第一篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議的講話

在全市村級(jí)組織換屆選舉工作

動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2011年 月 日）

呂彩霞

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開(kāi)全市村黨組織、第七屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的要求和全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市村級(jí)組織換屆選舉工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實(shí)，關(guān)系到我市農(nóng)村“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，意義重大。今年4月，中組部、民政部在杭州召開(kāi)了部分省區(qū)村“兩委”換屆工作座談會(huì)，對(duì)做好換屆工作提出明確要求。9月21日，省委省政府召開(kāi)了全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席葉冬松作了重要講話。對(duì)村級(jí)組織換屆提出了“統(tǒng) 一思想，提升認(rèn)識(shí)；明確要求，把握原則；抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障”的指導(dǎo)性意見(jiàn)。市委、市政府對(duì)村級(jí)組織換屆工作高度重視。X月X日，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取村級(jí)組織換屆情況匯報(bào)，對(duì)村級(jí)換屆工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。市委書(shū)記毛超峰對(duì)村級(jí)組織換屆工作作出了指示。市委、市政府兩辦下發(fā)了《周口市村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》。市村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室出臺(tái)了一系列配套文件。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到中央和省委要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。

（一）做好換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我市現(xiàn)有村級(jí)黨組織4846個(gè)、村干部23598人，廣大村級(jí)組織和村干部是全市農(nóng)村工作的主要力量。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大村干部的不懈努力，使黨的方針政策在我市農(nóng)村得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提 2 高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，才能真正鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處。

（二）做好換屆選舉工作，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略部署。有效組織、引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、群眾參加村“兩委”換屆選舉，把那些發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面落實(shí)中央、省委“三農(nóng)”政策，科學(xué)謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，進(jìn)而加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（三）做好換屆選舉工作，是促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證村民依法行使自己的民主權(quán)利，是加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，切實(shí)保障和落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民群眾以自己的意愿選出他們擁戴的帶頭人，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)和法律觀念，有利于拓寬民主參與渠道，引導(dǎo)黨員群眾在具體實(shí)踐中提高民主能力，從而促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

二、明確要求，規(guī)范操作，切實(shí)提高換屆選舉的質(zhì)量和 3 水平

這次村級(jí)組織換屆與歷屆相比，有很多新要求、新目標(biāo)，特別是相關(guān)政策法規(guī)變化比較大。為此，各縣（市、區(qū)）要精心組織干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面熟悉、迅速掌握。凡是參加村級(jí)換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高依法操作水平和處理實(shí)際問(wèn)題能力。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。搞好村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。新修訂的《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利”。農(nóng)村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是法律的規(guī)定，是村民自治的有機(jī)組成部分。上級(jí)黨組織一定要旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照法律規(guī)定和村民自治要求，充分發(fā)揮村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過(guò)程。

（二）明確目標(biāo)要求，正確把握換屆選舉工作方向。省委明確提出，做好村級(jí)組織換屆工作，要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展為先，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法 4 依規(guī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化班子。通過(guò)換屆選舉，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加完善。實(shí)踐證明，這一要求是完全正確的。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真按照省委要求，結(jié)合實(shí)際制定詳實(shí)的工作舉措，將目標(biāo)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，全面落實(shí)到換屆選舉工作的各個(gè)方面。

（三）做好選前準(zhǔn)備，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要搞好調(diào)查摸底。換屆選舉前，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要逐村建立選情臺(tái)賬，做到各村的基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。要根據(jù)排摸取得的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照先易后難、突出重點(diǎn)的要求，有針對(duì)性地制定工作方案，對(duì)每一個(gè)階段，每一個(gè)步驟，都要作出詳盡的安排，有序推進(jìn)換屆選舉。對(duì)矛盾突出、問(wèn)題較多、選情復(fù)雜的村，要建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，派出工作組，集中力量打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全面完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉政策性強(qiáng)、程序要求嚴(yán)、工作開(kāi)展難度大的特點(diǎn)，要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，教育廣大農(nóng)民群眾正確把握候選人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使民主 5 權(quán)利、維護(hù)自身合法權(quán)益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾真正了解換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)、政策措施和程序方法，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好氛圍。三要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次換屆新政策新要求很多。及早加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新的政策要求，是村級(jí)組織換屆各項(xiàng)工作全面落實(shí)的重要保證。下一步，市、縣、鄉(xiāng)要及時(shí)抓好培訓(xùn)。凡是參加村級(jí)組織換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，提高指導(dǎo)工作的能力和水平。

（四）規(guī)范選中操作，確保實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正。依法規(guī)范操作是做好村“兩委”換屆選舉工作的核心，是實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正的重要保障。一要規(guī)范村民選舉委員會(huì)工作。適時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)在選舉日前20日完成選民登記工作，提前通知外出選民回村參加選舉，及時(shí)對(duì)村民異議作出處理決定，做到認(rèn)真組織、全面準(zhǔn)確。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委會(huì)成員任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)置、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定等作出規(guī)定，并提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。二要規(guī)范候選人提名工作。引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人，尤其要鼓勵(lì) 6 優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、在村大中專畢業(yè)生、下派到村黨組織擔(dān)任第一書(shū)記的黨員干部、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與選舉，并在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。三要規(guī)范候選人競(jìng)職行為。村民選舉委員會(huì)要組織候選人與村民見(jiàn)面，向村民介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題，禁止候選人或候選人指使他人私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人履職設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)，要求候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，并存檔備案和在村務(wù)公開(kāi)欄公布，采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選后自覺(jué)履行承諾。四要規(guī)范選舉日投票工作。完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，精心印制選票。設(shè)立秘密畫(huà)票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度。要嚴(yán)格依法辦理委托投票手續(xù)，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱使用，提前公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)秘密寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，確保投票規(guī)范有序。五要規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和我省的《實(shí)施辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》執(zhí)行。

（五）做好選后工作，努力保障新老班子平穩(wěn)過(guò)渡。村級(jí)組織選舉的后續(xù)工作，是整個(gè)換屆選舉的重要組成部分。要切實(shí)做好班子移交、建章立制、培訓(xùn)提高等工作，確保新一屆村級(jí)組織工作盡快走上正軌。一要切實(shí)抓好思想工作。對(duì)卸任和落選同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，幫助新班子工作。對(duì)新當(dāng)選班子成員，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使其充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)選是一份沉甸甸的責(zé)任，從而不斷提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行工作職責(zé)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。二要搞好新老班子交接。按照法律規(guī)定，新老村民委員會(huì)，要在選舉完成10日內(nèi)完成交接工作。要盡快組織新老兩屆班子進(jìn)行工作交接，全面移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)依法處理。三要開(kāi)展當(dāng)選成員培訓(xùn)。要按照工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展任職培訓(xùn)工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，努力通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)其堅(jiān)持依法辦事、正確執(zhí)行政策、善于做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要完善村民自治機(jī)制。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和我省《實(shí)施辦法》，及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，構(gòu) 8 建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入開(kāi)展以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

（六）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。各縣（市、區(qū)）要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)組織換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為全面順利完成換屆選舉工作提供有力的組織保證。換屆工作全面鋪開(kāi)后，各地要把農(nóng)村基層黨組織和黨員在換屆中履行承諾、發(fā)揮作用的情況，作為考評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表現(xiàn)的重要依據(jù)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在選出好班子、營(yíng)造好風(fēng)氣中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

（七）認(rèn)真檢查驗(yàn)收，確保換屆選舉工作取得實(shí)效。換屆選舉結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好工作總結(jié)。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是看所有的村級(jí)組織選舉程序是否合法，是不是按照規(guī)定的程序進(jìn)行了換屆選舉；選舉結(jié)果是否當(dāng)場(chǎng)宣布并向當(dāng)選者頒發(fā)了當(dāng)選證書(shū)；村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全，特別是要看通過(guò)這次換屆選舉，是否選出了“雙強(qiáng)”帶頭人；是否選出一個(gè)精干高效、干事創(chuàng)業(yè)的班子，換屆后村里是否出現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、致富奔小康的新局面。對(duì)認(rèn)識(shí)到位，措施得力，組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)，換屆工作搞得好的，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，組 9 織領(lǐng)導(dǎo)不得當(dāng)，選舉工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功 村級(jí)組織換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和程序性，涉及面廣，組織難度大，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保換屆選舉工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

（一）健全機(jī)構(gòu)，形成合力。市、縣、鄉(xiāng)要成立專門(mén)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案。縣級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)直接責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記要分別履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)。各級(jí)組織、紀(jì)檢、民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。宣傳、政法、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、計(jì)生、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和單位都要按照職責(zé)分工，做好配合工作。市里將成立巡回督導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）也要成立督導(dǎo)組，切實(shí)搞好督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）因村制宜，分類指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾工作基礎(chǔ)等方面的差異性較大，黨員、群眾的文化素質(zhì)和政治參與積極性也有差別。要 10 全面準(zhǔn)確地理解和把握中央精神及省、市部署，將普遍性要求與具體村情民意結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。要具體情況具體分析，采取靈活措施，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，抓住候選人提名、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)防止超越紀(jì)律“紅線”、敗壞換屆風(fēng)氣的情況發(fā)生。要加大查處力度，對(duì)拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要依法予以堅(jiān)決打擊；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視信訪工作，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，妥善加以解決。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

同志們，村級(jí)換屆選舉工作事關(guān)全市農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要以高度的責(zé)任感和使命感抓好此項(xiàng)工作，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的強(qiáng)市富民新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第二篇：在蒲州街道村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在蒲州街道村級(jí)組織換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的 講 話

同志們：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定，從今年12月份開(kāi)始，我們將全面進(jìn)行村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等“四套班子”的換屆選舉。對(duì)于這次換屆選舉工作，各級(jí)黨委、政府高度重視，省委還專門(mén)在瑞安市召開(kāi)換屆選舉試點(diǎn)工作會(huì)議，狀元鎮(zhèn)也圓滿完成了村黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全街道村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全街道廣大黨員干部、群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉順利完成。為切實(shí)抓好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，下面我代表街道黨工委、辦事處講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清搞好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們必須在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，事關(guān)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，事關(guān)蒲州發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，具有十分重要的意義。

（一）抓好村級(jí)組織換屆選舉，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。中央領(lǐng)導(dǎo)多次說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！贝寮?jí)組織 1 是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力，必須抓基層、打基礎(chǔ)。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能牢固，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)大政方針才能得到更好的貫徹執(zhí)行，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)才能得到更好的發(fā)展。為此，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，把村級(jí)組織換屆選舉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，作為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)工程，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉的政治責(zé)任感和使命感。

（二）抓好村級(jí)組織換屆選舉，是落實(shí)我街道“十二五”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。明年我們將開(kāi)啟“十二五”發(fā)展的新征程。“十二五”時(shí)期將是我街道鞏固“十一五”發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面打造宜商宜居新蒲州的關(guān)鍵時(shí)期。要把這些奮斗目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目落到實(shí)處，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，許多具體的政策、項(xiàng)目和工作，都需要村級(jí)組織去貫徹、去推動(dòng)、去落實(shí)。“十二五”時(shí)期，我街道將全面推進(jìn)舊村改造、退二進(jìn)三等十大工程，要完成這些民生項(xiàng)目，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。俗話說(shuō)，“五年看三年，三年看頭年”。換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)組織班子任期正好是“十二五”發(fā)展最為關(guān)鍵的前三年。這屆村級(jí)組織班子選得好不好、能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于我街道“十二五”時(shí)期的發(fā)展和各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有極其重要的意義。

（三）抓好村級(jí)組織換屆選舉，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。在黨的基層組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的提高基層組織建設(shè)水平的重大部署。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在向縱深推進(jìn)，村級(jí)黨組織是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者和落實(shí)者，肩負(fù)著極其重要的職責(zé)。只有選好建強(qiáng)村級(jí)黨組織班子，特別是選好村黨組織書(shū)記，才能更好地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。另一方面，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們也能發(fā)現(xiàn)一批和黨工委同心同路、同群眾心手相連、政治素質(zhì)過(guò)硬、致富帶富能力出眾、樂(lè)于奉獻(xiàn)服務(wù)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才，通過(guò)換屆選舉把他們選拔充實(shí)到村級(jí)組織班子中來(lái)，有利于全面提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

另一方面，通過(guò)換屆選舉能夠較好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參政議政的積極性，增強(qiáng)干群之間的信任和理解，能夠提高村級(jí)班子凝聚力、號(hào)召力，為下步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作

換屆選舉工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本屆的換屆選舉工作又面臨不少新情況和新問(wèn)題，我們務(wù)必要做到精心組織，周密計(jì)劃，規(guī)范操作。

（一）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的目標(biāo)要求。這次換屆工作立足“依法換屆，和諧選舉”原則，村級(jí)組織換屆還將推行村黨組織、村委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“四合一”式同步換屆。按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村務(wù)監(jiān) 3 督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆的順序進(jìn)行。換屆工作總的目標(biāo)是選好配強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。具體來(lái)講，就是通過(guò)換屆，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”：一是村兩委交叉任職的比例要有新提高，具備條件的村要通過(guò)法定程序把村黨組織書(shū)記選為村民委員會(huì)主任；二是村民委員會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中的黨員比例要有新提高，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員通過(guò)依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員；三要村民代表中的黨員比例要有新提高，要有意識(shí)地通過(guò)選前引導(dǎo)、選民編組、組織推薦等形式，確保一些黨員順利當(dāng)選為村民代表；四是村級(jí)組織中的女性成員比例要有新提高，村“兩委”班子中至少要有一名女性成員，婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上；五是村黨組織書(shū)記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)、村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例要有新提高，要注意主動(dòng)引導(dǎo)，通過(guò)法定程序把村黨組織書(shū)記、黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員分別選為村經(jīng)濟(jì)合作社和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。

（二）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的時(shí)間安排。根據(jù)市委的工作部署，今年4月底前要基本完成村級(jí)組織換屆工作。村黨組織換屆選舉要在今年2月底前基本完成。我們各村要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，在保證質(zhì)量的前提下，按照“宜早不宜遲”、能快則快的要求，加快工作步伐。同時(shí)，要在保證換屆質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，盡一切可能縮短工作周期。

（三）準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉的方法步驟。村級(jí)組織換屆量大面廣、情況復(fù)雜，我們?cè)诠ぷ髦校瑒?wù)必要精心謀劃，抓住 4 關(guān)鍵，有序推進(jìn)。歸納起來(lái)，要突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、把握好村級(jí)班子前期分析排摸環(huán)節(jié)。各派駐村指導(dǎo)組要結(jié)合村級(jí)班子滿意度調(diào)查，注意選前座談引導(dǎo)，座談面要盡量廣一些，一般要求達(dá)到黨員、村民代表數(shù)的80%以上，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要做到家、做到人。要全面掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，特別要注意掌握可能影響換屆選舉的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人物。在座談引導(dǎo)和深入排摸的基礎(chǔ)上，幫助各村研究制定換屆工作的具體實(shí)施方案。

2、把握好村級(jí)班子人選方案擬定環(huán)節(jié)。這次村級(jí)組織換屆涉及村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等4個(gè)班子的人員調(diào)整，時(shí)間緊、任務(wù)重、不確定因素多。要按照精干高效的要求，嚴(yán)格控制村“兩委”班子成員名額，每個(gè)村一般3-7名，其中村黨支部成員設(shè)3名，村黨總支成員設(shè)5名。要提高村“兩委”班子成員交叉任職的比例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過(guò)依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)委員，村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任能兼則兼。要進(jìn)一步加大女干部選拔力度，認(rèn)真落實(shí)村民委員會(huì)婦女委員的專職專選。要鼓勵(lì)支持表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)入村級(jí)班子。

3、把握好候選人資格審核環(huán)節(jié)。把握好候選人資格條件，是保證選舉質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。明確候選人(自薦人)資格條件。這次市里明確提出“被判處刑罰或者刑滿釋放未滿5年，解除勞教未滿3年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡 5 受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，及喪失行為能力的人員等不能確定為村民委員會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子候選人(自薦人)?！保瑫r(shí)，明確規(guī)定“若出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效?！?。同樣，村黨組織換屆選舉時(shí)，如出現(xiàn)不符合村黨組織選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選也無(wú)效。

4、把握好工作程序環(huán)節(jié)。在村黨組織換屆工作中，全面推行“公推直選”工作，著重把握好公開(kāi)推薦、民主推薦、考察審核、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)。其中要特別注意進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦范圍，村黨組織班子成員候選人由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生，黨員群眾推薦得票數(shù)不高的不能提名。在村民委員會(huì)換屆工作中，要全面推行“自薦直選”工作，著重把握好村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記、委托投票、流動(dòng)票箱使用和選舉大會(huì)組織等環(huán)節(jié)。尤其在村民代表推選中，要進(jìn)一步改進(jìn)推選方式，鼓勵(lì)村班子成員和黨員通過(guò)推選成為村民代表，黨員比例一般不少于30%，并應(yīng)有三分之一以上的女性代表。黨員和婦女代表可通過(guò)專職專選的方式產(chǎn)生。在村經(jīng)濟(jì)合作社和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作中，要堅(jiān)持“于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便”的原則，既要貫徹法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定，又要因地制宜選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的選舉方式，提高效率，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上順利完成各項(xiàng)任務(wù)。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)法定程序把村黨組織書(shū)記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，把村黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

5、把握好崗位承諾環(huán)節(jié)。在村黨組織和村民委員會(huì)選舉中，全面推行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項(xiàng)承諾”制度。一是全面推行候選人（自薦人）競(jìng)職承諾。主要由候選人（自薦人）就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問(wèn)題向黨員、群眾作出承諾，一般是書(shū)面公開(kāi)承諾，有條件的也可推行競(jìng)職演說(shuō)，以進(jìn)一步改進(jìn)候選人（自薦人）介紹方式，增加選舉人對(duì)候選人（自薦人）的了解，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是全面推行創(chuàng)業(yè)承諾。新一屆的村黨組織、村民委員會(huì)班子及主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本村實(shí)際，提出任期和主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出承諾。三是全面推行辭職承諾。要求候選人（自薦人）對(duì)辭去現(xiàn)任職務(wù)的相關(guān)情況作出承諾，從而為督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村干部主動(dòng)辭職，提供制度保證。街道黨工委、辦事處將對(duì)競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾的進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，要對(duì)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù) 這次村級(jí)組織換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點(diǎn)，再加上時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保全街道村級(jí)組織換屆選舉順利成功，全體街道機(jī)關(guān)干部、村干部必須以高度的工作事業(yè)心和政治責(zé)任感，把換屆選舉作為一場(chǎng)硬仗，精心安排部署，抓住主要環(huán)節(jié)，及時(shí)掌控情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確保換屆選舉成功。

1、要統(tǒng)一思想，講究方法。這次村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)后，各指導(dǎo)組要指導(dǎo)各村要排出工作行事歷，落實(shí)工作責(zé)任人，特別是情況相對(duì)比較復(fù)雜的村，情況要摸準(zhǔn)，要把困難和問(wèn)題考慮得 7 多一些，應(yīng)對(duì)措施考慮得周到一些，工作要更加扎實(shí)，方法要更加講究，既要依章依法，又要符合本村實(shí)際，做到步步嚴(yán)密，環(huán)環(huán)謹(jǐn)慎。要重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要層層宣傳發(fā)動(dòng)，各村分別召開(kāi)好三個(gè)會(huì)，即黨員、村民代表、老干部座談會(huì)，傳達(dá)貫徹街道動(dòng)員會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，開(kāi)展大張旗鼓的宣傳。二是要積極探索組織意圖與群眾意愿有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)途徑。要把組織意圖貫徹落實(shí)到村級(jí)組織換屆選舉過(guò)程中去，街道、指導(dǎo)組在確保實(shí)現(xiàn)組織意圖方面一定要開(kāi)動(dòng)腦筋，找到結(jié)合點(diǎn)，在廣大黨員群眾中進(jìn)行大力的宣傳引導(dǎo)。

2、要依法周密、規(guī)范操作。這次村級(jí)組織換屆選舉實(shí)行先黨支部后村委會(huì)的換屆順序，在不少方面有新的規(guī)定和要求。要搞好村級(jí)換屆選舉，掌握好選舉業(yè)務(wù)知識(shí)是前提，廣大街道、村干部作為換屆選舉的組織者和具體實(shí)施者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)，吃準(zhǔn)吃透換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，努力成為換屆選舉的 “行家里手”。這里強(qiáng)調(diào)一下，一些規(guī)定的程序，不能走近路，規(guī)定動(dòng)作必須規(guī)范到位。與此同時(shí)，熟悉掌握各村換屆選舉實(shí)情，是取得工作主動(dòng)權(quán)、不打無(wú)把握之仗的基礎(chǔ)。情況明、底子清，才能方法對(duì)頭，對(duì)各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，一要對(duì)聯(lián)系村村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和村干部思想動(dòng)態(tài)了如指掌；二要對(duì)村級(jí)班子后備人選現(xiàn)狀了如指掌；三要對(duì)聯(lián)系村黨員選民外出情況、影響換屆選舉的苗頭性傾向性問(wèn)題、群眾的愿望要求等要底子清、情況明，只有這樣，才能未雨綢繆，臨陣不亂。特別是選舉中出現(xiàn)的一些 8 不正常動(dòng)向、苗頭，一定要高度警覺(jué)，及時(shí)摸排，并采取有力措施予以處臵和化解。

3、要明確職責(zé)，各司其職。這次換屆選舉工作，街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，我是第一責(zé)任人，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村組包村，大家一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。另外，大量的換屆選舉事務(wù)性、程序性工作要靠村干部去具體實(shí)施，整個(gè)換屆選舉工作必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行?？梢赃@么說(shuō)，能否確保這項(xiàng)工作順利圓滿完成，是衡量各村黨支部戰(zhàn)斗力、黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是對(duì)各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的一次關(guān)鍵性考驗(yàn)，是衡量村主要干部駕馭復(fù)雜局面能力水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。各村主要干部要在換屆選舉后在村中有位臵，就必須在這次換屆選舉工作中有作為，要保證有足夠的精力抓好這項(xiàng)工作。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，是各村換屆工作的總指揮，對(duì)駐村組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，要明確自己的角色，善于調(diào)動(dòng)、發(fā)揮村干部一班人的積極性，指導(dǎo)換屆選舉工作必須緊緊依靠村黨支部來(lái)開(kāi)展，多與村主要干部商量溝通，當(dāng)好參謀，掌握情況。對(duì)村兩委干部來(lái)說(shuō)，要明確村級(jí)組織換屆選舉是自己份內(nèi)的事情，明確自己的主抓角色，按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，在指導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，努力搞好本村的換屆選舉。

4、要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法有序。我們要大張旗鼓地宣傳村級(jí)組織換屆選舉的有關(guān)法律、規(guī)章，引導(dǎo)廣大黨員、村民依法參選、規(guī)范有序參選；我們要切實(shí)維護(hù)換屆選舉的嚴(yán)肅性，對(duì)干擾、破壞換屆選舉的事情，一有苗頭，就要及時(shí)處理，決不能任其發(fā)展。9 一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決依法打擊暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等行為，決不心慈手軟，確保整個(gè)換屆選舉的平穩(wěn)有序。二要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。全體村干部，要講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)服從組織安排。鎮(zhèn)干部在換屆選舉中要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，對(duì)換屆選舉中把握不定的疑難問(wèn)題，要按照規(guī)定程序請(qǐng)示匯報(bào)，按統(tǒng)一口徑答復(fù)，決不能擅自表態(tài)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村現(xiàn)有的班子成員，都要堅(jiān)守工作崗位，積極工作。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制，凡發(fā)現(xiàn)因工作不實(shí)、指導(dǎo)不力、業(yè)務(wù)不熟等造成選舉程序上出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，村級(jí)組織換屆是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府的中心任務(wù)，更是農(nóng)村政治生活的一件大事，全鎮(zhèn)黨員群眾都十分關(guān)注。希望各行政村主職干部、全鎮(zhèn)干部都要從政治和全區(qū)工作大局的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，以堅(jiān)決的態(tài)度，過(guò)細(xì)的工作，全力以赴、自覺(jué)主動(dòng)地把村級(jí)組織換屆工作抓實(shí)抓好，按時(shí)保質(zhì)地完成村級(jí)組織換屆任務(wù)，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第三篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開(kāi)全市村黨組織、第七屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)貫徹落實(shí)全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議和XX市村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，安排部署全市村級(jí)組織換屆選舉工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實(shí)，關(guān)系到我市農(nóng)村“十四五”期間的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，意義重大。今年4月，中組部、民政部在杭州召開(kāi)了部分省區(qū)村級(jí)組織換屆工作座談會(huì)，對(duì)做好換屆工作提出明確要求。9月21日，省委、省政府召開(kāi)了全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議，提出了“統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)；明確要求，把握原則；抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障”的指導(dǎo)性意見(jiàn)。11月2日，XX市委、市政府召開(kāi)了村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)XX的村級(jí)組織換屆工作進(jìn)行了全面的安排部署。我市市委、市政府對(duì)村級(jí)組織換屆工作高度重視，11月3日，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取村級(jí)組織換屆情況匯報(bào)，對(duì)村級(jí)換屆工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并出臺(tái)了相關(guān)文件。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到省委和XX市委要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。

（一）做好換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我市現(xiàn)有村級(jí)黨組織413個(gè)、村干部3191人，廣大村級(jí)組織和村干部是全市農(nóng)村工作的主要力量。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大村干部的不懈努力，使黨的方針政策在我市農(nóng)村得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。做好村級(jí)換屆選舉工作，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，才能真正鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處。

（二）做好換屆選舉工作，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略部署。有效組織、引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、群眾參加村級(jí)組織換屆選舉，把那些發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面落實(shí)各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，科學(xué)謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，進(jìn)而加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（三）做好換屆選舉工作，是促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。

擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證村民依法行使自己的民主權(quán)利，是加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，切實(shí)保障和落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民群眾以自己的意愿選出他們擁戴的帶頭人，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)和法律觀念，有利于拓寬民主參與渠道，引導(dǎo)黨員群眾在具體實(shí)踐中提高民主能力，從而促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

二、明確要求，規(guī)范操作，切實(shí)提高換屆選舉的質(zhì)量和水平

這次村級(jí)組織換屆與歷屆相比，有很多新要求、新目標(biāo)，特別是相關(guān)政策法規(guī)變化比較大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面熟悉、迅速掌握。凡是參加村級(jí)換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高依法操作水平和處理實(shí)際問(wèn)題能力。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。新修訂的《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利”。農(nóng)村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是法律的規(guī)定，是村民自治的有機(jī)組成部分。上級(jí)黨組織一定要旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，按照法律規(guī)定和村民自治要求，充分發(fā)揮村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過(guò)程。

（二）明確目標(biāo)要求，正確把握換屆選舉工作方向。

省委和XX市委都明確提出，做好村級(jí)組織換屆工作，要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展為先，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化班子。通過(guò)換屆選舉，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加完善。實(shí)踐證明，這一要求是完全正確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞這一要求，結(jié)合實(shí)際制定詳實(shí)的工作舉措，將目標(biāo)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，全面落實(shí)到換屆選舉工作的各個(gè)方面。

（三）做好選前準(zhǔn)備，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)。

做好村級(jí)組織換屆選舉工作，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要搞好調(diào)查摸底。換屆選舉前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐村建立選情臺(tái)賬，做到各村的基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。要根據(jù)排摸取得的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照先易后難、突出重點(diǎn)的要求，有針對(duì)性地制定工作方案，對(duì)每一個(gè)階段，每一個(gè)步驟，都要作出詳盡的安排，有序推進(jìn)換屆選舉。對(duì)矛盾突出、問(wèn)題較多、選情復(fù)雜的村，要建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，派出工作組，集中力量打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全面完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉政策性強(qiáng)、程序要求嚴(yán)、工作開(kāi)展難度大的特點(diǎn)，要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，教育廣大農(nóng)民群眾正確把握候選人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使民主權(quán)利、維護(hù)自身合法權(quán)益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾真正了解換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)、政策措施和程序方法，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好氛圍。三要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次換屆新政策新要求很多。及早加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新的政策要求，是村級(jí)組織換屆各項(xiàng)工作全面落實(shí)的重要保證。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在市里培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)參加村級(jí)組織換屆工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，提高指導(dǎo)工作的能力和水平。

（四）規(guī)范選中操作，確保實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正。

依法規(guī)范操作是做好村級(jí)組織換屆選舉工作的核心，是實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正的重要保障。一要規(guī)范村民選舉委員會(huì)工作。適時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)在選舉日前20日完成選民登記工作，提前通知外出選民回村參加選舉，及時(shí)對(duì)村民異議作出處理決定，做到認(rèn)真組織、全面準(zhǔn)確。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委會(huì)成員任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)置、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定等作出規(guī)定，并提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。二要規(guī)范候選人提名工作。引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人，尤其要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、在村大中專畢業(yè)生、下派到村黨組織擔(dān)任第一書(shū)記的黨員干部、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與選舉，并在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。三要規(guī)范候選人競(jìng)職行為。村民選舉委員會(huì)要組織候選人與村民見(jiàn)面，向村民介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題，禁止候選人或候選人指使他人私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人履職設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)，要求候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，并存檔備案和在村務(wù)公開(kāi)欄公布，采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選后自覺(jué)履行承諾。四要規(guī)范選舉日投票工作。完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，精心印制選票。設(shè)立秘密畫(huà)票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度。要嚴(yán)格依法辦理委托投票手續(xù)，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱使用，提前公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)秘密寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，確保投票規(guī)范有序。五要規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和我省的《實(shí)施辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》執(zhí)行。

（五）做好選后工作，努力保障新老班子平穩(wěn)過(guò)渡。

村級(jí)組織選舉的后續(xù)工作，是整個(gè)換屆選舉的重要組成部分。要切實(shí)做好班子移交、建章立制、培訓(xùn)提高等工作，確保新一屆村級(jí)組織工作盡快走上正軌。一要切實(shí)抓好思想工作。對(duì)卸任和落選同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，幫助新班子工作。對(duì)新當(dāng)選班子成員，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使其充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)選是一份沉甸甸的責(zé)任，從而不斷提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行工作職責(zé)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。二要搞好新老班子交接。按照法律規(guī)定，新老村民委員會(huì)，要在選舉完成10日內(nèi)完成交接工作。要盡快組織新老兩屆班子進(jìn)行工作交接，全面移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)依法處理。三要開(kāi)展當(dāng)選成員培訓(xùn)。要按照工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展任職培訓(xùn)工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，努力通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)其堅(jiān)持依法辦事、正確執(zhí)行政策、善于做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要完善村民自治機(jī)制。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和我省《實(shí)施辦法》，及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入開(kāi)展以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

（六）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)組織換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為全面順利完成換屆選舉工作提供有力的組織保證。換屆工作全面鋪開(kāi)后，市、鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要把農(nóng)村基層黨組織和黨員在換屆中履行承諾、發(fā)揮作用的情況，作為考評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表現(xiàn)的重要依據(jù)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在選出好班子、營(yíng)造好風(fēng)氣中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

（七）認(rèn)真檢查驗(yàn)收，確保換屆選舉工作取得實(shí)效。

換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好工作總結(jié)。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是看所有的村級(jí)組織選舉程序是否合法，是不是按照規(guī)定的程序進(jìn)行了換屆選舉；選舉結(jié)果是否當(dāng)場(chǎng)宣布并向當(dāng)選者頒發(fā)了當(dāng)選證書(shū)；村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全，特別是要看通過(guò)這次換屆選舉，是否選出了“雙強(qiáng)”帶頭人；是否選出一個(gè)精干高效、干事創(chuàng)業(yè)的班子，換屆后村里是否出現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、致富奔小康的新局面。對(duì)認(rèn)識(shí)到位，措施得力，組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)，換屆工作搞得好的，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，組織領(lǐng)導(dǎo)不得當(dāng)，選舉工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功

村級(jí)組織換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和程序性，涉及面廣，組織難度大，社會(huì)關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要高度重視，切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保換屆選舉工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

（一）健全機(jī)構(gòu)，形成合力。

市里已經(jīng)成立了換屆工作協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門(mén)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)要分別履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)。市鄉(xiāng)組織、紀(jì)檢、民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。宣傳、政法、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、計(jì)生、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和單位都要按照職責(zé)分工，做好配合工作。市里成立了督導(dǎo)指導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)組織，切實(shí)搞好督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）因村制宜，分類指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾工作基礎(chǔ)等方面的差異性較大，黨員、群眾的文化素質(zhì)和政治參與積極性也有差別。要全面準(zhǔn)確地理解和把握上級(jí)精神及我市的部署，將普遍性要求與具體村情民意結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。要具體情況具體分析，采取靈活措施，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》和XX市紀(jì)委、XX市委組織部、XX市監(jiān)察局、XX市民政局、XX市民政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆工作紀(jì)律的通知》精神，建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，抓住候選人提名、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)防止超越紀(jì)律“紅線”、敗壞換屆風(fēng)氣的情況發(fā)生。要加大查處力度，對(duì)拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要依法予以堅(jiān)決打擊；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視信訪工作，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，妥善加以解決。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

同志們，村級(jí)組織換屆選舉工作事關(guān)全市農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感抓好此項(xiàng)工作，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)市四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第四篇：換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議主持詞與換屆選舉工作講話

換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議主持詞

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹上級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議有關(guān)精神，分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署我鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉各項(xiàng)工作，確保人大換屆選舉扎實(shí)有序，為“xx”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全體機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校長(zhǎng)、各村支部書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是傳達(dá)《關(guān)于市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作實(shí)施方案》;二是傳達(dá)《關(guān)于選民登記工作的辦法》;三是黨委書(shū)記***做重要講話。會(huì)議的議題十分嚴(yán)肅，內(nèi)容十分重要，關(guān)系到我鎮(zhèn) 變通，遵守紀(jì)律不放松，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。四是要努力營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與防范、懲處相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族等勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉。要認(rèn)真做好換屆選舉期間信訪舉報(bào)的受理和審核工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對(duì)造謠誣告、混淆是非的要認(rèn)真進(jìn)行查處。

(三)要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。換屆選舉工作涉及到方方面面，大家要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤(pán)考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，是要搞好工作統(tǒng)籌。一是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是換屆年，正值省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府和人大換屆，大家一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。二是要搞好部門(mén)協(xié)作。各單位、各部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。鎮(zhèn)組織、宣傳、紀(jì)委等部門(mén)都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

三是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作正值年終，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。全鎮(zhèn)各部門(mén)一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其它各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

會(huì)議至此結(jié)束，散會(huì)。

換屆選舉工作講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個(gè)村村民委員會(huì)任期屆滿，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就做好 據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮(zhèn)這次村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間相對(duì)集中和統(tǒng)一。具體時(shí)間是從8月開(kāi)始至9月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月5日至8月23日），這階段主要要做好七項(xiàng)工作：

一要建立工作班子。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開(kāi)展。

二要制定工作方案。根據(jù)《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。

三要宣傳發(fā)動(dòng)。村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)。利用各種新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行廣泛、深入、有效的宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)干部和廣大村民的民主法制意識(shí)和大局意識(shí)。

四要培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)里組織對(duì)指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書(shū)記、主任和文書(shū)等人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個(gè)階段的具體操作方法。村民選舉委員會(huì)要以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)。

五要調(diào)查摸底。要堅(jiān)持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，處置好一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。

六要成立村民選舉委員會(huì)。各村要召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)，一般為5-9人，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，村黨總支書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村選舉委員會(huì)主任。七要制定村選舉辦法。要召開(kāi)村民代表會(huì)議，擬訂并通過(guò)村選舉辦法，提名并確定工作人員。

2、組織實(shí)施階段（8月24日至9月15日）主要要做好四項(xiàng)工作。

一是進(jìn)行選民登記。要按照《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏，并于選舉日前20日張榜公布。

二是提名候選人。村委會(huì)成員的職數(shù)，一般由3－5人組成，設(shè)主任1名，委員2－4名；村委會(huì)成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。提名村委會(huì)候選人前，由村民選舉委員會(huì)提出村委會(huì)成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)成員候選人資格條件一般為：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，是“xxxx”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者；

2、遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實(shí)事；

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項(xiàng)任務(wù)；

4、身體健康，有一定科學(xué)文化知識(shí)，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55周歲，女50周歲以下（現(xiàn)職村主任可放寬到男60周歲，女55周歲），委員候選人年齡一般在50周歲，女45周歲以下（現(xiàn)職委員可放寬到男55周歲，女50周歲）；５、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會(huì)正式候選人的產(chǎn) 生方式，由本村過(guò)半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時(shí)提名同一人候選兩項(xiàng)的職務(wù)。各村要結(jié)合實(shí)際，制定本村的具體選舉辦法。

三是投票準(zhǔn)備。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，村委會(huì)換屆選舉采取差額和無(wú)記名投票的方式。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多1名，實(shí)行一次性直接投票選舉主任和委員。

四是投票選舉。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中心投票站和若干個(gè)流動(dòng)票箱。全鎮(zhèn)確定9月15日為選舉日，各村按公告規(guī)定時(shí)間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布，并于當(dāng)日張榜公告。

3、建章立制階段（9月16日至9月20日）這階段主要工作是新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會(huì)下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標(biāo)等工作。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月21日至9月25日）這階段主要工作是組織驗(yàn)收，整理匯總有關(guān)資料并上報(bào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成

這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉工作的圓滿完成。

一要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，同時(shí)向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會(huì)換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主，要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，把這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)；要自覺(jué)克服糾正各種錯(cuò)誤思想和糊涂認(rèn)識(shí)，不僅要敢管、會(huì)管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時(shí)，要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實(shí)履行指導(dǎo)職能，各個(gè)關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。

二要加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開(kāi)展宣傳工作，以便使農(nóng)村干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶曉，深入人心。要切實(shí)把宣傳教育貫穿于選舉的全過(guò)程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。

第五篇：在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作在全市先行一步，作為試點(diǎn)單位，要求整個(gè)換屆選舉工作從4月開(kāi)始，至月基本結(jié)束。今天，鎮(zhèn)黨委辦事處召開(kāi)村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是專題部署村級(jí)組織換屆選舉

工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的依法順利進(jìn)行。接下去市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)同志還要對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確這次村級(jí)組織換屆選舉的目的、意義。

認(rèn)真搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層民主政治，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

1、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定，從今年1月丐，用1年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持黨的先進(jìn)性，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去的根本保證。輕此，必須適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，認(rèn)真做好村級(jí)組織的換屆選舉工作，特別是選好配強(qiáng)村黨支部班子?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。只有把村級(jí)組織建設(shè)好，才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；才能把“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好，反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好；才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更好地履行村級(jí)組織的職責(zé)，完成各自的任務(wù)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)。

2、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自2002年村級(jí)組織統(tǒng)一換屆以來(lái)，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織以“五個(gè)好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證，特別是在2萬(wàn)余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中，各村級(jí)組織都顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到，村級(jí)組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是村級(jí)組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠，缺少有效的辦法，特別是村支書(shū)、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是個(gè)別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下，搞好村級(jí)組織換屆選舉，加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實(shí)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)能不能保持穩(wěn)定，因此，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，全面、綜合地考察整個(gè)班子的狀況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵。

3、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。按期進(jìn)行換屆選舉，不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，貫徹了主集中制原則，健全民主政治一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且有利于充分發(fā)揮黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議和社員代表大會(huì)的作用；有利于加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)村黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護(hù)的，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時(shí)參政議政的途徑相對(duì)較少，而搞好村級(jí)組織換屆選舉，是保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部、群眾的民政治意識(shí)、參政議政意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。

二、周密部署，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚(yáng)民主，集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。同時(shí)，還要從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決村級(jí)組織建設(shè)中的一些問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，工作中要注意把握以下要求：

1、著力優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從緊、從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。每個(gè)村的村干部職數(shù)控制在5名以內(nèi)。提倡村干部交叉任職，實(shí)行

村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)“一肩挑”的模式，村黨組織委員經(jīng)過(guò)法定選舉程序可兼任村民委員會(huì)成員；村民委員會(huì)成員是黨員且具備條件的，可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入班子。通過(guò)換屆選舉，優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，其中35周歲以下的村級(jí)班子成員比例達(dá)到30以上。原村班子成員原則上男滿48周歲（即1957年4月8日以前出生）、女年滿45周歲（即1960年4月8日以前出生）的不再進(jìn)班子任職（現(xiàn)但任村級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制）。退職村干部的補(bǔ)助按2000年撤擴(kuò)并村時(shí)制定的退職村干部補(bǔ)助政策執(zhí)行。即：擔(dān)任村干部的正職工齡每年補(bǔ)助300元，副職工齡每年補(bǔ)助250元，一般干部每后補(bǔ)助200元，實(shí)行分段計(jì)算。2003起已在市勞動(dòng)保障局辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后的工齡不予補(bǔ)助；不占編人員退職，不占編工作期間的工齡不予補(bǔ)助。新進(jìn)班子成員原則上要求年齡在35周歲以下，文化和諧在初中以上，同時(shí)優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)，高中（中專）以上學(xué)歷的村黨組織書(shū)記、村改建員會(huì)主任比例要有明顯提高，村三套班子成員中必須有1名女干部。

2、著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義，政治堅(jiān)定，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，具有一定科學(xué)文化知識(shí)，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔自律，遵紀(jì)守法，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村級(jí)班子。拓寬選人、用人渠道，按照因地制宜原則，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中，要起用一批優(yōu)秀后備干部，配備一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決，隨意性大，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長(zhǎng)期在位不在崗，以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的三套班子成員，必須予以調(diào)整。力求通過(guò)換屆選舉使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。

3、著力完善換屆選舉的民主機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度，規(guī)范和完善工作程序，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行充分的醞釀和協(xié)商，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，不能提名為村黨組織成員候選人。對(duì)有分歧的候選人，要摸清情況，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來(lái)，充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進(jìn)黨內(nèi)直選，探索村黨組織成員無(wú)候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)主任和委員由選民以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生，要選擇條件具備的村，探索開(kāi)展村委員會(huì)成員無(wú)候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的方針政策，不得底毀、侮辱他人的前提下，允許候選人或競(jìng)選人就競(jìng)職優(yōu)勢(shì)、治村思路和工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見(jiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證這次村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

村級(jí)組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村黨組織必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級(jí)組織換屆選舉工作，把它列入重要的議事日程，建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各村開(kāi)展選舉工作。各村要成立村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到精力保證，進(jìn)度保證，政策保證，確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。

2、充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級(jí)組織換屆選舉工作中，村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真做好宣傳教育工作和思想政治工作，教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺(jué)貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用，形成選舉工作的正氣和主流；要充分發(fā)揚(yáng)民主，把村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社干部的任職條件交給群眾，并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社中黨員骨干的作用，做好向村民大會(huì)推薦村委會(huì)和向社員代表會(huì)議推薦村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員候選人的工作，使村級(jí)組織換屆選舉工作順利、有序進(jìn)行。

3、及時(shí)排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。街道和村要認(rèn)真分析換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，把握有利條件，化解不利因素，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，切實(shí)做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對(duì)于選舉工作中遇到的問(wèn)題和情況，要及時(shí)研究解決，把握不準(zhǔn)的要及時(shí)報(bào)告，這次村級(jí)組織換屆中，涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職，對(duì)此我們要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)落實(shí)退職干部相關(guān)待遇。對(duì)出現(xiàn)的一些思想苗頭，要做深入細(xì)致的思想工作。

4、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格依據(jù)法律和規(guī)章，依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行，嚴(yán)禁各類非組織活動(dòng)。在換屆選舉過(guò)程中，要隨時(shí)注意不正?，F(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀(jì)律的軒頭，要及時(shí)制止，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)宣布選舉無(wú)效，并重新選舉，對(duì)選舉中有舞弊行為的人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，是黨員干部的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

同志們，這次全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作，涉及面廣、工作量大、法律程序嚴(yán)密、要求較高，全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保圓滿完成這次村級(jí)組織換屆選舉工作，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。

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