級領(lǐng)導(dǎo)），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當(dāng)調(diào)整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要盡量減少同縣級人大代表的交叉。

（四）關(guān)于劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記問題

這次選區(qū)的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個選區(qū)，每一選區(qū)產(chǎn)生一至三名代表為宜。

選民登記是依法對公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，是一項法律性、政策性都很強，必須嚴(yán)肅認(rèn)真做好的基礎(chǔ)性工作。要選擇好培訓(xùn)好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時間要求、方法步驟。選民登記前，要認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)。登記時，要把政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)。登記后，要嚴(yán)格審查，確保無錯登、重登、漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見，反復(fù)核對，及時糾錯補漏。

（五）、做好提名推薦代表候選人工作

縣、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會能否履行法律賦予的職權(quán)。通過換屆選舉選出的人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行職務(wù)適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律意識。能堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。

要認(rèn)真做好提名推薦和確定代表候選人的工作。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，張榜公布。選舉委員會應(yīng)向選民介紹候選人的情況，各選民小組要對候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人。

四、切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項重要任務(wù)去完成。根據(jù)縣里的要求，我們成立了縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強對全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。在換屆選舉工作的各個階段中，對發(fā)生的問題，要及時糾正，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗，可實行“班子成員包管理區(qū)，機關(guān)干部包選區(qū)，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責(zé)任，做好工作。同時，要做好縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中的信訪穩(wěn)定。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作一定會按照上級要求依法有序進(jìn)行，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施和各項事業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：換屆選舉動員會講話

在全縣換屆選舉工作動員會上的講話

（2011年8月26日）

同志們：

根據(jù)縣委全縣換屆工作動員會的安排，由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作發(fā)言，主要是傳達(dá)省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神，安排部署我縣人大換屆選舉工作?？h鎮(zhèn)人大換屆是整個換屆工作中的重點，縣委對這次人大換屆選舉工作高度重視，7月中旬縣委常委會專題聽取了上級人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報，并就成立縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費安排等問題進(jìn)行了研究，并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓(xùn)班后，縣人大常委會組織開展了大量的調(diào)查研究，提出了縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作初步方案，縣人大常委會37次會議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定，縣選舉委員會第一次會議通過了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費預(yù)算等方案，這都是做的一些準(zhǔn)備工作。今天的會議，標(biāo)志著全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作全面啟動。下面，我根據(jù)上級精神和縣委常委會有關(guān)要求，就全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則

5月21日至22日省人大常委會辦公廳會同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。1 各市、州、縣人大常委會、黨委組織部和宣傳部，以及相關(guān)省直機關(guān)、新聞單位負(fù)責(zé)同志共計460多人參加了學(xué)習(xí)，以訓(xùn)帶會。省委書記、省人大常委會主任李鴻忠，省委常委、省人大常委會常務(wù)副主任蘇曉云，省人大常委會副主任劉友凡、省委組織部副部長梁偉年、省委宣傳部副部長陳年生分別作了重要講話，省人大常委會副秘書長王亞平作了輔導(dǎo)報告。特別是李鴻忠同志的重要講話，深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，對加強組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉紀(jì)律提出了具體要求，具有很強的針對性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會好會議精神，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委文件和講話精神上來，確保全縣換屆選舉工作圓滿成功。

一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，正值“十二五”計劃的開局之年，又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，也是涉及全縣選民參加的直接選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作，是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大力量，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐，對于加強基層民主政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。

二是要明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，2 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚人民民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員選民參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，把握好這次人大換屆選舉工作中的重點問題

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比，面臨著許多新情況、新問題，修改后的選舉法和中央文件對人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握這次人大換屆選舉工作中的重點問題。

（一）關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間與步驟安排的問題

省人大常委會已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選 3 舉時間依法作出了決定，要求全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成，在這之前兩個月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求，各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間，做到同步進(jìn)行，實行選區(qū)劃分、選舉過程、選舉日期同步實施。我縣縣選舉委員會第一次會議決定，10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日，各地要以此時間為基點，統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求，10月10日前公布代表正式候選人，9月30日前公布代表初步候選人名單，9月20日前，公布選民名單。從現(xiàn)在開始的25天內(nèi)，要做好宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個換屆選舉工作共分為五個階段進(jìn)行，第一階段，動員準(zhǔn)備（9月4日前）。主要任務(wù)是：成立選舉機構(gòu)；制定選舉工作文件、工作方案和工作日程；召開選舉工作動員會議；培訓(xùn)選舉工作骨干；確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標(biāo)語、宣傳口徑，開展宣傳發(fā)動并將宣傳貫穿于整個選舉工作的始終；分配代表名額等。第二階段，劃分選區(qū)、選民登記（9月4日—9月20日前）。主要任務(wù)是：劃分選區(qū)；培訓(xùn)選民登記員，印制選民登記名冊和選民證；按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行登記，復(fù)核選民變動情況；公布選民名單和補正名單，頒發(fā)選民證；處理選民資格申訴等。第三階段，推薦協(xié)商確定代表候選人（9月21日—10月10日前）。主要任務(wù)是：提名推薦代表候選人；匯總、審查和公布代表候選人名單；組織選民協(xié)商確定正式代表候選人，并予以公布；運用多種形式介紹代表候選人等。第四階段，投票選舉（10月11日—10月18日）。主要任務(wù)是：做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作；組織選民參加投票；搞 4 好計票工作；確認(rèn)并公布選舉結(jié)果；代表資格審查，確認(rèn)代表資格有效后頒發(fā)當(dāng)選證、制發(fā)代表證等。第五階段，召開縣鎮(zhèn)人民代表大會（10月19日—11月底前），主要任務(wù)是：做好人代會的各項籌備工作，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，聽取審議各項工作報告，選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子等。縣新一屆人大一次會議在11月底前召開，各鎮(zhèn)新一屆人大一次會議在10月底前召開。

（二）關(guān)于選舉委員會組成人員的問題

依照有關(guān)法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會在縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項工作。選舉委員會組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。中央4號文件提出，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員。省委文件提出，選舉委員會應(yīng)由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉工作需要參加選舉委員會或者必須擔(dān)任選舉委員會主要負(fù)責(zé)人的，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以“先進(jìn)后退”，即先行工作，在選舉委員會的實際工作基本完成后，再依法辭去選舉委員會職務(wù)，這時縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成，不會影響換屆選舉的整體工作進(jìn)程。我縣根據(jù)縣委提名，京山縣選舉委員會已經(jīng)縣人大常委會37次會議審議依法成立，縣選舉委員會主任由董烈宏同志擔(dān)任，副主任由嚴(yán)欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔(dān)任，委員由夏朝陽、官書云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟生等同志擔(dān)任，委員會下設(shè)辦公室，辦公 5 室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由人大專職副主席候選人、組織委員擔(dān)任，成員由黨政辦主任、派出所長、財經(jīng)管理所所長、人大干事等擔(dān)任。各鎮(zhèn)選舉委員會組成人員待鎮(zhèn)級班子調(diào)整到位后，由各鎮(zhèn)黨委提名，提交縣人大常委會依法任命。

（三）關(guān)于代表名額分配的問題

人大代表名額的分配，是確保換屆選舉工作順利開展的一項基礎(chǔ)性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則及省人大常委會有關(guān)決定，對人大代表名額分配作出了明確規(guī)定，落實到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點：一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定，我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大常委會第三十次會議通過的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表名額的決定》執(zhí)行，不再重新確定。按照規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名，每五千人可以增加一名代表，我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名，已由省人大常委會作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每1500人可增加一名代表，代表名額不得超過160名，我縣除新市鎮(zhèn)可適當(dāng)增加名額外，其它各鎮(zhèn)維持不變，經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見，其代表名額也不再增加?？h人大常委會37次會議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定，確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配?？h鎮(zhèn)兩級人大代表名額，由本級選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各 6 民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)，縣選舉委員會已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實際狀況，各地確定和分配代表名額，以所轄行政區(qū)上一年底戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分配。

（四）關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作的問題 按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實施細(xì)則的規(guī)定，重點是抓好五個環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來講，要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分選區(qū)，每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分，與過去相比，選區(qū)相應(yīng)有所調(diào)整，城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少，每個選區(qū)人口相應(yīng)增加；農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加，單個選區(qū)人口相應(yīng)減少；一些原來單獨劃分選區(qū)的機關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選，也要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排，做好細(xì)致工作。二是選民登記?？陀^來講，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、流動人口的規(guī)模逐步增加，加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機構(gòu)主動登記和選民主動登記并舉的方法，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做好流動人口登記參選工作，我省選舉實施細(xì)則明確規(guī)定，外地戶籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對資格 7 后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān)，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，針對目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”（黨政干部多，普通群眾少；企業(yè)老板多，工人農(nóng)民代表少；男性多、女性少）現(xiàn)象，中央有針對性地提出了“兩升一降一保證”的要求，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時，各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應(yīng)占30%以上來掌握，最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。對積極參加代表活動，具有較強執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表，在本次換屆時要適當(dāng)保留，連任的代表要占一定比例。要減少本級人大代表與黨代表、本級人大代表與上級人大代表的交叉，同級人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實施細(xì)則針對實踐中投票站的設(shè)立不夠規(guī)范、流動票箱使用過多過濫等問題，對投票方式作了細(xì)化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，設(shè)立投票站是最主要的方式，特殊情況下流動票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū)，如縣直單位選區(qū)，可以直接召開選舉大會進(jìn)行選舉。流動票箱由于監(jiān)管難度較大，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用，8 不能擴大范圍，使用時應(yīng)當(dāng)有3人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其它選民代為投票。要嚴(yán)格掌握委托投票，每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開好新一屆人代會。縣鎮(zhèn)兩級人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表，而且要在人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，召開新一屆人大第一次會議，聽取審議和批準(zhǔn)各項工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等。因此，既要選好代表，又要選好領(lǐng)導(dǎo)班子，還要通過起草、審議各項工作報告，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為本屆工作開好頭、起好步。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人大換屆選舉工作圓滿成功 這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、程序性很強。各級黨委要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，我們要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，按要求和程序把換屆選舉各項工作抓實抓好，確保人大換屆選舉工作的圓滿成功。

一是要吃透精神，把握要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委有關(guān)文件精神，全面準(zhǔn)確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對大家進(jìn)行專門培訓(xùn)，回去后，各地、各 9 單位也要層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，并及時召開換屆選舉工作動員會。這次人大換屆選舉時間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，盡早啟動人大換屆選舉工作。

二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。按照中央、省委的要求，要切實加強黨委對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委黨組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選舉委員會和各選舉工作組要切實負(fù)起責(zé)任來，扎實工作，集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。

三是要制定方案，穩(wěn)妥推進(jìn)。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會第一次會議討論通過，縣委也進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，現(xiàn)印發(fā)給大家，請各地各單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合本地本單位的實際制定可操作性強的具體實施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個階段、各個環(huán)節(jié)，精心安排，嚴(yán)格依法按程序辦事，穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉的各項工作。要制定應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問題和矛盾，嚴(yán)厲查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定，為人大換屆選舉工作提供良好的社會環(huán)境。

四是要加強輿論引導(dǎo)，搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國的 10 根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，許多問題十分敏感。要以中央文件精神為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和我省實施細(xì)則為依據(jù)，做好換屆選舉宣傳報道，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，確保正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，加強正面宣傳，開辟專欄，運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等影響力大的優(yōu)勢和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況，宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗等，著力宣傳各地經(jīng)濟社會發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍?？h直各參選單位要著眼于居民日益增長的民主需求，多形式、多渠道廣泛宣傳，激發(fā)和調(diào)動居民主動參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終，采取辦專欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語、開動流動宣傳車等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，對各個階段的工作任務(wù)，要有重點地進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，參與和支持選舉工作。

五是要分析排查，妥善應(yīng)對。要認(rèn)真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動查找容易引發(fā)社會矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問題的關(guān)口前移。要對干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機等新型媒體的相關(guān)信息，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。同時，注重區(qū)分情況，外松內(nèi)緊，妥善應(yīng)對，增強工作的前瞻性、主動性和有效性，還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行正確研判，提出 11 應(yīng)對預(yù)案。

同志們，這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實工作，圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：XX鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作流程

XX鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作流程

一、準(zhǔn)備階段工作

時間：XXXX年X月XX日至X月XX日

工作要求：

1、鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)黨委匯報縣20XX年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議精神和本鎮(zhèn)相關(guān)工作。

2、制定《雨朵鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案》。

3、草擬建立鎮(zhèn)選舉委員會。

4、草擬分配雨朵鎮(zhèn)縣人大代表名額和劃分選區(qū)方案。

二、宣傳發(fā)動階段

時間：20XX年X月XX日至20XX年X月XX日

工作要求：

1、鎮(zhèn)黨委召開會議，部署選舉工作。

2、做好其他有關(guān)換屆選舉的準(zhǔn)備工作。

3、確定縣、鎮(zhèn)人大代表選舉日期。4、9月下旬，召開換屆選舉宣傳工作會議，部署宣傳工作：?、宣傳換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟、時間要求等。?、采取多種形式廣泛深入地進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、選民登記階段

時間：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、傳達(dá)落實縣選舉會、宣傳會、培訓(xùn)會登會議精神，制定工作方案和工作流程。

2、成立相應(yīng)辦事機構(gòu)，分工明確各辦事機構(gòu)的工作職 責(zé)。

3、根據(jù)縣決定，劃分縣鄉(xiāng)代表選區(qū)，分配落實各選區(qū)應(yīng)選代表名額。

4、XX月X日—XX日印制選民證和相關(guān)表冊，準(zhǔn)備相關(guān)資料。

5、XX月X日召開培訓(xùn)會，挑選勝任工作的人員作為選民登記員，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉業(yè)務(wù)，掌握選民登記知識，做到不重、不錯、不漏登。選民登記以上屆選民登記表為基礎(chǔ)，采取兩頭登記的辦法進(jìn)行，一頭是增加選舉日前年滿18周歲的（即XXXX年XX月XX日24時前出生），恢復(fù)政治權(quán)利和新遷入的；另一頭是減去死亡的、被剝奪政治權(quán)利和已遷出本選區(qū)的，其余按上次選民登記冊核準(zhǔn)。

6、鎮(zhèn)選舉委員會在XX月XX日前發(fā)出縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會第一號、第二號公告。XX月XX日發(fā)布第一號公告即縣、鎮(zhèn)選舉人大代表選區(qū)劃定公告，XX月XX日發(fā)布第二號公告即開始進(jìn)行選民登記的公告。鎮(zhèn)選舉委員會同時要發(fā)出致外出選民的一封信。（信得內(nèi)容安工具書得文書式樣制法）。

7、XX月XX日至XX日開展選民登記工作。縣、鎮(zhèn)下選

代表要到下選的選區(qū)參加選民登記。

8、XX月XX日前公布選民名單即第三號公告，同時公布各選區(qū)縣、鎮(zhèn)代表名額分配即第四號公告和下發(fā)推薦代表候選人提名推薦表。(選民名單和第四號公告必須在XX月XX日前公布)。

9、辦法選民證。

10、制定縣鄉(xiāng)代表《選舉辦法》。（選舉辦法按工具書文書式樣制定）。

四、提名代表候選人階段

時間：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、發(fā)動選民或組織村民代表10人以聯(lián)名提名推薦代表候選人。

2、各黨政、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。（在推薦代表候選人時，注意引導(dǎo)選民及推薦單位按代表方方面面的比例結(jié)構(gòu)和要求去提名推薦）。不論是選民或代表10人以上聯(lián)名推薦的候選人或是各黨政、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人都要填寫縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會制法的代表候選人推薦表。

3、XX月XX日各村到鎮(zhèn)選舉委員會匯報縣鎮(zhèn)代表初步候選人推薦情況及相關(guān)工作開展情況。

4、按選區(qū)公布代表候選人名單的第五號公告。代表候

選人名單必須在XX月XX日前公布。

五、確定正式代表候選人階段 時間：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、以選區(qū)為單位組織選民小組長及聯(lián)合提名的領(lǐng)銜人協(xié)商。

2、召開選民小組會議，反復(fù)醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，最后以選區(qū)確定正式候選人。

3、做好代表候選人的介紹工作。（到XX月XX日停止對代表候選人的介紹）。

4、依法確定的正式代表候選人由選區(qū)工作組匯總，上報選舉委員會審核。（推薦出來的正式代表候選人要有廣泛性和代表性，要符合方方面面的比例要求和差額要求）。

5、XX月XX日各村到鎮(zhèn)選舉委員會匯報正式代表候選人情況及相關(guān)工作開展情況。

6、公布正式代表候選人名單即第六號公告。（正式代表候選人名單必須在XX月XX日前公布）。第七號公告一般都用不上，它是要求選民臨時變動才用。

六、投票選舉階段

時間：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、做好宣傳發(fā)動工作，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利，踴躍參加投票。同時公布各選區(qū)投票日即第八號公告。

2、核實選民人數(shù)，辦理委托投票。各選區(qū)工作組要精心組織提高參選率，要確保兩個過半。（一是參加投票的選民占選民總數(shù)的過半數(shù)，選舉方能有效；二是代表候選人的得票數(shù)占參加投票人數(shù)的過半以上方能當(dāng)選。）。

3、印制選票、制作票箱及各種選舉結(jié)果報告單、會標(biāo)登，布臵好選舉會場、設(shè)立好秘密寫票處。做好投票站和流動票得準(zhǔn)備工作。（以上工作必須在XX月XX日前完成）。

4、各選區(qū)的選舉工作組要認(rèn)真推選好本選區(qū)的監(jiān)票員、計票員、唱票員。

5、各村要精心組織好力量XX月XX日選XX、XX，XX月XX日選XX、XX。每個大選區(qū)要設(shè)一個中心會場召開選舉大會，會場要有會標(biāo)，主持人說清楚會議內(nèi)容后，宣讀選舉辦法，宣布監(jiān)票員、計票員、唱票員名單，大家無意見后宣布開始投票選舉，選舉結(jié)束后在投票選舉的當(dāng)天或次日分別發(fā)出鎮(zhèn)選舉委員會的第九號公告。

6、XX月XX日，先用電話向鎮(zhèn)選舉委員會報告選舉結(jié)果。經(jīng)鎮(zhèn)人嗎代表大會代表資格審查委員會確認(rèn)代表資格后，在XX月XX日前鎮(zhèn)選舉委員會公布當(dāng)選代表名單的第十號公告，并發(fā)給當(dāng)選代表通知書。

七、召開鎮(zhèn)人民代表大會階段 時間：20XX年XX月XX日至XX月XX日前

工作要求：

1、做好召開鎮(zhèn)第七屆人民代表大會各項準(zhǔn)備工作。

（1）、組織代表學(xué)習(xí)《代表法》和有關(guān)法律法規(guī)。劃分好代表活動小組（縣代表參加當(dāng)選選區(qū)的活動小組活動）。

（2）、制定好代表大會選舉辦法。

（3）、寫好代表資格審查報告。

（4）、寫好政府工作報告、人大工作報告、財政工作報告。

（5）、制定好第七屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議議程和會議日程以及會議的主持詞。

（6）、制作好代表建議、批評和意見的議案紙。

（7）、制作好各種選舉結(jié)果報告單、選票、票箱及有關(guān)第七屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的各種資料。

2、按照法定程序認(rèn)真開好鎮(zhèn)第七屆人民代表大會第一次會議。

3、寫好第七屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議總結(jié)交縣選舉委員會辦公室。

第五篇：鎮(zhèn)人大換屆選舉動員會

鎮(zhèn)召開人大換屆選舉動員會

11月25日，鎮(zhèn)召開人大換屆選舉動員會，安排部署縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作，政府全體干部、職工，村三職干部參加了會議。

動員會上，鎮(zhèn)人大主席傳達(dá)了《縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作宣傳方案》及相關(guān)文件精神，對依法組織選舉委員會、做好選區(qū)劃分和選民登記工作、保障流動人口的選舉權(quán)利、依法做好代表候選人的推薦和介紹工作、保證代表的廣泛性和代表性、依法組織好選民投票等方面做出了具體闡述。并就縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作中重要的時間性、程序性的法律規(guī)定提出了“三把”、“三不”的要求，即時間要把準(zhǔn)、等級要把穩(wěn)、選舉要把嚴(yán)；嚴(yán)格程序不走樣、嚴(yán)格法律不違規(guī)、嚴(yán)肅紀(jì)律不出亂。

對于人大換屆過程中做好選民登記和公示、保障流動人口選舉權(quán)、各界別代表比例、選舉過程有效等問題，鎮(zhèn)黨委書記做了進(jìn)一步說明。他表示，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利，按照有關(guān)法律規(guī)定，以堅強的黨性，嚴(yán)明的紀(jì)律，過硬的作風(fēng)，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務(wù)。