第一篇：工程施工及材料采購招標程序

工程施工及材料采購招標程序（建議稿）

一、目的為了擇優(yōu)選擇施工單位和材料設備供應商,達到保證工程質(zhì)量和建筑物品質(zhì)、滿足施工進度、有效控制建設項目成本的目的。

二、適用范圍

適用于公司各建設項目的土建工程與材料設備供應的選擇。

三、機構(gòu)設置

1、公司設立招標暨合同談判小組：招標小組設組長一名，由集團公司總裁親自擔任。

2、招標小組固定成員：招標辦主任、總經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、開發(fā)副經(jīng)理、總建筑師、總工程師、質(zhì)安部、技術(shù)部、成本合約部、工程部負責人。

3、非固定成員：與招標工作有關(guān)的各部門專業(yè)工程師或經(jīng)辦人員（如營銷策劃、財務部等）。

四、決策方式

1、招標決策方式：小組中半數(shù)以上成員同意后，報總裁最后確定。

2、本方式包括公開招標和邀請招標以及總裁指定施工單位或材料設備供應商。

3、準備充分、條件成熟項目實行清單報價公開招標。

五、資格預選

1、施工總承包單位招標：每個標段入圍單位不得少于五家。

2、分包工程招標：入圍單位不得少于三家。

3、零星工程招標：入圍單位不得少于兩家。

4、一次采購材料設備價格在5萬元以上的項目，必須進行招標；材料設備供應商不得少于三家。

5、參與投標的施工單位必須符合招標文件要求，且近三年內(nèi)企業(yè)完成類似業(yè)績無生產(chǎn)質(zhì)量、安全事故的不良行為。

六、招標方法

1、招標準備

建筑方案設計完成，報建經(jīng)政府有關(guān)部門審批后，招標辦提交項目的招標思路，經(jīng)招標小組討論通過后報總經(jīng)理審批確定。

2、技術(shù)準備

技術(shù)部/成本合約部/工程部依據(jù)分工，分別組織要參與招標的經(jīng)辦人員，對備選的承建商或供應商進行考察。

3、技術(shù)部/成本合約部/工程部完成考察報告，列出技術(shù)標書評標辦法(打分或評定)。

4、商務標準備

成本合約部依據(jù)設計圖紙組織編寫商務標或工程量清單，經(jīng)分管副總經(jīng)理簽署意見，總經(jīng)理審核，報總裁審批后由招標辦公室發(fā)出公告實施。

5、成本合約部組織對招標計價材料進行市場詢價、定價，總裁審批后進入招標計價。

6、標前準備會

在標前準備會前1天，招標辦將招議標書以電子郵件的方式發(fā)送至招標小組全體成員。

7、招標小組成員召開標前準備會。技術(shù)部/成本合約部/工程部介紹考察情況，推薦入圍單位，招標辦介紹招議標書主要條款、成本合約部介紹詢價情況；

8、招標小組討論確定入圍單位、招標書主要條款、評標方法；

9、招標辦負責整理標前會議紀要，以電子郵件的方式發(fā)送給招標小組成員。

10、招標辦修改招標文件，填寫《招標文件評審及蓋章審批表》，經(jīng)技術(shù)部、成本合約部、工程部、分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核、總裁審批后，招標文件正式生效。

11、招標辦通知招標小組成員和入圍單位，召開發(fā)標會、答疑會。

12、招標辦負責整理答疑會的會議紀要，以電子郵件的方式發(fā)送給招標小組成員，以書面形式送達各投標單位，投標單位遞交標書時須確認答疑已收到。

七、開標、定標

1、招標辦通知招標小組成員參加開議標會，以及總裁直接確定單位的洽談會，并填寫《開標記錄》或《洽談記錄》，經(jīng)招標小組成員會簽。

2、技術(shù)部/成本合約部/工程部經(jīng)理組織相關(guān)專業(yè)工程師，對技術(shù)標書進行打分或評審；對經(jīng)濟標書商務標按招標要求進行評審。

3、技術(shù)與商務標評審完成后，招標辦通知招標小組成員參加評定標會。招標小組討論推薦中標人，招標辦完成《評定標會議紀要》,如需組織商務談判,由招標辦主任組織談判。商務談判結(jié)束后整理談判結(jié)果,總裁審批后確定中標單位。

八、中標通知

1、招標辦依據(jù)總裁確定的定標結(jié)果，向施工單位或材料設備供應商發(fā)出《中標通知書》。

2、對邀請招標及總裁指定施工單位或材料設備供應商，在技術(shù)部、成本合約部和工程部完成考察報告，由招標辦主任主持談判，談判結(jié)果報總裁，總裁審批后招標辦向施工單位或材料設備供應商發(fā)出《中標通知書》。

九、合同、協(xié)議

1、按國家建筑工程統(tǒng)一規(guī)定合同文本。

2、協(xié)議按公司內(nèi)部統(tǒng)一承包或分包格式協(xié)議。

3、成本合約部與中標單位洽談明確甲供材料，材料、設備供應計劃，調(diào)價因素，雙方達成一致。

4、成本合約部根據(jù)《中標通知書》按合同管理程序組織完成簽訂合同或協(xié)議。

5、合同、協(xié)議一式六份（正本兩份，副本四份），對方簽字蓋章返回公司，經(jīng)總裁簽字、公司蓋章后合同簽訂工作即完成。

6、合同執(zhí)行過程中，對合作方進行跟蹤觀察，實力強、重信用、產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)服務好，組織管理能力強的單位錄入公司重信譽單位資料庫，作為以后合作備選單位。

第二篇：政府采購招標程序

政府采購---公開招標工作程序

定義公開招標是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂招標代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交招標需求。

貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質(zhì)量保證和售后服務要求等： 工程類招標一般要提供設計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標：招標公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標則召開設計會議，明確招標范圍和招標要求，以及投標人資質(zhì)，工期，材料設備要求，標準等。

以上論證還包括評標辦法，招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。編寫招標文件：

需求論證完成并定稿后，招標公司負責編寫完成全部招標文件。

5.發(fā)布招標公告：

招標公司在指定媒體上發(fā)布招標公告。從公告日期到開標日期不少于20天。

6.發(fā)售招標文件：

投標人在招標公告要求的時間內(nèi)到招標公司購買招標文件獲得投標資格。

7.詢標答疑：

投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出，招標公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標準備：

開標前一周內(nèi)，招標公司準備評標專家備選名單，制訂評標細則。

開標前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.投標、開標：

招標公司在規(guī)定的時間地點接受投標，并當場開標、公開唱標、記錄，請相關(guān)人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關(guān)政府采購監(jiān)察部門應該派人進行監(jiān)標。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫(yī)療設備采購或政府重點項目必須請公證處進行監(jiān)標。

根據(jù)京財采購[2007]173號文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應該廢標重新組織招標。（1）某一項目或某一分包投標人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應該在采購活動開始前報政府采購辦批準。10.組織評標：

招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標，出具綜合評標意見。推薦中標人和備選中標人。

11.評標結(jié)果確認：

招標公司在評標工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標結(jié)果無異議，應在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果出具評標結(jié)果確認函并送招標公司。

12.發(fā)布中標結(jié)果公示：

招標公司將中標結(jié)果（中標人，中標金額，評標委員會名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

13.發(fā)布中標通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標公司將在公示期結(jié)束后向中標人發(fā)布中標通知書，對未中標人發(fā)未中標通知書。

14.備案

招標公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《中標通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂中標經(jīng)濟合同并送招標公司兩份副本。

16.合同備案：

招標公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結(jié)束：

招標公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構(gòu)有較強的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務條款、報價文件格式等。

4.發(fā)布資格預審報名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預審報名公告，設定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應商：

符合資格條件的供應商可到招標公司報名，如果符合條件的供應商多于要求的數(shù)量時可根據(jù)被邀請供應商的選取辦法確定入圍的供應商。入圍供應商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標公司向入圍的供應商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應商遞交應答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復雜項目相應延長。

7.答疑：

供應商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。

招標公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應商的意見，以便供應商有充足的時間準備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應商分別進行談判。談判內(nèi)容包括價格，技術(shù)，服務，商務等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為推薦成交供應商。

10.結(jié)果確認：

招標代理公司在談判會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將談判結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應在5個工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認函并送招標公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

如投標人對中標結(jié)果，招標過程，招標文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標代理公司提出書面質(zhì)疑。招標代理公司應該在規(guī)定的時間內(nèi)予以書面答復。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標公司將在公示期結(jié)束后向成交供應商發(fā)布成交通知書，對其他供應商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂經(jīng)濟合同并送招標公司兩份副本。

15.合同備案：

招標代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結(jié)束：

招標代理公司將項目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標程序

建委建筑市場工程招標程序（公開招標）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進入建委的建筑市場進行招標 一 入場準備 準備的材料有：

（1）與招標公司簽訂招標委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項目立項批復；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預算批復文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進入招標市場。

二 發(fā)招標公告及資格預審文件備案 辦理招標方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標人委托招標登記表，招標方式登記表，招標公告發(fā)布單，并由招標人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標公告。2 持編寫好的資格預審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標報名時間為5個工作日，資格預審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格預審申請文件遞交截止時間至少要在資格預審文件發(fā)售期截止后2個工作日。

三 投標人報名和發(fā)資格預審文件 投標企業(yè)按照招標公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）報名后的企業(yè)到招標代理公司領(lǐng)取資格預審文件。投標企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標公告要求的報名企業(yè)名單。

四 資格預審 獲得資格預審文件的企業(yè)根據(jù)資格預審文件內(nèi)容填寫資格預審申請文件并按照規(guī)定的時間送達招標代理公司。2 填寫資格預審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預審評審專家。3 資格預審委員在交易中心對投標申請人的資格預審申請文件進行評審。資格審查結(jié)束后，招標人根據(jù)資格預審委員會推薦的合格投標人排序，確定7家合格的投標人。招標人填寫投標資格預審結(jié)果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標文件 編寫招標文件。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、建設部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工招標投標管理辦法》在招標文件中明確評標辦法。招標文件到交易中心備案。交易中心對招標文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標人應根據(jù)糾正意見書對招標文件進行修改后再行備案。招標辦在對招標文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內(nèi)。招標文件加蓋“招標文件備案章”后方可發(fā)售。招標代理公司向通過資格預審的企業(yè)發(fā)售招標文件 從開始發(fā)售招標文件至投標截止/開標日應不少于20天。

六 開標前工作 招標人和招標代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標文件答疑和發(fā)補充文件應在開標前15天完成。招標人應將對招標文件進行補充或者修改的內(nèi)容于開標前15日向招標辦備案。抽取評標專家：至少應開標2個工作日前填寫好“北京市建設工程評標專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標專家。

七 開標、評標 按規(guī)定的時間在交易中心開標室進行開標。2 在交易中心評標室進行評標。（開標日后一個工作日進行）3 評標委員會完成評標后填寫“招投標情況書面報告”。

八 中標公示 如無特殊情況招標人應該確認評標委員會推薦的排序第一的中標候選人為中標人。并在“招投標情況書面報告”上蓋章。評標資料上報交易中心備案，評標結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個日歷日。

九 發(fā)中標通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標通知書到交易中心備案，并向中標人發(fā)出，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

十、合同備案 招標人與中標人在中標結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應到交易中心辦理合同備案。3 招標人按規(guī)定向交易中心繳納招投標服務費。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進口設備的招標程序

國際招標是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標、投標是貿(mào)易方式的兩個方面?！罢袠恕笔侵赣少I方事先發(fā)出通知，對準備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑恕笔侵赣少u方在指定的時間內(nèi)，按照招標人公布的要求和條件，填具投標文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標（即達成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標）。

進口設備國際招標工作，目前我國主要由中國技術(shù)進出口總公司所屬的國際招標公司和中國機電設備招標中心及其下屬招標公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實施。

辦理進口設備國際招標的基本程序

一、招標申請。

即由需要進口設備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標業(yè)務的我國內(nèi)機構(gòu)提出委托招標申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進口設備清單；

（2）進口設備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實資金的批準文件。

二、刊登招標通告。

我國內(nèi)承辦招標業(yè)務的機構(gòu)，接受進口單位的招標申請后，經(jīng)過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標通告，說明招標的項目、要求、條件和招標須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）?？龅摹罢袠送ǜ妗笨赊D(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構(gòu)。

三、投標申請。

國外投標人根據(jù)“招標通告”決定投標后，向我國內(nèi)招標機構(gòu)提出投標申請，填寫“資格預選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預審。

我國內(nèi)招標機構(gòu)收到國外投標人遞交的上述表格后，即可對投標者的基本情況、供應與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽和財務等情況進行預審。審查合格后，向國外投標人發(fā)出準予參加投標的資格通知書。

五、遞交投標文件。

取得投標資格的投標者，在投標截止日前，向我國內(nèi)招標機構(gòu)正式遞交投標文件。投標文件應包括供應商品、交易條件，技術(shù)標準、驗收方式，保證條件等。

六、開標。

招標機構(gòu)在規(guī)定時間和地點，在評標小組成員、設備需方、投標單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標標單，宣讀內(nèi)容。

七、評標。

即由我國內(nèi)招標機構(gòu)對各投標人提交的標書進行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標人。

八、簽訂供貨合同。

投標人中標后，與我國內(nèi)招標機構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進行國際性招標時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進行招標前，企業(yè)應將所需引進設備的技術(shù)規(guī)格和工程設計施工要求等技術(shù)資料準備齊全。招標機構(gòu)以此作為編制招標文件的依據(jù)。

4．由招標機構(gòu)發(fā)出的招標通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機電設備的企業(yè)同樣可以參加投標，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標項目，在招標過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標通告；

資格審查報告；

標書；

評標結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標投標工作的基本程序

招標投標程序一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。?

開標

開標應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標應當作記錄，存檔備查。

評標與定標

評標應當按照招標文件的規(guī)定進行。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。

投標

投標人應當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)。

招標

公開招標應當發(fā)布招標公告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構(gòu)可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費用；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務的時間；⑺投標人應當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規(guī)定相應的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應當采用國際或者國內(nèi)公認、法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構(gòu)需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關(guān)于招標項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件。

公開招標操作程序

1、準備招標階段

a.按省財政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計劃，核實采購要求、技術(shù)標準及各項條件，按《中華人民共和國招標投標法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個招標過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點確定評委組成人員。d.投標廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標通告，同時，可直接向外地商家發(fā)招標邀請函。b.投標邀請至開標之前的間隔時間長短取決于采購項目的內(nèi)容和技術(shù)標準要求。

3、投標

a.標書由專人在規(guī)定的投標截止時間以前送達指定地點。b.繳送投標保證金（按招標要求的固定金額或比例）。c.投標時，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標與評標

a.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現(xiàn)場，標書方為有效。b.對各投標單位的投標報價及一些必要內(nèi)容進行唱標。c.評委對各標書進行初審和詳細評定。d.必要時，評委要求投標廠商前來質(zhì)疑。

5、中標與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標結(jié)果推薦報告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負責領(lǐng)導簽字確認后，發(fā)書面中標通知書。

b.中標單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機構(gòu)各留一份。

c.投標保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標單位投標保證金。

6、履約

a.中標的投標廠商按合同供貨及提供各項售后服務。b.使用單位驗收貨物，簽發(fā)公務用品驗收單。

c.中介機構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實際中標金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標采購程序

一、準備招標階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達的集中采購任務，采購中心進行招標項目登記，編制招標文件及標底；

2．邀請監(jiān)察、審計等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標委員會成員。

二、公開發(fā)布招標公告或向供應商發(fā)出投標邀請

公開招標：在指定媒體（如報紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標公告；邀請招標：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標。

三、資格預審

1．接受投標單位報名；

2．投標單位填寫資格預審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預審材料。

四、發(fā)放招標文件、辦理投標手續(xù)

1．召開發(fā)標會，宣布有關(guān)注意事項；

2．對設備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標文件答疑

按招標文件規(guī)定的時間組織召開招標文件答疑會，由投標人提出對招標文件的疑問，招標人負責解答，并形成會議紀要，整理成招標補充文件。

六、投標

1.投標單位必須將標書在規(guī)定的投標截止時間內(nèi)送達采購中心；

2．投標單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標單位收取投標保證金。

七、開標與評標

1.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現(xiàn)場，標書方為有效；

2.開標及唱標，監(jiān)標人對開標及評標程序進行監(jiān)督；

3．評委對各投標單位的標書進行初審和詳細評定；

4．必要時，評標小組對投標單位進行詢標，要求其澄清有關(guān)事項。

八、中標與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標結(jié)果推薦報告書，有關(guān)人員簽字確認后，招標人向中標單位發(fā)《中標通知書》，向落標單位發(fā)《未中標通知書》；

2．商務談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標單位各留正本一份，副本一份；

4．中標單位的投標保證金按約定自動轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標單位投標保證金。

九、履約

1．中標單位按合同履約；

2．使用單位驗收，填寫《政府采購項目驗收報告》；

3．采購中心監(jiān)督中標單位履約，如果中標單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標單位支付合同款項，或由使用單位向中標單位支付合同款項。

第三篇：物資采購`招標管理工作程序

附件五

物資采購、招標管理工作程序

為規(guī)范物資采購、招標工作，特制定本工作程序。

一、政府集中采購

是指各級政府集中采購機構(gòu)代理組織實施的，納入各級政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄和采購限額由下?lián)芙?jīng)費的各級政府或其授權(quán)的機構(gòu)編制確定并公布。

二、學校集中采購

(一)按學校物資招標采購管理辦法，物資采購招標范圍包括：

1、單臺設備金額在5萬元以上的儀器設備；

2、金額在5萬元以上，形成批量的儀器設備、材料、家具、醫(yī)療機械、藥品、圖書及其它物資；

3、其他需要招標采購的項目。

（二）招標文件編制

招標文件由使用單位與招標管理辦公室共同編制，其中技術(shù)部分由使用單位負責，商務部分（合同條款及招投標事項）由招標管理辦公室負責。

（三）招標、投標

采取公開招標和邀請招標的方式，在學校相關(guān)網(wǎng)站、行政樓公告欄上發(fā)布招標公告；收集投標文件，審核投標人資質(zhì)。

（四）開標、評標、定標

開標前監(jiān)察處在專家?guī)熘谐槿≡u標專家，后勤保障處組織評標，當眾開標，評標專家組確定入圍單位，后勤保障處組織監(jiān)察、用戶與中標入圍單位進行商務談判，報學校物資招標領(lǐng)導小組或校領(lǐng)導批準后確定中標單位，發(fā)出中標通知書。并在學校、后勤保障處網(wǎng)站上公示。

（五）簽訂合同

后勤保障處負責簽訂合同，用戶單位責任人負責技術(shù)確認，采購、招標管理辦公室負責商務確認。使用單位代表、經(jīng)辦人、后勤保障處、法律顧問室負責人審簽后，簽訂合同。

（六）履約、驗收、結(jié)賬

在合同履行過程中，對合同執(zhí)行情況進行管理，必要時對履約程度進行核驗。組織有關(guān)部門和專家對履約結(jié)果進行驗收，并提交驗收報告。由用戶單位負責人、后勤保障處領(lǐng)導審核相關(guān)事項，在發(fā)票上簽字后結(jié)賬。

（七）匯總項目全部資料存檔。

三、零星采購

由申請單位填寫《湖北大學物資申購表》，交后勤保障負責人，負責人簽署意見后，后勤保障處落實。

特殊要求的儀器設備，由于供貨渠道少，用戶已選定了生產(chǎn)廠家，可以采取單一來源采購，但用戶須填寫《單一來源采購申請表》，并經(jīng)相關(guān)職能部門、后勤保障處領(lǐng)導簽署意見，報主管校領(lǐng)導審批后執(zhí)行。

以上工作程序，參照招標程序和分工。原則上，學校集中采購的項目，分為三個階段：

第一階段為編制招標文件、發(fā)布招標公告、收集投標文件、審核投標人資質(zhì)。

第二階段為開標、評標、定標、簽定合同。第三階段為履約、驗收、結(jié)帳、資料匯總建檔。

物資采購管理工作人員全程參與每一個項目，分段負責，分工協(xié)作，對招標、采購活動衽環(huán)節(jié)管理。根據(jù)不同的項目,以上三個階段的工作分別由物資采購管理工作人員輪換完成。

第四篇：政府采購招標運行程序

招標項目實施方案，供參考

政府采購招標運行程序

一、委托采購與委托招標

1、采購單位填寫《招標采購委托單》報采購辦。

2、采購辦同意后，采購單位和招標公司簽定《委托協(xié)議》。

3、采購辦向招標公司開具《政府采購委托書》。

4、因特殊情況需要采取公開招標以外采購方式的，招標公司須書面申請并經(jīng)采購辦批準。

5、采用邀請招標方式的，須從采購辦供應商庫中隨機抽取符合條件的不少于三家的供應商參與招標；采用競爭性談判、詢價采購方式的，須從采購辦供應商庫中確定不少于三家的供應商參與招標。

二、發(fā)布招標、中標公告

1、招標公司根據(jù)《政府采購委托書》編制招標公告。

2、招標公告在以下媒體上發(fā)布

（1）所有需要發(fā)布的信息都應在《有關(guān)采購信息網(wǎng)》上發(fā)布。

（2）500萬元以上的項目除在上述媒體發(fā)布外，還須在《中國財經(jīng)報》發(fā)布。

3、中標信息在上述相應媒體上發(fā)布。

三、招標文件備案

招標文件發(fā)售前一天，招標公司向采購辦提交一份備案。

四、抽取專家

1、政府采購項目在開標前三天，招標人填寫《政府采購項目抽取評

標專家申請表》向政府采購管理辦公室提出申請。開標前一小時，由招標人、采購單位和采購辦各派一名代表，在規(guī)定的地點，憑《政府采購委托書》從采購辦評審專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標委員會。評標專家到達評標現(xiàn)場前，抽取專家人員不得離開抽取現(xiàn)場，期間不得與外界聯(lián)系。

2、采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源方式采購的一般項目，專家評委會（談判小組）一般由5人組成，特殊情況可增加到7人；采用詢價方式采購的，詢價小組一般由3人以上單數(shù)組成。專家的人數(shù)不得少于評委會（談判小組）成員總數(shù)的三分之二。采購單位可出1人參加專家評委會（談判小組），招標人不得參加專家評委會（談判小組）。與供應商有利害關(guān)系的專家，不得列入專家抽取范圍。技術(shù)復雜有特殊要求的采購項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)采購辦同意，可直接確定專家或從招標公司專家?guī)斐槿。绦虿蛔儭?/p>

3、專家抽取完畢，由招標人如實填寫《政府采購專家抽取表》一式兩份，由招標人、采購單位代表、采購辦人員簽字。招標人、采購辦各留一份

五、組織招標

1、招標公司依法組織招標會議，采購辦參加，大型招標可邀請財政、紀檢、審計部門參加。

2、評標會議要執(zhí)行《政府采購招標評標會議紀律》。

3、招標程序要規(guī)范、透明，體現(xiàn)公開、公正、透明，防止暗箱操作。

4、要按國家規(guī)定標準收取中標服務費，國家沒有規(guī)定標準的應適當合理取費，不得隨意或擅自提高收費標準。

六、公示

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，需要公示的在上述相應媒體上進行公示。

七、資料備案

1、每一項公開招標采購項目結(jié)束，確定中標人后10日內(nèi)向采購辦提交備案資料。包括：采購活動記錄報告、招標文件、招標信息發(fā)布界面、中標單位投標文件、《政府采購專家抽取表》、評審專家登記表、評標辦法、評標過程及結(jié)果、中標通知書、質(zhì)疑答復、政府采購合同副本等.2、采取競爭性談判、詢價、單一來源方式采購的，在項目結(jié)束5日內(nèi)，向采購辦提交備案資料。包括：采購活動記錄報告、競爭性談判、詢價、單一來源報價表、評審專家登記表、評標依據(jù)、過程及結(jié)果、中標通知書、質(zhì)疑答復、政府采購合同副本等。

3、采購活動記錄報告內(nèi)容包括：采購項目類別、名稱、項目預算、資金構(gòu)成、合同價格、采購方式（公開招標方式以外的要有說明）、選擇供應商的條件和原因、評標標準、確定中標人的原因、廢標的原因等。

4、上述資料按順序以A4紙裝訂成冊。

八、各招標公司要嚴格按上述規(guī)定執(zhí)行，因此造成不良影響或或耽誤正常工作進行的，停止委托其他事項招標事宜，情節(jié)嚴重的，申請省采購辦取消其采購代理資格。

九、上述內(nèi)容列入年底對中介公司考核內(nèi)容。

十、本規(guī)定未盡事項，按國家和省市有關(guān)政府采購和招標文件規(guī)定辦理。

第五篇：房地產(chǎn)采購招標合同辦理程序

Xxxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

--------工程建筑材料招投標流程

采購部根據(jù)項目開發(fā)總控計劃、各專業(yè)計劃制定材料采購計劃，公司相關(guān)部門和單位均可推薦供應商，采購部經(jīng)過篩選及實地考察列入合格“供應商信息庫”以便日后備用。采購部現(xiàn)行的招投標流程如下：

1、首先協(xié)調(diào)工程技術(shù)部門提供此次采購工程材料的技術(shù)參數(shù)、施工安裝技術(shù)要求，建筑材料的規(guī)格、型號、數(shù)量等。根據(jù)提交材料申報領(lǐng)導，經(jīng)領(lǐng)導批準后列入采購計劃。

2、采購部根據(jù)相關(guān)部門提供的技術(shù)參數(shù)編制匯總招標文件。組織各部門對招標文件進行匯簽，請各部門對招標文件內(nèi)容，技術(shù)參數(shù)等做出確認。

3、采購部根據(jù)合格“供應商信息庫”或潛在合作意向的單位作為預選邀標單位，并對擬邀標單位進行資格評審，確定不少于三家投標單位。申報領(lǐng)導，領(lǐng)導同意后進行招標文件的發(fā)放。

4、通知入選的擬邀單位發(fā)放標書，組織答疑，接收投標書及樣品。

5、組織各部門進行公開開標及評標，各部門提出評標意見。由采購部對投標價格進行談判，并提出意向合作單位。組織相關(guān)部門對意向合作單位進行實地考察包括工程業(yè)績，了解投標單位的綜合實力。

6、采購部就談判結(jié)果和考察報告進行整理并報公司領(lǐng)導，由公司領(lǐng)導進一步對投標價格、付款等條款進行最后確定。

7、由采購部進行合同條款的談判，雙方同意后、組織各部門進行合同匯簽，領(lǐng)導審批，最后完成合同簽訂。

8、跟蹤督促合同的執(zhí)行情況，售后維修、直至合同執(zhí)行完畢。

采購部

2011-9-8