第一篇:新仁鄉(xiāng)安全生產行政執(zhí)法分析報告
新仁鄉(xiāng)安全生產行政執(zhí)法分析報告
在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)各安全生產監(jiān)管單位全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅決執(zhí)行安全生產行政執(zhí)法制度,全面實施“屬地監(jiān)管”原則,運用行政執(zhí)法監(jiān)管體制規(guī)范行政執(zhí)法行為,有力地保障了全鄉(xiāng)安全生產形勢總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉的態(tài)勢。現將我鄉(xiāng)1—9月份安全生產行政執(zhí)法工作分析如下:
一、全鄉(xiāng)1—9月份安全生產行政執(zhí)法基本情況
(一)生產經營單位基本情況
全鄉(xiāng)共有生產經營單位6個,其中煤礦企業(yè)2家,占生產經營單位總量的33.3%;煙花爆竹零售商4家,占生產經營單位總量的66.7%。
(二)1—9月份全鄉(xiāng)現場監(jiān)督檢查情況
全鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管單位(包括派出所、工商所、鄉(xiāng)安監(jiān)站、國土所、鄉(xiāng)企所、供電所等相關單位)共監(jiān)督檢查生產經營單位6個、56次,監(jiān)督檢查覆蓋率為100%,監(jiān)督檢查復查率為100%。
(三)查處事故隱患及整改情況
1—9月份共查處各類事故隱患32條,實際完成整改29條,隱患按期整改率為90.6%。其中煤礦安全隱患26條,實際完成整改23條,隱患按期整改率為88.46%;煙花爆竹零
售安全隱患6條,實際完成整改6條,隱患按期整改率為100%。截止目前,我鄉(xiāng)無重大安全隱患。
(四)安全生產許可證持證情況
1—9月份煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產單位持有安全生產許可證單位個數分別為2、3個,持證率均為100%。
(五)執(zhí)法文書使用情況。
1—9月份共使用執(zhí)法文書1種(即:《現場檢查記錄》)7份(煤礦5份,煙花爆竹零售商2份)。
二、安全生產監(jiān)管執(zhí)法效果分析
(一)安全監(jiān)管力度加大
1—9月份我們在認真總結近年來安全生產工作經驗教訓的基礎上,及時調整了工作思路:全面實施“屬地監(jiān)管”原則,對全鄉(xiāng)安全生產綜合監(jiān)管格局和“條塊結合、屬地監(jiān)管”的原則進行了進一步的明確?!皩俚乇O(jiān)管”原則的強化,對于充分發(fā)揮各安全生產監(jiān)管單位的作用,建立健全責權明晰、協調配合、運行高效的安監(jiān)工作機制,構建全面覆蓋、無縫隙的綜合監(jiān)管體系起到了積極的推動作用。
(二)隱患整改力度加大
深化事故隱患的排查治理,是遏制和防范重特大事故的有效途徑。鄉(xiāng)政府印發(fā)了《關于進一步加強安全隱患排查治理工作的通知》,明確了事故隱患排查治理的責任主體,明晰了各安全生產監(jiān)管單位的工作職責,健全和完善了事故隱
患報告制度、臺帳建設制度等一系列工作機制,進一步促進了我鄉(xiāng)事故隱患排查治理工作的經?;⒁?guī)范化和制度化。加大了事故隱患排查力度。1—9月份共查處各類事故隱患32條,實際完成整改29條,隱患按期整改率為90.6%。
三、行政執(zhí)法工作存在的主問題
(一)安全隱患整改率較低
我鄉(xiāng)在隱患排查和督查行動中,對于一般隱患的治理和整改,收效不明顯,許多安全隱患多次重復出現。
(二)輕視安全隱患的存在對查找出的安全隱患,生產經營單位沒有高度重視,檢查組提出的整改意見視而不見,沒有投入整改資金,造成了許多安全隱患多次重復出現。
四、下一步工作建議
(一)進一步強化隱患排查治理
進一步強化隱患排查治理行為,構建科學的隱患排查治理工作機制,要切實明確隱患排查治理責任,切實加大隱患治理經費投入,完善企業(yè)隱患排查治理制度,使隱患排查治理工作更加科學化、制度化、規(guī)范化,確保隱患治理工作取得明顯成效。
(二)進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度
進一步完善行政執(zhí)法制度,將日常監(jiān)管與行政執(zhí)法分離,組建專門的安全生產專項檢查組,強化行政執(zhí)法行為的嚴肅性,嚴格依法依程序執(zhí)法,處理決定一定要落實到位,對拒不執(zhí)行處理決定的,要依法采取強制措施。
新仁苗族鄉(xiāng)人民政府
二00九年九月二十八日
第二篇:安全生產行政執(zhí)法分析報告2
XX安全生產行政執(zhí)法分析報告
一、基本情況(1-12)
1、監(jiān)督檢查對象
全縣共監(jiān)督監(jiān)察生產經營單位158個,361次,監(jiān)督檢查復蓋率100%,復雜率128%,其中,監(jiān)督檢查危險化學品25個,177次,覆蓋率100%,復查率608%,煙花爆竹1個,10次,覆蓋率100%,復查率900%。
2、查處事故隱患與重大危險源監(jiān)督監(jiān)察情況
全縣共查處各類事故隱患552條,實際完成事故隱患整改551條,按期整改率99.8%,其中,危險化學品隱患數403條,已完成整改402條,按期整改率99.75%,煙花爆竹隱患數12條,已完成整改12條,按期整改率100%。
全縣行政區(qū)內重大危險源8個,實際監(jiān)控8個監(jiān)控率100%。
3、安全生產許可證持證情況
全縣共監(jiān)管危險化學品生產企業(yè)15個,取得安全生產許可證15個,持證率100%。
4、行政執(zhí)法文書使用情況
全縣共使用各類行政執(zhí)法文書198份,其中,危險化學品 1
109份,煙花爆竹2份。
二、安全生產監(jiān)管執(zhí)法效果分析
1、我縣安監(jiān)局時刻牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)進行了重點監(jiān)督檢查,并加強復查,監(jiān)督檢查復查率分別達到608%和900%。
2、事故隱患整改率整體較高,我縣執(zhí)法人員認真督促整改各類事故隱患,對各類事故隱患及時跟蹤復查,把各種事故隱患消滅在萌牙狀態(tài),使事故隱患整改率達到99.8%。
3、重大危險源得到監(jiān)控,我縣把對直管領域的重大危險源監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重中之重,全縣重大危險源8處,監(jiān)控8處,監(jiān)控率100%。
4、安全生產行政執(zhí)法逐步規(guī)范,安監(jiān)人員執(zhí)法行為、執(zhí)法程序逐步規(guī)范。
三、存在的主要問題及原因分析
經濟處罰力度有待進一步加強,部分人員存在老好好思想,重說教,不處罰。
四、下一步安全生產執(zhí)法工作建議
對照各兄弟縣局找出自己的差距,在新的一年里爭取我縣安全執(zhí)法統(tǒng)計工作取得優(yōu)異的成績。
第三篇:2012年第一季度安全生產行政執(zhí)法分析報告
2012年第一季度安全生產
行政執(zhí)法分析報告
第一季度,我縣安全生產行政執(zhí)法工作以繼續(xù)深入開展“安全生產年”為契機,緊貼“抓隊伍、強宣傳、夯基礎、嚴執(zhí)法”的工作思路,嚴格按照安全生產行政執(zhí)法工作計劃,狠抓了執(zhí)法工作。
一、執(zhí)法開展情況
第一季度,共開展執(zhí)法行動47次,出動執(zhí)法人員181人次,重點對全縣客運企業(yè),煙花爆竹經營企業(yè)、攤點,較大規(guī)模工業(yè)企業(yè),危險化學品經營企業(yè)、人員密集場所及校園等行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。共對283戶(人)生產經營企業(yè)、個人進行了重點行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和復查驗收,制作現場檢查記錄102份,下發(fā)責令限期整改指令書7份,安全生產監(jiān)察意見書1份,取締非法銷售煙花爆竹攤點10處,收繳非法煙花爆竹產品11卷、36串,罰款1000元。
二、全縣形勢分析
1、安全生產問題正在逐步引起生產經營單位的重視。去年“11〃16”事故發(fā)生后,在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下,各行各業(yè)對安全生產問題都進行了重新認識,普遍開展了安全生產隱患排查,重視程度普遍有所提高。特別是企業(yè)和事業(yè)單位,都由主要 1
領導作為安全生產的第一責任人,層層分解落實安全生產責任,形成了較為完善的責任網絡,簽訂的協議也更加注重安全責任的風險規(guī)避,形成了安全生產責任網絡。部分行業(yè)主管單位也開展了一系列積極措施,落實安全責任。
2、安全生產制度正在逐步健全。大部分單位都能堅持日常檢查制度和值班制度,并形成了一些有針對性的特色制度。電力與城建部門積極排查安全隱患,及時對道路線下行道樹進行了剪修,保障了人民群眾出行安全。
3、安全管理從不完善到逐步完善。檢查結果顯示,學校普遍增加了學生的安全意識培養(yǎng)和應急管理,被檢查單位的臺帳資料也日趨豐富完善,各類安全生產的規(guī)章制度、會議記錄、檢查登記,規(guī)范裝訂成冊,安全工作一目了然。
三、存在問題
通過第一季度執(zhí)法監(jiān)督檢查,全縣安全生產形勢依然嚴峻。
1、三級安全教育培訓依然欠缺。大部分生產經營單位對安全生產的宣傳和培訓教育工作不夠重視,三類人員的培訓很不到位,有的單位負責人、分管負責人和安全專職人員沒有參加過培訓,有的培訓證書已超過三年有效期。個別企業(yè)在招收新工人時,對員工的培訓只停留在簡單操作規(guī)程和紀律教育上,導致從業(yè)人員缺乏安全意識和安全操作技能。一些大型商場和餐飲業(yè)這個問題也十分突出,這些社會服務性行業(yè)從業(yè)人員的流動性很大,往往企業(yè)剛剛培訓好員工,員工就跳槽,這一方面增加了企業(yè)的支出,加大了企業(yè)管理的難度,客觀上也增加了不安全因素。
2、日常安全管理存在漏洞。企業(yè)安全管理制度不夠健全,有部分無主管小企業(yè)沒有建立和完善安全生產各項管理制度和崗位操作規(guī)程,有的即使有基本安全制度和操作規(guī)程,也是停留在應付檢查、做表面文章,沒有真正落實到實處。臺帳資料不健全的現象也十分多見。有個別企業(yè)因為員工跳槽而致使安全臺帳資料遺失。
3、社區(qū)消防安全留有硬傷。主要體現在老小區(qū)房屋自身耐火等級差,多年來一直存在著三多一堵現象(違章建筑多,低收入家庭多,公共消防設施欠賬多,消防通道擁堵)。個別區(qū)域消防水壓小,地下消防水管道銹蝕老化,一旦有事難以出水。
4、應急管理工作有待加強。從檢查情況看,大部分生產經營單位都備有應急預案,但預案制定不夠健全、完善,針對性不強,沒有與本單位的實際情況相結合,預案與演練結合不緊,員工缺少認同,等于一紙空文。
四、安全生產對策措施建議
1、切實強化企業(yè)安全生產主體責任落實。要全面提升我縣本質安全度,切實強化企業(yè)安全生產主體責任落實是關鍵。第二季度主要從以下三個渠道督促企業(yè)自身加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、提高保障能力。一是分行業(yè)、分部門告知安全生產責任和內容,由行業(yè)主管部門加強對所轄企業(yè)的針對性管理。二是對企業(yè)實行更加嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,不斷開展抽查,加強事前執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢,督促企業(yè)將安全工作重心落到生產作業(yè)現場,及時排查治理隱患。三是繼續(xù)開展企
業(yè)標準化建設工作,幫助指導企業(yè)完善臺帳資料,樹立一批安全管理規(guī)范化、安全有保障的示范企業(yè)。
2、增強宣傳教育力度。二季度要以深入開展“安全生產月”活動為主線,進一步加大安全生產宣傳教育工作力度,重點加強宣傳活動的影響力。依托電視臺欄目、網絡、有線臺和街道社區(qū),全方位、多角度、深層次宣傳安全生產知識、普及安全生產法律法規(guī),曝光違法違規(guī)現象和重大隱患,加強輿論監(jiān)督。
3、推動我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。借力上級業(yè)務主管部門專家組,推動我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。在企業(yè)安全檢查、安全培訓領域逐漸引入專家參與機制。加大對一線檢查人員的專業(yè)培訓,切實提升一線人員的執(zhí)法水平和檢查的針對性、有效性。
二0一二年四月一日
第四篇:安全生產行政執(zhí)法調研報告
安全生產行政執(zhí)法調研報告
依法治國、依法行政,體現在安全生產領域,就是要堅持“依法治安”,致力于建立良好的安全生產法治秩序。嚴刑峻法,重典治亂,最終要靠行政執(zhí)法來實現。在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下,切實把加強安全生產行政執(zhí)法工作作為安全監(jiān)管的重要抓手,相比以往顯得尤為重要和緊迫。
近年來,**市安全生
產行政執(zhí)法工作取得了一定的進步。
一是安全生產法規(guī)、規(guī)章和制度進一步完善。依據《安全生產法》,制定了《**市安全生產管理規(guī)定》、《關于重大安全事故行政責任追究規(guī)定》,使全市安全生產行政執(zhí)法工作的法律依據更加完善;為推動安全生產行政執(zhí)法工作的開展,召開了全市安全生產行政執(zhí)法工作會議,并印發(fā)了《關于進一步加強安全生產法制工作建設的意見》,確立了當前和今后一個時期安全生產行政執(zhí)法工作的目標任務及具體要求。
二是安全生產普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產月”活動,采取一系列新的宣傳手段和方式,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民,突出“以人為本”的宣傳理念,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳普及面;同時加強培訓教育,使安全生產法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高,執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。
三是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”:即強化安全生產檢查力度,結合兩節(jié)、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產大檢查,采取領導帶隊、專家參與的形式,對全市高危行業(yè)和重大危險源進行抽查,發(fā)現隱患,責令整改。2005年以來,全市共出動檢查組8000多個,檢查各類企業(yè)15070家,發(fā)現各類事故隱患15321處,整改148974處,整改率為97.8。強化違法行為的處罰力度,對隱患嚴重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè),嚴格行政執(zhí)法。2005年以來,全市共制作安全生產行政執(zhí)法文書6721份,其中下達行政處罰決定書62份,罰款114.45萬元,處罰生產經營單位183個,責令停產整頓89家、關閉56家。強化生產安全事故責任追究的力度,按照“四不放過”的原則,對生產安全事故依法進行了查處,嚴肅實行責任追究。2005年,全市共查處各種生產安全事故106起,按期限應該結案84起,實際結案77起,事故結案率為91.7,依法處分了負有責任的144人。
四是依法規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為。根據《行政許可法》的規(guī)定,對涉及市安全監(jiān)管局的15項行政許可事項以及規(guī)范性文件進行了清理,保留以及調整了行政許可事項11項。積極推進政務公開,規(guī)范行政審批行為,將審批項目的依據、條件、程序、時限、辦理機構等向社會公示;成立了安全生產行政許可審批辦公室,初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運作機制。規(guī)范安全生產行政執(zhí)法程序,制定了《**市安全生產監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》和《**市安全生產違法行為處罰實施細則》,修訂完善了24種行政執(zhí)法文書,多數單位執(zhí)法工作基本規(guī)范,適用法律依據準確,執(zhí)法程序完善,處罰的范圍和種類比較合理,自由裁量權運用基本適當,維護了安全生產監(jiān)督管理部門的良好形像。
**市安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質量不高,暴露出一些亟待解決的共性問題:有些安全生產行政執(zhí)法人員特別是一些領導干部依法行政、依法辦事的意識還不夠強;行政執(zhí)法的各項制度建設滯后于安全生產形勢發(fā)展的需要,國家和市立法中有些需要配套的措施沒有及時制定,行政執(zhí)法規(guī)范性文件數量不多,給實際執(zhí)法工作帶來困難;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規(guī)范,行政處罰范圍較窄,偏重于對死亡事故的調查處理與行政處罰;行政處罰種類不完備,只注重經濟處罰,而對停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰較少;自由裁量權適用上不夠嚴肅,對個別案件經濟處罰適用上處理不當,實際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度,有的失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質還有待于進一步提高等。
針對這些問題,當前和今后安全生產行政執(zhí)法工作應在以下幾個方面下功夫:
一、牢固樹立安全生產法制意識
一是樹立職權法定和權責統(tǒng)一觀念。任何行政職權的取得和行政權力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門,行政權力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據,符合法定職能界定要求;同時確立權力與責任對等原則,行使行政權力必須承擔相應責任。二是樹立法律權威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是樹立依程序行政的觀念。任何行政機關及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時,必須遵守法定程序,同時行政機關在行
政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養(yǎng)成,在安全生產實踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。
二、加強安全生產依法行政制度建設
行政執(zhí)法是一項復雜的系統(tǒng)工程,包括多個制度要素和環(huán)節(jié)。如,行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責任制
度、行政執(zhí)法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執(zhí)法水平的高低。應當說,安全生產行政執(zhí)法工作在這些制度建設方面還很不完善,很不適應實際工作的需要,要從實際需要出發(fā),在《安全生產法》的立法精神和法律原則指導下,抓緊研究制定實施細則和各項配套性文件,對過去法律法規(guī)中不相適應的內容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產行政執(zhí)法制度體系。安全生產制度建設是一項需要集體智慧來完成的工作,各級安全監(jiān)管部門都要發(fā)揮各自的作用,集思廣益、群策群力,切合實際地制定各項安全生產依法行政的指導性文件和制度,以更好地適應依法行政的需要。
三、堅持執(zhí)法務必從嚴
依法行政,嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,采取切實有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實施。
一是嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。職權法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機構及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責,在法定權限范圍內加強安全生產監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強化程序意識,依法完善有關執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開,保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權,確保程序正當、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。
二是全面推行行政執(zhí)法責任制。按照國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》精神,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責任追究制。落實行政執(zhí)法責任,對違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機關、什么職位,都要一查到底,堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關及其工作人員違法亂紀作為的行為,還要追究違法不作為的責任;不僅要追究違法機關的責任,也要追究有關行政執(zhí)法人員的責任。
三是要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內部監(jiān)督制度,上一級安全監(jiān)管部門加強對下一級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導,建立和完善定期執(zhí)法分析制度,全面掌握執(zhí)法動態(tài),評估執(zhí)法效果,研究和改進行政執(zhí)法的方法和措施,調整執(zhí)法工作的重點,做出正確的執(zhí)法決策,減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。縣級安全監(jiān)管部門建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度,對、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策,有計劃、按步驟開展執(zhí)法工作。省級安全監(jiān)管部門采取定期綜合性督查和不定期專題督查等方式對本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,定期督查每年不少于一次,發(fā)現問題,及時糾正。
四、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
執(zhí)法環(huán)境的好壞,直接影響到執(zhí)法效果。由于《安全生產法》及其配套法規(guī)出臺的時間不長,在法律體系中屬于比較“年輕”的法律;也由于各級安全監(jiān)管部門組建的時間不長,在行政執(zhí)法機關中屬于“年輕”的隊伍,更由于《安全生產法》調整的范圍比較廣,調整的力度比較大,安全生產行政執(zhí)法的難度和阻力也大。化解安全生產行政執(zhí)法的難度和阻力,重要措施之一是加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾知法、守法、懂法、用法的水平。安全生產宣傳教育的方式、方法很多,必須多管齊下,互相補充,互相促進。通過舉辦各種培訓班,加大學法、普法力度。今后,分層次舉辦各類培訓,包括安全生產行政執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人,企業(yè)安全管理人員培訓等。培訓內容以安全生產法律法規(guī)為主,力求經?;?guī)范化。同時要創(chuàng)新培訓方式,突出培訓效果。搞好日常宣傳,提高社會認同度。利用新聞媒體的力量,宣傳典型,曝光違法行,通過生動的事實宣傳安全生產法律法規(guī),造成全社會抓安全的強大聲勢,營造人人關注安全,人人支持安全的社會氛圍,使安全發(fā)展、國泰民安形成全社會的共識。
第五篇:2014年第一季度安全生產行政執(zhí)法分析(精選)
2014年第一季度安全生產行政執(zhí)法分析
一、基本情況
2014年1-3月份,我局在縣委縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下,不斷改進工作作風和提高服務水平,牢固樹立“依法執(zhí)政、依法行政”理念,加大了執(zhí)法監(jiān)督力,安全生產行政執(zhí)法工作穩(wěn)中求進,確保了全縣安全生產形勢平穩(wěn)態(tài)勢?,F將安全生產行政執(zhí)法情況分析如下:
1、監(jiān)督檢查對象。全縣安全監(jiān)督檢查的生產經營單位有80個,共監(jiān)督檢查生產經營單位80個371次,監(jiān)督檢查覆蓋率為27.5%,監(jiān)督檢查復查率為100%。在安監(jiān)部門直管的高危行業(yè)中:金屬與非金屬礦山(磚廠)28個,監(jiān)督檢查3個,監(jiān)督次數6次,監(jiān)督檢查覆蓋率10.7%;危險化學品生產經營單位6個, 監(jiān)督檢查6個, 監(jiān)督次數20次,監(jiān)督覆蓋率為100%,監(jiān)督檢查復查率為100%,煙花爆竹生產經營單位12個,監(jiān)督檢查12個,監(jiān)督次數36次,監(jiān)督檢查覆蓋率為100%,監(jiān)督檢查復查率為100%,其它生產經營單位35個,監(jiān)督檢查2個,監(jiān)督次數2次,監(jiān)督檢查覆蓋率為5.7%,監(jiān)督檢查復查率為100%。
2、隱患整改情況。全縣查處各類事故隱患共計68條,已完成整改68條,隱患整改率為100%。其中:查處金屬與非金屬礦山隱患8條,已整改8條,隱患整改率為100%;查處危險化學品生產經營單位隱患7條,已整改7條,隱患整改率為100%;查處煙花爆竹隱患30條,已整改30條,隱患整改率為100%;其它隱患23條,已整改23條,整改率為100%。
3、重大危險源監(jiān)控情況。全縣直管的高危行業(yè)中,周家炸藥庫,實行專人輪流換班制,采用現場查看和監(jiān)控設備進行24小時全方位進行監(jiān)控。
4、執(zhí)法文書使用情況。使用各類執(zhí)法文書39份,其中:《現場檢查記錄》24份、《責令整改指令書》3份、《整改復查意見書》2份、《行政(當場)處罰決定書(單位)》9份。
二、安全生產監(jiān)管執(zhí)法效果分析
1、安監(jiān)部門直管領域監(jiān)管力度較大。全縣各級安監(jiān)機構工作重點突出,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等三個直管領域的生產經營單位進行了重點監(jiān)督檢查,加強了復查。檢查工業(yè)企業(yè)生產經營單位3個,檢查危險化學品經營單位6個,檢查煙花爆竹經營單位12個,監(jiān)督檢查覆蓋率分別達到100%。全縣消防安全領域監(jiān)督檢查力度有待加強。
2、事故隱患整改率總體較高。各級安監(jiān)機構認真督促
整改各類事故隱患,對各類重大事故隱患及時跟蹤復查,全縣共查處事故隱患3條,事故隱患整改率100%。
3、重大危險源基本得到監(jiān)控。各級安監(jiān)部門把對直管領域重大危險源的監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重要內容,全縣1處(正寧縣周家炸藥庫)重大危險源全面得到監(jiān)控,由企業(yè)自行監(jiān)控,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期隨機檢查,縣局跟蹤追查,監(jiān)控率為100%。
4、安全生產行政執(zhí)法逐步規(guī)范。從執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計情況可以看出,2014年1-3月份各級安監(jiān)人員認真執(zhí)法,執(zhí)法行為、執(zhí)法程序正逐步規(guī)范。