第一篇：實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查報(bào)告

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展 ——**縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來(lái)，**縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，**縣被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會(huì)議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來(lái)最受**干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，**縣對(duì)此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長(zhǎng)、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

**縣是百萬(wàn)人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對(duì)較高的人才群體，走出了一條對(duì)接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況，掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫(kù)，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無(wú)任在原單位有無(wú)職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。**縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對(duì)每次動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、歡送會(huì)等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會(huì)議和22次片區(qū)工作組長(zhǎng)例會(huì)，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長(zhǎng)由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評(píng)選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來(lái)，**縣不斷深化“民情系列”活動(dòng)，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會(huì)”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”，每周二開展“民情專訪”活動(dòng)，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來(lái)，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬(wàn)件（次）。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，**縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長(zhǎng)的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績(jī)檔案評(píng)優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。**縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度，誰(shuí)干的好就有機(jī)會(huì)被提拔重用。業(yè)績(jī)?cè)驴己?，先由村支書進(jìn)行初評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔，存入個(gè)人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮，兩年來(lái)全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好導(dǎo)向。同時(shí)，建立召回制度，對(duì)干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，**縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制

度取得了一舉多得的成效，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí)，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說(shuō)，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來(lái)好干部，我們?cè)醪慌e雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策，使各級(jí)黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬(wàn)余戶，撰寫調(diào)研報(bào)告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，他們較好地解決了落實(shí)上級(jí)政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過(guò)去不落實(shí)的事情落實(shí)了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對(duì)鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個(gè)雙贏的支點(diǎn)，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對(duì)幫扶**縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國(guó)信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國(guó)信說(shuō)得到做得到：人下了，心也要下，既然來(lái)了，就要把心交給群眾，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了自己下派時(shí)的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?！?004年11月徐國(guó)信被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動(dòng)輕工產(chǎn)品來(lái)料加工項(xiàng)目。今年初以來(lái)，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個(gè)加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來(lái)乍到古樹村時(shí)，面對(duì)沿104國(guó)道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對(duì)“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國(guó)道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金4390余萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所412個(gè)。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個(gè)道理，精神文明的提升可以帶動(dòng)物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會(huì)的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級(jí)基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會(huì)議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級(jí)“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理。**縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來(lái)由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項(xiàng)工作未能正常開展。2002年村委會(huì)換屆選舉時(shí)村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時(shí)間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會(huì)趕你走！若干得好，最后我們會(huì)敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會(huì)主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時(shí)，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個(gè)，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個(gè)，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。**縣委宣傳部干部林小舟下派，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)治安等突出問題，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會(huì)文化生態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，確保了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第二篇：實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查報(bào)告

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展——**縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來(lái)，**縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建

設(shè)。2005年，**縣被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會(huì)議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來(lái)最受**干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，**縣對(duì)此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長(zhǎng)、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

**縣是百萬(wàn)人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對(duì)較高的人才群體，走出了一條對(duì)接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況，掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫(kù)，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無(wú)任在原單位有無(wú)職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。**縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對(duì)每次動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、歡送會(huì)等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會(huì)議和22次片區(qū)工作組長(zhǎng)例會(huì)，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長(zhǎng)由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評(píng)選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來(lái)，**縣不斷深化“民情系列”活動(dòng)，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會(huì)”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”，每周二開展“民情專訪”活動(dòng)，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來(lái)，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬(wàn)件（次）。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，**縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長(zhǎng)的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績(jī)檔案評(píng)優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。**縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度，誰(shuí)干的好就有機(jī)會(huì)被提拔重用。業(yè)績(jī)?cè)驴己耍扔纱逯M(jìn)行初評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔，存入個(gè)人檔案。考核中表現(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮，兩年來(lái)全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好導(dǎo)向。同時(shí)，建立召回制度，對(duì)干部群眾認(rèn)為

不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，**縣實(shí)施農(nóng)村

工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí)，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說(shuō)，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來(lái)好干部，我們?cè)醪慌e雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策，使各級(jí)黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬(wàn)余戶，撰寫調(diào)研報(bào)告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，他們較好地解決了落實(shí)上級(jí)政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過(guò)去不落實(shí)的事情落實(shí)了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對(duì)鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個(gè)雙贏的支點(diǎn)，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對(duì)幫扶**縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國(guó)信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國(guó)信說(shuō)得到做得到：人下了，心也要下，既然來(lái)了，就要把心交給群眾，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了自己下派時(shí)的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?！?004年11月徐國(guó)信被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動(dòng)輕工產(chǎn)品來(lái)料加工項(xiàng)目。今年初以來(lái)，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個(gè)加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。縣水利局下派干部余青松初來(lái)乍到古樹村時(shí)，面對(duì)沿104國(guó)道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對(duì)“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國(guó)道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金4390余萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所412個(gè)。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個(gè)道理，精神文明的提升可以帶動(dòng)物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會(huì)的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級(jí)基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會(huì)議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級(jí)“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理。**縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來(lái)由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項(xiàng)工作未能正常開展。2002年村委會(huì)換屆選舉時(shí)村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時(shí)間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會(huì)趕你走！若干得好，最后我們會(huì)敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會(huì)主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時(shí)，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個(gè)，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個(gè)，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。**縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實(shí)不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來(lái)的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時(shí)，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對(duì)此，珠西村村委會(huì)主任不無(wú)感慨地說(shuō)：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場(chǎng)。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會(huì)，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對(duì)我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無(wú)形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動(dòng)力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個(gè)大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨(dú)立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f(shuō)，一年下派，終生受益。廣大群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長(zhǎng)期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢(shì)資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

**縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅(jiān)持有效整合，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費(fèi)。不少基層干部深有感觸地說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要原則，**縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單

一、機(jī)械的支持，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對(duì)農(nóng)村的傾斜，而且通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部帶動(dòng)了社會(huì)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、科技、信息等資源對(duì)農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

（二）必須堅(jiān)持長(zhǎng)效作為，激發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志，就是農(nóng)民是否真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。歷史和現(xiàn)實(shí)表明：農(nóng)村需要輸血，更需要造血。農(nóng)村指導(dǎo)員走了之后，怎么辦？實(shí)踐中，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員著眼于留下“帶不走的指導(dǎo)員”，發(fā)揮自身來(lái)自機(jī)關(guān)的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把機(jī)關(guān)里一些好的思路、好的方式嫁接到農(nóng)村基層組織，幫助調(diào)解內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民主，規(guī)范規(guī)章制度，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使許多農(nóng)村基層組織由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。而且還發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)，以通俗易懂的方法進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，用零距離的指導(dǎo)服務(wù)給基層干部、群眾以鮮活的示范，帶去新思想、新觀念、新風(fēng)尚，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。農(nóng)村干部群眾反映：農(nóng)村工作指導(dǎo)員的到來(lái)，不僅僅為村里辦了許多實(shí)事好事，更為可貴的是留下了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的好思路、一支團(tuán)結(jié)的好隊(duì)伍、一套規(guī)范的好制度、一種民主的工作好方法，這是農(nóng)村受之不盡的財(cái)富，也是最永久的指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，最終應(yīng)達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)：即通過(guò)行政資源的注入，催生農(nóng)村中有效社會(huì)資源的發(fā)育和優(yōu)化配置，起到“酵母”的作用，開始時(shí)的超常規(guī)注入是為了一定程度后更大規(guī)模的退出，在一進(jìn)一退中構(gòu)建新的農(nóng)村工作體系。

（三）必須堅(jiān)持靠前指導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下和諧根基。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展較快，各種不穩(wěn)定因素錯(cuò)綜復(fù)雜，拆遷補(bǔ)償、“三宗”等問題突出。**縣選派黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，變“群眾上訪”為“干部下訪”，在農(nóng)村一線擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問題的重要職責(zé)，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，用正確的方式表達(dá)利益訴求，依據(jù)政策法律、按照法定規(guī)程維護(hù)自身的合法權(quán)益，及時(shí)解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。許多農(nóng)村指導(dǎo)員還立足于防范，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)治安等突出問題，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會(huì)文化生態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，確保了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展

——××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來(lái)，××縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，××縣被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會(huì)議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來(lái)最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，××縣對(duì)此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長(zhǎng)、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

××縣是百萬(wàn)人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本?；谶@一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對(duì)較高的人才群體，走出了一條對(duì)接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況，掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫(kù)，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無(wú)任在原單位有無(wú)職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。××縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對(duì)每次動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、歡送會(huì)等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作。縣農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會(huì)議和22次片區(qū)工作組長(zhǎng)例會(huì)，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長(zhǎng)由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評(píng)選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來(lái)，××縣不斷深化“民情系列”活動(dòng)，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會(huì)”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”，每周二開展“民情專訪”活動(dòng)，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來(lái)，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬(wàn)件（次）。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長(zhǎng)的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績(jī)檔案評(píng)優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向?！痢量h在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度，誰(shuí)干的好就有機(jī)會(huì)被提拔重用。業(yè)績(jī)?cè)驴己?，先由村支書進(jìn)行初評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔，存入個(gè)人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮，兩年來(lái)全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好導(dǎo)向。同時(shí)，建立召回制度，對(duì)干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí)，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說(shuō)，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來(lái)好干部，我60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時(shí)，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對(duì)此，珠西村村委會(huì)主任不無(wú)感慨地說(shuō)：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場(chǎng)。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會(huì)，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對(duì)我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無(wú)形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動(dòng)力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個(gè)大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨(dú)立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f(shuō)，一年下派，終生受益。廣大群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長(zhǎng)期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢(shì)資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅(jiān)持有效整合，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費(fèi)。不少基層干部深有感觸地說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要原則，××縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單

一、機(jī)械的支持，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對(duì)農(nóng)村的傾斜，而且通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部帶動(dòng)了社會(huì)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、科技、信息等資源對(duì)農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

（二）必須堅(jiān)持長(zhǎng)效作為，激發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志，就是農(nóng)民是否真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。歷史和現(xiàn)實(shí)表明：農(nóng)村需要輸血，更需要造血。農(nóng)村指導(dǎo)員走了之后，怎么辦？實(shí)踐中，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員著眼于留下“帶不走的指導(dǎo)員”，發(fā)揮自身來(lái)自機(jī)關(guān)的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把機(jī)關(guān)里一些好的思路、好的方式嫁接到農(nóng)村基層組織，幫助調(diào)解內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民主，規(guī)范規(guī)章制度，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使許多農(nóng)村基層組織由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。而且還發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)，以通俗易懂的方法進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，用零距離的指導(dǎo)服務(wù)給基層干部、群眾以鮮活的示范，帶去新思想、新觀念、新風(fēng)尚，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。農(nóng)村干部群眾反映：農(nóng)村工作指導(dǎo)員的到來(lái)，不僅僅為村里辦了許多實(shí)事好事，更為可貴的是留下了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的好思路、一支團(tuán)結(jié)的好隊(duì)伍、一套規(guī)范的好制度、一種民主的工作好方法，這是農(nóng)村受之不盡的財(cái)富，也是最永久的指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，最終應(yīng)達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)：即通過(guò)行政資源的注入，催生農(nóng)村中有效社會(huì)資源的發(fā)育和優(yōu)化配置，起到“酵母”的作用，開始時(shí)的超常規(guī)注入是為了一定程度后更大規(guī)模的退出，在一進(jìn)一退中構(gòu)建新的農(nóng)村工作體系。

（三）必須堅(jiān)持靠前指導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下和諧根基。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展較快，各種不穩(wěn)定因素錯(cuò)綜復(fù)雜，拆遷補(bǔ)償、“三宗”等問題突出?！痢量h選派黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，變“群眾上訪”為“干部下訪”，在農(nóng)村一線擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問題的重要職責(zé)，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，用正確的方式表達(dá)利益訴求，依據(jù)政策法律、按照法定規(guī)程維護(hù)自身的合法權(quán)益，及時(shí)解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。許多農(nóng)村指導(dǎo)員還立足于防范，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)治安等突出問題，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會(huì)文化生態(tài)，培育文

明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，確保了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：農(nóng)村工作指導(dǎo)員

2010年專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

多年以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，在市農(nóng)指辦的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員的共同努力下，農(nóng)村工作指導(dǎo)員深入農(nóng)村，扎根基層，心系群眾，牢記職責(zé)，務(wù)實(shí)工作，樹立了指導(dǎo)員新形象，開創(chuàng)了工作新局面，促進(jìn)了農(nóng)村新發(fā)展，工作成效非常明顯，得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府從以下三方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理

(一)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村指導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)。

根據(jù)因村派人、因人定村的原則，確定了31名同志擔(dān)任全鎮(zhèn)18個(gè)行政村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員。根據(jù)各村的實(shí)際情況，專派能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的多名鎮(zhèn)級(jí)專職指導(dǎo)員進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨建后進(jìn)村、信訪集中村；根據(jù)指導(dǎo)員的職責(zé)和本鎮(zhèn)工作的實(shí)際，明確農(nóng)村指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施等，使指導(dǎo)員們目標(biāo)清晰，責(zé)任到位，工作有的放矢，極大地調(diào)動(dòng)了他們的積極性和創(chuàng)造性。

（二）努力營(yíng)造良好的指導(dǎo)員工作平臺(tái)。

1、優(yōu)化工作環(huán)境。我鎮(zhèn)18個(gè)行政村分為三個(gè)分中心，并設(shè)立專門的辦公室給指導(dǎo)員們辦公。各個(gè)分中心的駐村指導(dǎo)員都在下派農(nóng)村指導(dǎo)員之前，鎮(zhèn)黨委召開全鎮(zhèn)各村黨支部書記、村民主任會(huì)議，廣泛宣傳建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的必要性和重要性，爭(zhēng)取村主要干部的支持，為農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府為指導(dǎo)員提供了工作所需的各種資料，幫助他們對(duì)農(nóng)村工作有更全面的認(rèn)識(shí)，早日進(jìn)入角色。此外，為使市派指導(dǎo)員盡快熟悉所指導(dǎo)村的基本情況，經(jīng)常讓他們參加鎮(zhèn)村工作會(huì)議、座談會(huì)，通過(guò)會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)傳授及相互間的交流溝通，從而為指導(dǎo)員提供有力的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員實(shí)行幫帶制度，經(jīng)驗(yàn)豐富的老駐村和年輕駐村結(jié)對(duì)共駐一村或兩村，在實(shí)際問題的處理中，幫助年輕駐村成長(zhǎng)。

4、創(chuàng)新工作平臺(tái)。為使指導(dǎo)員之間有一個(gè)工作交流的平臺(tái)，也使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解指導(dǎo)員工作情況，定期召開指導(dǎo)員例會(huì)，每月一次，利用大家的集體智慧共同探討村級(jí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。定時(shí)召開農(nóng)指員半工作座談會(huì)，總結(jié)這半年來(lái)的工作，肯定了各位農(nóng)村指導(dǎo)員在上半年工作中所取得的成效，并對(duì)下階段工作提出建議及意見。

（三）著力構(gòu)筑有效的工作管理體系。

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際建立了以下三項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理，真正使農(nóng)村工作指導(dǎo)員做到行為有規(guī)范、工作有監(jiān)督，著力營(yíng)造雙向互動(dòng)、密切配合的工作新格局。

1、工作匯報(bào)交流制。鎮(zhèn)定期召開市派指導(dǎo)員座談會(huì)，就在工作中遇到的問題、采取的措施及工作心得等開展討論座談，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。

2、駐村考勤制。鎮(zhèn)級(jí)專職農(nóng)村指員實(shí)行日簽到制，同機(jī)關(guān)干部一樣，上班、值班都要及時(shí)簽到，由組織辦負(fù)責(zé)監(jiān)督，并實(shí)行下村辦公制度，要求在完成業(yè)務(wù)線工作的同時(shí)，專門利用周三一天處理村級(jí)事務(wù)。

3、工作督查制。不定期地抽查各村農(nóng)村指導(dǎo)員的工作情況，督促其工作不斷改進(jìn)、提高。

四、下階段工作思路

一是理清思路、明確目標(biāo)。通過(guò)深入調(diào)查研究，提出解決各村突出問題方案，對(duì)部分碉堡戶做細(xì)思想政治工作，廣泛聽群眾聲，知群眾情，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，積極主動(dòng)化解矛盾。

二是抓綱治村、把握全局。俗話說(shuō)“牽牛要牽牛鼻子”，農(nóng)村指導(dǎo)工作也是如此。指導(dǎo)員抓住聯(lián)系村的突出問題、熱點(diǎn)問題，做好順應(yīng)民意的重點(diǎn)工作、中心工作，把握全局，保持穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的良好局面。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。指導(dǎo)員在今后的工作，應(yīng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要時(shí)刻牢記指導(dǎo)員職責(zé)，履行好義務(wù)，勤于思考，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)。

四是作風(fēng)踏實(shí)、樹立形象。指導(dǎo)員的言行關(guān)系黨委、政府的整體形象，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不參與有損于黨員干部形象的各種活動(dòng)。要設(shè)身處地為農(nóng)民兄弟著想，多與農(nóng)民兄弟交朋友，通過(guò)家訪、座談、對(duì)話等方式與農(nóng)民兄弟建立朋友式的感情，切實(shí)取信于民。多做實(shí)事、好事，在群眾中樹立起高威信、好形象。

農(nóng)村指導(dǎo)員的工作還需要我們不斷去探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。雖然我們?cè)谵r(nóng)村指導(dǎo)員工作中取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的距離。我們將不斷在創(chuàng)新載體、完善制度、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用上下功夫，真正使農(nóng)村指導(dǎo)員成為解決“三農(nóng)”問題的表率和先鋒。

第五篇：農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)2007-02-01 11:13:09

遵照縣委組織部安排，本人于今年月中旬到××鎮(zhèn)龍洋村報(bào)到，就任該村工作指導(dǎo)員。這是我繼去年包洋之后的第二次榮任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。半年來(lái)，我村根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求及上年的工作經(jīng)驗(yàn)，在××鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)照和指導(dǎo)下，在村兩委大力幫助和村民的支持下，在龍洋村工作開展得較為順利?，F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，到崗后的第一件事就是走家竄戶，了解掌握該村的基本情況。龍洋村現(xiàn)有人口人，戶，其中勞動(dòng)力人，但常年外出打工就有人，在外人員成以上從事竹編工藝。留守人

員大多數(shù)是部隊(duì)；低保戶人。去年人均收入元。該村現(xiàn)有耕地畝，其中水田畝，山林面積有畝，其中屬村集體的山林就占三分之一，已有畝集體山林報(bào)批了生態(tài)公益林，村集體每年可以拿到國(guó)家三萬(wàn)多元的生態(tài)公益林補(bǔ)貼。基層組織情況：現(xiàn)有黨員人，年以后出生的人。村兩委干部人，均是青壯年，且全部高中學(xué)歷，書記副書記年齡分別為歲、歲；女干部人；全村女黨員人，最年輕的歲。

二、主要工作

根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，今年我村除康莊工程建設(shè)外，工作重點(diǎn)是創(chuàng)建民主法治示范村，因此，這半年我的工作重點(diǎn)也就放在了基層組織建設(shè)和配合開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)上。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我在與村兩委干部搞好關(guān)系，常以交心的方式提出自己的意見和看法，我們成功地取得以下意見的統(tǒng)一：

１、明確工作目標(biāo)。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，我們明確提出了創(chuàng)建民主法治示范村的工作目標(biāo)：

即進(jìn)一步健全村委會(huì)民主選舉制度，不斷擴(kuò)大基層民主、完善村民自治制度，使村級(jí)各組織之間職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)；增強(qiáng)村民民主意識(shí)和法制觀念，提高村兩委干部民主管理、依法辦事的能力。

２、強(qiáng)調(diào)民主法治示范村創(chuàng)建實(shí)質(zhì)。一是樹立村兩委會(huì)班子是為民服務(wù)的班子形象。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我說(shuō)服并主動(dòng)帶領(lǐng)村兩委干部在村容村貌的整治中義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)村中唯一的溪流進(jìn)行垃圾清除，樹立村兩委會(huì)班子是為民服務(wù)的班子形象。二是落實(shí)民主決策。我村依法制定了《村民大會(huì)職責(zé)及權(quán)限》、《村民代表會(huì)議職責(zé)及權(quán)限》和《村民代表議事規(guī)則》。同時(shí)，對(duì)村黨支部和村委會(huì)民主決策方面明確了具體要求。村里重大事項(xiàng)的決策不經(jīng)村民討論由村干部說(shuō)了算的情況已很少見了。三是落實(shí)民主管理。在開展村民自治的實(shí)踐中，我們重視加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè)，以制度保障民主管理活動(dòng)的正常開展，規(guī)定了村兩委至少每月２次的列會(huì)，黨員每

月一次的民主生活學(xué)習(xí)會(huì)。進(jìn)一步建立健全民主管理的各項(xiàng)制度，主要包括：村民自治章程、村規(guī)民約、村民委員會(huì)工作制度、村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制、各工作委員會(huì)職責(zé)、村委會(huì)學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度等。這些制度中，村民最關(guān)心也是最能體現(xiàn)民主管理的村民議事制度，也得到了較好的落實(shí)。四是落實(shí)民主監(jiān)督。實(shí)行村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，是還村干部一個(gè)清白，給村民一個(gè)明白的民主監(jiān)督形式。在兩委會(huì)議上，我明確提出我村要加大了實(shí)行兩公開要求的力度，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把村務(wù)、財(cái)務(wù)公開列入基層民主法制建設(shè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容的要求實(shí)施?，F(xiàn)在我村村務(wù)財(cái)務(wù)公開活動(dòng)已基本達(dá)到規(guī)范化、正常化。村設(shè)有村務(wù)公開欄，村財(cái)務(wù)一般都達(dá)到了按季公開的要求，村干部的工作置于村民的監(jiān)督之下的同時(shí)，受到了村民好評(píng)。在這次開展創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)

中，經(jīng)大家的共同努力，我村順利通過(guò)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府三星級(jí)民主法治示范村驗(yàn)收?，F(xiàn)已上報(bào)縣級(jí)審定。

三、下步打算

龍洋村是一個(gè)典型的靠山吃山的山區(qū)農(nóng)村，林木是村民收入的重要來(lái)源，但我注意到該村的林木以雜木為主，經(jīng)濟(jì)林的開發(fā)建設(shè)離獲利還為時(shí)太早，毛竹資源所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到１％，而且竹園的管理級(jí)差，毛竹的品質(zhì)也是一般，但鑒于毛竹的獲利周期及其價(jià)值，我準(zhǔn)備嘗試配合前些年政府提倡的毛竹低改經(jīng)驗(yàn)介紹給村民，以期我村在增收項(xiàng)目上能出一個(gè)新的亮點(diǎn)。

二〇〇五年十二月十三日