第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

上的講話

(2012年1月5日)

同志們：

根據(jù)省、市人大關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的意見(jiàn)和省人大培訓(xùn)會(huì)提出的原則要求，按照縣委的統(tǒng)一部署和縣人大常委會(huì)的決定，縣、鎮(zhèn)人大代表同步換屆選舉工作必須在今年X底前完成。因此，人大代表?yè)Q屆選舉工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，必須抓緊時(shí)間，精心安排，依法、有序地進(jìn)行。

一、換屆選舉的總體要求、工作步驟和時(shí)間安排 總體部署為三個(gè)階段：第一階段為宣傳動(dòng)員，登記選民，時(shí)間在X月X日前；第二階段為提名推薦，協(xié)商確定縣鎮(zhèn)人大代表候選人，時(shí)間在X月X日前；第三階段為依法選舉，工作總結(jié)，時(shí)間在X月X日前。

第一階段（宣傳動(dòng)員，選民登記階段）：X月X日以前。工作重點(diǎn)是廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，認(rèn)真做好選民登記，按期公布選民名單。

1、確定和培訓(xùn)選民登記員，做好選民登記準(zhǔn)備工作。利用廣電、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等一切宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

2、選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。此次選民登記按上屆選民登記為基礎(chǔ)、以2006年9月人大代表?yè)Q屆時(shí)的選民登記冊(cè)和去年底縣第六次人口普查資料為依據(jù)，搞好“三增三減”，要對(duì)照現(xiàn)有人口變動(dòng)情況，全面清理選民人數(shù)，重新清理、核實(shí)和部分登記，依法做好選民登記工作。即：以上次選民登記（2006年9月20日止）后新滿十八周歲(即1993年8月20日以前出生)及以上的，新遷入本選區(qū)和剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的，均應(yīng)依法登記為選民；對(duì)上次選民登記（2006年9月20日）以后死亡的、遷出本選區(qū)的和依法被剝奪政治權(quán)利的，均應(yīng)從選民名單上除名。選民年齡的計(jì)算應(yīng)以身份證為準(zhǔn)，無(wú)身份證的以戶口簿為準(zhǔn)。

3、按照規(guī)定，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)（原則以戶籍所在地為準(zhǔn)）登記。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況和選民的意愿，辦理異地參選選民關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)還要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）人戶分離的選民登記問(wèn)題。選民原則上是以戶籍所在地和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所在地登記。對(duì)已經(jīng)遷居但未轉(zhuǎn)出戶口的，在原選區(qū)辦理選民轉(zhuǎn)移手續(xù)后，可以在現(xiàn)居住地參加登記和選舉；對(duì)外出人員，戶口所在選區(qū)都要進(jìn)行登記。在本縣及附近縣、市的，原則上在選舉日要?jiǎng)訂T回選區(qū)參加選舉，離家較遠(yuǎn)不能回來(lái)參加選舉的，由其有選舉權(quán)的親屬或選民在原選 2 區(qū)代為參加選舉。對(duì)杳無(wú)音信的暫不登記，如在選舉日前歸家的要補(bǔ)充登記并公告。

（2）關(guān)于企業(yè)改制下崗人員和外來(lái)人員的選民登記問(wèn)題。企業(yè)改制已下崗的回戶口所在地登記，企業(yè)改制后繼續(xù)留用的職工在企業(yè)所屬選區(qū)登記，來(lái)我縣興辦企業(yè)和經(jīng)商的外來(lái)人員根據(jù)本人自愿，憑身份證在所在單位或居住地登記，負(fù)責(zé)登記的選區(qū)要與其戶口所在地取得聯(lián)系。企業(yè)改制后歸屬發(fā)生變化的按新歸屬接受選舉工作指導(dǎo)。

（3）離退休職工的登記問(wèn)題。原則上在戶口所在地登記，按上屆慣例，經(jīng)戶口所在地同意，也可以在原單位或現(xiàn)居住地登記。戶籍由單位統(tǒng)一管理的，由單位統(tǒng)一登記。

（4）下列人員要重新登記：一是新滿十八周歲的選民；二是新遷入的選民；三是被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)了政治權(quán)利的人；四是精神病患者已康復(fù)的；五是原外出下落不明暫時(shí)沒(méi)有登記，現(xiàn)在已返回或親屬提供情況已知下落的人；六是經(jīng)人民法院或人民檢察院決定停止行使選舉權(quán)已經(jīng)恢復(fù)選舉權(quán)的人。

（5）下列人員要予以登記：被判處有期徒刑、拘役、管制沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民法院或人民檢察院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的人；正在取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的；正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；正在受拘留處罰的。

以上人員在縣看守所關(guān)押的，由縣公安局負(fù)責(zé)在選舉日十五日前，即X月X日前將被關(guān)押人的書(shū)面委托書(shū)分送各相關(guān)選舉指導(dǎo)辦公室，由選舉指導(dǎo)辦公室分發(fā)到有關(guān)選區(qū)交由受托人代為參加選舉。被判處拘役、受勞動(dòng)教養(yǎng)及拘留處罰的人員，在選舉日可回原選區(qū)參加選舉。

（6）下列人員不予登記：外出下落不明的選民；精神病及癡、呆、傻患者經(jīng)醫(yī)院鑒定或群眾和親屬公認(rèn)不能行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人員；人民法院判決剝奪政治權(quán)利的人；被羈押、正在受偵查、起訴、審判的危害國(guó)家安全及其他嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的由法院、檢察院在選民登記之前即X月X日前將決定書(shū)分別送到各相關(guān)選舉指導(dǎo)辦公室，由辦公室通知所屬選區(qū)對(duì)這部分人不予登記。

4、依法處理選民登記中的具體問(wèn)題，辦好選民申訴案件。

5、依法審查選民資格，清正選民人數(shù)，于X月X以前張榜公布選民名單。

6、各選區(qū)匯總上報(bào)選民情況統(tǒng)計(jì)表，并按歸檔要求，將選民登記表及所有選舉資料裝訂成冊(cè)、組建電子文檔，長(zhǎng)期保存。

第二階段（提名推薦代表候選人階段）：X月X日至X月X日，共X天時(shí)間。

1、政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或選民10人以上聯(lián)名，以書(shū)面形式推薦初步代表候選人，選舉指導(dǎo)辦匯總后報(bào)縣選舉辦審核后，各選區(qū)于X月X日張榜公布；

2、組織選民對(duì)本選區(qū)初步代表候選人進(jìn)行醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，依法確定正式代表候選人，報(bào)縣選舉委員會(huì)審查后，各選區(qū)于X月X日張榜公布；

3、各選舉指導(dǎo)辦匯總，填報(bào)推薦代表候選人情況統(tǒng)計(jì)表、整理代表候選人情況。

4、在提名推薦代表候選人階段要把握處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）各政黨、人民團(tuán)體或選民十人以上聯(lián)合推薦的代表候選人名額不得超過(guò)該選區(qū)應(yīng)選代表的名額，只能按少于或等于應(yīng)選代表的人數(shù)提出。所以除了各政黨、團(tuán)體推薦的代表候選人外，各選區(qū)本身都要作好代表候選人的推薦工作。如果兩項(xiàng)推薦的代表候選人數(shù)超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)，還要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人。

（2）無(wú)論以何種方法推薦的代表候選人，必須是書(shū)面形式提出方才有效。由選民十人以上聯(lián)名必須是選民本人意愿而聯(lián)合簽名，不能以分散提名的人數(shù)相加作為十人以上聯(lián)名。

（3）正式候選人與應(yīng)選人數(shù)的差額，原則上每選區(qū)不得少于一名。

（4）匯總填報(bào)提名推薦、醞釀、協(xié)商候選人情況統(tǒng)計(jì)表。

5（5）整理正式代表候選人的主要經(jīng)歷和事跡等情況材料，召開(kāi)選民組長(zhǎng)會(huì)議，研究落實(shí)宣傳介紹代表候選人基本情況的具體辦法措施。如果選民有要求的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面、并介紹本人的情況，回答選民提出的問(wèn)題。

第三階段(投票選舉階段)：X月X日至X日，共計(jì)X天時(shí)間。工作重點(diǎn)是搞好宣傳、動(dòng)員、組織工作，開(kāi)好選舉大會(huì)。

1、認(rèn)真組織選民參選。各選區(qū)要切實(shí)做好深入細(xì)致的組織發(fā)動(dòng)工作，以確保選舉的成功。清理選民變動(dòng)情況，徹底清正選民人數(shù)，組織發(fā)動(dòng)選民積極參選。清理在家、外出和能否參加選舉大會(huì)的選民人數(shù)，按照法律規(guī)定落實(shí)代票人數(shù)和代票選民。

2、以方便選民投票為原則，組織好投票選舉工作。投票選舉由縣選舉委員會(huì)委派主持人，縣、鎮(zhèn)人大代表的選舉采取一次投票，分別計(jì)票。一定要嚴(yán)格選票的發(fā)放，切實(shí)做到不重、不漏，監(jiān)、計(jì)票準(zhǔn)確。主要是防止違法操作，無(wú)效選舉。投票方式以選區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)為主，居住分散、路程較遠(yuǎn)的個(gè)別特殊的地區(qū)，由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣或鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后，可增設(shè)投票站或流動(dòng)票箱。每個(gè)流動(dòng)票箱不少于3名工作人員，在監(jiān)票員的監(jiān)督下，到年老、弱、病、殘，行動(dòng)不便的選民家中，或到選民不能離開(kāi)生產(chǎn)崗位的工作單位組織投票。

3、換屆選舉成功與否，依法組織開(kāi)好選舉大會(huì)是關(guān)鍵。為此要注意處理好投票選舉工作中的幾個(gè)問(wèn)題：

6（1）投票方式采用中心會(huì)場(chǎng)與投票站相結(jié)合，不管采用那種形式，都要搞好會(huì)場(chǎng)的布臵，中心會(huì)場(chǎng)要懸掛國(guó)旗、標(biāo)語(yǔ)、橫幅，投票站要張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅。

（2）各選區(qū)的投票選舉，應(yīng)在選舉日（X月X日）一天內(nèi)完成投票工作，需要重新選舉、另行選舉的必須在選舉日后三天內(nèi)（X月X日前）完成。

（3）認(rèn)真組織選民參選，保證選舉合法有效。選舉法第四十三條規(guī)定，在直接選舉中，選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。為此，要求參加投票的選民達(dá)到全體選民的85％以上（包括代票、投票站及流動(dòng)票箱收回的選票一并計(jì)算在內(nèi)）。

（4）委托投票由有選舉權(quán)的親屬或其他選民代為投票，采用憑身份證或選民登記表發(fā)放選票。投票時(shí)代票人最多不能超過(guò)三人的代票，即包括代票人自己最多不得超過(guò)四張選票，否則屬違法（農(nóng)村的代票問(wèn)題，建議在選舉日的小組長(zhǎng)會(huì)上確定有多少代票、具體由誰(shuí)代票，以免造成選舉會(huì)場(chǎng)的混亂）。各選舉委員會(huì)及選舉指導(dǎo)辦公室必須高度重視，防止選舉中此類(lèi)違法行為的發(fā)生，否則要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（5）當(dāng)選舉全部無(wú)效的要重新選舉。獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額按選舉法第四十三條規(guī)定進(jìn)行另行選舉。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

7（6）在選舉中，個(gè)別選票上出現(xiàn)已死亡和沒(méi)有被選舉權(quán)的人，一是不唱票，二是該候選人作廢票處理，其余的作為有效票，如整張選票上全部亂選、或辨別不清楚、或超過(guò)應(yīng)選名額的，整張選票作廢。

（7）及時(shí)審查選舉結(jié)果?？h、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按選舉法第十條規(guī)定，依法審查、確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單等。

（8）及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果。各選區(qū)于X月X日前，匯總上報(bào)選舉大會(huì)和選舉結(jié)果的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表及選舉工作書(shū)面總結(jié)。

再次強(qiáng)調(diào)的是：必須嚴(yán)格把握好幾個(gè)法定時(shí)間。本次選舉的選舉日定為X月X日，不得提前和推遲。X月X日前公布選民名單（X月X—X月X日選舉前可補(bǔ)登和公布），X月X日前公布初步候選人名單及基本情況，X月X日前公布正式代表候選人名單，這三個(gè)時(shí)段任務(wù)的完成后只能提前不能縮后，否則違法。

二、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)

1、登記選民按每人 元補(bǔ)助給登記員。

2、對(duì)XX個(gè)村（含社區(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)按每個(gè)村（居）民小組元補(bǔ)助。

3、對(duì)選舉一次成功的選區(qū)獎(jiǎng)勵(lì) 元。

三、業(yè)務(wù)工作人員的主要職責(zé)

（一）選區(qū)工作人員的主要職責(zé)

選區(qū)工作人員要對(duì)本選區(qū)各投票站（選區(qū)）選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)；對(duì)鎮(zhèn)上平時(shí)安排的工作，要及時(shí)部署到本選區(qū)各投票站（選區(qū)）；對(duì)本選區(qū)各投票站（選區(qū)）落實(shí)各階段的工作開(kāi)展檢查督促，抓落實(shí)；領(lǐng)發(fā)資料：對(duì)本選舉各投票站（選區(qū)）選舉工作所需的資料負(fù)責(zé)領(lǐng)取、下發(fā)；對(duì)本選區(qū)各投票站(選區(qū))選舉工作涉及的問(wèn)題，數(shù)據(jù)、名單、報(bào)表等負(fù)責(zé)收集、匯總后報(bào)鎮(zhèn)人大辦；做好選舉有關(guān)的其它各項(xiàng)工作。

（二）投票站（選區(qū)）工作人員的主要職責(zé)

1、登記、校正、上報(bào)選民情況

2、收集、匯總、上報(bào)提名推薦的縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人花名。

3、收集、匯總、上報(bào)協(xié)商確定的縣鎮(zhèn)人大代表正式候選人花名。

4、收集、上報(bào)本選區(qū)提出的疑問(wèn)事項(xiàng)。

5、做好宣傳工作，重點(diǎn)是寫(xiě)好標(biāo)語(yǔ)，借上門(mén)登記選民的機(jī)會(huì)做好宣傳。

6、做好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的布臵及相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

7、X月X日前交回選民登記花名表，包括這次登記變動(dòng)的情況及統(tǒng)計(jì)表。

8、做好每個(gè)時(shí)間規(guī)定的相關(guān)張榜公布工作。

9、做好選舉工作有關(guān)的其它事項(xiàng)。

四、工作中涉及的幾個(gè)注意事項(xiàng)

1、凡各投票站（選區(qū)）形成的數(shù)據(jù)、名單、表冊(cè)，反映的問(wèn)題等直接上報(bào)給各大選區(qū)的工作人員，各大選區(qū)工作人員匯總后報(bào)鎮(zhèn)人大辦。

2、領(lǐng)發(fā)各種資料一律由各大選區(qū)工作人員負(fù)責(zé)。

3、人大辦的日常業(yè)務(wù)工作由 和 兩個(gè)同志負(fù)責(zé)，包括有關(guān)的政策解釋。

4、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和公布榜一律用紅紙。

同志們，這次我鎮(zhèn)人大換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要在縣委、縣人大常委會(huì)及鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，精心組織、扎實(shí)工作，圓滿地完成縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第二篇：在人大代表?yè)Q屆選舉培訓(xùn)會(huì)上的講話

在人大代表?yè)Q屆選舉培訓(xùn)會(huì)上的講話

為了認(rèn)真、按期、順利、依法地組織好縣人大代表?yè)Q屆選舉工作，出色完成上級(jí)交給的選舉任務(wù)。今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人大決定在這里召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)。剛才，鎮(zhèn)人大主席陳志秋同志已就換屆選舉工作講了四點(diǎn)意見(jiàn)，最后縣人大法工委蘇守專(zhuān)主任將向大家作換屆選舉的培訓(xùn)輔導(dǎo)，希望我們這些具體操作的同志認(rèn)真聽(tīng)取，再

結(jié)合相關(guān)資料，熟練掌握整個(gè)換屆選舉工作的具體細(xì)節(jié)，以便選舉工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)在我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也就是三個(gè)“到”，即思想到位、作風(fēng)到底、工作到家。

第一，思想要到位。這是做好換屆選舉工作的前提。選舉工作是人民群眾政治生活中的一件大事，要結(jié)合實(shí)際做好選舉工作，要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)好十六大文件，以十六大精神指導(dǎo)選舉工作。江澤民同志在十六大報(bào)告里講到“健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”。這些都是在報(bào)告中《政治建設(shè)和政治體制改革》一章中講到的，要真正體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。首先，干部思想一定要到位。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，縣人大代表?yè)Q屆選舉工作也是全鎮(zhèn)工作量大、時(shí)間性強(qiáng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各級(jí)干部必須高度重視，統(tǒng)一思想，做到思想到位。要把選舉工作看作實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹十六大精神的具體行動(dòng)。其次，群眾思想也要到位。從目前情況來(lái)看，群眾思想是比較復(fù)雜的，有的群眾對(duì)選舉代表有厭倦心理，三年兩頭選，選了鎮(zhèn)代表，現(xiàn)在又選縣代表，對(duì)推舉不感興趣。有的群眾認(rèn)為選舉與己無(wú)關(guān)，無(wú)所謂，反正選誰(shuí)或選上選不上同自己沒(méi)有關(guān)系。另外一些干部對(duì)選舉工作也有應(yīng)付思想，認(rèn)為反正選舉工作差不多，就隨便應(yīng)付。這樣就容易出現(xiàn)工作上的紕漏，造成選民的漏登、錯(cuò)登等等。所以我們辦事處黨委要認(rèn)真做好思想工作，要有針對(duì)性地做工作，使思想真正到位。文秘114版權(quán)所有

第二，作風(fēng)要到底。也就是作風(fēng)要深入，這是做好選舉工作的基本要求。換屆選舉的全過(guò)程都要求我們的工作要細(xì)致、作風(fēng)要深入，選民登記要做到不錯(cuò)、不漏、不重，這“三不”說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難度很大。現(xiàn)在選民流動(dòng)量很大，流動(dòng)速度也很快，今天在這里，明天在那里，這樣就要嚴(yán)格把握法律上的規(guī)定，要切實(shí)把權(quán)利交給公民，對(duì)每個(gè)公民的登記工作，作風(fēng)要深入、要到底。公民選舉權(quán)是法律規(guī)定的，若不給公民公布，就侵犯了公民的權(quán)利，公民就有意見(jiàn)，以前選舉我鎮(zhèn)也曾出現(xiàn)公民前來(lái)討說(shuō)法的情況。所以在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)聯(lián)系辦事處的三套班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村居的中層干部、辦事處的駐村干部都要作風(fēng)到底、深入基層，確保換屆選舉工作順順利利地開(kāi)展。

第三，工作要到家。這里強(qiáng)調(diào)工作要到家，也就是工作要有實(shí)效。工作到家了就有效果。人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民派往國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的使者。所以人民代表的素質(zhì)不僅直接影響到代表作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到人大行使國(guó)家權(quán)力的水平問(wèn)題。我們龍港的代表名額有名，選好后將是一個(gè)大代表團(tuán)，要使我們的代表團(tuán)發(fā)揮更大、更好的作用，重要的是每個(gè)代表的素質(zhì)要高，既要有良好的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)，又要有健康的身體素質(zhì)，強(qiáng)烈的參政、議政意識(shí)和能力。同時(shí)要求選出的代表具備很強(qiáng)的代表意識(shí)，要時(shí)時(shí)刻刻記住自己是人民的代表，是人民選出來(lái)的代表，人民選我當(dāng)代表，我要代表人民講話，既能代、又能表。在換屆選舉工作中，我們鎮(zhèn)黨委和辦事處黨委要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨委的意圖很好地貫徹下去，就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們的工作也要到家，及時(shí)向選民介紹黨組織推薦的代表候選人的情況，引導(dǎo)選民依法正確行使自己的民主權(quán)利，把黨的主張變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

同志們：換屆選舉是人民政治生活和政權(quán)建設(shè)的一件大事，意義重大、涉及面廣、工作量大、法律要求嚴(yán)格，要做好選舉工作，總體來(lái)說(shuō)要做到三句話：充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要求各辦事處、村居和有關(guān)部門(mén)單位要立足蒼南大局，著眼龍港發(fā)展，認(rèn)真按照憲法和法律規(guī)定發(fā)動(dòng)和組織選民參選，扎實(shí)做好換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，只要大家共同努力，這次縣人大代表?yè)Q屆選舉工作就一定取得圓滿成功！

第三篇：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉會(huì)上的講話

在縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)省、地、縣有關(guān)精神，我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開(kāi)，并在7月5日前完成換屆選舉。縣委對(duì)這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開(kāi)了全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開(kāi)會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文

件精神的學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、青海省實(shí)施選舉法細(xì)則，安排部署換屆選舉工作。剛才，書(shū)記傳達(dá)了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會(huì)議精神，并對(duì)這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開(kāi)局、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。是我鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會(huì)主義民主實(shí)踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國(guó)家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時(shí)，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問(wèn)題：一是任務(wù)重?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時(shí)間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表要求在7月5日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過(guò)去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來(lái)不少新問(wèn)題。五是隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口增加，給選民登記和組織選舉帶來(lái)了困難?？傊?，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問(wèn)題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利開(kāi)展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。這一指導(dǎo)思想，既是對(duì)這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對(duì)我們做好整個(gè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中一定要把握好、貫徹好、落實(shí)好。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的全過(guò)程，保證黨的主張和意圖的順利實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，把黨在換屆工作中的各項(xiàng)活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依照憲法和有關(guān)法律開(kāi)展工作。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。保證人民群眾當(dāng)家作主，管理國(guó)家事務(wù)，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權(quán)利，這是進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，我們必須遵循充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，通過(guò)換屆選舉，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保障他們依法

第四篇：在縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉(講話)

在縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議上的講話

柳溪鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)宋占勇

（2011年11月2日）

同志們：

根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開(kāi)，并在2011年12月底完成換屆選舉。縣委對(duì)這次換屆選舉工作十分重視，于10月28日召開(kāi)了全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開(kāi)會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、河北省實(shí)施選舉法細(xì)則，安排部署換屆選舉工作。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開(kāi)局、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。是

我鄉(xiāng)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會(huì)主義民主實(shí)踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國(guó)家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時(shí)，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問(wèn)題：一是任務(wù)重。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時(shí)間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表要求在2011年12月10日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過(guò)去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來(lái)不少新問(wèn)題。五是隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口增加，給選民登記和組織選舉帶來(lái)了困難?？傊?，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問(wèn)題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利開(kāi)展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的全過(guò)程，保證黨的主張和意圖的順利實(shí)現(xiàn)。遵循充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，通過(guò)換屆選舉，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保障他們依法行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利。紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門(mén)要主動(dòng)配合，堅(jiān)持杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。

三、認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳教育工作

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)做好宣傳教育工作，是搞好這次換屆選舉的重要前提。要按照縣委宣傳部關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉期間法律政策宣傳工作的通知要求，加強(qiáng)同宣傳、文化、廣播電視等部門(mén)的聯(lián)系，周密策劃，協(xié)調(diào)配合，充分利用好各種宣傳媒體，采取各種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)

好選舉工作骨干，使選舉骨干能熟悉掌握選舉的法律知識(shí)、法律程序，并能正確掌握和處理選舉工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。利用黑板報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、懸掛橫幅等形式，動(dòng)員廣大選民積極參加換屆選舉工作。尤其要突出抓好“三法一細(xì)則”的學(xué)習(xí)、宣傳，即憲法、地方組織法、選舉法及河北省實(shí)施選舉法細(xì)則，要同時(shí)學(xué)習(xí)宣傳好縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作安排意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案等，要把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程。通過(guò)宣傳教育，提高廣大公民的代表意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)人民群眾的主人翁責(zé)任感，正確行使自己的民主權(quán)利。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作一定會(huì)按照上級(jí)要求依法有序進(jìn)行，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：關(guān)于人大代表?yè)Q屆選舉(講話)

關(guān)于換屆選舉 工作會(huì)議的講話

（2011年6月2日）

同志們：

根據(jù)省、地、縣有關(guān)精神，我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開(kāi)，并在2011年7月5日前完成換屆選舉。縣委對(duì)這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開(kāi)了全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開(kāi)會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、青海省實(shí)施選舉法細(xì)則，安排部署換屆選舉工作。剛才，XX書(shū)記傳達(dá)了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會(huì)議精神，并對(duì)這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開(kāi)局、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。是我鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會(huì)主義民主實(shí)踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國(guó)家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時(shí)，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問(wèn)題：一是任務(wù)重?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時(shí)間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表要求在2011年7月5日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過(guò)去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來(lái)不少新問(wèn)題。五是隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口增加，給選民登記和組織選舉帶來(lái)了困難。總之，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問(wèn)題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利開(kāi)展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則 這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。這一指導(dǎo)思想，既是對(duì)這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對(duì)我們做好整個(gè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中一定要把握好、貫徹好、落實(shí)好。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的全過(guò)程，保證黨的主張和意圖的順利實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，把黨在換屆工作中的各項(xiàng)活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依照憲法和有關(guān)法律開(kāi)展工作。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。保證人民群眾當(dāng)家作主，管理國(guó)家事務(wù)，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權(quán)利，這是進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，我們必須遵循充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，通過(guò)換屆選舉，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保障他們依法行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利。在這方面，我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行選舉。根據(jù)省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的規(guī)定和省、地、縣委的安排，我縣新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，將于2011年6月1日至9月30日進(jìn)行。地方組織法規(guī)定，在代表選舉產(chǎn)生后的兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。同時(shí)，選舉法對(duì)選民名單、代表候選人名單的公布時(shí)間作了具體的規(guī)定，地方組織法也規(guī)定了大會(huì)選舉時(shí)提名、醞釀國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的法定時(shí)間。換屆選舉工作實(shí)施方案，對(duì)各個(gè)階段的工作作了詳細(xì)的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)一定要嚴(yán)格按法律規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展工作，不能隨意變通，如遇特殊情況需要變更時(shí)間的要逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)示。在選舉日進(jìn)行選舉時(shí)，一般要召開(kāi)選區(qū)選民大會(huì)集中投票，集中投票有困難的，可多設(shè)幾個(gè)投票點(diǎn)，盡量少設(shè)或不設(shè)流動(dòng)票箱。委托投票嚴(yán)格掌握在法律允許的范圍內(nèi)。

2、要切實(shí)保障選民和代表依法聯(lián)合提出候選人的權(quán)利。法律關(guān)于選民或代表十人以上聯(lián)合提名候選人的規(guī)定，拓寬了舉賢薦才的渠道，提高了選民和代表當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的積極性，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本宗旨，必須堅(jiān)決執(zhí)行。各政黨、各人民團(tuán)體提名和選民或代表十人以上聯(lián)合提名雖然方式不同，但是具有同等的法律效力，在選舉工作中應(yīng)同等對(duì)待。

3、要堅(jiān)持差額選舉的原則。實(shí)行差額選舉，是我國(guó)選舉制度的一項(xiàng)重大改革，也是必須遵循的一條重要原則。只有依法實(shí)行差額選舉，才能保障選民和代表充分行使自己的選舉權(quán)利，為他們提供挑選候選人的機(jī)會(huì)和余地。選舉法和地方組織法對(duì)選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員差額的比例都有明確的規(guī)定，我省實(shí)施選舉法細(xì)則也有詳細(xì)的條文要求。提名推薦候選人，確定正式候選人都要嚴(yán)格依照實(shí)行差額選舉的法律規(guī)定辦事。不論是政黨、團(tuán)體提出的候選人或者選民聯(lián)名提出的候選人，一定要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上確定正式候選人。任何單位和個(gè)人不得隨意行事，自行增減或更換正式候選人。真正做到選民依法提出的代表候選人都要列入初步候選人名單，并嚴(yán)格按法定時(shí)間公布，再由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。作好差額選舉工作，要十分重視對(duì)候選人情況的介紹，組織好代表候選人與選民的見(jiàn)面活動(dòng)。增加透明度，在醞釀、協(xié)商候選人時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)于有些屬于選民或代表不了解情況的，要講明情況，做耐心細(xì)致的思想政治工作。要嚴(yán)格按照法律程序和民主程序辦事，防止和杜絕指選代表，授意選民和代表定向投票，甚至強(qiáng)迫選民畫(huà)圈等違法問(wèn)題的發(fā)生。在選舉過(guò)程中，要重視了解和掌握各種情況，研究和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，特別要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄賂或利用宗教勢(shì)力、惡勢(shì)力干擾、操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件，虛報(bào)選票數(shù)等非法手段破壞選舉的違法行為，一定要及時(shí)依法查處。對(duì)違反法律規(guī)定的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即糾正，違法的選舉要推倒重來(lái)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，保證換屆選舉工作沿著法制軌道有序進(jìn)行。

4、堅(jiān)持人大代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大代表的良好素質(zhì)，是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使好職權(quán)的重要基礎(chǔ)和保證。因此，要抓住換屆選舉的機(jī)會(huì)，努力從源頭上選出高素質(zhì)的代表。選出的代表既要有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、婦女、少數(shù)民族、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等方面的代表，又要有共產(chǎn)黨員和非黨人士的代表，缺少某一個(gè)方面，都會(huì)使人大代表的代表性、廣泛性受到影響。地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表的素質(zhì)如何和能否切實(shí)履行代表職責(zé)，直接關(guān)系到人民能否真正有效地行使管理國(guó)家的民主權(quán)利，因此，必須十分重視人大代表的素質(zhì)?？h委轉(zhuǎn)發(fā)的《安排意見(jiàn)》對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表名額和結(jié)構(gòu)提出了明確要求，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清代表資源，了解各種結(jié)構(gòu)比例人選的布局情況，為劃分選區(qū)和分配代表名額提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)代表資源的合理配臵，一定要把那些模范遵守憲法和法律，積極投身改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來(lái)。注重把各類(lèi)基層組織負(fù)責(zé)人，農(nóng)民、工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物和在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子推薦為代表候選人。在推薦代表候選人時(shí)，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。要切實(shí)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性。

三、認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳教育工作 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)做好宣傳教育工作，是搞好這次換屆選舉的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣委宣傳部關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉期間法律政策宣傳工作的通知要求，加強(qiáng)同宣傳、文化、廣播電視等部門(mén)的聯(lián)系，周密策劃，協(xié)調(diào)配合，充分利用好各種宣傳媒體，采取各種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的宣傳教育活動(dòng)?？h廣播電視部門(mén)在自辦節(jié)目中開(kāi)設(shè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的專(zhuān)題節(jié)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)好選舉工作骨干，使選舉骨干能熟悉掌握選舉的法律知識(shí)、法律程序，并能正確掌握和處理選舉工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。利用黑板報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、懸掛橫幅等形式，動(dòng)員廣大選民積極參加換屆選舉工作。尤其要突出抓好“三法一細(xì)則”的學(xué)習(xí)、宣傳，即憲法、地方組織法、選舉法及青海省實(shí)施選舉法細(xì)則，要同時(shí)學(xué)習(xí)宣傳好縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作安排意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案等，要把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程。換屆選舉的第一階段，要集中一段時(shí)間大張旗鼓地宣傳，造成聲勢(shì)。換屆選舉各個(gè)不同階段的宣傳教育工作要有側(cè)重點(diǎn)，要加強(qiáng)針對(duì)性，緊密結(jié)合選舉工作的實(shí)際和群眾的思想實(shí)際，有的放矢，通過(guò)宣傳教育，提高廣大公民的代表意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)人民群眾的主人翁責(zé)任感，正確行使自己的民主權(quán)利。

四、認(rèn)真做好換屆選舉的其它各項(xiàng)工作

（一）、關(guān)于換屆選舉的時(shí)間問(wèn)題

憲法和地方法修改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆由三年改為五年，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆選舉。我鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的換屆選舉工作安排在2011年6月1日至2011年9月30日期間同步進(jìn)行，2011年7月5日為全縣統(tǒng)一選舉日。這次選舉工作要做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表侯選人在同一時(shí)間提名并同時(shí)選舉的工作，做一到選舉選出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。

（二）、關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問(wèn)題

人大代表在結(jié)構(gòu)上，要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。按規(guī)定，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中要保證來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例，連任代表要占有一定的比例，中共黨員代表不超過(guò)60%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族代表也要占一定比例。

（三）關(guān)于代表名額分配問(wèn)題

這次人大代表?yè)Q屆選舉，全鎮(zhèn)縣人大代表名額為18名，縣里分配我鎮(zhèn)縣人大代表名額是20名（不含縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當(dāng)調(diào)整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要盡量減少同縣級(jí)人大代表的交叉。

（四）關(guān)于劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記問(wèn)題

這次選區(qū)的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個(gè)選區(qū)，每一選區(qū)產(chǎn)生一至三名代表為宜。

選民登記是依法對(duì)公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真做好的基礎(chǔ)性工作。要選擇好培訓(xùn)好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時(shí)間要求、方法步驟。選民登記前，要認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)。登記時(shí)，要把政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。登記后，要嚴(yán)格審查，確保無(wú)錯(cuò)登、重登、漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見(jiàn)，反復(fù)核對(duì)，及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)漏。

（五）、做好提名推薦代表候選人工作

縣、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)能否履行法律賦予的職權(quán)。通過(guò)換屆選舉選出的人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行職務(wù)適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律意識(shí)。能堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；能代表人民的利益和意見(jiàn)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。

要認(rèn)真做好提名推薦和確定代表候選人的工作。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，張榜公布。選舉委員會(huì)應(yīng)向選民介紹候選人的情況，各選民小組要對(duì)候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，依法確定正式代表候選人。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來(lái)抓，作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要任務(wù)去完成。根據(jù)縣里的要求，我們成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉委員會(huì)，具體加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段中，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，可實(shí)行“班子成員包管理區(qū)，機(jī)關(guān)干部包選區(qū)，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責(zé)任，做好工作。同時(shí)，要做好縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉中的信訪穩(wěn)定。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作一定會(huì)按照上級(jí)要求依法有序進(jìn)行，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！