第一篇：殘聯(lián)糾紛排查方案

殘聯(lián)糾紛排查方案

一、指導思想

這次集中行動要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹“打防結合、預防為主”的方針，按照“黨政領導、各負其責、依靠群眾、密切配合、化解矛盾、整治亂點、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的基本要求，強化基層基礎建設，完善長效工作機制，明確責任，最大限度地把各類涉殘矛盾糾紛和突出治安問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力實現公眾安全感進一步提升目標，為推進“三個”建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過這次集中行動，有效解決各類涉殘矛盾糾紛，努力實現涉殘群體性事件下降、“民轉刑”案件下降、刑事治安案件和治安災害事故得到有效控制，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、工作步驟

第一階段為動員部署階段（4月上旬）。根據縣綜治委的要求和實施方案，結合自身實際，制定具體工作方案。同時，廣泛開展宣傳發(fā)動，召開工作會議組織和動員干部職工積極參與集中行動。

第二階段為全面排查和集中調處整治階段（4月中旬—9月下旬）主要任務是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村社區(qū)殘協(xié)積極開展調查摸排梳理，對排查出來的涉殘矛盾糾紛、進行集中調處。確保涉殘矛盾糾紛得到化解、突出問題得到解決。

第三階段為檢查驗收階段（10月上旬—10月中旬）。本會將對集中行動情況進行檢查驗收，總結推廣經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效工作機制，鞏固集中行動成果，并完善相關資料臺帳，切實做好迎接縣綜治委檢查組的檢查驗收工作。

四、組織領導

縣殘聯(lián)成立開展矛盾糾紛排查調處集中行動工作領導小組。

五、工作要求

1、明確工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要堅持“重在解決問題”的原則。針對集中行動排查出的涉殘矛盾糾紛和問題，采取有針對性的措施，切實解決好；要堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的涉殘矛盾糾紛限期辦理。對排查調處不力，導致引發(fā)廣大群體性事件將嚴格實行責任追究。

2、明確工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要深入村組、深入群眾，對涉殘矛盾糾紛和問題開展全面細致的排查，及時發(fā)現矛盾糾紛和治安隱患，尤其對可能引發(fā)重大治

安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時采取切實可行的措施，邊排查、邊化解、邊治理。

3、注重工作實效。為確保集中行動取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要積極動員廣大群眾，特別是廣大殘疾人積極參與集中行動，配合有關部門化解矛盾糾紛，摸排黑惡線索，檢舉犯罪人員，揭發(fā)違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞，集中時間、人員、精力，確保集中行動取得實效。

第二篇：矛盾糾紛排查方案

北二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查方案

為全面實施源頭治理，切實加強維護社會穩(wěn)定工作，全面建設富裕型小康社會”目標，根據中央和省市縣有關文件精神，在全鎮(zhèn)集中開展社會矛盾糾紛排查化解專項活動。現結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實增強各級各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力實現小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。

二、工作目標

（一）總體目標：實現信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。

（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。

三、組織領導

鎮(zhèn)成立以黨委分管領導為組長，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門負責人為成員的專項活動領導小組。領導小組下設辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要比照鎮(zhèn)成立相應組織，確保專項活動的順利開展。

四、主要任務

（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。綜治、維穩(wěn)、城建、信訪部門，是協(xié)助黨委、政府具體指導、協(xié)調、督促本鎮(zhèn)及各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調機構。各行業(yè)、各領域的主管部門是本行業(yè)、本領域社會矛盾糾紛排查化解工作的責任主體。具體職責：（1）因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑工程質量和工程款結算、由城建部門牽頭，協(xié)調有關部門以及建設單位、施工單位、村、民委員會等相關單位負責處理；（2）因征地補償和土地、水源、灘涂權屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別由國土資源、農辦等部門牽頭，協(xié)調民政等相關部門、單位負責處理；（3）因農民負擔以及亂收費、亂集資、亂攤派等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由農業(yè)部門牽頭，協(xié)調紀檢監(jiān)察等相關部門、單位負責處理；（4）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費等侵犯勞動者合法權益，國有企業(yè)轉制解除勞動合同經濟補償等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調財政、工會等相關部門、單位負責處理；（5）因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的矛盾糾紛，分別由工商行政管理等部門牽頭，公安、通信管理等部門配合處理；（6）因集資、證券、儲蓄、保險等引發(fā)的矛盾糾紛，由政府相關部門牽頭，協(xié)調銀行和財政等相關部門負責處理；（7）因新聞出版、廣播影視引發(fā)的矛盾糾紛，由文廣電、工商等相關部門負責依法處理。涉及多個部門的，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調處理；（8）因基層組織和領導干部工作方法、工作作風問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調紀檢監(jiān)察等相關部門負責處理。涉嫌違反

政府、違法亂紀問題，交由紀檢監(jiān)察等相關部門依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級行政機關處理；（10）因政法機關執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調相關執(zhí)法部門負責處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調相關部門、單位負責處理；（12）因中小學校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調相關部門、單位負責處理；（13）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調民族宗教等相關部門、單位負責處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調公安、國土資源、建設、林業(yè)等相關部門、單位負責處理；（15）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門牽頭，協(xié)調相關部門負責處理；（16）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由綜治、公安部門牽頭，相關村（居）、社區(qū)或部門負責排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權范圍的，由下級信訪部門報上級信訪部門負責協(xié)調相關部門處理；（18）難以界定主管部門的矛盾糾紛，由黨委、政府領導指定牽頭部門，協(xié)調相關部門、單位負責處理。

（二）開展調查研究，深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、深入實際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現實危害。堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內部排查有機結合起來，全方位、多層面的深入開展調查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅實的基礎。同時，認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾糾紛排查工作。擴大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任單位和責任人。

（三）建立完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。

綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)調、疏導等辦法化解社會矛盾糾紛。推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規(guī)范化，為實現全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎。及時總結基層典型經驗做法，固化有效工作模式，進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協(xié)調配合、聯(lián)調聯(lián)動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。

一是健全行政調解體系。通過加強基層組織建設。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、延伸發(fā)展村（居）一級的思路，建立由黨政領導牽頭、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調解網絡，充分發(fā)揮行政調解在矛盾糾紛調處機制中的主陣地作用。二是結合村“兩委”換屆，做好村一級調解委員會的換屆工作。加強民營企事業(yè)單位和大型集貿市場的調解組織解決，積極探索組建成跨地區(qū)、專業(yè)性的調解組織，為發(fā)揮人民調解的基礎性作用打好基礎。三是進一步整合資源，探索社區(qū)（村）警務室和社區(qū)調解室相互配合、調處矛盾的途徑和方法。四是在具備條件的地方，逐步推行人民法院訴前委托人民調解委員會調解和訴中委托調解的做法，探索人民調解和司法調解的新方法。

（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經?；⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合施治的八大制度和機制；即：健全統(tǒng)一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調機制；建立和完善黨政領導批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立綜合運用政策、法律、經濟、行政手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法相結合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立以實行責任倒查、初信初訪的首辦責任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立信訪事項復查、復核和信訪聽證制度；實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

涉法涉訴信訪工作要在處理化解重信重訪上下功夫。嚴格落實領導包案制度，進一步強化排查化解重信重訪案件工作的責任制和責任追究制。建立上級交辦案件明確領導包案、接訪、協(xié)調、督查制度，分管領導和業(yè)務部門領導負責逐案落實辦案責任、辦理時限，確保包保案件化解息訴或人員穩(wěn)控在當地，把息訴和人員穩(wěn)控責任落實到具體單位、具體人，實行責任倒查，進一步加大對重信重訪疑難案件的化解工作力度；加強檢查指導，督促案件問題的徹底解決，檢查化解工作實際成效，驗收“案結事了”工作達標，進一步集中力量扎實推進化解涉法涉訴重信重訪工作深入開展。

（五）建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供規(guī)范服務。

依法調處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構建和諧的基礎。堅持把建立依法行政機制作為預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，認真落實農村、社區(qū)民主自治的有關規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，落實群眾在重大問題上的知情權、參與權、管理權，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得群眾的信賴和支持，避免矛盾糾紛的產生；進一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事，加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育，引導他們學法律、學政策，不斷提高依法行政能力和水平，學會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，提高依法調處矛盾糾紛的水平。

（六）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。

化解社會矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。一是落實黨政一把手負總責的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定一把手負責制、“一票否決制”和責任追究制，強化領導干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責任和意識，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。三是落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重

大問題的發(fā)生。四是落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。五是落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京去省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

方法步驟:專項活動分為四個階段：

（一）動員部署階段。（5月25日—5月下旬）

根據我鎮(zhèn)實際，制定《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解專項活動實施方案》。召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項活動動員大會進行動員部署。各村（社區(qū)）、各部門和各單位要結合本地實際，制定具體方案，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

（二）集中排查階段。（6月1日—6月底）

各村、社區(qū)、各部門和各級調解組織要對轄區(qū)內社會矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發(fā)現的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺帳，詳細記入檔案，落實具體承辦人員，明確調處要求和調結時間。對不屬于調解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關部門處理。各村（居）、社區(qū)、各部門將排查登記的矛盾糾紛進行分類匯總，認真填寫《二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》，于6月20日上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

（三）集中化解階段。（7月1日—8月上旬）

各村、社區(qū)、各部門和各級調解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調處，依法按政策化解，確保切實解決問題。

（四）督導檢查階段。（8月中旬—9月底）鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組對村（居）、社區(qū)專項活動開展情況進行認真督導和檢查。

第三篇：民族宗教矛盾糾紛排查方案

**縣民族宗教領域矛盾糾紛

排查調處活動實施方案

為了全面貫徹落實省市統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教相關文件精神，確保全縣民族宗教領域和諧穩(wěn)定，現結合工作實際，特制定成縣民族宗教領域矛盾糾紛排查調處活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真開展民族宗教領域矛盾糾紛集中排查化解活動。著力解決影響民族宗教領域和諧穩(wěn)定的突出問題，努力預防和減少影響民族團結、宗教和睦事件的發(fā)生，為黨的十八大順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、排查調處重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次矛盾糾紛集中排查活動為契機，以減少和杜絕突發(fā)事件、群體性事件為目標，落實民族團結進步長效機制，深入集中開展矛盾糾紛排查活動。要針對關系少數民族和信教群眾切身利益為的熱點、難點問題，進行細致、全面徹底的排查，重點排查和預防不

同民族間的糾紛、清真食品市場存在的問題；境外宗教滲透、未經批準的跨地區(qū)宗教活動、亂建寺廟、私設宗教活動場所、宗教房產落實；其他可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素等。

三、方法步驟

此次矛盾糾紛集中排查活動分為三個階段。

第一階段：2月10日至2月15日，為全面排查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照排查化解重點，認真進行摸排，切實摸清底數，找準發(fā)生問題的原因，逐案登記造冊，建立臺賬，認真填報《全縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第二階段：2月16日至2月20日，為消除化解階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案明確包案責任制領導和包案責任人，研究制定消除化解措施，明確解決期限，積極化解消除，認真填報《全縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第三階段：2月21日至3月10日，為鞏固提高階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一消除化解的不穩(wěn)定問題進行跟蹤回訪，確保不出現反彈。對各種原因不能妥善化解的不穩(wěn)定問題要加大消除化解力度，同時做好當事人的說服教育和穩(wěn)控工作，全力確保和諧穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真開

展矛盾糾紛集中排查調處活動的同時，要堅持科學、民主決策。在制定涉及少數民族和信教群眾切身利益的工作措施時，要廣泛聽取各方面的意見，充分考慮相關群眾的禮儀和承受能力，充分進行論證和必要的公示、聽證，及時做好相關工作，避免危害人民群眾的實際利益，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四、具體要求

（一）高度重視，周密部署。縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識、政治意識和責任意

識，把確保民族宗教的和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，切實擺上重要議事日程。并結合實際研究制定具體的實施方案，加強安排部署、督促檢查，抓好工作的落實，最大限度的化解消除存在的不穩(wěn)定問題。

（二）精心組織，務求實效。對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案研究制定具體的化解消除措施，及時解決復雜、疑難問題。要按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準，確保對排查出的矛盾糾紛，得到化解和處理。

（三）加強督查，嚴格責任?？h直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強督促檢查，確?；顒拥捻樌_

展，對因工作不重視、措施不到位、消除化解不利和瞞報、緩報、漏報，導致發(fā)生影響我縣民資宗教領域不穩(wěn)定問題，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任單位和相關負責人的責任。并將活動開展情況一式兩份，于2月25日前分別上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局。

附：

1、**縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表

2、**縣民族宗教領域矛盾糾紛調處情況登記表

第四篇：矛盾糾紛排查化解方案

化解矛盾糾紛排查方案

一、指導思想：

進一步強化學校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”、全力維護校園的安定穩(wěn)定，辦人民滿意的學校。

二、奮斗目標：

通過落實《化解矛盾糾紛排查方案》，切實做到“發(fā)現得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時化解學校各類矛盾，為學生提供和諧安全的校園教育教學環(huán)境。

三、矛盾排查化解措施

（一）加強領導、明確責任

1、矛盾糾紛排查化解領導小組： 組

長：于成軍（學校校長）副組長：董明生

張春國

成員：楊永波

芮漢純

王福玲

馮英龍

孫紅巖

候立民

事故隱患、矛盾糾紛報告電話：83020086

2、領導小組分工：

于成軍：主抓學校各類矛盾排查、預防、處理的全面工作。

董明生：主抓各類矛盾排查、預防、處理的具體實施，并承擔各部門的協(xié)調工作和家長與學校之間的協(xié)調工作。

張春國:協(xié)調師生之間各類矛盾。

范潤年:教輔人員、校內與校外人員各類矛盾、。

芮漢純:教師之間各類矛盾。

常玉臣:學生之間各類矛盾。

各班班主任：負責本班安全隱患、矛盾糾紛協(xié)調、處理，報告。

3、領導小組工作制度：（1）加強領導、明確職責

學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩(wěn)定工作的第一責任人，對可能影響學校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調，督促解決；對可能引發(fā)群眾性事件的傾向性，苗頭性問題，要千方百計地解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細致，調處工作不到位導致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴肅追究有關領導和責任。

（2）信息暢通、加強矛盾預測、預防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學校廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現“萌芽”。通過談心、交流、各班安保小組、個宿舍長人脈資源等渠道，及情報信息報送情況和日常領導帶班、節(jié)假日各部門領導值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳

遞及時準確。

此外，學校各部門要注意掌握廣大師生員工的思想動態(tài)，通過定期召開有關的座談會、分析會，了解各種動向，研究應對措施；通過領導深入基層和校長信箱、學生座談會、廣泛聽取師生員工的意見和要求，認真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任，做好疏導工作。

（3）齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用

學校各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中，必須從學校的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負其責，加強溝通和協(xié)調，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。充分發(fā)揮黨辦、工會、隊部、保衛(wèi)等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢，運用政策、法律、經濟、行政等手段，努力把矛盾和問題化在本單位。

（4）抓好經常性與重要時期的排查化解

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，學校領導親自協(xié)調，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。教師及時了解學生動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查化解重點，堅持矛盾糾紛排查化解制度，重點化解師生員工

因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負面影響縮到最小范圍。學校教育處、各班主任密切關注學期末一些行為、品質、思想差的學生滋事。依據各班問題學生的不同情況，分類做行為、思想穩(wěn)定工作和矛盾化解排查工作。

（二）、化解矛盾糾紛排查方式

1、學校每個班建立安保小組，班主任任組長，在班內選出5名安保隊員，負責對班級內一切安全隱患、矛盾糾紛有義務及時上報、妥善解決，確保本班內不發(fā)生安全事故、不加劇矛盾糾紛，對于不及時處理或上報的，給予嚴厲處罰。

2、各班班主任組織本班同學每倆周進行一次排查，必須有詳細的排查記錄、改進措施及上報內容（包括學生發(fā)言），教育處定時或不定時對各班排查情況進行檢查，檢查結果納入班級量化。

3、領導小組人員認真做好全校教職員工的思想建設工

作，利用政治學習時間，除對國家方針政策進行集中學習外，還要搜集案例對教職工進行職業(yè)道德教育和法制教育。增強法律意識，提高教職工能在相互融洽的關系中團結合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進行調解，采取全校教工會，個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會、學校節(jié)假日、家訪等形式積極向家長宣傳學校教育，爭取家長及社會人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長放心，人民滿意”的學校。

4、領導小組人員妥善處理校園周邊關系。各班主任教育好學生不破壞周邊群眾設備設施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學校校產和師生安全極大隱患的人事，要時刻提高警惕，不能解決的及時報告上級部門和公安機關。

5、學校領導實行24小時開機，包括節(jié)假日。在上班期間，學校領導輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進行接待。對來訪電話進行登記、答復、處理和匯報。進行電話登記、處理、匯報。

6、學校實行關門上課，對來訪者由門衛(wèi)進行登記。開門登記之前對來訪者要進行一問、二看、三登記、四聯(lián)系，保證不放可疑人員進入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。

7、領導小組人員 對校園內發(fā)生的師生有關人員的矛

盾糾紛進行處理，堅持及時、逐級處理原則，對班內發(fā)生的學生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進行協(xié)調處理。班主任不能處理的交由教育處和年級部。校內外其它糾紛交由分管領導先進行調查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時報告校長，對于突發(fā)性的學生群毆激化后的矛盾糾紛發(fā)現者必須及時制止并上報領導小組，不能坐視不管，對做事不關者，視情節(jié)輕重追究責任。全體教職工必須做到不推諉責任，不把小糾紛都推向領導，不把小矛盾上交；在處理中，還應兼顧學校及其它教師利益，做到以人為本。

8、對各類矛盾糾紛進行調解處理后，各分管領導要定期進行檢查、了解現狀，要找當事人談心，聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有不服或不滿，要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾，增強內部團結的目的。

9、對出現的安全隱患、重大矛盾糾紛，每次情況的調查和協(xié)調要做好相關記載，以備上級參考和檢查。調查情況必須有當事人外的兩人以上在場。

（三）、獎懲

1、班內安全員不能認真排查，發(fā)生后果的，取消安全員及班級一切榮譽評選資格，并給予全校通報批評。

2、各班班主任不能及時排查出安全隱患及矛盾糾紛而導致嚴重后果的，全校通報批評。

3、對于及時發(fā)現重大安全隱患、矛盾糾紛的，及時報

告并化解的，學校根據實際情況給予獎勵。

四、矛盾糾風化解原則

在矛盾糾紛調查過程中，每一位領導、班主任都應本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關心的同學及教職工。在調解處理過程中，領導小組本著實事求是、公正無私、治病救人的原則進行調解工作。

五、總結檢查階段（12月上旬）

各學校主要負責人（包括村小校長）要認真總結開展矛盾糾紛排查化解工作的好措施、好做法，認真查找存在的問題和不足。12月5日前，要將全面工作總結及材料報送中心校。

化解矛盾糾紛排查方案

環(huán)城中心小學

2013年3月

第五篇：矛盾糾紛排查

矛盾糾紛排查

2011年春節(jié)將至，為了確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定，加強社會矛盾糾紛的預防調處工作，促進本轄區(qū)春節(jié)期間社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在2011年春節(jié)前期開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統(tǒng)一行動，為確保集中統(tǒng)一行動的順利進行和取得實效，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設開放k縣、平安K縣、和諧K縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

以“事要解決”為主要目標，排查、調處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素，實現集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標。具體做到：

(一)深入細致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩(wěn)定的突出問題，特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛，實現重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調解，影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。

三、組織機構

為進一步加強對集中統(tǒng)一行動的組織領導，成立矛盾糾“大排查、大調處、大化解”集中統(tǒng)一行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)分管綜治、穩(wěn)定工作的副主任xxx任辦公室主任，成員有?.，負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統(tǒng)一行動的具體組織實施。

四、工作步驟

(一)排查階段3月15日至23日)

1、深入排查。各社區(qū)、村要結合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區(qū)別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調處化解的責任領導和人員及工作措施。

(二)集中調處階段3月24日至4月8日)

1、集中調處。各社區(qū)、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調處工作方案，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，全面開展“大調處”活動，確保問題得到及時解決。

2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調處領導包案責任制，要按照南寧市信訪工作“一崗雙責”的規(guī)定，包案調處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。

3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發(fā)群體性事件的案件，積極配合有關部門抽調人員組成工作組，深入實地，開展專項調處和綜合整治。

4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。

5、鞏固治理。對經過調處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協(xié)調調處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發(fā)現的可能出現反復或者可能引發(fā)連鎖反應的情況苗頭，要迅速采取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現反復調處工作進展情況，每辦結一件，及時上報銷案，未結的要及時上報進展情況(至3月8日)，報鎮(zhèn)綜治辦公室。

(三)驗收階段(3月9日至12日)

以“事已解決”作為“三大”統(tǒng)一行動的驗收標準解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。

五、工作措施檢驗化

(一)大力化解農村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調處力度，全面清理

積案，及時調處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實防范措施，堅決防止發(fā)生群體性事件。

(二)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的企業(yè)，要深入企業(yè)，指導和督促企業(yè)領導班子主動擔負維護穩(wěn)定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產、關閉的企業(yè)，要認真研究解決職工就業(yè)和生活保障問題，切實把問題解決好。

(三)認真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。

(四)妥善處理農村集體收益分配糾紛。農村集體收益分配、土地承包問題，一時解決不了的，要做好思想教育和穩(wěn)控工作，防止發(fā)生集體上訪和群體性事件。

(五)做好排查處置工作。各社區(qū)、村要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織，推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。

要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定，推進開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區(qū)、村書記、主任是第一責任人，對集中統(tǒng)一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案，確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。

(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能限期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，嚴肅查究責任。