第一篇：書記在市委常委會議上關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的重要指示

書記在市委常委會議上關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的重要指示

村“兩委”換屆選舉工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重大政治任務(wù)，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展、建立穩(wěn)定的社會局面，都具有重要意義。全市各級、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，聚精會神、嚴(yán)格細(xì)致地做好工作。

換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性非常強(qiáng)的工作，一定要嚴(yán)

格按照法律的規(guī)定和上級政策辦事，不能有絲毫大意。工作中要始終把握住“穩(wěn)”和“順”兩個基本要求：

所謂“穩(wěn)”，就是保持穩(wěn)定的社會局面。目前農(nóng)村存在著許多復(fù)雜的矛盾和問題，例如干群之間的矛盾、家族之間的矛盾、鄰里之間的矛盾等，還有財(cái)務(wù)問題、土地問題、干部作風(fēng)問題、權(quán)力分配問題、社會治安問題，等等。這些矛盾和問題往往在換屆選舉期間集中暴露出來，工作不當(dāng)或者不細(xì)致，很容易引發(fā)矛盾，造成不穩(wěn)定。在關(guān)鍵時期能否保持穩(wěn)定，最能體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把握局勢的能力。各地在工作過程一定要把穩(wěn)定放在重要位置，認(rèn)真把握社會動態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，把工作做在前面，防患于未然。要注意工作方法。各村有各自的實(shí)際，要具體問題具體分析，針對村里情況研究行之有效的辦法，什么辦法好、什么辦法有效采取什么辦法，不能簡單化，決不能因?yàn)閾Q屆選舉出一點(diǎn)問題。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因?yàn)閾Q屆選舉出現(xiàn)了信訪問題，出現(xiàn)了不穩(wěn)定，市委將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

所謂“順”，就是配順村級領(lǐng)導(dǎo)班子。村班子配得好與差，直接影響到一個村的發(fā)展與穩(wěn)定，而且這個影響是長期的。要利用這次換屆選舉的大好時機(jī)，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、會辦事的干部選進(jìn)班子。要考慮好班子的結(jié)構(gòu)，形成合理的搭配。要理順各方面的關(guān)系，為村班子的工作創(chuàng)造良好的條件。要配順班子，必須超前做好工作，提前把各村的班子情況、干部情況、群眾情況摸透，把問題掌握起來，選擇最佳方案。只有班子配順了，我們將來的工作才能有保證。

同時，要認(rèn)真把握好上級政策，完成省市提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，順利完成我市的換屆選舉工作，為全市的改革發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

同志們：

*月份，縣委組織部部署了村

“兩委”換屆選舉前期專項(xiàng)排查整頓工作，按照“兩上兩下”要求，通過對全鎮(zhèn)15個村開展全覆蓋排查整頓，掌握了一些情況、解決了一些矛盾，但還存在著一些突出問題。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作即將在11月份啟動。今天召開這次會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢

這次“兩委”換屆工作是歷次“兩委”換屆形勢最嚴(yán)峻的一次，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是要求高。這次換屆不但要把握好程序，還要實(shí)現(xiàn)四個100%，一個50%。100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”、100%實(shí)現(xiàn)“一嘎查村班子一名大學(xué)生”、“兩委”班子中要100%有1名35周歲以下、100%有1名女性，村委會成員中黨員比例要高于50%，另外，鄉(xiāng)招村用人員中黨員所在的4個村，要盡量將鄉(xiāng)招村用人員選進(jìn)村“兩委”班子。這些都是硬指標(biāo)、高要求。二是標(biāo)準(zhǔn)高。突出“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）、年齡學(xué)歷、班子結(jié)構(gòu)等各方面條件要求都很高。三是問題多。根據(jù)目前掌握的情況看，各村都或多或少都存在問題，各村書記要一個問題、一個問題地進(jìn)行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何實(shí)現(xiàn)？大學(xué)生選不進(jìn)“兩委”班子怎么辦？沒有35周歲以下候選人進(jìn)班子怎么辦？信訪矛盾突出的怎么辦？這些都要提前分析研判，拿出辦法，做出預(yù)案。面對此次換屆的新任務(wù)、新要求，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻地認(rèn)識到搞好這次換屆的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真把這項(xiàng)工作安排好、組織好、實(shí)施好。

二、營造輿論氛圍，扎實(shí)做好宣傳動員

從前期排查摸底情況和我到各村調(diào)研掌握情況來看，目前各村對于“兩委”換屆，尤其是書記、主任“一肩挑”的宣傳氛圍還不到位，廣大黨員群眾，甚至現(xiàn)任“兩委”干部對“一肩挑”的相關(guān)政策和內(nèi)容了解的不夠深入，對于必須100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的認(rèn)識還不到位。下一步要加大力度宣傳“一肩挑”政策?？h委組織部專門印發(fā)了《致全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的一封信》，明確“一肩挑”的優(yōu)勢和要求，會后，各村要立即行動起來，多角度、全方位的達(dá)到換屆相關(guān)政策要求的宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

三、把握工作重點(diǎn)，有序推進(jìn)換屆選舉

為搞好這次換屆工作，自治區(qū)制定了村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)意見（征求意見稿），近期將出臺最終的指導(dǎo)意見。我們要嚴(yán)格按照上級的規(guī)定開展換屆選舉工作，有的放矢、有條不紊地推進(jìn)這次換屆工作。

（一）堅(jiān)持超前謀劃，在做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作上下功夫。

一要掌握基本情況。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做足、做到位，特別是要把基本情況、基本底數(shù)、基本程序、基本要求搞準(zhǔn)、搞清楚。二要開展財(cái)務(wù)審計(jì)。要按照“先審計(jì)、后換屆”的原則，組織專門力量，對村干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況、集體資產(chǎn)資金使用情況等，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，要及時查處、依法追究。凡是沒有開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，一律不能進(jìn)行換屆選舉。

（二）拓寬選人視野，在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。

選好人、選準(zhǔn)人，是換屆的重中之重。各村要抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村“兩委”班子。一要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆，區(qū)、市提出了政治素質(zhì)高、能力本領(lǐng)強(qiáng)、為民服務(wù)好、作風(fēng)品行正、年齡學(xué)歷優(yōu)五個標(biāo)準(zhǔn)，同時列出不能推選的“十一種情形”負(fù)面清單。讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，樹立起鮮明導(dǎo)向。各村要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行，在推薦候選人過程中，堅(jiān)決不能推選“十一種情形”負(fù)面清單人員，切實(shí)把不符合、不適合的人選拒之門外。二要拓寬選人渠道。針對一些村，干部人難選、無人選這一問題，要進(jìn)一步打開視野、拓寬渠道。對此，市委組織部印發(fā)了《關(guān)于選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和優(yōu)秀人才到嘎查村任職的若干措施的通知》，縣委組織部印發(fā)了《致全縣廣大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和寧城戶籍優(yōu)秀人才的一封信》，我鎮(zhèn)通過各種媒體媒介進(jìn)行了廣泛宣傳，各村要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化舉措抓好落實(shí)，在“就地選”的基礎(chǔ)上，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鎮(zhèn)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中回引一批，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員示范戶、致富帶頭人中充實(shí)一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，在營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境上下功夫。

從以往情況看，每次換屆，都出現(xiàn)有的村存在拉票賄選現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各村一定要有足夠的清醒、足夠的認(rèn)識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)明紀(jì)律抓教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；對參選人員，鎮(zhèn)黨委將“一對一”開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、組織收看警示片，確保入心入腦、依法參選；對工作骨干，要舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)，確保深刻理解、準(zhǔn)確把握。二要嚴(yán)厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀(jì)違法問題查辦力度，堅(jiān)持署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。特別是要盯住重點(diǎn)村、重點(diǎn)人，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞換屆的，要堅(jiān)持零容忍，結(jié)合整治“村霸”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等，依法嚴(yán)厲打擊。這里特別強(qiáng)調(diào)，處理違法違紀(jì)問題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

四、落實(shí)工作責(zé)任，確保換屆圓滿完成（一）把工作責(zé)任落實(shí)到位。

鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，具體抓好村“兩委”的換屆選舉工作。實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部包村的工作責(zé)任制，履行換屆選舉責(zé)任，同時嚴(yán)格落實(shí)村的直接責(zé)任，從嚴(yán)抓實(shí)黨支部書記的直接責(zé)任人職責(zé)。對在“兩委”換屆中對落實(shí)“一肩挑”存在抵觸，意圖制造事端的人員，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決依法處置。

（二）把督查指導(dǎo)推進(jìn)到位。

鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對換屆工作的督查指導(dǎo)，及時了解掌握進(jìn)度，加強(qiáng)選情分析研判，研究解決突出問題。

（三）把思想輿論引導(dǎo)到位。

堅(jiān)持正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報(bào)，強(qiáng)化警示效果。

同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下一定要堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成，為譜寫新時代鎮(zhèn)村全面振興新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2020年村“兩委”換屆工作部署會講話范文

同志們：

今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣xx個村的黨組織、村委會、團(tuán)支部、婦代會，從xx月初開始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村兩委換屆工作也就x個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認(rèn)識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個別村拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為也時有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在無人可選的問題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng);有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。

這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村兩委班子成員、村級后備干部考察及對下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對容易出問題的村心中有數(shù);對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù);對每個村換屆對策心中有數(shù)。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實(shí)施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。

注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。

各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。

要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿。縣所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿?？h委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題。各級訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。

第三篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣xx、xx兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。這是他們試點(diǎn)成功的前提。xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強(qiáng)大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實(shí)。這是他們試點(diǎn)成功的重點(diǎn)。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；xx鎮(zhèn)扎實(shí)開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班

子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點(diǎn)成功的關(guān)鍵。兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實(shí)下情的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實(shí)效。這是他們試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)。兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實(shí)施“富民工程”，為群眾多辦實(shí)事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實(shí)，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實(shí)質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位臵，僅僅滿足于召開會議、布臵工作、安排任務(wù)，沒有深入實(shí)際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報(bào)作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底

不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實(shí)，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實(shí)。一些督導(dǎo)組沒有切實(shí)履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。 關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。具體工作中，要切實(shí)把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗(yàn)就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實(shí)擺上位臵，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實(shí)。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實(shí)，切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實(shí)的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實(shí)靠上力量，加強(qiáng)指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都

要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實(shí)搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實(shí)保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實(shí)際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅(jiān)持“三個確?！保褪谴_保新一屆村班子有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實(shí)把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅(jiān)決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強(qiáng)調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強(qiáng)”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對那些水平高、能力強(qiáng)，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因?yàn)闇p少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點(diǎn)也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍?、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、時間的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強(qiáng)、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)要求，把好“比例關(guān)”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達(dá)到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對策，千方百計(jì)落實(shí)好這一要求。要注意把握好三點(diǎn)：一是定好“思路”。要按照“精簡更精干，減員更增效，結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路，認(rèn)真做好精簡干部職數(shù)這篇大文章。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。對一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)交叉任職。二是講明“套路”。要通過多條渠道，使廣大黨員群眾認(rèn)識到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級的有關(guān)要求，從而使他們既積極主動地參與換屆選舉，又能正確行使民主權(quán)利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因?yàn)槁殧?shù)受限而退下來，這部分同志在位期間大都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時，研究落實(shí)好他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們退得安心、舒心。這個問題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計(jì)算方法?！皟晌背蓡T交叉任職比例的算法是，兼職的人數(shù)除以黨組織成員總數(shù)；村黨組織書記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數(shù)除以村黨組織書記實(shí)有人數(shù)。下步，各單位要按照這個要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)字。（2）村、居換屆情況分別統(tǒng)計(jì)，同時上報(bào)。村已改為社

區(qū)居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進(jìn)行，均作為居委會的情況上報(bào)。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對宣傳內(nèi)容，每個階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對選民的正當(dāng)合理要求，要及時給予答復(fù)和落實(shí)。同時要加強(qiáng)信息溝通，對各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日報(bào)表，各單位要認(rèn)真填寫上報(bào)；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度，切忌瞞報(bào)和漏報(bào)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項(xiàng)職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作負(fù)責(zé)、成績顯著 的要進(jìn)行表彰，對應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴(kuò)大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內(nèi)，按規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生新一屆村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等下屬組織，特別是要嚴(yán)格按照中辦發(fā)?2004?17號文件精神，推選好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅處理。

（二）及時跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時機(jī)，對新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)好踐諾獎懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，真正使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各級一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動全市農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。

第四篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時間緊、任務(wù)重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個，一是進(jìn)行宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個環(huán)節(jié)。

二、把握原則，抓住重點(diǎn)，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實(shí)現(xiàn)“五個上升”、“五個統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點(diǎn)，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計(jì)算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點(diǎn)，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。五個統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會、村團(tuán)組織、村婦代會換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實(shí)行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調(diào)整。本村沒有合適人選的村，可以從機(jī)關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。

三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開展各個環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點(diǎn)抓好三個方面：一是培訓(xùn)骨干。這次動員會結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對重點(diǎn)整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。組織實(shí)施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅(jiān)持先定事、后選人。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競職和選舉。要實(shí)行候選人向黨員、群眾書面“三項(xiàng)承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實(shí)際出發(fā)，對候選人“三項(xiàng)承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。

四、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴(yán)禁”、“八個界定”、“十個不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責(zé)任重大、事關(guān)根本。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會健康發(fā)展。

第五篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。這是他們試點(diǎn)成功的前提。程戈莊鎮(zhèn)和朱解鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強(qiáng)大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實(shí)。這是他們試點(diǎn)成功的重點(diǎn)。程戈莊鎮(zhèn)堅(jiān)持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；朱解鎮(zhèn)扎實(shí)開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點(diǎn)成功的關(guān)鍵。兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實(shí)下情的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實(shí)效。這是他們試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)。兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實(shí)施“富民工程”，為群眾多辦實(shí)事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實(shí)，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實(shí)質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務(wù)，沒有深入實(shí)際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報(bào)作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實(shí)，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實(shí)。一些督導(dǎo)組沒有切實(shí)履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。

關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。具體工作中，要切實(shí)把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗(yàn)就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實(shí)擺上位置，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實(shí)。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實(shí)，切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實(shí)的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實(shí)靠上力量，加強(qiáng)指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實(shí)搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實(shí)保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實(shí)際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅(jiān)持“三個確?！保褪谴_保新一屆村班子有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實(shí)把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅(jiān)決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強(qiáng)調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強(qiáng)”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對那些水平高、能力強(qiáng)，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因?yàn)闇p少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點(diǎn)也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍?、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、時間的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強(qiáng)、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對宣傳內(nèi)容，每個階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對選民的正當(dāng)合理要求，要及時給予答復(fù)和落實(shí)。同時要加強(qiáng)信息溝通，對各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日報(bào)表，各單位要認(rèn)真填寫上報(bào)；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度，切忌瞞報(bào)和漏報(bào)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項(xiàng)職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作負(fù)責(zé)、成績顯著的要進(jìn)行表彰，對應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴(kuò)大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。

（二）及時跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時機(jī)，對新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)好踐諾獎懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，真正使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各級一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動全市農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。