第一篇：貫徹落實(shí)XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作會(huì)議精神情況報(bào)告

關(guān)于貫徹落實(shí)XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資

工作會(huì)議精神的情況報(bào)告

XX：

6月6日全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作會(huì)議召開(kāi)后，XXX主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賡即傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后：

一、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我辦迅速行動(dòng)，于6月12日組織全辦領(lǐng)導(dǎo)干部及各區(qū)市縣XXX分管負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曉春市長(zhǎng)、英勝副市長(zhǎng)的重要講話以及全市會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合XXX工作實(shí)際，對(duì)XXX系統(tǒng)2012年度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。成立了由XXX主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管產(chǎn)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各科室及各區(qū)市縣XXX分管負(fù)責(zé)人為成員的市委農(nóng)辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于XXX科，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)招商引資日常事務(wù)工作。

二、深化思想認(rèn)識(shí)，完善保障機(jī)制

會(huì)上，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)要求大家增強(qiáng)信心、拓展思路、振奮精神、創(chuàng)新舉措、高位求進(jìn)，積極開(kāi)創(chuàng)XX系統(tǒng)承接涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)大型農(nóng)商企業(yè)工作新局面，推動(dòng)XX“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，全辦上下思想認(rèn)識(shí)顯著提升，工作責(zé)任感大大增強(qiáng)。為確保工作實(shí)效，我辦切實(shí)制定了三條有力措施：一

是明確責(zé)任，制發(fā)了XX系統(tǒng)《2012年招商引資工作意見(jiàn)》，明細(xì)了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工，分解落實(shí)具體任務(wù)到人頭，把招商引資工作納入重要議事日程，與中心工作同安排、同部署，形成了人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化考核，把招商引資工作納入單位內(nèi)部目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，逗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位而影響XX系統(tǒng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資，導(dǎo)致未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，全力支持招商引資工作的開(kāi)展，相關(guān)開(kāi)支實(shí)報(bào)實(shí)銷。

三、狠抓具體落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)良好業(yè)績(jī)

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升。定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各區(qū)市縣負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)招商引資相關(guān)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，在全辦、全系統(tǒng)通報(bào)近期招商引資相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究存在問(wèn)題，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家為干部職工授課答疑，實(shí)現(xiàn)招商引資工作學(xué)習(xí)常態(tài)化。

（二）深入開(kāi)展調(diào)查研究。努力發(fā)掘我市農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，積極探索當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要實(shí)施的項(xiàng)目類型，因地因時(shí)引進(jìn)重點(diǎn)涉農(nóng)商企，積極發(fā)揮引入商企“兩個(gè)帶動(dòng)”作用，促農(nóng)快速增收。同時(shí)，就新形勢(shì)下全市農(nóng)辦系統(tǒng)招商引資工作與區(qū)市縣銜接，共商招商引資新機(jī)制、新措施。利用外出參加農(nóng)業(yè)展會(huì)的有利時(shí)機(jī)，廣泛接觸聯(lián)系國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)中的涉農(nóng)企業(yè)到XX落戶，共同推進(jìn)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，帶

領(lǐng)農(nóng)戶致富增收。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。積極爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)部門對(duì)我市在新農(nóng)村建設(shè)、重大招商項(xiàng)目統(tǒng)籌、重大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招商等方面的支持?！?.(涉及具體項(xiàng)目，略)積極爭(zhēng)取市上有關(guān)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“排頭兵企業(yè)”扶持目錄。獲得更多更大的省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）創(chuàng)造良好引資環(huán)境。注重整合全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體引進(jìn)企業(yè)招商，大力培育xx農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群，加強(qiáng)新農(nóng)村綜合體建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、強(qiáng)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)工作，積極幫助獲得政策、資金及項(xiàng)目的支持，指導(dǎo)建立高標(biāo)準(zhǔn)原料基地，申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、協(xié)調(diào)做好銀企合作等，讓入駐xx的涉農(nóng)商企賓至如歸，確保留得住、發(fā)展好，帶動(dòng)力強(qiáng)。

特此報(bào)告。

2012年7月3日

第二篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們、朋友們：

在這萬(wàn)物回春、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié)，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來(lái)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)的隆重召開(kāi)。首先，我受省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛的委托，向此次對(duì)接會(huì)的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會(huì)議的各位來(lái)賓和同志表示親切的問(wèn)候！

開(kāi)發(fā)開(kāi)放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽歷史上第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的戰(zhàn)略規(guī)劃。這不僅圓了我們多年的夢(mèng)想，也使皖江這條蓄勢(shì)在發(fā)的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。順應(yīng)國(guó)家的部署，當(dāng)前皖江示范區(qū)建設(shè)熱火朝天、如火如荼，在這個(gè)重要時(shí)刻，省政府舉辦皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)，目的就是架起金融與示范區(qū)建設(shè)合作的橋梁，為金融發(fā)展?fàn)I造新的平臺(tái)，為示范區(qū)建設(shè)加油助力。

承接轉(zhuǎn)移、合作共贏，是此次對(duì)接會(huì)的主題，也是金融機(jī)構(gòu)和示范區(qū)建設(shè)的共同機(jī)遇。我們高興地看到，各地政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)接作了大量準(zhǔn)備，按照落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，精選了580多個(gè)對(duì)接項(xiàng)目，分布于先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，符合

金融投入方向。我們也高興地看到，各金融機(jī)構(gòu)為參與對(duì)接表現(xiàn)了極大熱情，參會(huì)的不僅有長(zhǎng)期對(duì)安徽建設(shè)作出杰出貢獻(xiàn)的各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，也有潛力和優(yōu)勢(shì)巨大的大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開(kāi)展對(duì)接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位來(lái)賓，各位朋友：

開(kāi)展政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接合作，是我省金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是金融機(jī)構(gòu)加快自身發(fā)展的有效途徑。在深入落實(shí)適度寬松貨幣政策的新形勢(shì)下，在皖江示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，各地政府、各金融機(jī)構(gòu)都要珍惜此次對(duì)接機(jī)遇，共享合作成果，借此機(jī)會(huì)，提三點(diǎn)希望。

一是齊心協(xié)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)全局性的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。各級(jí)各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重要意義，把示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置，積極履行好職責(zé)，發(fā)揮好各自的職能和作用。要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好規(guī)劃工作，加強(qiáng)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的發(fā)展平臺(tái)。要研究解決好用地、環(huán)保、資金等重點(diǎn)問(wèn)題，保障示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，抓好人力資源培訓(xùn)工作，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技和人才支持。要加大招商引資力度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，更有力地帶動(dòng)和促進(jìn)

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融的支撐作用。示范區(qū)建設(shè)，既是安徽加速崛起的重大機(jī)遇，也是各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的重要契機(jī)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議精神，創(chuàng)造性地做好金融工作，確保實(shí)現(xiàn)新增信貸規(guī)模高于去年水平，信貸增速高于全國(guó)平均水平，直接融資規(guī)模高于去年水平的目標(biāo)要求。要圍繞示范區(qū)建設(shè)這個(gè)主題，強(qiáng)化金融組織、體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極利用銀企對(duì)接平臺(tái)，加大對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入力度，提升金融服務(wù)水平。

三是各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)政府要把握金融發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作。要積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，大力抓好對(duì)接成果的落實(shí)。要加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)、非法集資活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)肅查處各類金融違法行為，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

各位來(lái)賓，各位朋友：

八百里皖江風(fēng)云動(dòng)，示范區(qū)建設(shè)春潮涌。今天的對(duì)接會(huì)是各地政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作關(guān)系,形成相互支持的良好開(kāi)端，后面還有大量工作要做。各地、各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確責(zé)任人,加強(qiáng)溝通，跟蹤落實(shí),使銀企

對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

最后，祝愿2010年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)取得圓滿成功!

謝謝大家！

第三篇：奈曼旗承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況(定稿)

奈曼旗承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移基本情況

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和條件

奈曼旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，地處北緯42°14′至43°32′、東經(jīng)120°19′至121°35′之間。南部為遼西山地北緣，海拔400-600米淺山丘陵；中部以風(fēng)蝕堆積沙地為主；中北部平原屬西遼河、教來(lái)河沖擊平原一部分，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。1636年臵旗，東與庫(kù)倫旗連邊，西與赤峰市敖漢旗和翁牛特旗接壤，南與遼寧省阜新市和北票市毗鄰，北與開(kāi)魯縣隔河相望。全境東西寬68公里，南北長(zhǎng)140公里，土地面積8137.6平方公里。全旗轄14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)街道辦事處、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)、355個(gè)嘎查村，總?cè)丝?4.28萬(wàn)人，其中蒙古族人口16.96萬(wàn)人。

奈曼旗是全國(guó)產(chǎn)糧大縣，自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)旗縣。農(nóng)牧業(yè)是奈曼旗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盛產(chǎn)玉米、水稻、蕎麥、小米、葵花等20多種無(wú)公害糧油產(chǎn)品。石灰石、麥飯石、硅砂、油頁(yè)巖儲(chǔ)量豐富，極具開(kāi)發(fā)潛力。綜合分析我旗現(xiàn)有資源狀況，具體可概括為：

（一）土地資源條件。奈曼旗總土地面積1220萬(wàn)畝，60%以上是荒沙地，全旗可供開(kāi)發(fā)利用的土地資源特別是沙地面積可達(dá)700萬(wàn)畝，土地資源充足且使用成本較低，使我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和容量相對(duì)較大。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，按照生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的原則,奈曼工業(yè)集中區(qū)均在鎮(zhèn)郊荒沙地段規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目基本

不占耕地和農(nóng)田。

（二）水資源條件。奈曼旗水資源總量為6.75億立方米，可利用水量5.65億立方米?，F(xiàn)有大型水庫(kù)2座，中型水庫(kù)3座，小型水庫(kù)21座。舍力虎水庫(kù)總庫(kù)容1.27億立方米，入庫(kù)年徑流量7455萬(wàn)立方米，可臵換工業(yè)供水量800萬(wàn)立方米。新擬建的牤牛河水庫(kù)截浮流工程，年增加可利用水資源975萬(wàn)立方米。此外，大沁他拉鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)及再生水利用工程、大沁他拉鎮(zhèn)新區(qū)污水處理廠及中水回用工程、化工區(qū)污水處理工程等，到2015年將形成年產(chǎn)3000萬(wàn)立方米的中水能力。

（三）光照條件。全旗光照豐富，熱量充足。經(jīng)計(jì)算，全旗各地年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2941-2952h，總輻射量一般為122.71-126.35千卡/平方厘米。與全國(guó)各地比較，僅少于拉薩、玉門和北京。奈曼旗太陽(yáng)總輻射的分布受海拔高度、緯度，光照時(shí)間的長(zhǎng)短，光照強(qiáng)度諸因素的影響，在空間和時(shí)間上都有明顯差別。一年中5月份輻射量最多，一般是15.35-15.67千卡/平方厘米；12月份最少，輻射量一般是4.75-4.97千卡/平方厘米。從各月太陽(yáng)總輻射、各界限溫度期間總輻射量等數(shù)據(jù)得出年太陽(yáng)總輻射量最高和最低年之比均在1.16以下，太陽(yáng)輻射比較穩(wěn)定，可以滿足新能源項(xiàng)目建設(shè)需求。

（四）風(fēng)能條件。從我國(guó)風(fēng)能分布圖可以看出，奈曼旗處于風(fēng)能較豐富區(qū)。據(jù)奈曼旗氣象站（10米高程）累年測(cè)風(fēng)資料顯示，年平均風(fēng)速為3.32m/s，有效風(fēng)速時(shí)數(shù)在4800h，有效風(fēng)能功率密度為70w/m。能夠滿足新能源項(xiàng)目建設(shè)需求，并可規(guī)劃560萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)。

（五）農(nóng)牧業(yè)資源條件。農(nóng)牧業(yè)是奈曼旗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全

2旗可耕地面積近400萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量33億斤以上，是玉米、小米、蕎麥、水稻、葵花、雜豆等農(nóng)作物的天然有機(jī)生產(chǎn)基地。全旗農(nóng)作物秸稈總量200萬(wàn)噸以上，目前主要用作燃料、飼料和肥料的占全部農(nóng)作物秸稈的50%左右，隨著農(nóng)作物良種推廣和產(chǎn)量增加，秸稈的產(chǎn)量還有增加的潛力。全旗草地面積141萬(wàn)畝，牧業(yè)家畜存欄達(dá)到223萬(wàn)頭只，禽類飼養(yǎng)量1000萬(wàn)只以上。全旗林地面積361萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.28%，其中商品用材林130萬(wàn)畝，灌木能源林110萬(wàn)畝，果樹經(jīng)濟(jì)林12萬(wàn)畝。每年有大量的秸稈、灌木和樹木枝丫材伐根、皮張等農(nóng)畜剩余物或副產(chǎn)品等可供開(kāi)發(fā)利用。

（六）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。奈曼旗地處東北與華北交匯中心，是東北三省與內(nèi)蒙古的結(jié)合部，屬于西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈疊交區(qū)域。在區(qū)位上，奈曼旗處于東北地區(qū)進(jìn)入華北和內(nèi)蒙古東部入海兩大地理走廊的交叉點(diǎn)上。兩大地理走廊的其中一條是東北至西南方向的京通鐵路及即將建設(shè)的電氣化改造和增二線擴(kuò)能、國(guó)道111線、通赤高速公路、東北地區(qū)飛往北京的航線等；另一條是渤海灣連接遼寧“五點(diǎn)一線”與內(nèi)陸到達(dá)錫林郭勒盟與蒙古國(guó)的珠恩嘎達(dá)布其口岸這一既跨省區(qū)又通疆達(dá)海的最便捷地理走廊，這條地理走廊主要包括巴新鐵路、盤奈高速公路及正在建設(shè)的巴林右旗大阪到遼寧阜新的超高壓輸電線路等。

（七）交通通訊優(yōu)勢(shì)。奈曼旗交通優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)道111線、大廣高速、京通鐵路貫穿全境，其中大廣高速公路（北京—承德—赤峰—通遼—四平）穿越奈曼旗境內(nèi)140公里，設(shè)臵三個(gè)出口。已開(kāi)工建設(shè)的巴新地方鐵路縱穿奈曼旗全境，是北煤南運(yùn)的重要通道，在奈曼旗境內(nèi)規(guī)劃有6個(gè)站點(diǎn)，鐵路建成后，奈曼旗將成為自治區(qū)距離港口最近且有鐵路直達(dá)的旗縣。規(guī)劃建設(shè)的2條園區(qū)鐵路專用線（巴新鐵路大沁他拉站至工業(yè)園區(qū)鐵路專用線、京通鐵路嘎什吐站至工業(yè)園區(qū)鐵路運(yùn)輸專用線）正在有序推進(jìn)中。距旗政府所在地大沁他拉鎮(zhèn)180公里范圍內(nèi)有赤峰、通遼兩座機(jī)場(chǎng)。通訊方面，目前全旗已建成通訊基站203個(gè)，鋪設(shè)光纜1600公里，通訊及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

（八）電力能源優(yōu)勢(shì)。奈曼旗現(xiàn)有220千伏變電站一座，兩臺(tái)主變?nèi)萘糠謩e為12萬(wàn)千伏安和9萬(wàn)千伏安，供電負(fù)荷能力為20萬(wàn)千瓦，除滿足全旗現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)供電負(fù)荷外，還剩有5萬(wàn)千瓦供電能力。在建及規(guī)劃建設(shè)的通遼南部環(huán)網(wǎng)扣河子-奈曼220KV輸電線路工程和220KV奈曼開(kāi)發(fā)輸變電工程建成投入運(yùn)營(yíng)后，將分別為我旗增加5萬(wàn)千瓦和30萬(wàn)千瓦供電能力，全旗供電能力可達(dá)55萬(wàn)千瓦。

（九）人文優(yōu)勢(shì)。奈曼旗歷史文化悠久，文化積淀深厚，是著名的紅山原始文化、契丹遼元文化、“乃蠻”蒙元文化的發(fā)祥地之一，有燕長(zhǎng)城、遼代陳國(guó)公主墓、清代王府、青龍寺、清代佛塔等一大批證物古跡。特別是在長(zhǎng)期的發(fā)展和建設(shè)中，形成了“胸懷坦蕩、誠(chéng)實(shí)守信、不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取”的奈曼人文精神。此外，我旗沙漠、怪柳、麥飯石等一些獨(dú)特的自然風(fēng)光資源也會(huì)在人文因素照耀下變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。這些都是奈曼旗未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取之不盡用之不竭、越挖越厚的重要資源。

近年來(lái)，奈曼旗深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略，緊緊依托資源、地緣等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)，形成了建材、化工、金屬采選加工、輕工食品加、裝備制造、能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)格局

實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向工業(yè)引領(lǐng)的全面轉(zhuǎn)型。2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成133.2億元，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成25.6億元、74.7億元和32.9億元。財(cái)政收入完成6 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成27.4億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到15571元和6999元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)、良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了全面發(fā)展。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展情況

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體情況

奈曼旗緊緊依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特殊的區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極主動(dòng)用好用足國(guó)家、自治區(qū)和通遼市支持政策，認(rèn)真做好對(duì)接落實(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，不斷提高外引資金利用水平，吸引外資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集聚，向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)建設(shè)和民生項(xiàng)目延伸，積極推進(jìn)承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。化工產(chǎn)業(yè)方面，主要與浙江、吉林、河北等發(fā)達(dá)地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，發(fā)展以活性染料及其中間體產(chǎn)品為主導(dǎo)的精細(xì)化工；裝備制造業(yè)方面，主要承接?xùn)|北老工業(yè)基地特別是遼寧省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床及功能附件、機(jī)械設(shè)備制造、金屬鑄件等企業(yè)和項(xiàng)目，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力提升我旗裝備制造業(yè)能力和水平；羊絨皮草加工方面承接天津、河北地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要生產(chǎn)絨毛制品、羊絨制品等；硅砂產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮本地區(qū)豐富的砂資源優(yōu)勢(shì)，積極

與安徽省合作，推進(jìn)硅砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。初步形成了以內(nèi)蒙古仁創(chuàng)公司、烏蘭蒙東水泥、華鑫公司、東昇公司、內(nèi)蒙古三巖礦業(yè)有限公司為龍頭的工業(yè)用沙格局，全旗吃沙用沙企業(yè)發(fā)展到38家，開(kāi)發(fā)的沙產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)，年用沙量超過(guò)50萬(wàn)噸，年吃沙還田200畝以上，年創(chuàng)產(chǎn)值近15億元。幾年來(lái)，按照項(xiàng)目拉動(dòng)、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)支撐、循環(huán)高效的發(fā)展思路，大力開(kāi)展招商引資，大上工業(yè)項(xiàng)目，在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。近五年來(lái)，累計(jì)外引內(nèi)聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目640多個(gè)，到位資金200多億元。組織實(shí)施新型鎳鉻復(fù)合材料、宏基水泥、明州化工、津蒙線纜、龍?jiān)达L(fēng)電等投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目166個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資186億元。初步培育形成了建材、化工、金屬礦采選加工、輕工食品加工、機(jī)械裝備制造和電力能源六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集項(xiàng)目269個(gè)，產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。全旗中小微企業(yè)發(fā)展到276家，其中規(guī)模以上46戶，納稅超百萬(wàn)元、超千萬(wàn)元企業(yè)分別達(dá)到20戶和5戶。2012年，全部工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到70.6億元和52.2億元。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

奈曼旗工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積114平方公里（其中包括：奈曼工業(yè)區(qū)、奈曼化工區(qū)、八仙筒工貿(mào)區(qū)、白音他拉輕工食品加工區(qū)、黃花塔拉羊絨皮草加工區(qū)和南部山區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)），已經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃面積45平方公里。截至目前，建成區(qū)27平方公里，入駐企業(yè)153家，從業(yè)人員2萬(wàn)人。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元。工業(yè)園區(qū)2009年被通遼市人民政府批準(zhǔn)為市級(jí)工業(yè)園區(qū)，2012年申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，待自治區(qū)政府批復(fù)。到“十二五”期末，奈曼旗工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目投資200億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)投資5億元，規(guī)劃完成總產(chǎn)值700億元，銷售收入672億元，上繳稅金30億元，企業(yè)員工達(dá)到3.5萬(wàn)人。逐步建成內(nèi)蒙古東部及東北地區(qū)最大的有色金屬冶煉加工基地、水泥建材生產(chǎn)基地、染料化工生產(chǎn)基地。

具體六個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況如下。

1.奈曼工業(yè)區(qū)。奈曼工業(yè)區(qū)位于旗政府所在地大沁他拉鎮(zhèn)東郊、國(guó)道111線兩側(cè)沙荒地段，以京通鐵路為界形成南北東三個(gè)區(qū)域?？傄?guī)劃面積85平方公里其中工業(yè)走廊50平方公里，已建成14平方公里。奈曼工業(yè)區(qū)是以建材、輕工和食品加工、信息識(shí)別技術(shù)與加工制造、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。到目前，入駐企業(yè)78戶，完成投資22億元，重點(diǎn)項(xiàng)目有：奈曼旗中聯(lián)水泥、華鑫矽酸鹽制品、興柏玉米淀粉、?？藬?shù)控機(jī)床及功能部件、博浩萬(wàn)壽菊浸膏等。

2.奈曼化工區(qū)。奈曼化工區(qū)位于旗政府所在地大沁他拉鎮(zhèn)南8.5公里處，以111國(guó)道為界，分東西兩個(gè)區(qū)域。總規(guī)劃面積10平方公里，現(xiàn)已建成3平方公里。奈曼化工區(qū)是以活性染料及其中間體產(chǎn)品為主導(dǎo)的精細(xì)化工園區(qū)，主要發(fā)展引進(jìn)原料、銷售兩頭在外的非資源型產(chǎn)業(yè)。園區(qū)現(xiàn)已有浙江龍盛集團(tuán)、寧波明州公司、承德克瑞特公司、吉林吉化集團(tuán)、天津金世集團(tuán)、北京天擎化工、鞍山惠豐集團(tuán)等18家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)入駐，累計(jì)完成投資10億元以上。

3.八仙筒工貿(mào)區(qū)。八仙筒工貿(mào)區(qū)集中區(qū)位于八仙筒鎮(zhèn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)占地12平方公里（其中紙業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積6.9平方公里）。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，形成年生產(chǎn)50萬(wàn)噸紙制品的規(guī)模，八仙筒創(chuàng)新紙業(yè)園區(qū)將建設(shè)成為較大的漿料和生活用紙交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。

4.白音他拉輕工食品加工區(qū)。白音他拉輕工食品加工區(qū)位于白音他拉新城區(qū)，總規(guī)劃面積5平方公里，以輕工食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)28戶。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元

5.黃花塔拉羊絨皮草加工區(qū)。黃花塔拉羊絨皮草加工區(qū)位于黃花塔拉蘇木。園區(qū)總規(guī)劃面積為2平方公里，目前，園區(qū)入駐企業(yè)15家，主要有友弘絨毛制品、太行羊絨制品、蒙特利羊絨制品等項(xiàng)目。

6.南部山區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)主要集中在奈曼旗南部山區(qū)的新鎮(zhèn)、青龍山鎮(zhèn)、土城子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足南部山區(qū)豐富的麥飯石、大理石、油母頁(yè)巖、金礦、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以金屬礦采選加工業(yè)為主，包括土砂石開(kāi)采加工業(yè)等非煤礦采產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)36戶，形成了年產(chǎn)300公斤黃金、14萬(wàn)噸鐵精粉、1.5萬(wàn)噸鉛粉、1.5萬(wàn)噸鋅粉的生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)麥飯石產(chǎn)品500多種。

（三）優(yōu)化承接環(huán)境情況

為更好地推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，奈曼旗下大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境，多角度、深層次提高投資、發(fā)展的環(huán)境承載力。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高交通、供電、水源地和物流等基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)

業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群，提高全旗經(jīng)濟(jì)的集約化程度。圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)和三條發(fā)展軸”集中發(fā)展奈曼旗特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，形成穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系，有效保護(hù)和合理利用自然資源，明顯改善全旗生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和資源消耗評(píng)估，建立企業(yè)節(jié)能減排準(zhǔn)入制度，大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等資源節(jié)約型企業(yè)。

（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局情況

1.建材產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展水泥及水泥制品為主，現(xiàn)有企業(yè)72戶，形成了年產(chǎn)300萬(wàn)噸水泥熟料（中聯(lián)水泥年產(chǎn)150熟料萬(wàn)噸，宏基水泥白音昌原址年產(chǎn)熟料20萬(wàn)噸，宏基水泥技改項(xiàng)目建成后年產(chǎn)熟料120萬(wàn)噸，昱祥水泥、青龍山水泥兩戶粉磨企業(yè)年產(chǎn)成品水泥80萬(wàn)噸）、5萬(wàn)噸覆膜沙、4萬(wàn)噸孚盛砂、10萬(wàn)立方米矽酸鹽制品、5萬(wàn)噸玻璃及玻璃制品的生產(chǎn)能力。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入15.4億元，完成增加值5.1億元。重點(diǎn)企業(yè)：中聯(lián)水泥（日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線及9兆瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目）、仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)、東昇玻璃制品等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：總投資6億元的宏基水泥技改項(xiàng)目（日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線及4.5兆瓦余熱發(fā)電項(xiàng)目）。

2.化工產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展活性染料和醫(yī)藥化工為主，現(xiàn)有企業(yè)29家、化工產(chǎn)品56種，形成了年產(chǎn)7000噸磺胺、12萬(wàn)噸硫酸、6000噸活性染料、6000噸H酸、4萬(wàn)噸氯磺酸、4萬(wàn)噸硫酸鉀、4萬(wàn)噸鹽酸、1萬(wàn)噸對(duì)位酯的生產(chǎn)能力。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元，完成增加值23.1億元。重點(diǎn)企

業(yè)：明州化工、克瑞特化工、天擎化工、青龍化工、塞北制藥、海雨化工、翔意化工等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：投資1.2億元的佛山南海北沙制藥醫(yī)藥中間體項(xiàng)目（年產(chǎn)7000噸磺胺）、投資0.9億元的天擎化工工業(yè)殺菌劑項(xiàng)目（年產(chǎn)1萬(wàn)噸工業(yè)殺菌劑及相關(guān)產(chǎn)品、600噸農(nóng)用及衛(wèi)生煙劑）、投資0.8億元的大連染化液體硫化黑項(xiàng)目（年產(chǎn)3萬(wàn)噸液體硫化黑）。

3.金屬礦采選加工業(yè)。以發(fā)展金屬礦采選加工業(yè)為主，包括土砂石開(kāi)采加工業(yè)等非煤礦采產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)36戶，形成了年產(chǎn)300公斤黃金、14萬(wàn)噸鐵精粉、1.5萬(wàn)噸鉛粉、1.5萬(wàn)噸鋅粉的生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)麥飯石產(chǎn)品500多種。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入17.5億元，完成增加值4.5億元。重點(diǎn)企業(yè)：新型鎳鉻復(fù)合材料項(xiàng)目、霸王扣金礦、大三家子鐵礦、天地礦業(yè)、蒙豪礦業(yè)等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：蒙豪礦業(yè)鉛鋅礦探采項(xiàng)目（日處理礦石200噸生產(chǎn)線及配套設(shè)施）。

4.裝備制造業(yè)。以打造東北地區(qū)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)配套車間為目標(biāo)，吸引普通機(jī)床、數(shù)控機(jī)床、汽車配件、成套設(shè)備、鑄件加工、大型智能機(jī)械設(shè)備等行業(yè)入駐，現(xiàn)有機(jī)械制造與冶金企業(yè)14家。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元，完成增加值4億元。重點(diǎn)企業(yè)：泓海機(jī)械、津蒙線纜等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：投資1億元的鴻勝重型機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目（由遵化市盛世天豪重型礦山機(jī)械廠投資建設(shè)，年產(chǎn)20萬(wàn)噸耐磨材料及礦山成套設(shè)備項(xiàng)目總投資1億元。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)20萬(wàn)噸耐磨材料及相應(yīng)的礦山成套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，稅金3000萬(wàn)元，安置150人就業(yè)）、投資0.5億元的品乘鈦合金產(chǎn)品加工項(xiàng)目（年產(chǎn)3萬(wàn)噸鈦合金產(chǎn)品，總投資5000萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，稅金1000萬(wàn)元，可安置80人就業(yè)）。

5.輕工食品加工業(yè)。以生活用紙、食品、服裝制造、農(nóng)

畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，現(xiàn)有糧油加工、牲畜禽類屠宰加工、食品加工、釀酒、木材加工、服裝加工、皮絨加工、工藝品加工、印刷、紡織等企業(yè)110戶，形成了年梳絨2萬(wàn)噸，加工服裝1000萬(wàn)件、萬(wàn)壽菊2000噸，屠宰肉雞1000萬(wàn)只、肉牛10萬(wàn)頭、羊30萬(wàn)只、生豬30萬(wàn)口的生產(chǎn)能力。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入52.3億元，完成增加值15億元。重點(diǎn)企業(yè)：博浩生物、朵蘭紡織品、鐵騎王酒業(yè)、蒙和吉乳業(yè)、老哈河糧油、宇鵬肉食品、華寶麥飯石等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：投資0.8億元的森亞糖業(yè)冰糖項(xiàng)目（年產(chǎn)7000噸冰糖、1萬(wàn)噸綿白糖）、投資0.5億元的聚信通手機(jī)項(xiàng)目（年產(chǎn)手機(jī)50萬(wàn)部）。

6.能源產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能、光伏發(fā)電、石油探采等能源產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有企業(yè)8戶，形成了年發(fā)電10萬(wàn)千瓦，生產(chǎn)原油10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元，完成增加值0.7億元。重點(diǎn)企業(yè)：遼河石油探采、國(guó)電龍?jiān)达L(fēng)電、鑫辰林木質(zhì)電廠等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目：投資分別為5億元的國(guó)電內(nèi)蒙古電力巴彥塔拉風(fēng)電場(chǎng)（一期裝機(jī)規(guī)模4.95萬(wàn)千瓦）、華電秦天圖布日格風(fēng)電場(chǎng)（一期裝機(jī)規(guī)模4.95萬(wàn)千瓦）、中節(jié)能永興風(fēng)電場(chǎng)（一期裝機(jī)規(guī)模4.96萬(wàn)千瓦）項(xiàng)目。

7.硅沙產(chǎn)業(yè)。依托豐富的沙資源優(yōu)勢(shì)，全旗依沙而建的企業(yè)已發(fā)展到10多家，年吞沙規(guī)模50萬(wàn)噸以上。我旗先后建成了年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)瓶的東昇玻璃制品公司、年產(chǎn)30萬(wàn)立方米灰砂磚和仿真花崗巖系列產(chǎn)品的華鑫矽酸鹽制品公司、年產(chǎn)2萬(wàn)噸覆膜砂（新型精密鑄造材料，用于機(jī)械制造業(yè)）和5萬(wàn)噸孚盛砂（新型壓裂防沙支撐劑，用于石油開(kāi)采業(yè)）的仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，我們?cè)谕七M(jìn)已有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向，策劃編制儲(chǔ)備了一批硅砂系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

8.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。全旗已建成各類大小專業(yè)批發(fā)、綜合市場(chǎng)40多個(gè)，現(xiàn)有7個(gè)大型商場(chǎng)，50多家專賣店，100多家連鎖店。全旗現(xiàn)有物流企業(yè)35家,華明、蒙東等大型物流園區(qū)初具規(guī)模，物流從業(yè)人員2000人以上。老哈河糧油工業(yè)有限責(zé)任公司被中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)評(píng)定為AAA級(jí)物流企業(yè)。

9.文化旅游產(chǎn)業(yè)。全旗現(xiàn)有各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所217家，從事文化產(chǎn)業(yè)人員1000多人，每年上繳稅金達(dá)100萬(wàn)元。

此外，玉米生物科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。已與投資60億元山東雪花玉米深加工、30億元浙江夢(mèng)家園玉米生物科技、26億元紫農(nóng)(北京)科技（奈曼）共生園、22億元億粒沙材料科技億粒沙硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目正式簽約，正在推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。

三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金配套問(wèn)題。

奈曼旗是國(guó)家級(jí)貧困旗，可用財(cái)力不足是基本旗情。一些政策傾斜項(xiàng)目和民生事業(yè)，都需要地方配套資金支持，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中會(huì)存在經(jīng)費(fèi)短缺、經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題，資金匹配增長(zhǎng)與地方財(cái)政收入困境之間矛盾突顯。

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)審批難問(wèn)題。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)于一些因?yàn)橥顿Y數(shù)額大需要自治區(qū)和國(guó)家相關(guān)部門核準(zhǔn)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，存在審批

手續(xù)多、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，加大了項(xiàng)目的審批難度。

（三）當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

在承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，難免會(huì)有對(duì)資源環(huán)境污染高的企業(yè)和項(xiàng)目，如何減少對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的污染和破壞、實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展也應(yīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要考慮到的問(wèn)題。

四、下一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作思路和舉措

為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家提出的“在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承接能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）”要求，自治區(qū)擬設(shè)立“蒙東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。這為奈曼旗發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)提供了重要契機(jī)。在這一大背景下，奈曼旗必須緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要契機(jī)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求新突破，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)積極發(fā)展建材、化工、金屬采選加工、輕工食品加工、裝備制造、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極營(yíng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好與中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，充分發(fā)揮我旗特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大范疇，成為連接遼寧“五點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶和內(nèi)蒙古東部五盟市經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)重要紐帶和支撐點(diǎn)，力爭(zhēng)到2017年，將奈曼旗建設(shè)成為具有地方特色的、充滿活力的蒙東經(jīng)濟(jì)門戶旗縣。

一是抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，堅(jiān)定不移地發(fā)展“煤-電-冶-建”循環(huán)經(jīng)濟(jì)、機(jī)械加工制造及以玉米深加工為主導(dǎo)的生物科技產(chǎn)業(yè)。隨著巴新鐵路的動(dòng)工修建，奈曼旗將成為內(nèi)蒙古距離港口最近且有運(yùn)煤專線鐵路直達(dá)的地區(qū)，這就為冶金、裝備和機(jī)械制造、發(fā)酵工業(yè)等高耗能行業(yè)的投資人找到了政策、能源、運(yùn)輸、土地及勞動(dòng)力成本等最佳結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，奈曼旗特殊的區(qū)位是根本，鐵路等通道建設(shè)是前提，電廠等能源建設(shè)是核心。因此要以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)鐵路、電廠和電網(wǎng)建設(shè)，做好與中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)冶金、裝備制造等相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域再循環(huán)、區(qū)位大循環(huán)的發(fā)展格局。到十二五期末或更長(zhǎng)的一段時(shí)間，全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，進(jìn)一步提升工業(yè)的帶動(dòng)能力。

二是依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)新資源新能源。充分開(kāi)發(fā)利用奈曼旗豐富的可再生能源資源，提升用沙企業(yè)創(chuàng)新、科研和生產(chǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加產(chǎn)值。依托奈曼旗秸稈資源豐富的優(yōu)越條件，推廣秸稈板材、秸稈制氣等綜合利用技術(shù)，拓寬秸稈綜合利用空間。充分利用奈曼旗風(fēng)能較豐富、沙地面積廣、光照充足等條件，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新型電力能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)在建風(fēng)電項(xiàng)目早日建成發(fā)電，力促光伏發(fā)電項(xiàng)目落地開(kāi)工。逐步做大沙產(chǎn)業(yè)、秸稈等農(nóng)林剩余物綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)新型電力能源產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用新型能源，把奈曼旗建設(shè)成為蒙東地區(qū)沙產(chǎn)業(yè)和綠色新型能源產(chǎn)業(yè)基地。

三是努力壯大物流及倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流業(yè)由傳統(tǒng)物流逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展第三方

物流和“飛地經(jīng)濟(jì)”，全面推進(jìn)物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，提高物流業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化水平。構(gòu)建奈曼物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與通遼和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)物流信息平臺(tái)的對(duì)接。加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，提高物流企業(yè)運(yùn)作效率。加快建設(shè)培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)，促進(jìn)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)物流業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

四是積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。立足奈曼旗沙漠風(fēng)光、民族歷史風(fēng)情等軟資源，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通地理?xiàng)l件，重點(diǎn)培育契丹民族與蒙古族風(fēng)情文化、中華麥飯石文化、沙漠文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化等知名文化旅游品牌，通過(guò)承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)文化旅游資本運(yùn)營(yíng)、文化經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力，將奈曼旗打造成為距北京、天津、沈陽(yáng)等大城市最近的原生態(tài)文化旅游休息圣地。

五是著力打造無(wú)公害現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。依托奈曼旗已有的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和極大發(fā)展?jié)摿Γ哟螽a(chǎn)業(yè)對(duì)接力度，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，實(shí)施好糧食增產(chǎn)工程，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技示范，保持并擴(kuò)大糧畜總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮地處“中國(guó)黃金玉米帶”的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)玉米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以綠色、有機(jī)、無(wú)公害為方向，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大高效作物種植和特色養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蔬菜、林果、有機(jī)雜糧、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。繼續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，努力把奈曼旗建成蒙東地區(qū)重要的無(wú)公害有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引京津及其它大中城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

五、對(duì)進(jìn)一步做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)和建議

一是實(shí)施優(yōu)惠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。今后幾年奈曼旗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)仍然是發(fā)展建材、化工、能源、裝備制造、輕工食品加工、金屬礦采選加工六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)工業(yè)，但發(fā)展過(guò)程中受項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配臵、土地等條件限制，建議國(guó)家、自治區(qū)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配臵等方面實(shí)行差別化政策，對(duì)像奈曼旗這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，最大限度支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是政策制定要具體。國(guó)家在推進(jìn)承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中制定全局性、指導(dǎo)性政策舉措，落實(shí)到具體細(xì)節(jié)實(shí)施上，建議國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套的具體扶持政策，以方便地方發(fā)展和政策進(jìn)行有效對(duì)接。

三是加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。奈曼旗是國(guó)貧旗，受地方財(cái)力限制，旗財(cái)政對(duì)一些大項(xiàng)目資金配套乏力，建議上級(jí)在承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面提高投資標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消地方配套和群眾自籌資金，以幫助我們加快脫貧致富步伐。

第四篇：服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)

服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)

永州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

圍繞市委政府“一化三基”、“五百工程”、推進(jìn)新型工業(yè)化的中心工作，市質(zhì)監(jiān)部門充分履行職能職責(zé)，主動(dòng)將質(zhì)監(jiān)工作融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，積極服務(wù)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）、加強(qiáng)質(zhì)量興市工作助推質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。始終把培育名牌企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略作為質(zhì)量興市的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)名牌興市戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極提請(qǐng)市政府出臺(tái)《永州市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《永州市質(zhì)量興市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《永州市名牌產(chǎn)品三年培育規(guī)劃（2009-2011）》、《永州市名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》等多項(xiàng)質(zhì)量興市的政策。二是積極做好名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作，目前正為舜皇米業(yè)等4家企業(yè)申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品，為永州山蒼籽申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)企業(yè)。截止目前，全市共有天龍米業(yè)、銀利來(lái)糧油實(shí)業(yè) “中國(guó)名牌”企業(yè)2家，長(zhǎng)豐獵豹、湘江紙業(yè)等 “湖南名牌”企業(yè)19家，“湖南省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”企業(yè)2家，國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)1家。這些企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)中凸顯名牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)了整個(gè)永州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全市經(jīng)

濟(jì)騰飛做出了重大貢獻(xiàn),成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。圍繞全市大宗、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，先后制訂了江永香柚技術(shù)規(guī)程、永州金葉等省、市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)120多項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市共有32家企業(yè)通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目新增效益2個(gè)多億。二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)我市特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)以龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶的紐帶，按照“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)展模式，精心篩選農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，先后完成了江永香柚、天龍米業(yè)、熙可罐頭等六批35家國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的建設(shè)，其中江永香柚項(xiàng)目獲得承擔(dān)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)資格，今年又有7個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化爭(zhēng)取了國(guó)家立項(xiàng)，使我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省乃至全國(guó)都處在前列。

（三）、加強(qiáng)強(qiáng)制認(rèn)證工作促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。一是通過(guò)生產(chǎn)許可強(qiáng)制認(rèn)證限制淘汰了一批高能耗高污染的企業(yè)。首先在項(xiàng)目引進(jìn)上，嚴(yán)格限制高能耗高污染的企業(yè)的引進(jìn)，同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)許可證、計(jì)量認(rèn)證、3C認(rèn)證等國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證制度，整頓淘汰了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的高能耗高污染的小水泥、小水電、小冶煉企業(yè)。二是通過(guò)強(qiáng)化計(jì)量節(jié)能工作，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。我市有湘江紙業(yè)等6家企業(yè)列為“省百家”節(jié)能降耗企業(yè)名單，市里認(rèn)定的重點(diǎn)能耗企業(yè)30家，市質(zhì)監(jiān)部門針對(duì)這36家高能耗企業(yè)的實(shí)際情況，按照《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助企業(yè)建立能源計(jì)量制度，配置能源計(jì)量器具，完善能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析手段，為企業(yè)培訓(xùn)考核能源計(jì)量人員。通過(guò)計(jì)量節(jié)能工作，有效降低了高能耗企業(yè)的能耗指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，企業(yè)節(jié)能增效近300多萬(wàn)元。

（四）、抓好專項(xiàng)整治保質(zhì)量安全促平安和諧永州建設(shè)。以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，先后開(kāi)展了食品、農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，先后查處生產(chǎn)銷售假“五糧液”案、劣質(zhì)化肥案等多起重大案件，違法產(chǎn)品貨值金額達(dá)600多萬(wàn)元。為更有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全市質(zhì)檢系統(tǒng)在經(jīng)費(fèi)特別緊張情況下，又升級(jí)了12365質(zhì)量咨詢投訴系統(tǒng)，做到隨時(shí)投訴，隨時(shí)受理，及時(shí)查處，及時(shí)回復(fù)。在有效開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作。一是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展普查建檔工作。對(duì)全市800多家特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位、600多家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和251家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面建立了檔案，并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是建立了巡查制度。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，尤其對(duì)一些小作坊企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。三是加強(qiáng)強(qiáng)制檢驗(yàn)工作。加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢覆蓋面，要求企業(yè)產(chǎn)品出廠要施行批批檢驗(yàn)，確保不合格產(chǎn)品不得出廠。四是建立了應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。對(duì)出現(xiàn)的緊急事件能及時(shí)快速有效地進(jìn)行處

理，有效地維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。

（五）、強(qiáng)化優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意識(shí)促企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。今年來(lái)，我們把企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與質(zhì)量和安全年活動(dòng)、三大安全保障行動(dòng)等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，先后開(kāi)展了多項(xiàng)面向企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)，共出動(dòng)800多人次專業(yè)技術(shù)人員，將技術(shù)服務(wù)開(kāi)展到車間班組，深入到田間地頭，為300多家企業(yè)和單位免費(fèi)檢測(cè)特種設(shè)備162臺(tái)件，檢測(cè)農(nóng)資化肥產(chǎn)品560多批次，檢測(cè)食品850多批次，累計(jì)減免企業(yè)各類規(guī)費(fèi)300多萬(wàn)元。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，要求每個(gè)黨員干部服務(wù)企業(yè)辦1—2件實(shí)事，為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)服從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在特別保護(hù)期政策實(shí)施以來(lái)，我局按照企業(yè)特別保護(hù)期工作要求，積極主動(dòng)地調(diào)整了工作目標(biāo)和任務(wù)，專門下發(fā)了文件，召開(kāi)專題會(huì)議，要求全市質(zhì)監(jiān)部門要不折不扣地落實(shí)市政府、省局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)施“特別保護(hù)期”有關(guān)精神，堅(jiān)決做到兩個(gè)取消、三個(gè)調(diào)整、四個(gè)延期，依法依規(guī)開(kāi)展六個(gè)方面的工作。同時(shí)在工作措施上做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁亂檢查、嚴(yán)禁亂收費(fèi)、嚴(yán)禁亂執(zhí)法。

二、下步工作打算和措施

結(jié)合永州質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作，以便更好地促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。

（一）在實(shí)施質(zhì)量興市工作方面。一是加強(qiáng)部門的聯(lián)動(dòng)，加大名牌培育工作力度。在名牌培育過(guò)程中，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門的聯(lián)系，召開(kāi)名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)信息共享

等機(jī)制，制定名牌培育計(jì)劃，有針對(duì)情地開(kāi)展培育工作。二是制定我市名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃。有序推進(jìn)名牌培育工作，市局與縣局要按照培育一批、儲(chǔ)存一批、申報(bào)一批的要求，掌握重點(diǎn)企業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品情況，摸清企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和市場(chǎng)占有水平、出口創(chuàng)匯水平、技術(shù)開(kāi)發(fā)等主面的具體情況，梳理排隊(duì)，形成規(guī)劃。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決在名牌培育中的實(shí)際問(wèn)題。三是落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品的政策措施。市局與縣局促請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)針對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，并使政策措施落實(shí)到位，讓名牌產(chǎn)品企業(yè)切實(shí)感受到政府優(yōu)惠政策，使名牌戰(zhàn)略的實(shí)施能獲得更強(qiáng)勁的動(dòng)力。四是建立完善保護(hù)機(jī)制，維護(hù)名牌產(chǎn)品企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊、侵犯名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。堅(jiān)持創(chuàng)牌與保牌并舉，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成企業(yè)自我保護(hù)、行政執(zhí)法和司法保護(hù)等“三位一體”的保護(hù)體系。

（二）在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面。結(jié)合我局年初提出的我市2009年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目計(jì)劃，全力組織標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的實(shí)施，大力推動(dòng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收。做好以下主要工作。一是組織江永香柚總公司全面完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《江永香柚》的制定工作。完成地方標(biāo)準(zhǔn)《永州異蛇酒》的制定工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，全年20家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是做好新申報(bào)的7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

示范區(qū)建設(shè)工作。四是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)天龍米業(yè)、江永香柚實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

(三)在節(jié)能降耗工作方面。以“節(jié)能、降耗、增效、服務(wù)”為主題，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政管理和計(jì)量檢測(cè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)六個(gè)方面的工作。一是摸清目前重點(diǎn)能耗企業(yè)的能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年我市有湘江紙業(yè)等6家企業(yè)列為“省百家”名單，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步摸清年耗10000噸標(biāo)煤以上企業(yè)底數(shù)，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量狀況普查，建立企業(yè)計(jì)量檔案，指導(dǎo)企業(yè)建立完善的能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，完善能源管理制度，針對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)建立公司、車間、班組三級(jí)能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)。成立節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，在做好轄區(qū)內(nèi)各耗能企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，與企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”的聯(lián)絡(luò)，確定專人進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時(shí)了解各耗能企業(yè)能源計(jì)量工作情況和節(jié)能降耗情況，幫助企業(yè)配齊、管好、用好能源計(jì)量器具，解決計(jì)量檢測(cè)方面的疑難問(wèn)題，認(rèn)真做好能源計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)工作，引導(dǎo)企業(yè)提高能源計(jì)量器具的配備率和對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)過(guò)程的控制水平。三是搞好能源技術(shù)改造。聘請(qǐng)技術(shù)專家，配合市節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開(kāi)展能源平衡測(cè)試，根據(jù)對(duì)企業(yè)主要耗能設(shè)備進(jìn)行測(cè)試及效率分析的結(jié)果，摸清企業(yè)能耗情況，找出節(jié)能降耗的切入點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)改造方案，幫助企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗的具體措施。四是加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)合

理配備能源計(jì)量?jī)x器設(shè)備，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力，積極推廣先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理系統(tǒng)，做好測(cè)量過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，用科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)提高科學(xué)決策的能力和水平，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制、能源物料核算及安全生產(chǎn)等過(guò)程得到有效的計(jì)量保證，充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用。針對(duì)能源計(jì)量器具往往要等到大修時(shí)才能拆卸檢定，按周期進(jìn)行量值溯源有很大困難等情況，給企業(yè)提出解決方案。五是推行“用能單位實(shí)施《通則》合格認(rèn)可”制度。加大GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣傳，推行重點(diǎn)耗能企業(yè)“實(shí)施《通則》合格認(rèn)可制度，堅(jiān)持重點(diǎn)耗能企業(yè)器具配備率、準(zhǔn)確度等級(jí)符合率和設(shè)備運(yùn)行合格率滿足規(guī)定要求的原則。爭(zhēng)取“十一五”期間，列為重點(diǎn)耗能企業(yè)中的80%通過(guò)合格認(rèn)可，確保節(jié)能減排方面的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、審計(jì)、認(rèn)證工作所使用的計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。六是強(qiáng)化能源計(jì)量執(zhí)法檢查。依據(jù)《節(jié)約能源法》、《計(jì)量法》、《能源計(jì)量器具配備和管理通則》及有關(guān)重點(diǎn)耗能行業(yè)的管理要求，組織計(jì)量、稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗1萬(wàn)噸以上標(biāo)煤重點(diǎn)用能單位執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量法律行規(guī)情況的檢查。通過(guò)執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，達(dá)到“3個(gè)百分之百”的目標(biāo)：即進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；重點(diǎn)耗能企業(yè)所屬的主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；能源計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%。

(四)在維護(hù)食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全方面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治等行動(dòng)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是充分發(fā)揮12365投訴舉報(bào)平臺(tái)的作用，堅(jiān)持有訴必接，有舉報(bào)及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。三是加強(qiáng)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)批批檢和監(jiān)督抽查計(jì)劃，確保質(zhì)量安全。四是認(rèn)真監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗(yàn)計(jì)劃的組織實(shí)施，督促產(chǎn)檢機(jī)構(gòu)做到按周期抽樣，不以抽代檢，不以收代檢，嚴(yán)格按照省物價(jià)局、財(cái)政廳制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，督促產(chǎn)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品積極協(xié)助企業(yè)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，積極幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）在行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。一是進(jìn)一步建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)的例行檢查工作，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)職能部門集中一起去企業(yè)，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾；組建企業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，集中時(shí)間對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可方面的服務(wù)，提高服務(wù)的有效性。二是進(jìn)一步建立和完善行政辦理和行政許可“綠色通道”和“快速通道”機(jī)制。設(shè)立行政許可統(tǒng)一受理窗口，對(duì)企業(yè)急需辦理的事項(xiàng)實(shí)行急事急辦，特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)承諾的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境八項(xiàng)制度，即：首問(wèn)責(zé)任制、依法審批、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范收費(fèi)、規(guī)范檢查、規(guī)范處罰、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、違約問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，積極推行

實(shí)行“陽(yáng)光辦案”，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第五篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會(huì)

一、我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見(jiàn)成效

1988年到2007年,全市與68個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)客商在**投資興業(yè)。全市合同利用外資2.4 億美元,實(shí)際利用外資7890.86萬(wàn)美元，批準(zhǔn)建立外商投資企業(yè)124 家。今年1—3月，新批外資項(xiàng)目4個(gè)，合同利用外資2326萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資106萬(wàn)美

元。

（一）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見(jiàn)成效

一是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視四大產(chǎn)業(yè)和四大園區(qū)建設(shè)，吸引了美國(guó)杜邦公司、英荷殼牌集團(tuán)公司、德國(guó)德固賽化工公司、日本三菱商事株式會(huì)社、美國(guó)沃爾瑪百貨有限公司、日本三菱商事、法國(guó)安盟保險(xiǎn)公司、美國(guó)雷曼兄弟公司等世界500強(qiáng)到**投資考察洽談。天華公司引進(jìn)美國(guó)杜邦生產(chǎn)1,4-丁二醇先進(jìn)技術(shù)和我市天然氣等優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，成為中國(guó)首家受讓杜邦公司該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)。英荷殼牌在完成對(duì)科氏瀝青公司的收購(gòu)后，成立了在中國(guó)西南地區(qū)惟一的全資子公司——?dú)づ疲?*）瀝青有限公司，并通過(guò)增加企業(yè)投資總額和注冊(cè)資本擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加緊擴(kuò)大了對(duì)相關(guān)石化下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

二是承接?xùn)|部沿海外商投資企業(yè)到瀘投資和引進(jìn)外資有明顯成效。近幾年，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)承接和對(duì)接項(xiàng)目方面有所成效。如瀘縣相繼引進(jìn)了在廣東、浙江等地的外企新杰飛、利茹、雅發(fā)制衣等公司轉(zhuǎn)移到**，對(duì)轄區(qū)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；總部在山東的外企海普國(guó)際控股公司于2007年入駐酒業(yè)集中發(fā)展園區(qū)；總部在北京的印尼金光投資有限公司也投資敘永，設(shè)立林－漿－紙一體化項(xiàng)目。這些公司投資落戶**，對(duì)提高**的對(duì)外開(kāi)放度，對(duì)提升技術(shù)水平，改善**市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起了帶動(dòng)作用。通過(guò)轉(zhuǎn)股和新引進(jìn)的美國(guó)伊頓、德國(guó)rpc萊茵、美國(guó)赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深國(guó)投、海普制造等跨國(guó)公司和東部沿海外商投資企業(yè)以資金、技術(shù)、市場(chǎng)到**投資或開(kāi)展合作，這些公司在流體連接件、石油化工、過(guò)硫酸鹽、纖維素、工程機(jī)械、漿紙業(yè)方面處于世界領(lǐng)先水平。

三是外商投資企業(yè)出口比重明顯增大。引進(jìn)外資對(duì)外貿(mào)出口的拉動(dòng)明顯。外資投資企業(yè)已經(jīng)成為我市對(duì)外貿(mào)易的重要支柱力量。2007年，全市自營(yíng)出口7315萬(wàn)元，其中，外資企業(yè)出口4314萬(wàn)美元，占全市自營(yíng)出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733萬(wàn)美元，躍居**市規(guī)模出口企業(yè)首位，長(zhǎng)江起重機(jī)出口893萬(wàn)美元，名列全市第二。

（二）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的幾點(diǎn)體會(huì)

一是擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。多年來(lái)，我局利用國(guó)家商務(wù)部系統(tǒng)的信息平臺(tái)和保障系統(tǒng)，通過(guò)搜集整理科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、上下游產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作強(qiáng)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，通過(guò)各種交易會(huì)、洽談會(huì)和網(wǎng)上推介，加強(qiáng)與境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)交流信息，接待并促成世界500強(qiáng)公司和跨國(guó)企業(yè)來(lái)瀘考察交流，投資合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

二是積極利用招商引資平臺(tái)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑。通過(guò)組織參加國(guó)家商務(wù)部系統(tǒng)舉辦的歷屆“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”、“四川—世界500強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)”、“歐盟中小企業(yè)項(xiàng)目孵化和對(duì)接會(huì)”等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，獲取了大量投資信息。

三是做好外商投資企業(yè)服務(wù)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后續(xù)保證。第一，充分利用國(guó)家商務(wù)部的各項(xiàng)資金鼓勵(lì)政策，促進(jìn)了外商投資企業(yè)提高創(chuàng)新能力和擴(kuò)大產(chǎn)品出口；其次，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難；第三，認(rèn)真開(kāi)展政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)思路和發(fā)展戰(zhàn)略；第四，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；第五，切實(shí)加強(qiáng)全市涉外企業(yè)人員能力建設(shè)，全面提高涉外業(yè)務(wù)人員水平和素質(zhì)；第六，在**市商務(wù)局網(wǎng)站增設(shè)外商投資主頁(yè)，建立外商投資信息平臺(tái)。

四是規(guī)范外商投資企業(yè)服務(wù)和管理，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要辦法。第一，牽頭制定并出臺(tái)了《**市外商投資企業(yè)服務(wù)管理暫行辦法》，解決了政府部門政出多門、多頭管理的問(wèn)題，一定程度上改善了投資環(huán)境；其次，完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作機(jī)制，規(guī)范集中辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的工作機(jī)制，努力營(yíng)造親商、重商、安商與富商的工作環(huán)境。

根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際，對(duì)下階段的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究。

二、下階段工作重點(diǎn)

（一）理清思路，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方位

1、強(qiáng)化與跨國(guó)公司總部聯(lián)系

全球跨國(guó)公司絕大部分都在中國(guó)設(shè)立了地區(qū)總部，并基本集中在上海、北京、深圳、廣州、成都等東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。這些跨國(guó)公司地區(qū)總部對(duì)中國(guó)情況熟悉，跨國(guó)公司總部通過(guò)他們?cè)谥袊?guó)布點(diǎn)及管