第一篇：市委杜書(shū)記在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)精神

市委書(shū)記杜吉明在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上講話(huà)

杜吉明在講話(huà)中指出，要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，顧全大局。團(tuán)結(jié)非常重要，是決定班子建設(shè)的大問(wèn)題。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部、出政績(jī)；懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事，真團(tuán)結(jié)是高境界。我們要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好配合，把班子帶好，把隊(duì)伍建設(shè)好。一把手要從自身做起，帶頭搞好團(tuán)結(jié)。要帶頭貫徹民主集中制原則，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，與大家真誠(chéng)相處，坦誠(chéng)交心,公平公正地對(duì)待每一位同志，關(guān)注關(guān)心同志們的工作、生活，特別是同志們的成長(zhǎng)進(jìn)步。要調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好每個(gè)班子成員、每名干部工作的積極性。各級(jí)班子的同志要講政治、講大局、講黨性，重大事項(xiàng)按組織程序和議事規(guī)則，事先請(qǐng)示、及時(shí)溝通、定期匯報(bào)。市委、市政府集體作出的決策，要按照分工堅(jiān)決地抓好落實(shí)，不能猶猶豫豫、拖拖拉拉，更不能表里不一，說(shuō)三道四。每一名同志都要自覺(jué)做到“兩講三多一反對(duì)”?！皟芍v”就是大事講原則，小事講風(fēng)格；“三多”就是多理解、多溝通、多規(guī)范；“一反對(duì)”就是要搞“五湖四海統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，任人惟賢，反對(duì)拉拉扯扯、團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏。要始終站在群眾的立場(chǎng)上選人用人，群眾說(shuō)好的，壞不到哪去；群眾說(shuō)壞的，好不到哪去。

杜吉明強(qiáng)調(diào)，要解放思想，振奮精神。思想禁錮是最大的發(fā)展障礙。解放思想，是破解難題的開(kāi)山斧、打開(kāi)思路的金鑰匙。思想解放的程度，決定發(fā)展的質(zhì)量和速度。近年來(lái)，鶴崗解放思想抓得很緊，干部群眾的思想觀念不斷發(fā)生新的變化，但解放思想是個(gè)常抓常新的問(wèn)題，必須把解放思想的工夫下在今天。要把解放思想和加強(qiáng)溝通作為班子建設(shè)的重點(diǎn)。要通過(guò)解放思想，正視差距、彌補(bǔ)差距，奮力追趕，這也應(yīng)該是把競(jìng)爭(zhēng)圖強(qiáng)、捷徑趕超作為鶴崗精神的目的之所在。解放思想不能空對(duì)空，必須著眼發(fā)展，找準(zhǔn)載體，虛功實(shí)做?，F(xiàn)在正是一年工作剛剛開(kāi)始的關(guān)鍵期，要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次“學(xué)先進(jìn)、搞對(duì)標(biāo)、找差距”活動(dòng)，近期組織各級(jí)干部到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，按照全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”的部署，重點(diǎn)圍繞各地的財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資上項(xiàng)目、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、煤炭精深加工、綠色特色農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、發(fā)展旅游等方面，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)比各項(xiàng)指標(biāo)、查找自身不足。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展解放思想大討論，把全市干部群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來(lái)、力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)、精神進(jìn)一步振奮起來(lái)，齊心協(xié)力把鶴崗的發(fā)展抓上來(lái)。

杜吉明強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。今年是“十二五”的起步開(kāi)局之年，全省各地新一輪競(jìng)相發(fā)展熱潮已經(jīng)拉開(kāi)大幕，這就要求我們實(shí)現(xiàn)趕超式、跨躍式發(fā)展，必須連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步把心思集中到抓發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到干事業(yè)上來(lái)，把工夫下到抓落實(shí)上來(lái)。特別是要全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。要有針對(duì)性地拿出具體措施，把項(xiàng)目搞上去。要從一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一件一件實(shí)事抓起，定一件、干一件、成一件，把鶴崗的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入抓上去，把民生搞上去。各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)要堅(jiān)持深入實(shí)際，靠前指揮，帶頭下基層、解難題、鼓干勁、抓落實(shí)，提倡處級(jí)以上干部每人包一個(gè)項(xiàng)目、扶一戶(hù)企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)村屯、幫助扶持一個(gè)貧困戶(hù)、在市區(qū)內(nèi)栽一棵公仆樹(shù)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)干部要履職盡責(zé)，要在全市各級(jí)干部中樹(shù)立平庸就是錯(cuò)、無(wú)功就是過(guò)的績(jī)效管理理念，倡導(dǎo)敢闖敢試、敢想敢干、敢爭(zhēng)敢搶的拼搏精神，各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)縣（區(qū)）都要爭(zhēng)創(chuàng)一些在全省立得住、叫得響的先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市整體工作上新臺(tái)階。

杜吉明強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的根本，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，離開(kāi)了發(fā)展，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等所有問(wèn)題都無(wú)從談起。鶴崗的優(yōu)勢(shì)很多，吉炳軒書(shū)記在談話(huà)時(shí)將鶴崗的優(yōu)勢(shì)概括為三個(gè)方面：煤炭資源豐富，發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，在農(nóng)業(yè)上大有作為；旅游資源獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｚQ崗有諸多比較優(yōu)勢(shì)，相信只要我們進(jìn)一步加大工作力度，完全可以把這些比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批知名企業(yè)，新上一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤炭、糧食、木材等深加工，力爭(zhēng)“十二五”期間全市不賣(mài)原煤、原糧、原木，實(shí)現(xiàn)吃干榨凈，把附加值最大限度留在鶴崗。全市上下要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展理念，成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，整合域內(nèi)龍煤、農(nóng)墾、森工、華能鶴電等資源，加強(qiáng)與中省直單位的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)為中省直企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，積極爭(zhēng)取龍煤集團(tuán)、農(nóng)墾總局、森工總局等中省直企業(yè)把產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目擺在鶴崗，強(qiáng)化配合，實(shí)現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢(shì)互

補(bǔ)、攜手并肩、共同繁榮。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)體制活、機(jī)制新，擴(kuò)張欲望強(qiáng)，投資上項(xiàng)目快，是我們解決資金不足、項(xiàng)目短缺的有效途徑。要大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面掀起招商引資熱潮，真正把鶴崗建成最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜居住、最適宜旅游的城市。

杜吉明要求，要關(guān)注民生，促進(jìn)和諧。無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論在什么地方，改善民生都是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是我們黨的宗旨決定的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有實(shí)實(shí)在在地為群眾多辦實(shí)事、好事，才能不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望，不枉稱(chēng)為人民公仆。作為一級(jí)黨委和政府，要及時(shí)把存在的問(wèn)題放在心上，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意力、各部門(mén)的主要精力、各級(jí)政府可用的財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜，每年都要解決一些群眾最急需、最盼望的大事、難事，要通過(guò)我們的工作讓群眾得到實(shí)惠，讓老百姓發(fā)自?xún)?nèi)心地說(shuō)共產(chǎn)黨好。要積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，建立信訪工作新體制、新機(jī)制，解決好群眾合理訴求，為加快發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。要不斷增加民生投入，加大棚戶(hù)區(qū)改造、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造等工作力度，讓更多貧困群眾盡早住上新房。要廣泛開(kāi)展黨員干部“1＋

1、認(rèn)窮親”系列活動(dòng)，保證困難群眾都有飯吃、有房住，看得起病、上得起學(xué)。要大力促進(jìn)公平正義，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力形成提干部不用跑關(guān)系，看你優(yōu)不優(yōu)秀；辦事不用找熟人，看你合不合規(guī)矩；打官司不用花錢(qián)，看你有沒(méi)有理的社會(huì)氛圍。作為煤礦城市，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生還是干部成長(zhǎng)，都系在安全生產(chǎn)這根弦上，成敗全在安全。必須把

安全生產(chǎn)作為頭等大事、“天字號(hào)”工程來(lái)抓，一時(shí)一刻也不能放松。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保不發(fā)生重大事故，為群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，讓省委、省政府放心。

杜吉明要求，各級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。當(dāng)今時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)就跟不上形勢(shì)，就難以作出正確決策，就不能適應(yīng)工作。一個(gè)人不論學(xué)歷有多高、能力有多強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)有多豐富，不學(xué)習(xí)思想就會(huì)僵化、知識(shí)就會(huì)老化、能力就會(huì)退化。所以有人說(shuō)，現(xiàn)在的文盲不是沒(méi)有學(xué)歷的人，而是不能堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的人。學(xué)習(xí)使人理智、使人智慧、使人健康、使人美麗、使人成業(yè)。尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)一方科學(xué)發(fā)展的重任，必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為永恒的主題，作為生活的第一需要。要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作本領(lǐng)。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的部署深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講課。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭保證學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，帶頭上臺(tái)給干部群眾作輔導(dǎo)、作報(bào)告，帶動(dòng)全市上下形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，共同提高的濃厚氛圍，真正把我們的班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型的班子，把鶴崗建設(shè)成學(xué)習(xí)型城市、書(shū)香城市。

杜吉明強(qiáng)調(diào)，要清正廉潔，守住底線(xiàn)。廉政是班子建設(shè)的大問(wèn)題，廉政建設(shè)搞不好，最容易毀掉班子、毀掉干部。廉政建設(shè)也事關(guān)發(fā)展。所謂公生明、廉生威。鶴崗正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部要始終堅(jiān)持做到廉潔、公平，面對(duì)各種誘惑要管住自己。要帶著感情做工作，把老百姓真正作為我們的衣食父母，只有真正為老百姓做事，才會(huì)問(wèn)心無(wú)愧。大家都是受黨培養(yǎng)、教育多年的干部，一定要懂得珍惜。我將帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，管好自己的思想、行為和家人，堅(jiān)決做到廉潔自律，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民監(jiān)督我。這次省委安排我到鶴崗來(lái)工作，我完全擁護(hù)、堅(jiān)決服從省委的決定，不論面對(duì)怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，我都將義無(wú)反顧、一往無(wú)前、鞠躬盡瘁、死而后已，全力做好工作，不辜負(fù)組織的信任，不讓鶴崗人民失望。杜吉明最后說(shuō)，春節(jié)已過(guò)，當(dāng)前的工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重。一年之計(jì)在于春，全市上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，要緊緊圍繞工作大局，早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，全面抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)鶴崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第二篇：田喜榮書(shū)記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)(要點(diǎn))

田喜榮書(shū)記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（要點(diǎn)）

來(lái)源： 朔州市人民政府辦公廳發(fā)布時(shí)間：2008年02月15日

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田喜榮

（2008年2月14日）

今天是農(nóng)歷正月初八，節(jié)后上班的第二個(gè)工作日就把大家召集起來(lái)安排部署工作，這是基于朔州發(fā)展的逼人形勢(shì)和繁重任務(wù)所考慮的。年前，省十一屆人大一次會(huì)議召開(kāi)期間，張寶順書(shū)記、孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)在參加朔州代表團(tuán)討論時(shí)，都對(duì)我們提出了優(yōu)先發(fā)展、帶頭發(fā)展，爭(zhēng)做發(fā)展“排頭兵”的希望和要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我市工作的高度關(guān)注和深切關(guān)懷。我們朔州新的領(lǐng)導(dǎo)班子，如何才能不負(fù)省委、省政府的期望和全市152萬(wàn)人民的重托，更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)全市人民科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把朔州的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，是擺在在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志面前的一個(gè)必須認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。立足我市“十一五”規(guī)劃實(shí)施兩年來(lái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蜁r(shí)代賦予我們的歷史使命，我們必須緊緊抓住當(dāng)前的大好發(fā)展機(jī)遇，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的拼搏精神、“豪爽大氣、海納百川”的胸襟氣魄、“百折不撓、奮力趕超”的沖天干勁，自加壓力，勇于爭(zhēng)先，使朔州躍上一個(gè)新的騰飛平臺(tái)。為此，市委認(rèn)為有必要調(diào)整我們的發(fā)展目標(biāo)，這就是：從今年開(kāi)始到“十一五”末的三年時(shí)間里，我們要通過(guò)大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)新型能源工業(yè)基地和生態(tài)畜牧基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入兩個(gè)再翻番(GDP達(dá)到600億元，財(cái)政收入達(dá)到150億元)，躋身于全國(guó)中上游發(fā)展行列，達(dá)到東部發(fā)達(dá)省份目前的發(fā)展水平，把朔州建成晉西北地區(qū)最宜居、最宜發(fā)展的明珠城市。這一目標(biāo)的提出，既是省委省政府的殷切期望，也是全市人民的熱切期盼；既是我們?cè)谝酝鶜v屆市委、市政府打下良好基礎(chǔ)之上進(jìn)行的接力賽，更是我們考慮現(xiàn)有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Γ诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自加壓力、奮力趕超、與兄弟市同臺(tái)競(jìng)技的錦標(biāo)賽。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要我們做的工作很多，首要的一條，就是必須運(yùn)用好解放思想這一法寶，以思想的大解放促進(jìn)朔州事業(yè)的大發(fā)展。

胡錦濤總書(shū)記2007年6月25目在中央黨校的重要講話(huà)中指出，“解放思想，是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持”。黨的十七大報(bào)告提出，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，號(hào)召全黨要繼續(xù)解放思想。把解放思想提高到黨的法寶的重要地位上來(lái)，這是前所未有的。既體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，也為我們建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論。

現(xiàn)實(shí)表明，我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史征程中，取得了舉世矚目的偉大成就，同時(shí)也遇到了前所未有的艱巨挑戰(zhàn)和復(fù)雜矛盾，新情況、新問(wèn)題層出不窮，西方國(guó)家?guī)装倌攴謺r(shí)期、分階段出現(xiàn)的問(wèn)題，在我國(guó)幾乎同時(shí)集中顯現(xiàn)。

從國(guó)際上看，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展?？萍歼M(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)發(fā)展面臨一系列國(guó)際挑戰(zhàn)：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但尚不完善，仍面臨許多體制性、機(jī)制性障礙，深化改革必然觸及深層次的矛盾和問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)多年來(lái)較快增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式突出，可持續(xù)發(fā)展壓力增長(zhǎng)；就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、看病就醫(yī)、子女上學(xué)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題亟待研究解決，統(tǒng)籌兼顧各方利益的難度加大；區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；同國(guó)際社會(huì)聯(lián)系更加緊密，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求更高；人民群眾參與政治的積極性更高，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化提出了更高要求；人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新情況，社會(huì)建設(shè)和管理面臨一系列新課題；社會(huì)總體上安定團(tuán)結(jié)，但各種消極腐敗現(xiàn)象、各種犯罪活動(dòng)和各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)依然存在，給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來(lái)不利影響。從各省市經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比來(lái)看，2007年，我國(guó)GDP超萬(wàn)億元的省有8個(gè)，其中：廣東、山東、江蘇超過(guò)兩萬(wàn)億元，浙江、河南、河北、上海、遼寧在一萬(wàn)到兩萬(wàn)億之間。我省是5690多億元，在全國(guó)排第17位。全國(guó) GDP超3000億元的市有18個(gè)，其中直轄市4個(gè)(上海、北京、天津、重慶)，副省級(jí)城市10個(gè)(廣州、深圳、杭州、青島、成都、寧波、南京、武漢、沈陽(yáng)、大連)，地級(jí)市4個(gè)(蘇州、無(wú)錫、佛山、東莞)，我省各市榜上無(wú)名。全國(guó)GDP排名擠進(jìn)1000億元俱樂(lè)部的城市共有71個(gè)，我省只有太原，排在第66位。在人均GDP方面，東部9省市(北京、天津、上海、浙江、江蘇、廣東、山東、遼寧、福建)人均34888元，大大高于全國(guó)人均18000元的水平。2007年，我市人均 GDP雖然達(dá)到21710元，高于全國(guó)、全省人均水平，但我們的GDP總量?jī)H有330.2億元。

對(duì)此，我們要有危機(jī)感和緊迫感。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，面對(duì)我們與發(fā)達(dá)省市的差距，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，妥善處理各種矛盾，加快朔州趕超步伐，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可以借鑒，惟有不斷探索創(chuàng)新、不斷深化改革；惟有解放思想，才能催生新思路、想出新辦法、解決新問(wèn)題。這就越來(lái)越迫切地需要我們徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的影響，越來(lái)越迫切地需要我們不斷地解放思想。

解放思想，是適應(yīng)理論創(chuàng)新之后思想提高和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。我黨歷史上有過(guò)三次重要的理論創(chuàng)新：第一次是上世紀(jì)三、四十年代，中國(guó)的實(shí)際情況和馬列主義相結(jié)合產(chǎn)生了毛澤東思想；第二次是1978年以來(lái)，我們?cè)诟母镩_(kāi)放實(shí)踐中產(chǎn)生并不斷形成了以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為精髓的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；第三次是新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀。黨的每一次理論創(chuàng)新都意味著一種新的發(fā)展方式的產(chǎn)生，都要求我們的思想進(jìn)行一次新的提高，用新的思維適應(yīng)新的發(fā)展模式，把新的理論和我們的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別是在新時(shí)期，我們各級(jí)干部的工作思

路和工作方法都要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人民的普遍自由度、普遍信任度、普遍滿(mǎn)意度，作為判斷我們是否很好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本標(biāo)準(zhǔn)和思想解放是否到位的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十七大之后，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全國(guó)上下掀起了新一輪解放思想的高潮。作為中國(guó)改革開(kāi)放前沿陣地的廣東省率先提出了“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的目標(biāo)，號(hào)召全省開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，汪洋同志提出，廣東要以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。上海、四川、重慶、北京、浙江、江蘇、山東、遼寧等省市相繼開(kāi)展了解放思想大討論。可以預(yù)見(jiàn)，這次在全國(guó)掀起的解放思想熱潮，必將推動(dòng)新一輪的重大改革和社會(huì)進(jìn)步。張寶順書(shū)記指出，“思想解放的空間決定發(fā)展的空間”，“從一定意義上說(shuō)，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是思想觀念的差距；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些深層次矛盾和突出問(wèn)題得不到有效解決，最重要的原因也是思想解放不夠、創(chuàng)新辦法不多”。要求全省各級(jí)黨政干部要在發(fā)展理念和發(fā)展方式上進(jìn)一步解放思想；要在對(duì)待資源的問(wèn)題上進(jìn)一步解放思想；要在推進(jìn)改革開(kāi)放上進(jìn)一步解放思想；要在看待發(fā)展成效和工作業(yè)績(jī)上進(jìn)一步解放思想；要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想。這是張寶順書(shū)記站在全省的高度，對(duì)各級(jí)黨政干部如何解放思想提出的具體要求，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把握。

貫徹黨的十七大和省委九屆三次全會(huì)精神，以思想的大解放促進(jìn)朔州事業(yè)的大發(fā)展，必須緊密結(jié)合朔州的工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，正確處理好五個(gè)關(guān)系：

1、解放思想，必須處理好加速趕超和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，在任何時(shí)期、任何時(shí)候都必須圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，絲毫不能偏離。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，尤其需要加快發(fā)展、加速趕超，這既是建設(shè)全面小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，也是廣大干部群眾窮則思變的強(qiáng)烈愿望。過(guò)去有一種觀念認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、包袱重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)急不得、也快不得，這就從主觀上降低了目標(biāo)追求，結(jié)果導(dǎo)致錯(cuò)失一次又一次的發(fā)展機(jī)遇，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不斷拉大。朔州建市19年，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，在全省處于下游位置，加速趕超是歷史賦予我們的重任。我們提出“未來(lái)三年，以‘三化’為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)兩大基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)再翻番，把朔州建設(shè)成為晉西北地區(qū)最宜居、最宜發(fā)展的明珠城市”，就是立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蜌v史要求而確立的趕超目標(biāo)。2006年，我們?cè)谥贫ā笆晃濉币?guī)劃時(shí)，提出到“十一五”末實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政收入兩個(gè)翻番的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)2006年、2007年兩年的努力，去年我市的財(cái)政收入達(dá)到80億元，較2005年的35億元翻了一番多；GDP實(shí)現(xiàn)330．2億元，和2005年的18l億元比，增長(zhǎng)82.5％，翻番差一點(diǎn)。這就意

味著經(jīng)過(guò)兩年的努力，我們已經(jīng)或者即將完成當(dāng)初確定的“十一五”最主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，我們?cè)倏喔扇?，?shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政收入兩個(gè)再翻番是完全可以做到的。這樣，到“十一五”末，全市人均GDP可接近4萬(wàn)元，城市人均收入突破1.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元，使朔州躋身于全國(guó)中上游行列，接近發(fā)達(dá)地區(qū)目前的發(fā)展水平。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我市的優(yōu)勢(shì)是煤電，加速趕超，必須牢固確立“依靠煤電，而又不依賴(lài)煤電”的思想，在把煤電產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、做到極致的同時(shí)，以招商引資為抓手，大力引進(jìn)非煤項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以每年增長(zhǎng)3％的速度，使第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由現(xiàn)在的30％提高到40％以上，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。與此同時(shí)，要更加關(guān)注城鄉(xiāng)居民的收入水平，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本，更加關(guān)注民生和社會(huì)公平等問(wèn)題，著力打造藍(lán)天碧水、山川秀美的宜居城市和環(huán)境寬松、人氣旺盛的宜發(fā)展城市。

2、解放思想，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系

發(fā)展為了什么?這是發(fā)展的目的性要求，也是發(fā)展的動(dòng)力要求。我們過(guò)去幾十年的發(fā)展，整體是好的，是毋庸置疑的。建國(guó)初期我國(guó)采用蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遵循的是一種高積累的發(fā)展模式。從當(dāng)時(shí)的歷史條件和我國(guó)的國(guó)情看，采用這種模式是完全必要的，也是適當(dāng)?shù)?。但是通過(guò)幾十年的發(fā)展，積累到一定程度以后，這種發(fā)展模式與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式相比則有了很大的差距。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的高速發(fā)展，成績(jī)是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但回過(guò)頭來(lái)看，我們的發(fā)展仍然是投資拉動(dòng)型的粗放式發(fā)展，固定資產(chǎn)投資比例一直很高，人民群眾的收入占GDP的比重卻在不斷下降，在經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等涉及廣大群眾切身利益的問(wèn)題解決的不是很好，同時(shí)資源和環(huán)境也付出了很大代價(jià)，存在著以發(fā)展的基礎(chǔ)性目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)取代發(fā)展的終極性目標(biāo)(改善民生)的傾向。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是投資拉動(dòng)和出口型為主。如果我們大力實(shí)施惠民五程，人民群眾的收入增加了，特別是農(nóng)民的收入增加了，中國(guó)這么巨大的消費(fèi)市場(chǎng)被真正激活了，那么三駕馬車(chē)中的消費(fèi)拉動(dòng)自然就會(huì)發(fā)揮作用，我國(guó)長(zhǎng)期靠投資拉動(dòng)和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也就自然地轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。綜觀美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期的高速發(fā)展，主要依靠的是消費(fèi)拉動(dòng)。有一個(gè)例子很有說(shuō)服力：福特汽車(chē)公司當(dāng)初生產(chǎn)的汽車(chē)不被人認(rèn)可，銷(xiāo)路一直打不開(kāi)。老福特就把．汽車(chē)分給工人，不用不行，車(chē)款從工資里逐步扣除。當(dāng)這些工人開(kāi)著自己生產(chǎn)的汽車(chē)滿(mǎn)街跑的時(shí)候，公司的汽車(chē)一下子就得到當(dāng)?shù)厥忻竦那嗖A，銷(xiāo)量大增，進(jìn)而帶動(dòng)了美國(guó)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可見(jiàn)，消費(fèi)拉動(dòng)的作用是不可低估的。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一基礎(chǔ)性目標(biāo)的同時(shí)，必須高度重視改善民生這一終極性目標(biāo)措施的及時(shí)跟進(jìn)，只有這樣．才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實(shí)改進(jìn)發(fā)展方式，建

設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把改善民生擺在十分重要的位置，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社保等社會(huì)事業(yè)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)步伐，使全市人民真正“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居”，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，決不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上去了、群眾的支持率下來(lái)了的局面。這是我們作為一方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深思的問(wèn)題，也是在制定政策時(shí)應(yīng)該充分考慮到的問(wèn)題。一句話(huà)，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是“權(quán)力要為群眾謀福祉，政策要給百姓求安康”。

3、解放思想，必須處理好敢冒風(fēng)險(xiǎn)和求穩(wěn)怕亂的關(guān)系

敢冒風(fēng)險(xiǎn)是敢于爭(zhēng)先的必然要求，如果沒(méi)有一種敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄，一味地求穩(wěn)怕亂，勢(shì)必坐失良機(jī)，爭(zhēng)先也就成了一句空話(huà)。毋庸諱言，30多年來(lái)，我們山西錯(cuò)過(guò)了好幾次發(fā)展機(jī)遇，不論是改革開(kāi)放初期，還是1992年鄧小平同志南巡談話(huà)之后，乃至于上世紀(jì)末最后幾年的大好發(fā)展機(jī)遇，山西基本上沒(méi)有抓住或抓得不夠。山西這幾年的快速發(fā)展實(shí)際上是煤炭?jī)r(jià)格解凍和煤炭市場(chǎng)需求拉動(dòng)起來(lái)的，真正自身的原動(dòng)力還是不夠的。什么原因呢?人們說(shuō)山西主要是由于閉塞，思想不夠解放。思想不解放的直接表現(xiàn)就是求穩(wěn)怕亂，不敢冒進(jìn)?！胺嵌Y勿動(dòng)，非禮勿聽(tīng)，非禮勿言”，凡是有條條框框的不敢動(dòng)，凡是上級(jí)未指示的不敢做，凡是別人未做的自己堅(jiān)決不先做，求個(gè)穩(wěn)妥、求個(gè)平安，不敢越雷池半步。厚重的文化積淀嚴(yán)重制約和影響了山西干部群眾的思想解放，影響了山西的快速發(fā)展。全省如此，朔州也是如此。從改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐看，凡是敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于探索和創(chuàng)新的地方都發(fā)展起來(lái)了，其中最典型的是浙江省。浙江既不是國(guó)家確定的改革試驗(yàn)區(qū)，也不是特區(qū)，比山西小幾萬(wàn)平方公里，人口是4700多萬(wàn)，資源稟賦遠(yuǎn)不及我們。但現(xiàn)在浙江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位，大部分指標(biāo)排全國(guó)第四位，人均份額排前三位，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣浙江最多，很了不得?，F(xiàn)在浙江提出的指標(biāo)就是打造最適宜的人居環(huán)境，其發(fā)展境界顯然高我們一籌。什么原因呢?就是浙江有一批很優(yōu)秀的黨政干部和企業(yè)家，敢于冒險(xiǎn)、敢于試驗(yàn)，敢于突破過(guò)去的條條框框，敢于做別人不敢做的事情，一句話(huà)，敢為人先。希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒、率先垂范，在自己分管的領(lǐng)域去大膽地試、大膽地闖、大膽地干，突破過(guò)去陳舊的條條框框，敢于試驗(yàn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，影響和帶動(dòng)廣大干部大膽創(chuàng)新。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是有利于朔州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、有利于群眾普遍自由發(fā)展和普遍生活水平提高以及普遍生活幸福的事，市委堅(jiān)決支持。要在全市營(yíng)造寬松的發(fā)展氛圍，允許冒險(xiǎn)，允許探索，允許創(chuàng)新，也寬容失敗，確確實(shí)實(shí)使朔州成為一方能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的熱土。

4、解放思想，必須處理好運(yùn)用“無(wú)形的手“和“有形的手”的關(guān)系

“無(wú)形的手”或者叫“看不見(jiàn)的手”這一提法，源于世界經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(即《國(guó)富論》)一書(shū)。

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，市場(chǎng)是一只無(wú)形的手，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置社會(huì)資源，來(lái)達(dá)到個(gè)人和社會(huì)財(cái)富的最大化。他指出，“人類(lèi)制度中，存在著不可避免的缺陷，但若把人為的選擇和限制去掉，最顯然、最簡(jiǎn)單的自然秩序就會(huì)顯現(xiàn)并確定下來(lái)。這種自然秩序作為一個(gè)自由體系，具有自發(fā)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平衡的功能。這一功能猶如一只看不見(jiàn)的手促使每一個(gè)人在努力追求個(gè)人目的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)著并非屬于他原來(lái)意圖的目的”。這段話(huà)我們可以形象地理解為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同自然界的小河一樣，當(dāng)人們把覆蓋在河道上的雜草和泥巴清除掉，把攔水壩拆除之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)河水自然而然地流得非常順暢。河水在流向低處的過(guò)程中，仿佛有一只無(wú)形的手，在推動(dòng)它順河道自由前行的同時(shí)，也灌溉著河畔的土地。這就揭示了一個(gè)道理：每個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者出于自身目的考慮而進(jìn)行的商品生產(chǎn)和交換，由于客觀上有競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律這只看不見(jiàn)的手來(lái)指揮、指導(dǎo)和制約其行為，在實(shí)現(xiàn)他個(gè)人目的的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)著他并非原來(lái)初衷的目的，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)著社會(huì)目的。這一道理告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由經(jīng)濟(jì)，有它自身的運(yùn)行規(guī)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要摒棄過(guò)去那種當(dāng)官就是“管”，好管、想管、什么都管，“管”字當(dāng)頭的傳統(tǒng)思想，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由自在地按照它本身的規(guī)律來(lái)發(fā)展。

我們過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年，一直采用中央集權(quán)制管理模式。集中管理是我們國(guó)家的一大優(yōu)勢(shì)，集中人力財(cái)力好辦大事。但長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，加之我國(guó)歷史上封建社會(huì)遺留下的思想烙印，使人們的工作方式、行為方式和管理方式都受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封建思想管理模式的嚴(yán)重影響。目前全國(guó)主要的領(lǐng)導(dǎo)千部大多出生于四、五十年代，一直受傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育以及很多原來(lái)蘇聯(lián)發(fā)展模式的影響，自然地會(huì)把這些思想帶到工作中，在運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)上已經(jīng)是輕車(chē)熟路，而在運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)上卻顯得無(wú)所適從，特別是在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，行政手段用的較多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段用的太少。這與我們當(dāng)前所面臨的發(fā)展任務(wù)是南轅北轍的。那么，在實(shí)際工作中要求我們?cè)趺醋瞿?就是在審批中，要把那些不必要的條條框框全部或者絕大部分去掉，降低人民創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻。美國(guó)一塊錢(qián)可以注冊(cè)一個(gè)公司，我們國(guó)家現(xiàn)在注冊(cè)公司的門(mén)檻還很高，注冊(cè)資金動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)，而且辦一個(gè)公司要蓋二、三十個(gè)公章，那誰(shuí)還能辦公司?我們現(xiàn)在管的不是少了，而是太多了。關(guān)卡太多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于人民創(chuàng)業(yè)?！肮俨粩_民民自富，人不欺草草自生”，要盡量把“看的見(jiàn)的手”往回縮縮，讓“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5、解放思想，必須處理好管理者與服務(wù)者的關(guān)系

在座的各位都是朔州有級(jí)別、有影響的官員，對(duì)于這個(gè)“官”，一定要有一個(gè)正確的理解。從字面上看，“官”字上為“家字頭”，代表家庭、國(guó)家的意思；下為“管字底”，代表管理的意思。所以，從占到今，“官”就是統(tǒng)治別人、管理別人的人。封建社會(huì)老子打江山兒子坐江山，兒子坐完孫子坐，所謂“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。但歷史發(fā)展到今天，我們不少官員仍然覺(jué)得當(dāng)宮天生就是管理別人，如果不去管理別人、不去指揮別人，這個(gè)官當(dāng)?shù)木蜎](méi)意

思。所以一旦當(dāng)了官就趾高氣揚(yáng)、高高在上，更有甚者，剛愎自用、專(zhuān)橫跋扈。這既是十分錯(cuò)誤的，也是十分無(wú)知的。究其原因，在于這些當(dāng)官者不懂得或者忘記了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中作為管理者手中的權(quán)力是從何而來(lái)的。恩格斯所著的《家庭、私有制和國(guó)家的起源》以及西方的一些政治學(xué)書(shū)籍中，對(duì)于為什么要設(shè)立官員是這樣闡述的：人民享有自己管理自己的權(quán)力，在互相之間矛盾太多，管理不好的時(shí)候，需要有一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)制定一定的條例和法律來(lái)管理社會(huì)，所以人們同意選舉這些官員或者同意這些官員代理他們?nèi)プ鰬?yīng)該自己管理而管不好的事情。也就是說(shuō)，官員的管理權(quán)限是人民把自己管理自己的一部分權(quán)力讓出來(lái)的，是讓官員代為人民管理的。所以這個(gè)權(quán)力來(lái)自于人民，人民可以給你。同樣也可以剝奪你。各級(jí)官員一定要知道手中的權(quán)力是人民給的，一旦人民不滿(mǎn)意你，你就要喪失這個(gè)權(quán)力。為此，西方出現(xiàn)了罷免制和彈劾制，我們國(guó)家也實(shí)行了罷免制。這是從憲政和法理上的理解。我們說(shuō)，共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，權(quán)力來(lái)自于人民，人民拿上錢(qián)交上稅來(lái)雇傭我們這些官員為他們服務(wù)，我們就是人民的雇工，是給人民打工的。所以大家一定要正確處理好管理者與服務(wù)者的關(guān)系，時(shí)時(shí)以公仆的心態(tài)給人民謀福利辦事情。作為全市人民的公仆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要少一點(diǎn)“官”氣，多一些公仆意識(shí)，立志為民干實(shí)事、做好事，把全部心思都集中到于好工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，把全部精力用到解決群眾最需要、最渴望的問(wèn)題上來(lái)，通過(guò)多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，錘煉領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，體現(xiàn)人生價(jià)值；通過(guò)自身的表率作用，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和永久活力。

第三篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

市委決定開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動(dòng)啟動(dòng)迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實(shí)收到了實(shí)效，取得了豐碩成果。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全市上下真對(duì)標(biāo)、對(duì)實(shí)標(biāo)，在對(duì)標(biāo)中切實(shí)看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管用招法。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了方向，對(duì)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅(jiān)定，重點(diǎn)更加明確，工作也得到了有效推動(dòng)。象“兩城”建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門(mén)環(huán)境整治等工作都開(kāi)始走上超常規(guī)推進(jìn)的路子，許多過(guò)去不敢干的工作開(kāi)始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開(kāi)始提檔升級(jí)了。實(shí)踐證明，市委作出開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的決策，是正確的、重要的、及時(shí)的。在這次會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展解放思想活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿(mǎn)意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來(lái)，至今已經(jīng)83天了。

這83天來(lái)，省委吉書(shū)記跟我的談話(huà)經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書(shū)記說(shuō)：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書(shū)記的話(huà)重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對(duì)新崗位、新形勢(shì)、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過(guò)上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個(gè)人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個(gè)人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無(wú)反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無(wú)私無(wú)畏、勇往直前、開(kāi)拓進(jìn)取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過(guò)兩個(gè)縣四個(gè)地市，我深知，無(wú)論在哪個(gè)地方，要想在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅(jiān)信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，就沒(méi)有克服不了的困難。解放思想是推動(dòng)工作的總開(kāi)關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開(kāi)拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因?yàn)槿绱耍覀儾砰_(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對(duì)標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開(kāi)天地寬。我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開(kāi)了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個(gè)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項(xiàng)重點(diǎn)工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過(guò)解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級(jí)幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺(jué)想事、謀事、干事，政府許多部門(mén)加班加點(diǎn)，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進(jìn)下步工作開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺(jué)得下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)，把思想解放的成果變成動(dòng)力，把理清的思路變成行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實(shí)?？傊褪且痪湓?huà)，就是要真抓落實(shí)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。落實(shí)抓不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?，F(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多“理論家”，講起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)一團(tuán)亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動(dòng)上的矮子。實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實(shí)干家。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，抓落實(shí)是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實(shí)是一級(jí)組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對(duì)我們地市級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號(hào)、作漂亮文章來(lái)的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實(shí)的行動(dòng)，落到實(shí)處。全國(guó)“兩會(huì)”期間，吉書(shū)記對(duì)我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說(shuō)的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對(duì)于省委的要求我們不能落到實(shí)處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說(shuō)，抓落實(shí)是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。有無(wú)執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱，全在能否抓落實(shí)，落實(shí)的好與壞上。

第二，抓落實(shí)是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進(jìn)取，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實(shí)呢？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的成長(zhǎng)無(wú)一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實(shí)，不能抓落實(shí)，那就是在其位不謀其政，就是對(duì)組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個(gè)沒(méi)有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實(shí)是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過(guò)解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識(shí)。我們深知，實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠(yuǎn)大目標(biāo)只有同腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合起來(lái)，才會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。目前，我們已經(jīng)沒(méi)有退路，只能是選擇苦干、實(shí)干、拼命干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對(duì)策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說(shuō)三道四，干擾破壞落實(shí)；還是黨性修養(yǎng)淡化，專(zhuān)講個(gè)人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開(kāi)，聽(tīng)到議論就動(dòng)搖，出點(diǎn)失誤就灰心；還是說(shuō)起來(lái)頭頭是道，寫(xiě)起來(lái)妙筆生花，做起來(lái)判若兩人，那么我們就將一事無(wú)成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開(kāi)始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實(shí)上，把所有的力量都投放到真抓落實(shí)上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實(shí)上，以真抓落實(shí)的強(qiáng)大合力確?！?12”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實(shí)

抓落實(shí)既是一項(xiàng)基本功，也是一門(mén)藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或船就不能過(guò)。不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只能是瞎說(shuō)一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動(dòng)的話(huà)，至今細(xì)讀起來(lái)，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實(shí)也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)、任何一個(gè)問(wèn)題的解決，都離不開(kāi)調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒(méi)有針對(duì)性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢(shì)、掌握工作主動(dòng)權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊拖竺飨f(shuō)的，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗(yàn)也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問(wèn)計(jì)。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動(dòng)全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項(xiàng)目，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問(wèn)題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過(guò)了時(shí)令，就耽誤一年的收成，必須適時(shí)抓好。第四，群眾反映強(qiáng)烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點(diǎn)問(wèn)題，在這次解放思想大討論中的“萬(wàn)人意見(jiàn)大征集”中，社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)占到了總數(shù)的21%，群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好?？傊?，在抓落實(shí)中，必須學(xué)會(huì)抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問(wèn)題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說(shuō)，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項(xiàng)工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法就是把圍繞重點(diǎn)工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹(shù)典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機(jī)合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識(shí)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶動(dòng)整體工作上水平。

四是發(fā)動(dòng)群眾之法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來(lái)、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠(chéng)解決群眾之憂(yōu)，切實(shí)把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬(wàn)馬建設(shè)美好鶴崗的強(qiáng)大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進(jìn)每項(xiàng)工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實(shí)效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點(diǎn)點(diǎn)題，文章還要請(qǐng)大家來(lái)作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門(mén)負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門(mén)和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實(shí)

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢(shì)，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長(zhǎng)14%，投資還下降了14.6%，在“712”開(kāi)局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻。雖然僅一個(gè)季度的指標(biāo)不能說(shuō)明全部問(wèn)題，但這一定程度反映出我們的有些部門(mén)、有些同志還沒(méi)進(jìn)入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書(shū)記“要昂首挺胸，把精神振作起來(lái)，以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的狀態(tài)來(lái)推動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。古今中外無(wú)不把時(shí)間視為速度、看成力量、比作金錢(qián)、等同生命，認(rèn)為浪費(fèi)別人的時(shí)間是圖財(cái)害命，浪費(fèi)自己的時(shí)間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。我們要實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)，實(shí)施老城改造、新城開(kāi)發(fā)，這些都要快。快，是搶占市場(chǎng)的需要，是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，是防止政策變化的需要，是及早見(jiàn)成果的需要，必須惜時(shí)如金、只爭(zhēng)朝夕、百倍努力。

三要增強(qiáng)敢于碰硬的魄力。抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場(chǎng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。什么是敢于碰硬？對(duì)我們來(lái)說(shuō)，一個(gè)是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶(hù)區(qū)改造中的動(dòng)遷問(wèn)題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問(wèn)題，安全生產(chǎn)中的投入問(wèn)題，民間借貸衍生的還款壓力問(wèn)題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問(wèn)題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線(xiàn)。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。經(jīng)過(guò)前一段整改，我們機(jī)關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個(gè)要求。一是倡導(dǎo)“六說(shuō)六不說(shuō)”：倡導(dǎo)說(shuō)短話(huà)、準(zhǔn)話(huà)、實(shí)話(huà)、新話(huà)、真話(huà)、有用話(huà)，不說(shuō)長(zhǎng)話(huà)、錯(cuò)話(huà)、虛話(huà)、套話(huà)、假話(huà)、無(wú)用話(huà)；二是提倡“三短”：開(kāi)短會(huì)、做短匯報(bào)、發(fā)短文件；三是推廣“五個(gè)實(shí)行”：實(shí)行各縣區(qū)班子早晨開(kāi)碰頭會(huì)、重點(diǎn)部門(mén)和各縣區(qū)每月工作大事記月報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開(kāi)機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書(shū)面報(bào)告和8小時(shí)外主要活動(dòng)日記制度；四是突出“十個(gè)

不準(zhǔn)”：堅(jiān)決不準(zhǔn)中午時(shí)間無(wú)公務(wù)喝酒，工作時(shí)間釣魚(yú)、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無(wú)故脫崗、不上班不請(qǐng)假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開(kāi)曝光。

五要健全問(wèn)責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見(jiàn)摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問(wèn)責(zé)，具體要做到三個(gè)明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項(xiàng)任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項(xiàng)工作都要有完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不好的，要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。按照這三個(gè)方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。市委確定的36項(xiàng)重點(diǎn)工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開(kāi)承諾，定期通報(bào)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部，就是樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)帶動(dòng)一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實(shí)效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；是不是深入一線(xiàn)、靠前指揮、卓有成效地抓落實(shí)；是不是善抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、建成了項(xiàng)目；是不是勇于向上爭(zhēng)取，引來(lái)了大商、要來(lái)了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實(shí)事。同時(shí)，市委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大張旗鼓地營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實(shí)、競(jìng)相抓落實(shí)的良好勢(shì)頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過(guò)一句大家都非常熟悉的話(huà)，叫“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們別無(wú)選擇，就是一個(gè)字——干!不干，半點(diǎn)馬列主義都沒(méi)有!我們要向埋頭苦干、真抓落實(shí)要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅(jiān)信，只要全市干部群眾萬(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實(shí)現(xiàn)!

第四篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在市委十屆二十三次

常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

同志們：

這次以傳達(dá)貫徹中央和省委全會(huì)精神為主題的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明晰思路、加快發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。兆君同志代表市委常委會(huì)作的重要講話(huà)，從伊春實(shí)際出發(fā)，深入分析了在貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和省委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神中，我市所面臨的歷史性機(jī)遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機(jī)遇需要研究解決的幾個(gè)重大問(wèn)題，做出了清晰的回答，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)一步指明了方向，明確了任務(wù)。講話(huà)與中央、省委全會(huì)精神高度對(duì)接，對(duì)我市的市情分析十分透徹，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。對(duì)兆君同志的重要講話(huà)精神，各地、各單位、各部門(mén)會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹到基層和職工群眾中。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)、思考，把講話(huà)精神轉(zhuǎn)變 成為我們工作的信心和動(dòng)力，轉(zhuǎn)變成抓好各項(xiàng)工作的實(shí)際舉措，以搶抓機(jī)遇的意識(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)伊春生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各單位、各部門(mén)會(huì)后要把學(xué)習(xí)貫徹的情況報(bào)送到市委辦公室。下面，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于前三個(gè)季度全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我市開(kāi)展“兩大”試點(diǎn)和“兩區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使前三季度全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢愿爬椤鞍嗽觥薄ⅰ八母摺?、“兩回落”?！鞍嗽觥?，就是有八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)并且有一定的增幅。一是全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)113.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%。二是地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.05億元，同比增長(zhǎng)28.6%。三是五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。四是全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.8億元，同比增長(zhǎng)13.3%。特別是一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，西鋼1—10月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.4%，稅收增長(zhǎng)69.3%；浩良河水泥廠盤(pán)活以后，一改九年虧損的狀態(tài)，今年10月份實(shí)現(xiàn)當(dāng)月盈利；風(fēng)力發(fā)電到年底裝機(jī)容量將達(dá)到22.31萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)84%。五是農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.9億元，同比增長(zhǎng)17.3%。六是國(guó)內(nèi)引資項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際到位資金22.3億元，同比增長(zhǎng)21%。七是金融機(jī)構(gòu)存款余額234億元，同比增長(zhǎng)18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長(zhǎng)19.1%，實(shí)現(xiàn)了貸款、存款同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長(zhǎng)14.4%?！八母摺保褪怯兴捻?xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度大幅度高于去年同期或創(chuàng)歷史新高。一是固定資產(chǎn)投資完成43.2億元，同比增長(zhǎng)37.7%，高于全省的平均水平。全市新開(kāi)工了17個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)投資達(dá)到9.3億元，比去年同期增長(zhǎng)174.9%；棚戶(hù)區(qū)改造面積54.9萬(wàn)平方米,已經(jīng)超額完成了今年預(yù)定的目標(biāo)。商品房的銷(xiāo)售勢(shì)頭不減，同比增長(zhǎng)49%。二是實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)451萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)64.9%。三是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29億元，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)歷史同期最好水平。四是外貿(mào)進(jìn)出口完成1.5億美元，同比增長(zhǎng)52.3%，高于全省增幅40.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口6月份以來(lái)受金融危機(jī)影響略有回落，進(jìn)口完成8533萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.1倍?！皟苫芈洹?，就是兩項(xiàng)控制上升的指標(biāo)開(kāi)始回落。一是全市居民消費(fèi)價(jià)格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗降低，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了38.3%?？傮w上看，全市前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是平穩(wěn)的、向好的，呈現(xiàn)了速度、效益同步增長(zhǎng)的可喜局面。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和不利因素。一是部分工業(yè)企業(yè)虧損額增加。受資源類(lèi)產(chǎn)品特別是煤、電、油等價(jià)格大幅上漲的影響，企業(yè)的成本增幅較大，建材、熱電等行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，全市140戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有19戶(hù)虧損，虧損額同比增長(zhǎng)23.8%。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不利因素正在顯現(xiàn)。美元貶值和全球金融危機(jī)對(duì)我市的出口，特別是家具產(chǎn)品出口帶來(lái)了不利影響。同時(shí)，受鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)變化的影響，西鋼上個(gè)月也出現(xiàn)了當(dāng)月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機(jī)構(gòu)貸款主要投向農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)資金緊張的局面還沒(méi)有得到有效緩解，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。四是改善民生任務(wù)依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業(yè)再就業(yè)難等一些民生問(wèn)題仍需付出艱苦的努力。面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時(shí)度勢(shì)、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、林權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)大、天保工程實(shí)施期限延長(zhǎng)、新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 政策出臺(tái)等諸多有利機(jī)遇和條件。因此，我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年的發(fā)展目標(biāo)。

二、關(guān)于年底前的工作安排

現(xiàn)在到年末只剩50多天的時(shí)間了。這段時(shí)間的工作，既關(guān)系到今年的工作能不能畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)，也關(guān)系到明年的工作能不能有一個(gè)好的開(kāi)局。從前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，取得的成績(jī)?nèi)孕桁柟?，拖后的進(jìn)度急需追趕，顯露的問(wèn)題尚需整改，存在的差距更需彌補(bǔ)。但無(wú)論如何，我們都要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，完成目標(biāo)不含糊，要求不能低，標(biāo)準(zhǔn)不能降。要以這次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，振奮精神，集中時(shí)間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰(zhàn)的氣力，確保實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。為此，各地、各單位、各部門(mén)要對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)、逐條對(duì)照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒(méi)有完成，找出不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出原因和問(wèn)題的癥結(jié)所在，制定對(duì)策，完善措施，以更大的決心，更強(qiáng)的力度，更高的效率，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)有關(guān)指標(biāo)，要強(qiáng)化責(zé)任，落到人頭。對(duì)帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題，各戰(zhàn)線(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各地的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，采取倒計(jì)時(shí)的方式，按日、按周推進(jìn)。當(dāng)前，要集中精力抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）全力抓好國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)的深化和擴(kuò)大的準(zhǔn)備工作。剛才，兆君同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題談的非常透徹。明年是林權(quán)改革的擴(kuò)大年。今年要圍繞這項(xiàng)工作全力做好準(zhǔn)備。一方面要抓住《決定》出臺(tái)的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)迅速地向國(guó)家林業(yè)局等上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通、請(qǐng)示、匯報(bào)和爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)解決林權(quán)證發(fā)放、林木保險(xiǎn)、林地經(jīng)營(yíng)貸款、活立木交易市場(chǎng)啟動(dòng)等制約試點(diǎn)深入推進(jìn)的關(guān)鍵性問(wèn)題；另一方面各林業(yè)局都要抓緊時(shí)間做好現(xiàn)地區(qū)劃、調(diào)查設(shè)計(jì)、林木資產(chǎn)評(píng)估、方案呈報(bào)等擴(kuò)大林改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在明年春季造林前啟動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。同時(shí)，要注重加大宣傳力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所職工的宣傳，組織林改承包戶(hù)以身示范，現(xiàn)身說(shuō)法，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，動(dòng)員和引導(dǎo)更多的職工積極主動(dòng)地參與到林改中來(lái)、投身到林改中來(lái)、在林改中實(shí)現(xiàn)致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產(chǎn)和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢(shì)所趨，但在沒(méi)有得到國(guó)家正式批復(fù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支持之前，木材生產(chǎn)仍然不能放松，我們?nèi)耘f要把今冬的木材生產(chǎn)組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產(chǎn)生在木材上機(jī)不可失、最后“撈一把”的錯(cuò)誤心理，容易發(fā)生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產(chǎn)期也將是資源林政管理的緊要期，更是對(duì)我們黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。對(duì)這項(xiàng)工作，市政府近期還將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出嚴(yán)格要求。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也可以說(shuō)是先打個(gè)招呼。一是要精心做好木材冬運(yùn)生產(chǎn)的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質(zhì)保量地完成計(jì)劃的生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真遵守和落實(shí)市委市政府關(guān)于“嚴(yán)管林”的一系列規(guī)定，嚴(yán)禁超限額采伐，嚴(yán)禁越界采伐，嚴(yán)禁超強(qiáng)度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強(qiáng)度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對(duì)毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運(yùn)等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)秩序的行為，市委、市政府堅(jiān)決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是各地要切實(shí)把對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)作為今年冬運(yùn)生產(chǎn)期間工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實(shí)。特別是資源林政、木材生產(chǎn)、安全監(jiān)督、木材經(jīng)銷(xiāo)、森林防火、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要守土有責(zé)、有職盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，把相關(guān)工作做實(shí)、做細(xì)、做靠、做嚴(yán)、做到位，決不允許出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，嚴(yán)管林始終是市委市政府工作的一條主線(xiàn)，希望各地、各單位、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)守紀(jì)律、遠(yuǎn)離紅線(xiàn)，把今冬的木材產(chǎn)銷(xiāo)和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。在年底前有限的時(shí)間里，我們要繼續(xù)全力加快林都機(jī)場(chǎng)、興安湖水庫(kù)、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要在保質(zhì)保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)在封凍前多往前趕一些進(jìn)度。同時(shí)，要抓好小型項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目的實(shí)施，努力為明年的工作打好基礎(chǔ)。

(四)全力抓好“三農(nóng)”工作。要以三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)化上，把農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，把農(nóng)民工作的重點(diǎn)放在想方設(shè)法讓農(nóng)民增收上。當(dāng)前，要具體做好三項(xiàng)工作：一是要切實(shí)抓好新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)驗(yàn)收工作。今年是全省第一輪“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工作的驗(yàn)收年，我市經(jīng)過(guò)三年努力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了突破性的進(jìn)展，農(nóng)村和林場(chǎng)所生產(chǎn)、生活環(huán)境有了極大的改善，但建設(shè)進(jìn)度還不夠均衡。各地要抓緊時(shí)間完善試點(diǎn)工作，確保省、市、區(qū)三級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)地完成。同時(shí)還要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的典型 經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大典型的示范效應(yīng)。二是要按照“集中抓發(fā)展、重點(diǎn)抓試點(diǎn)、面上抓推進(jìn)”的新農(nóng)村(新林區(qū))建設(shè)的思路，抓緊做好新一輪新農(nóng)村試點(diǎn)和幫建的前期準(zhǔn)備工作。尤其是要認(rèn)真選擇和確定好新的試點(diǎn)單位，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村和林場(chǎng)(所)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，保證明年順利啟動(dòng)。三是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶(hù)和職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度。要充分依托我市林下資源的優(yōu)勢(shì)，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業(yè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，發(fā)展壯大我市的森林生態(tài)食品工業(yè)，增加職工群眾的收入。要深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，認(rèn)真抓好農(nóng)技培訓(xùn)，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。要引導(dǎo)組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為明年的春耕做好準(zhǔn)備。

（五）全力抓好招商引資和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。要鞏固、發(fā)展前段招商引資和學(xué)習(xí)考察的成果，對(duì)今年以來(lái)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，組織專(zhuān)門(mén)力量抓好督促落實(shí)，特別是對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目，要認(rèn)真搞好對(duì)接和跟蹤問(wèn)效，確保年底項(xiàng)目履約率達(dá)到90%，資金到位率達(dá)到60%的目標(biāo)，確保超額完成全市今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。要千方百計(jì)抓好外貿(mào)進(jìn)出口工作，特別要推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談活動(dòng)，適應(yīng)俄方政策的調(diào)整，加大對(duì)俄林木采伐、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關(guān)的扶持政策，提高口岸通過(guò)效率和過(guò)貨量，進(jìn)一步推動(dòng)我市沿邊開(kāi)放帶建設(shè)。

（六）全力抓好財(cái)政稅收工作。前三季度，我市的財(cái)政稅收工作進(jìn)展良好。年底前這段時(shí)間，我們?nèi)匀徊荒芊潘?。要繼續(xù)大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大稅收征管力度，努力做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力投放到保工資、保民生、保穩(wěn)定、保建設(shè)上來(lái)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，年終歲尾之時(shí)，決不允許各地、各單位、各部門(mén)以各種名目突擊亂花錢(qián)。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅處理。

（七）全力抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關(guān)部門(mén)要按照“四城”標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化創(chuàng)建措施，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真做好創(chuàng)建衛(wèi)生城和文明城工作，各地區(qū)、各部門(mén)要按照分解的任務(wù)，對(duì)前段檢查出的問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取措施在限期內(nèi)整改到位，促進(jìn)中心城區(qū)和各縣（市）、區(qū)（局）創(chuàng)建工作的加快提檔升級(jí)。要 加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情，形成合力。要密切合作，責(zé)任到人，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，保證創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為整體性創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）全力抓好民生工作。要結(jié)合年初制定的利民行動(dòng)目標(biāo)，逐一對(duì)標(biāo)，確保對(duì)社會(huì)承諾的各項(xiàng)民生項(xiàng)目和利民行動(dòng)件件有著落、事事有結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，確保全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.5萬(wàn)人的目標(biāo)。要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，加大對(duì)上協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取力度，提高失業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)和低保救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保障的各類(lèi)政策性補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位,堅(jiān)決不發(fā)生新的拖欠。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年我市的在建項(xiàng)目很多，但無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目都不準(zhǔn)發(fā)生拖欠工資問(wèn)題。要在解決拖欠職工工資和養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，積極對(duì)上爭(zhēng)取解決歷史遺留拖欠職工其他費(fèi)用問(wèn)題。要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶(hù)住房，確保拆遷戶(hù)安全過(guò)冬。要高度重視群眾的越冬取暖問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放供暖補(bǔ)貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧解困活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中的實(shí)際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對(duì)供熱、供電、供水的需求，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾的治理進(jìn)程。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省出臺(tái)的物價(jià)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，保障市場(chǎng)供應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)物價(jià)漲幅低于去年的目標(biāo)。

（九）全力抓好安全穩(wěn)定工作。要持續(xù)抓好道路交通安全、冬季城鎮(zhèn)防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等生產(chǎn)單位的安全檢查和公共聚集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要繼續(xù)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入的排查梳理，嚴(yán)密掌握信訪信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性問(wèn)題，做到情況明、底子清，把信訪問(wèn)題及時(shí)解決在基層，消滅在萌芽之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發(fā)展的重要一年。既是林權(quán)改革的擴(kuò)大年，又是生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的突破年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，更是加快發(fā)展的機(jī)遇年。各地、各單位、各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、林權(quán)改革、民生改善”等主題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，精心謀劃布局，確定明年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施。國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，明年有可能大幅度增加投資，這對(duì)我們爭(zhēng)取投資項(xiàng)目，包括我們的棚戶(hù)區(qū)改造、湯嘉鐵路的建設(shè)等，將是很好的機(jī)遇。各個(gè)部門(mén)要根據(jù)形勢(shì)，進(jìn)一步結(jié)合我市的特點(diǎn)，謀劃一批新的項(xiàng)目，為我們爭(zhēng)取更大的支持力度做好充分的準(zhǔn)備。要群策群力研究好明年我市機(jī)場(chǎng)通航后，旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，做好相關(guān)工作，確保我市的航線(xiàn)開(kāi)通后，熱起來(lái)，火起來(lái)。市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)委等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，要迅速行動(dòng)，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標(biāo)、計(jì)劃盤(pán)子、建設(shè)及招商項(xiàng)目和具體實(shí)施步驟，為科學(xué)推進(jìn)明年各項(xiàng)工作提供詳實(shí)的依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作快速發(fā)展。

同志們，今年的工作已經(jīng)到了最后的沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，緊緊抓住當(dāng)前大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大發(fā)展的戰(zhàn)略 機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，明確思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保全年發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，為伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書(shū)記，冠軍同志任市委副書(shū)記、市長(zhǎng)人選，這是省委從全省大格局統(tǒng)籌考慮作出的正確決策，我表示堅(jiān)決擁護(hù)。增軍同志作風(fēng)扎實(shí)，為人正派，長(zhǎng)期在省政府大綜合部門(mén)擔(dān)任重要職務(wù)，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，近年來(lái)為商洛的改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，深受廣大干部群眾的稱(chēng)贊和擁護(hù)。冠軍同志年富力強(qiáng)、學(xué)歷高，知識(shí)淵博，是有色金屬及材料加工方面的專(zhuān)家，由他擔(dān)任市政府領(lǐng)導(dǎo)，非常有利于商洛實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。我相信新的市委、政府班子一定會(huì)比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對(duì)我個(gè)人的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，也是對(duì)商洛工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定，充分體現(xiàn)了中央、省委對(duì)商洛老區(qū)的高度重視、大力支持和關(guān)懷厚愛(ài)。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業(yè)，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛(ài)商洛、關(guān)注商洛，全力支持商洛實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

我是1998年2月從省級(jí)機(jī)關(guān)到商洛工作的，近十年來(lái)，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時(shí)刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中，工作上取得的點(diǎn)滴成績(jī)，完全歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于商洛歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的良好基礎(chǔ)，歸功于市級(jí)幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺(jué)悟和很強(qiáng)的獻(xiàn)身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會(huì)干事、干成事的好隊(duì)伍；商洛的人民群眾質(zhì)樸善良、吃苦耐勞，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)實(shí)踐中譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛的進(jìn)程中，我與大家同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗，結(jié)下了深厚的情誼。我深深地?zé)釔?ài)著商洛這片土地，深深地?zé)釔?ài)著商洛人民。今后無(wú)論走到那里，我都會(huì)深切思念商洛的山山水水，都會(huì)刻骨銘記與同志們攜手走過(guò)的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長(zhǎng)河中的一瞬，但對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，卻是一段十分重要的人生經(jīng)歷。我出身農(nóng)民家庭，當(dāng)過(guò)農(nóng)村和工廠的基層干部，是組織的培養(yǎng)和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老同事甘為人梯、甘當(dāng)鋪路石，才使我一步一步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。我將時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，時(shí)刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責(zé)工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和人民的哺育之恩。與此同時(shí)，我深知自己的知識(shí)、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無(wú)意中可能挫傷過(guò)一些同志的感情，這一點(diǎn)也請(qǐng)大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學(xué)到老、改造到老的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，努力適應(yīng)新任務(wù)的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，是商洛的一件大事，全市人民都很關(guān)注。尤其是書(shū)記人選從商洛領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生，市長(zhǎng)人選是來(lái)自與商洛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的西北有色金屬系統(tǒng)的專(zhuān)家，這再次體現(xiàn)了省委對(duì)商洛工作的充分肯定，體現(xiàn)了對(duì)商洛發(fā)展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統(tǒng)一到省委的決定上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，抓住機(jī)遇、埋頭苦干，繼續(xù)譜寫(xiě)商洛發(fā)展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無(wú)論走到那里，商洛永遠(yuǎn)都是我的第二故鄉(xiāng)，商洛今后的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心和支持；商洛的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)感到高興和喜悅；商洛的每一個(gè)勝利和成功，都會(huì)給我?guī)?lái)無(wú)限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會(huì)永遠(yuǎn)為商洛的進(jìn)步和發(fā)展盡自己的綿薄之力，永遠(yuǎn)與商洛的干部群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區(qū)的山山水水！

我真誠(chéng)地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！